פרטיכל מס' 18

0

עיריית יקנעם

2

8

-

פרטיכל מס' 18 מישיבת מועצה

שהתקיימה בתאריך 29/12/14 בשעה 19.00

מר סימון אלפסי

מר אורי שמואל

מר רומן פרסי

מר וולדימיר פטשווילי

מר יורי מגנר

מר אריק וקנין

מר צחי דקל

מר רונן שפירא

מר יאיר פריימן

מר דני סירי

מר אברהם איבגי

גב' לאה פדידה

גבי כרמית חובל- טון

בהשתתפות: | מר יוסי מזרתי מזכיר וגזבר העירייה

עוייד צביה דולב - יועצת משפטית

מר שרלי בוחבוט- יוייר מועצה דתית

על סדר היום:

5 ₪ ₪ =

אישור תקציב מועצה דתית לשנת 2015

אישור תקציב העירייה לשנת 2015

אישור משיכונ יתר בגובה 5% מהיקף התקציב

אישור שיעבוד הכנסות עצמיות בגובה משיכת יתר

רונן שפירא:

סימון אלפטי:

גם ישיבה זו מתקיימת בניגוד לחוק, ישיבה זו הוקדמה ביומיים.

פנית בנושא למשרד הפנים, אשר השיב לך שניתן לקיים את הישיבה במועד שנקבע. מדוע

אינך אומר זאת?

1. אישור תקציב מועצה דתית לשנת 2015

שרלי בוחבוט:

סימון אלפטי:

רונן שפירא:

שרלי בוחבוט:

רונן שפירא:

שרלי בוחבוט:

רונן שפירא:

שרלי בוחבוט:

צחי דקל:

שרלי בוחבוט:

צחי דקל:

שרלי בוחבוט:

צחי דקל:

צחי דקל:

שרלי בוחבוט:

סימון אלפס?:

תקציב המועצה הדתית עומד על כ- 2.945 מלייש, ישנה סטייה של 5% הנובעת מגידול טבעי

של האוכלוטייה.

הפרויקטים שמתוכננים לחיבנות עייי העירייה בשיתוף משרדי הממשלה:

- בניית מקווה ברחוב הירדן

- שיפוץ נרתב ב- 2 מקוואות

- בניית 2 בתי כנסת, אחד בגגות הירוקים והשני בשכונת שער הגיא

תקציב המועצה הדתית נשלח לכל התברים, למי שיש שאלות מוזמן לשאול.

ישנה ירידה בהכנסות עצמיות אחרות של המועצה הדתית, ממה היא נובעתז

בזמנו היינו עושים אירועים וגבינו עבורם כסף, היוס אנו נמנעים מזאת ועובדים בשיתוף

פעולה עם המתנייס.

בסעיף שכר רבני העיר, על כמה רבנים מדובר!

רב אחד.

ישנה עלייה ברמות השכר למחלקת הקבורה, ממה זה נובע?

קלטנו אנשיס עקב הגידול הטבעי.

בנוגע לשכר מחלקת כשרות , כמה משגיחים מקביליס ישירות את שכרט מהמועצה הדתית!

שניים.

וכמה מקבליס את שכרם ישירות מהעסק?

חמישה עשר.

ישנס שני משגיחיס שמקבלים את שכרם ישירות מהמועצה הדתית, וחמישה עשר שמקבליס

את שכרם ישירות מהעסק, ישנה מחלוקת ארוכת שנים בנושא מאחר ואין פיקוח ושליטה

עליהס וזה בעייתל.

מה קורה בנושא העירובין?

יש לנו עובד אחד, ירדנו בהוצאה השנתית מ- 75 אשייח ל- 25 אשייח.

מעמיד להצבעה את אישור תקציב המועצה הדתית לשנת 2015

מאשרים פה אחד.

2 אישור הצעת תקציב העירייה לשנת 2015

סימון אלפטי:

יוסי מזרח?:

סימון אלפסי?:

יוסי מזרחי:

החומר נשלח לכל החברים, השנה תקציב העירייה עומד על כ- 141 מלייש, השתדלנו ועדיין

אנחנו רוצים לסיים את שנת 2014 בצורה טובח.

לאור המצב הסוציואקונומי של העיר והכנסות העירייה מארנונה שאינה ממגורים, מענק

איזון לשנת 2015 עומד עפייי הנוסחה עייס של כ-400 אשייח בלבד אך אני צופה שבסופו של

דבר המענק יעמוד על כ-2 מיליון ₪. במקביל נצטרך למצוא מקורות חלופיים.

אנחנו עדייץן במשא ומתן עם משרד הפנים עקב אי העלאה בארנונה, אך לאור הבחירות

הקרבות עד חודש יוני אין עם מי לדבר.

התקציב הוכן מראש כאשר חסרים לנו 5-6 מלייש, השתדלנו להכין תקציב עם קיצוצים

והתייעלות ובמקביל להמשיך לתת שירות טוב לכל המגזריס והתושבים.

התקציב עבר פה אחד בוועדת הכספים ובהנהלה,

תקציב העירייה עומד על כ- 141 מלייש, שנת 2015 היא שנה בעייתית, אנחנו נכנסים לשנת

בחירות ותקציב הממשלה צפוי להיות מאושר רק ביולי- אוגוסט עד אז נהייה בסימני שאלה

לגבי הרבה מאוד נושאיט.

העלאה התריגה בארנונה לשנת 2014 במגזר המשרדים ובמסחר אושרה רק בחלקה בשיעור

4%

הנחות - העלייה בהנחות נובעת מהנחת מזומן שניתנת למפעלים המשלמים מראש את

הארנונה בתחילת השנה דבר המביא להנחה של 2%.

הכנסות עצמיות - יש גידול שנובע :

1500 אשייח בגין הכנסת תאגיד המיחזור תמיר, לעירייח.

1000 אשייח ממשרד הפנים, מאחר והועדה המקומית הוסמכה כוועדה שסמכויותיה הורחבו,

ובעקבות כך משרד חפנים יממן את כייא ושידרוג המחשוב הנדרש לצורך הגדלת היקף

הפעילות.

חינוך - קיים גידול הנובע ברובו מהפעלת התיכון החדש המתוכנן להיפתח בספטמבר 2015

הכנסות שונות/ממשלתיות- יש גידול של כ- 2 מלייש עבור מענק הצפוי להתקבל עקב הסכט

בין משרד הפניס והאוצר שנועד לעודד הוצאת היתרי בנייה לדירות חדשות.

משרד הפנים והאוצר הקצו 60 מלייש על מנת לעודד עיריות כדי שיוציאו היתרים כמה

שיותר מהר על כל היתר יעניקו מענק הנע בין 7,000 ₪ לבין 9,000 ₪ להיתר שיצא צעבר

לממוצע בשנים 2010-2012.

הערכה שלנו שנקבל כ- 2 מלייש,

שכר - לאור הקיצוצים אין שינוי למעט זחילת שכר של 28 לפי הנחייית משרד הפנים.

תוטפת תקניס - לוועדה המקומית שתמומן עייי משרד הפנים

הוצאה לפעולות כלליות - נערכו מספר קיצוצים כאשר הבולטים שבהם חינם קיצוץ

בחוצאה לאירועים וצמצום עבודות קבלני גינון חודשיים בשנה, בחודשי החורף, לכ-50%

מהיקפם.

חינוך- ישנה עלייה מתמדת לאורך השניס בתינוך, הנובע בעיקר מהחינוך המיוחד ומהפעלת

קרית החינוך בספטמבר 2015.

רווחה-התקצוב נערך על בסיט הידוע לנו ומתוקצב עייי משרד הרווחה בחודשים אוקטובר

נובמבר 2014.

סימון אלפטי:

רונן שפירא:

עו''ד צביה דולב:

רונן שפירא:

עו'יד צביה דולב:

צחי דקל:

יוסי מזרח?:

רונן שפירא:

פרעון מלוות - ישנה ירידה של 200 אשייח בפרעון הצפוי לשנת 2015 ביחס לשנת 2014.

הוצאות מימון -- ישנו גידול הנובע מהנחת מזומן בארנונה.

למי שיש שאלות, נא לשאול ונשיב עליהן במרוכז.

נפגשתי עם גזבר העירייה, במשך שעתיים השיב לי על רוב שאלותיי.

התקציב מוגש שלא עפייי הנחיות משרד הפנים לאופן הגשת התקציב.

האם בישיבת תקציב אנחנו אמורים לקבל תקציב של התביירים!

שאלה זו נשאלה כבר כמה פעמים והתשובה זהה כפי שהושבה לך ולכל חברי המועצה וחיא:

שבמקרה ספציפי של עיריית יקנעם אין לנו צפי תקציבי לתביירים ממקורות עצמיים, ה

תקציבים או כספים שאנחנו מייעדים אותם לתברייים מקורות במקורותת חיצוניים ולפיכל

אין אפשרות לאשרם במסגרת ישיבת התקציב השנתיית אלא רק לאחר קבלת התחייבויות

ממשרדי הממשלה השונים מעת לעת.

אני שואל מה החוק קובע ולא האם אפשר או לא להגיש,

החוק נותן הנחייה מסוימת, הביצוע נעשה לפי האפשרות בפועל, הביצוע נעשח בעיריית

ומועבר כל שנה למשרד הפנים, משרד הפניס לא העיר לנו הערה על העניין הזה מאחר והוא

מודע לנושא.

משרד הפנים מעיר הערות חוזרות ונשנות על העניין הזה על דרך ניהול התביירים.

לגביי תגובתך שלא ניתן לצפות מראש אילו תביירים יהיו במשך שנה תקציבית, זה לא פותר

מלהגיש כי ישנס תביירים פתוחים משנה תקציבית קודמת וממשיכים הלאה. אחת החלטות

המועצה עוד בקדנציה הקודמת נאמר שכל תבייר בעת שיוגש במליאת המועצה יוגש תבייר

מלא כולל כל הפרטים.

כפי שציינת, תברייים מוגשים לאחר שמגובש וגוייס המימון לביצועו. תבייריס מאושרים

במהלך השנה ואין להס מגבלת ביצוע בחתך שנתי והינס מטבעם ממשיכים בין השנים.

מאחר והטסכום מאושר בישיבת המועצה אין צורך להביאס לאישורים חוזרים ונישנים

משנה לשנה.

מציג את שאלותיו:

1 מדוע איננו מאשרים תקציב תבייריסם בהתאם להנחיות?

2 למרות הנאמר בדברי הפתיחה אין קיטון בהשתתפות משרד החינוך בתקציב החינוך

3 בניגוד לנאמר בדברי הפתיחה הגידול בהוצאות השכר או נובע מהגידול בעליית

השכר בתינוך המיוחד

4 אבקש הסבר לקיטון בתקציב האירועיס

5 אבקש הסבר לקיטון בתקציב נוער וצעירים

6. מדוע התמיכה בתנועות הנוער אינה עולהז

7 מדוע יש צפי לגידול בדוייחות חנייה?

צחי דקל:

יוסי מזרחי:

סימון אלפטי

: תיקון פרוטוקול

8

9

10

1

1

2

3

1

0

1

נסיעות לחוייל - מי אמור לנסועז משלחות לחוייל - מה מתוכנן?

מדוע יש גידול בעליית החשמל למרות שיש צפי בהורדת מחירים:

היכן מתוקצב המאבק בשדה התעופה?

ילא ראיִתי בתקציב התליחסות לעניין בריאות.

מציג את שאלותיו:

מדוע אין תקציב לקול קורא במוזיקה השנה?

התמיכח בתנועות נוער קטנה מידי, צריך להגדילה.

תמיכות ספורט- האס יעבור הכסף לעמותה החדשה של הפועל או הישנה?

משיב לשאלותיו של רונן שפירא:

בנושא תקציב תבייריס היועצת המשפטית כבר ענתה לך, אנו מתקצבים תביירים

כשמגויסים מקורות מימון חדשיס.

קיצוץ בחינוך - למרות הקיצוצ בתקציב משרד הפניס והשתתפות יחסית קטנה של

משרד התינוך בחלק מההוצאות, ההוצאה לחינוך גדלה ולא קטנה וזאת בניגוד

לקיצוצים שערכנו בכל יתר הפעילויות השנה.

קיים גידול בעלות השכר בחינוך המיוחד שבאים לידי ביטוי בסעיף ביהייס היסודיים

וחינוך מיוחד יחד .

הקיטון באירועים נובע מהצורך לצמצס עלויות בשנה זו, סביר שהאירועים לצעיריס

ולנוער לא יפגעו, כפי שהשנה גויס מפעל החפיס לנושא כך גם השנה.

נוער וצעירים - אין קיטון בעלויות הישירות המופנות לנוער וצעירים הקיטון נובע

מהקטנת עלות שכר דירה לדירת השייש ומהקטנת התשלוס עבור השירות הלאומי.

תמיכות נוער- בניגוד לקיצוץ בתמיכות לפרקים אחרים בתמיכות נוער, קשישים

ובריאות לא פגענו.

דוייחות חנייה- הגידול נובע מגביית דו'יחות שניתנו במהלך השנים, הדוייחות ניתנים

בגין חנייה על מדרכה/מעברי חצייה/נכים דבר המשרת את כלל הציבור ואין בכך

פגיעה בציבור.

נטיעות לחוייל- מאשרים מסגרת והנסיעות יאושרו בהמשך השנה באופן מפורט.

משלחות לחוייל- קיים צפי לאירוח משלחת מעיר תאומה בגרמניה שנדחתה משנה

זו.

חשמל- התקציב נעשה לפי הנחיות משרד הפניס לגבי גידול בעלייה, במידה וינוצל

פחות הרי שהדבר מבורך.

תקציב שדה התעופה - כל עוד אין החלטת ממשלה איני מתכוון להוציא שקל על כך

, אני לא מתכוון להוציא כסף על דבר שהינו בגדר רעיון שטרס יצא לפועל.

יוסי מזרח?:

סימון אלפסי:

סימון אלפסי:

בעד-9-

נגד- 2-

2. עושא הבריאות מתוקצב במסגרת פרויקטיס שונים בעירייה ולא כנושא נפרד.

למשל במסגרת חינוך, איכות סביבה וכיוייב. (לאחר תיקון פרוטוקול)

משיב לשאלותיו של צחי דקל:

1. קול קורא למוסיקה לא מתוקצב מאחר ושעות אלו ימומנו עייי משרד החינוך.

2 אין בהפועל עמותה חדשה או ישנה זו אותה עמותה.

אני רוצה לברך את הגזבר בהכנת התקציב, זה לא היה קל למרות כל הערות שהיו, בסהייכ

אנו מגישיס תקציב שימשיך לתת שירות טוב לתושב, וכן התושבים ימשיכו להינות מחינוך

ורווחה מצוינים.

מעמיד להצבעה את הצעת התקציב לשנת 2015.

סימון אלפסי, אורי שמואל, רומן פרס, וולדימיר פטשווילי, אברהם איבגי, דני סירי, אריק וקנין,

יאיר פריימן, יורי מגנר

צחי דקל, רונן שפירא

ברוב של 9 קולות בעד, 2 נגד מאשריס את הצעת התקציב לשנת 2015

3 אישור משיכת יתר בגובה 5% מהיקף התקציב

סימון אלפסי:

בעד-9-

נגד- 2-

מבקש אישור למשיכת יתר בגובה 5% מהיקף התקציב

סימון אלפסיי, אורי שמואל, רומן פרס, וולדימיר פטשווילי, אברהם איבגי, דני סירי, אריק וקנין,

יאיר פריימן, יורי מגנר

צחי דקל, רונן שפירא

ברוב של 9 קולות בעד, 2 נגד מאשרים משיכת יתר בגובה 5% מהיקף התקציב

4 אישור שיעבוד הכנסות עצמיות בגובה משיכת יתר

סימון אלפטי:

בעד -9-

נגד- 2-

. תיקון פרוטוקול

מזכיר וגואעך העיחייה

מבקש אישור שיעבוד הכנסות עצמיות בגובה משיכת יתר

סימון אלפסי, אורי שמואל, רומן פרס, וולדימיר פטשווילי, אברהם איבגי, דני סירי, אריק וקנין,

יאיר פריימן, יורי מגנר

צחי דקל, רונן שפירא

ברוב של 9 קולות בעד, 2 נגד מאשרים שיעבוד הכנסות עצמיות בגוב)ז משיכת יתר