פרטיכל מס' 20

נוכחים:

חסרים:

בהשתתפות:

על סדר היום:

פרטיכל מס' 20 מישיבת מועצה

שהתקיימה בתאריך 04/02/15 בשעה 19.00

מר סימון אלפסי

גב' לאה פדידה

מר רומן פרסי

גב' כרמית חובל- טון

מר וולדימיר פטשווילי

מר יורי מגנר

מר דני סירי

מר אברהם איבגי

מר יאיר פריימן

מר אריק וקנין

מר צחי דקל

מר רונן שפירא

מר אורי שמואל

מר יוסי מוּרחי מזכיר וגזבר העירייה

עו'יד צביה דולב - יועצת משפטית

מבקר העירייה - מר רפי טולידאנו

1. הודעות ראש העיר

2 אישור תביירים

3 אישור חוק עזר לשמירה

4 אישור מינ

% משכר מנכייל

5 מכתביס ובקשות

עיריית יקנעסם

וי היועצת המשפטית של העירייה כיועצת משפטית וחכייל ועדכון שכרה ל-

הסתייגויות מפרוטוקול

יוסי מזרחי:

סימון אלפסיי:

סימון אלפסי:

בעד-10-

נגד -2-

רונן שפירא:

יוסי מזרחי:

סימון אלפסי:

סימון אלפסי:

בעד-10-

נגד -2-

שאילתות

סימון אלפסי:

יוסי מזרחי:

רונן שפירא:

סימון אלפסי;:

מקריא את ההסתייגויות לפרוטוקול 8 שהוגשו ע'יי רונן שפירא והמענה להן, כמצורף.

לאור ההסתייגות שהוגשה והתשובה שהוצגה ע'יי מאכיר העיר יתווספו לפרוטוקול

ההסתייגות הבאות:

סעיף 5- יתווסף לפרוטוקול :

רונן: לא ראיתי בתקציב התייחסות לעניין בריאות

ראש העיר: נושא הבריאות מתוקצב במסגרת פרויקטים שונים בעירייה ולא כנושא נפרד.

למשל: במסגרת חינוך, איכות סביבה וכיוייב.

מעמיד להצבעה את אישור הפרוטוקול

סימון אלפסי, לאה פדידה, רומן פרס, וולדימיר פטשווילי, כרמית חובל-טון, יורי מגנר,

אברהם איבגי, דני סירי, אריק וקנין, יאיר פריימן.

צחי דקל, רונן שפירא.

ברוב של 10 קולות בעד, 2 נגד דוחים את הסתייגותו של רונן שפירא לפרוטוקול.

מקריא את הסתייגותו לפרוטוקול 19 כמצורף.

מקריא את המענה להסתייגויות שהוגשו עייי רונן שפירא כמצורף.

לאור ההטתייגות שהוגשה והתשובה שהוצגה ע''י מוּכיר העיר יתווספו לפרוטוקול

ההסתייגות הבאות:

סעיף 1 - בנושא שמות לכיכרות יתווסף:

רונן : האס אופן מתן השמות תקין

צביה: כן, הדיון מתייחס לרחובות

מבוקש להשלים ולהבהיר: תקנות העיריות אשר מפרטות את הליך אישור שמות (לאחר

אישור תוכניות, הודעה לשר וכיו'יב) מתייחס לרחובות בלבד

סעיף 3- בסעיף תביירים, יתווסף:

רונן: מה מקור ההכנסה בתבייריס הקרויים מקורות עצמיים:

יוסי: גביית היטלי פיתוח כפי שישולמו בהתאם להוצאות ההיתרים.

מעמיד להצבעה את אישור הפרוטוקול

סימון אלפסי, לאה פדידה, רומן פרס, וולדימיר פטשווילי, כרמית חובל-טון, יורי מגנר,

אברהם איבגי, דני סירי, אריק וקנין, יאיר פריימן.

צחי דקל, רונן שפירא.

ברוב של 10 קולות בעד, 2 נגד דוחים את הסתייגותו של רונן שפירא לפרוטוקול.

אני רוצה להבהיר את נהלי הדיון בנוגע לשאילתות, בהתאס לפקודת העיריות בזמן הדיון

לא מקריאים את השאילתה, שלחנו לכל החברים, המזכיר יקריא את התשובה במידה ויש

שאלה קצרה הקשורה לתשובה לשאילתא או הבהרת אנחנו נענה ובוה מסיימיס את הדיון

בנוגע לשאילתה.

מקריא את המענה לשאילתה בנושא קבלת כטפים כמצורף לפרוטוקול,

תשובתך לא ענתה על שאלתי כלל, האס אפשר לדעת מהס הכספים שהגיעו בוכות חייכ

פאינה קירשנבאוס!

תשובתי הינה כפי שמופיעה במענה לשאילתא,

רונן שפירא:

*וסי מזרחל:

יוסי מזרחי:

רונן שפירא:

סימון אלפסי:

יוסי מזרחי:

צחי דקל:

יוסי מזרחי:

הצעות לסדר

רונן שפירא:

סימון אלפסיי:

סימון אלפסי:

צחי דקל:

עו''ד צביה דולב:

רונן שפירא:

סימון אלפסי:

עו''ד צביה דולב:

סימון אלפסי:

בעד-10-

נגד -2-

רונן שפירא:

סימון אלפסי:

סימון אלפסי:

בעד-10-

אני מבקש שיהיה רשוס בפרוטוקול שלא קיבלתי תשובה.

כל ההכנסות מוצגות בתקציב כפי שהובא לאישור.

מקריא את המענה לשאילתה בנושא המשאיות כמצורף לפרוטוקול.

בשלב ה לא אותר מקוס מתאים, מה אתם מתכוונים לעשות!

העירייה מחפשת שטח מתאים לחניית משאיות ואוטובוסים, אנו מחפשים גם ב-מ.א.

מגידו .

מקריא א המענה לשאילתה שהוגשה עייי צחי דקל כמצורף לפרוטוקול,

לא ענית לי על השאלה הכי חשובה, באיוה פורוס אושר להשתמש בכספי ציבור כדי לתבוע

תביעת דיבה?

יש סעיף תקציבי להוצאות משפטיות בתקציב העירייה שאושר במליאת המועצה.

מציג את הצעתו לסדר בנושא הוולת מחירי החשמל, כמצורף.

מציג את המענה להצעתו לסדר של רונן שפירא כמצורף.

אני מבקש להעמיד להצבעה להוריד מסדר היוס את הצעתו של רונן שפירא

אני מבקש את חוות דעתה של היועצת המשפטית האם צריך להתקיים דיוןז

המציע מציע את ההצעה אשר הוא מבקש לכלול בסדר היוס, אם יש התנגדות להעלאת

ההצעה המתנגד מציג את דברי ההתנגדות ולאחר מכן מצביעים.

אפשר להצביע על ארבע אפשרויות:

= לא לכלול את ההצעה בסדר היוס

- | כן לכלול בסדר היוס של ישיבה זו ואו היא נכללת ומתקיים דיון

- לכלול אותה בסדר יוס של ישיבה אחרת

- להעביר אותה לאחת מוועדות העירייה

קיבלנו את החוקיות הצעות לסדר ושאילתות ובירכתי על כך, כנראה שבירכתי מהר מידי

מאחר והושמטו מילים 'יהיה יותר ממציע אחד או יותר מתנגד אחד, רשאים המציעים או

המתנגדים לפי הענין לחלק את הזמן האמור ביניהם יי,

בחוק כתוב שיש 10 דקות לדיון.

אתה פשוט חידדת את הדברים שרשומים, רק בעל ההצעה יכול לדבר.

החוק מדבר על המציע או מישהו מטעמו.

אס אתה רוצה שצחי דקל יתייחס לנושא עליכם להעלות את ההצעה בשם שניכם.

מעמיד להצבעה להוריד מסדר היוס את הצעתו של רונן שפירא

סימון אלפסי, לאה פדידה, רומן פרס, וולדימיר פטשווילי, כרמית חובל-טון, יורי מגנר,

אברהם איבגי, דני סירי, אריק וקנין, יאיר פריימן.

צחי דקל, רונן שפירא.

ברוב של 10 קולות בעד, 2 נגד , מורידים מסדר היוס את הצעתו של רונן שפירא.

מציג את הצעתו לסדר בנושא מגרשי הספורט, כמצורף.

מציג את המענה להצעתו לסדר של רונן שפירא כמצורף.

מעמיד להצבעה להוריד מסדר היוס את הצעתו של רונן שפירא

סימון אלפסי, לאה פדידה, רומן פרס, וולדימיר פטשווילי, כרמית חובל-טון, יורי מגנר,

אברהס איבגי, דני סירי, אריק וקנין, יאיר פריימן.

3

31

2

מס

נגד -2- | צחי דקל, רונן שפירא.

ברוב של 10 קולות בעד, 2 נגד , מורידים מסדר היוס את הצעתו של רונן שפירא.

הודעות ראש העיר

א) גביית ארנונה- אני רוצה להציג לפניכס את נתוני גביית ארנונה לשנת 2014 :

ב)

ג)

%6 גביית ארנונה ממגורים

% גביית ארנונה מהתעשייה

אלה אחוצי גבייה גבוהים מאוד ואני בטוח שואת לאור השירותים הטובים שהתושבים מקבלים

מהעירייה.

סלילת כביש 40 - העבודות עבוד סלילת כביש 40 מהגגות הירוקים לשדרות רבין החלו, הקבלן הזוכה

הינו "אחים מרדכייי בעלות של כ- 10 מלייש עבור שלב א', נתקלנו בבעיה ואני מקווה שהיא תיפתר,

במהלך החפירות נתגלו מערות קבורה שמעכבות את העבודה להערכתי העבודות יסתיימו תוך שנה

וחודשיים.

מחיר למשתכן - אני שמח לבשר לכס ששווקו דירות במחיר למשתכן לזוגות צעירים:

3 יחידות ע''י חדיף- נרשמו כ- 90 מועמדים

2 יחידות עייי צור מרוס - נותר כחודש עד לסיום ההגשה

3 יחידות עייי שיכון ובינוי- בשבוע הבא תיסגר ההרשמה

ביקשתי ממשרד השיכון והם נענו לבקשתי להעלות את תיקרת השכר מ- 15 אש'ייח ל-17 אשייח,

וכתוצאה מכך ניתנה הארכה של שבוע לסגירת הרישום.

אני מאוד מצטער שהפרויקט מסתיים, אבל אני רואה ברכה לכ- 0 זוגות שיכולים לקנות דירה

במחיר למשתכן.

אישור תב''רים

סימון אלפסי: מבקש אישור לתביירים הריימ:

אישור תביר 932

מהות תב"ר שם התב"ר סכום גורמי מימון

חדש 112 שער הגיא-ביצוע קוי מים וביוב

הקמת פארק אקולוגי-מול שער הגיא

אומדן ביצוע

סכום מבוקש לאישור 2.000 מענק - משרד הבינוי

קרן לפיתוח שטחים פתוחים - נחתם

מקורות מימון צפויים 10 חוזה ממתינים להתחייבות

2,000 לגיוס מתוכנן

0

בעד: סימון אלפסי, לאה פדידה, רומן פרס, וולדימיר פטשווילי, כרמית חובל-טון, יורי מגנר,

אברהם איבגי, דני סירי, אריק וקנין, יאיר פריימן

נגד: צחי דקל, רונן שפירא

ברוב של 10 קולות בעד, 2 נגד, מאשרים את תב''ר 932

אישור תב''ר 933

חדש 133 ביצוע מעגל תנועה באיזור תעשיה דרומי

4

אומדן ביצוע 1

השתתפות הרשות 15% 2

סה"כ מקורות מימון 181,259

1

מענק - משרד התחבורה 85%

ממקורות עצמיים/קרנות פיתוח

לאישור - פתיחת התב"ר

בעד: סימון אלפסי, לאה פדידה, רומן פרס, וולדימיר פטשווילי, כרמית חובל-טון, יורי מגנר,

אברהם איבגי, דני סירי, אריק וקנין, יאיר פריימן

נגד: צחי דקל, רונן שפירא

ברוב של 10 קולות בעד, 2 נגד, מאשרים את תב''ר 933

אישור תב''ר 872

3 הגדלה 12 הסדרת צומת שד' רבין/שד' היובל

אומדן עלות כולל תכנון 00

מימון מאושר עד כה 00

הגדלה מבוקשת 5.007

2.000

1.3

סה"כ מקורות מימון 100

בעד: סימון אלפסי, לאה פדידה, רומן פרס, וולדימיר פטשווילי, כרמית

אברהם איבגי, דני סירי, אריק וקנין, יאיר פריימן

נגד: צחי דקל, רונן שפירא

ברוב של 10 קולות בעד, 2 נגד, מאשרים את תב''ר 872

אישור תביר 879

שביל אופניים מיער אודם מערב/יער

4 הגדלה 9 אודם מזרח

אומדן עלות כולל תכנון 5

מימון מאושר עד כה כולל השתת' הרשות 0.000

הגדלה מבוקשת: 55|

20,000

סה"כ מקורות מימון 15

בעד: סימון אלפסי, לאה פדידה, רומן פרס, וולדימיר פטשווילי, כרמית חובל-טון,

אברהס איבגי, דני סירי, אריק וקנין, יאיר פריימן

נגד: צחי דקל, רונן שפירא

ברוב של 10 קולות בעד, 2 נגד, מאשרים את תביר 879

אישור תב''ר 885

5 הגדלה 5 שיפוץ ושידרוג בריכת השחיה

אומדן עלות כולל תכנון 0

מענק - משרד הפנים

מענק - משרד התחבורה 70%

מענק - משרד הבינוי (ישן מול חדש)

ממקורות עצמיים/קרנות פיתוח

חובל-טון, יורי מגנר,

מענק -משרד התחבורה

מענק - משרד התחבורה 70%

ממקורות עצמיים/קרנות פיתוח

יורי מגנר,

מימון מאושר עד כה 1 מענק - משרד התרבות הספורט

מענק - משרד הבינוי (יחליף

הלוואה שהתקבלה ותועבר לתב"ר

הגדלה מבוקשת ס100|.0 4

20,009 ממקורות עצמיים/קרנות פיתוח

סה"כ מקורות מימון 0

בעד: סימון אלפסי, לאה פדידה, רומן פרס, וולדימיר פטשווילי, כרמית חובל-טון, יורי מגנר,

אברהם איבגי, דני סירי, אריק וקנין, יאיר פריימן

נגד: צחי דקל, רונן שפירא

ברוב של 0 קולות בעד, 2 נגד, מאשרים את תב''ר 885

אישור תביר 899

6 הגדלה 09 שיפוץ ומעבר לאוטובוסים

ברח' חרצית/גיבורים/מרגנית

אומדן עלות כולל תכנון

מימון מאושר עד כה 0.00 מענק משרד - הפנים

הגדלה מבוקשת: 0.2 מענק - משרד התחבורה 85%

2000 מענק - משרד הבינוי (ישן מול חדש)

2|]008 ממקורות עצמיים/קרנות פיתוח

סה"כ מקורות מימון 0

בעד: סימון אלפסי, לאה פדידה, רומן פרס, וולדימיר פטשווילי, כרמית חובל-טון, יורי מגנר,

אברהם איבגי, דני סירי, אריק וקנין, יאיר פריימן, צחי דקל, רונן שפירא

נגד: -

מאשרים פה אחד את תב'/ר 899

אישור תב''ר 934

7 חדש 4 מבנים לבריכת שחיה

אומדן ביצוע. 0.000

הסבה מהלוואה לשיפוץ הבריכה מתב"ר

55| 100.00 לאישור פתיחת תב"ר

בעד: סימון אלפסי, לאה פדידה, רומן פרס, וולדימיר פטשווילי, כרמית חובל-טון, יורי מגנר,

אברהם איבגי, דני סירי, אריק וקנין, יאיר פריימן, צחי דקל

נגד: רונן שפירא

ברוב של 11 קולות בעד, 1 נגד מאשרים את תב''ר 934

יוסי מזרחי: מקורות מימון עצמיים -

בקרנות הפיתוח גבינו היטלים 1.500 מלייש, 500 אשייח מומשו במהלך אישור תביירים

בישיבה קודמת, והמיליון הנותר יועבר לכיסוי לתביירים הללו, כאשר יש צפי גבייה נוספת

מגביית היטלים, בשנה זו.

3 חוק עזר לשמירה

סימון אלפטיי:

יוסי מזרח?:

לאה פדידה:

צחי דקל:

*וסי מזרחי:

רונן שפירא:

יוסי מזרח?:

צחי דקל:

יוסי מזרחי:

רונן שפירא:

סימון אלפסי;:

עו''ד צביה דולב:

לאור המצב הביטחוני, כרגע יש לנו ניידת אחת וארבעה פקחים שעובדיס בשתים עד שלוש

משמרות יומיות. העירייה מעוניינת להגביר את מערך האבטחה והשמירה בתחום היישוב

הן הנייחת והן הניידת ועל מנת שיהיו יותר פקחיס (תומכי שיטור) זמיניס ברחבי העיר.

משרד הפנים קבע נהלים המאפשרים לרשויות להסדיר בתחומיה ענייני שמירה ואבטחה,

להתקין חוק עזר עירוני שיאפשר הטלת היטל למימון הוצאות הסדרי השמירה הנייל.

בכוונת העירייה לגבות עלות של 1.80 ₪ למ"יר מבונה, מתעשייה מסחר ומגורים.

אומדן ההכנסה השנתית תעמוד על כ- 1.500 מלייש ואני רוצה להבהיר כי עפייי הנחיות

משרד הפנים הכספים שייגבו ‏ ירשמו בקרן ייעודית למימון הוצאות תכנית האבטחה

והשמירה, וכן נקבע תעריף מקסימאלי לגביית ההיטל. כמובן שאנו חייביסם לדווח למשרד

הפנים על כך.

תושבים הזכאים להנחה בארנונה, יקבלו את ההנחה גס על מס זּה.

מטרת התוכנית הינה להפעיל 2 ניידות 24/7 כאשר הניידת הנוכחית תעבוד באופן מלא

מאחר והיוס עובדת באופן חלקי וניידת נוספת שתעבוד באופן מלא שאינה קיימת היום.

המשמעות הינה תגבור הקיים ב- 10 פקחיס בעלות של 1.3 מלייש הפעלת 2 ניידות באופן

מלא בעלות של 200 אשייח וכן תפעול ותגבור מערך המצלמות בעלות של 120 אשייח לשנה ,

לפקחים תינתן הכשרה מיוחדת.

לפני חודש וקצת הצבענו על תקציב 2015, התוכנית הזאת מתגלגלת כבר כמה חודשים

ובנובמבר דנתס בה בהנהלה.

חלק מהשיקוליס היו האם תאושר ההעלאה בארנונה שבסופו של יוס משרד הפנים לא

אישר את העלאת הארנונה, לא יכולתס להעלות זאת במסגרת התקציב:

מקריא את לשון חוזר המנהל הכללי, לא קיבלנו שוס התחייבות לכך בחומר שהעברת

והחשש שיומרו סעיפים ובסופו של יום ואת תהייה העלאה בארנונה בדלת האחורית.

כל ההכנסות יוכנסו לקרן יעודית לשמירה וכנגדה תתבצע התוכנית המבוקשת.

מה קייס היוס לעומת החדש?

היוס בפועל יש ניידת משטרה וניידת שיטור עירוני הפועלת במסגרת 2-3 משמרות יומיות.

כוונתינו הינה תגבור הסיורים בניידת נוספת מלאה והשלמת הניידת הקיימת ל- 24 שעות

ביממה.

הנושא השני הינו תגבור המצלמות ותחזוקתם.

כתוב במפורש שרכישת מצלמות לא יכולה לבוא מתוך צורך זה.

מדובר על תגבור. המערכת עצמה והתשתיות הוקמו עייי עלייא והעריייה,

כמה פקחים יש היום!

5 פקחים, ניידת אחת שעובדת 2-3 משמרות וניידת משטרה,

המצב הקיים מתוקצב בתקציב העירייה וימשיך להיות אותו הדבר, עכשיו אנו מבקשים

להגדיל את ההיקף.

לאחר אישור מועצה זה חייב לעבור אישור משרד הפנים, משרד הפנים לא יאשר עד אשר

הוא יבדוק את התחשיב שיתאים בדיוק להוראות חוור מנכי"ל.

שיעור של 1.8 זוהי מגבלה שהחוק קובע, חוזר מנכ''ל לא מאפשר יותר.

7

רונן שפירא:

יוסי מזרח?:

יאיר פריימן:

רונן שפירא:

צחי דקל:

סימון אלפסיי:

סימון אלפסי:

בעד-8-

נגד -4-

עו''ד צביה דולב:

סימון אלפסיי:

בעד -4-

נגד-8-

גם אס נרצה 5 ניידות אין אפשרות כי המגבלה של החוק מגיעה לסכוס מקסימאלי,

היוס יש 5 פקחים, בתקציב 2015 בפירוט כייא ומשרות רשוס 9.5 עובדים איך מסבירים

את ההבדל?

קיימיס 7 פקחים לרבות פקחי השיטור הקחילתי, מזכירת מחלקה, מזכירה במשמר

האזרחי וקבייט המהווה קבייט עירייה ומוסדות חינוך.

מדובר על חוק עגר עירוני מאוד חשוב שהולך להשפיע הרבה שנים ולגעת בכל אזרח, אני לא

מסכים עם רונן וצחי שנכנסיס לדקויות כי חוק עזר של ביטחון חל בהרבה ערים, וביטחון

התושבים וה דבר חשוב לכולנו.

מכיוון שה הולך להשפיע על כל אזרח חיה עדיף שנקבל עוד זמן לבחון את התוכנית

והמידע על החוק.

אני מציע לדחות את הנושא לישיבה הבאה.

גס אני רוצה להצטרף להצעה של יאיר, אין לנו כרגע את כל הפרטים, אני מציע שנקבל

תוכנית יותר מפורטת.

אני מצפה בחוק עור כייכ מהותי לקבל תוכנית יותר מפורטת, על פניו ולכאורה נראה כאילו

מישהו מנסה להטיל את העלאת הארנונה בצורה אחרת,

בהנהלה התקיימו שתי ישישבות שדנו בחוק ולכן אני מציע לאשר את חוק העור, הבהרתי

שכל הכסף י'צבועיי ולוועדת הביקורת יש את הזכות לבדוק ולקבל את כל האינפורמציה.

אנו נכין את התוכנית ונשלח לאישור משרד הפנים.

מעמיד להצבעה את אישור חוק ער לשמירה

סימון אלפסי, לאה פדידה, רומן פרס, וולדימיר פטשווילי, כרמית חובל-טון, יורי מגנר,

אברהם איבגי, דני סירי.

צחי דקל, רונן שפירא, אריק וקנין, יאיר פריימן.

ברוב של 8 קולות בעד, 4 נגד , מאשרים את חוק העזר לשמירה

כאשר יש שתי הצעות מעליס אותה אחת לעומת השנייה

מעמיד להצבעה- דחיית הדיון בנושא חוק העזר לשמירה לישיבה הבאה

צחי דקל, רונן שפירא, אריק וקנין, יאיר פריימן.

סימון אלפסי, לאה פדידה, רומן פרס, וולדימיר פטשווילי, כרמית חובל-טון, יורי מגנר,

אברהם איבגי, דני סירי,

ברוב של 8 קולות נגד, 4 בעד דוחים את הצעתו של יאיר פריימן לדחיית הדיון לישיבת

הבאה בנושא חוק העזר לשמירה.

עו'יד צביה דולב עוזבת את הישיבה.

4 אישור מינוי היועצת המשפטית של העירייה כיועצת משפטית וחכייל ועדכון שכרה ל- 100% משכר

מנבייל

סימון אלפטי;

מציג את הבקשה למנות את היועצת המשפטית כיועצת משפטית גס של חכייל, דבר המותר

בהתאם לחוזר מנכייל 1/2011, שכרה יעודכן ל 100% משכר מנכייל באישור משרד הפנים,

תוספת העדכון תמומן עי'יי חכייל.

8

צחי דקל:

רונן שפירא:

סימון אלפסי:

רונן שפירא:

יוסי מזרחי:

רונן שפירא:

יוסי מזרח?:

לאה פדידה:

רומן פרסי:

צחי דקל:

סימון אלפסיי:

סימון אלפטיי:

בעד-10-

אני חושב שצביה דולב אינה ממלאה את תפקידה כיועמייש של עיריית יקנעם ומשמשת

כיועמי"יש של ראש העיר,

יש לי חילוקי דעות קשיס איתה כיוון שהיא לא מגנה על חברי מועצת העיר, אני לא שלם

עס חלקיות משרתה ובטח לא כיועמייש של חכייל.

בישיבת דירקטוריון של חכייל אישרנו את מינויה של צביה דולב כיועמייש של חכ'יל, ואני

שאלתי את ראש העיר מדוע לא להעלות את הנושא במועצת העיר והשבת שאין צורך.

מקריא את הפרוטוקול הדיון בתכייל מיום 4/08/14;

יזיד הדירקטוריון החכ''ל יקנעם ממליץ בחום על עו/ד צביה דולב שתשמש בנוסף

לתפקידה בעירייה כיועצת משפטית שלה, גם כיועצת המשפטית של התכל יקנעם

ולאשר לה בגין פעילותה הנוספת תוספת של 5% בשכרה כך ששכרה יושווה לשכר מנכי/ל

העירייה, בהתאס להוראת נוהל משרד הפנים בדבר העסקת עובדיס בכירים/,

התוספת בסך 5% ליוד צביה דולב תשולם מקופת החכ'/ל שתעביר את חלקה לעירייה.

ההצעה אושרה ע'יי חברי הדריקטוריון, מר סימון מזרחי, מד יוסי מזרחי, הגב' עירית

טלמור , הגבי אורנה יחזקאל, הגב/ סשה פוקמן, ומר יורי מגנר.

מר דונן שפירא מתנגד והגבי עינת גולדש טיין נמנעת/י.

אני מוחה על כך שחבר המועצה רונן שפירא אינו דובר אמת, ומה שהוא אמר עכשיו וה

חמור מאוד, הוא טוען שרהייע אמר בישיבת דירקטוריון שאין צורך באישור מועצה, דבר

שלא נאמר מעולם גם על פי הציטוט של שפירא מהפרוטוקול. אני דורש ממך לחזור בך.

האם צביה דולב קיבלה את תוספת השכר מ- 104/08/14

לא, היא לא קיבלה עדיין את תוספת השכר.

מתן התוספת יתבצע רק לאחר אישור מועצה ואישור משרד הפנים ,

ראש העיר אומר שאני משקר.

ראש העיר אמר בישיבת הדירקטוריון שאין צורך להביא לאישור מועצה.

אני רוצה להבהיר כחבר דירקטוריון בחכייל וכשותף לישיבה, מעולם לא נאמר שאין צורך

להביא זאת לאישור מועצה.

לדעתני צביה דולב מצוינת ובסדר גמור, תמיד שביקשתי לקבל ממנה ייעוץ היא נענתה ולכן

אני חושבת שהיא ראויה לכל הכבוד והערה.

בנוסף לתפקידה כיועמייש צביה משמשת גם כיועמייש של הוועדה לתכנון ובנייה וגם

כתובעת העירונית, ועושה תפקידה האופן מקצועי וראוי,

אני חוזר ואומר שצביה היא יועמייש של ראש העיר.

אני יכול להגיד באחריות שצביה עושה עבודה רבה בעירייה, עבודתה מצוינת ומקצועית ,

נכון שמטבע הדברים היא עובדת יותר מולי אך היא עושה את עבודתה נאמנה גם כלפי

חברי מועצת העיר. כפי שהוּכיר רומן צביה ממלאת תפקידים נוספים, אילו חיינו מעסיקים

עורכי דין נוספיס תקציב הייעוץ המשפטי היה עולה בעשרות אחוצים.

מעמיד להצבעה את אישור מינוי חיועצת המשפטית של העירייה כיועצת משפטית וחכייל

ועדכון שכרה ל- 100% משכר מנכייל.

סימון אלפסי, לאה פדידה, רומן פרס, וולדימיר פטשווילי, כרמית חובל-טון, יורי מגנר,

אברהם איבגי, דני סירי, אריק וקנין, יאיר פריימן.

נגד -2- | צחי דקל, רונן שפירא.

ברוב של 0 קולות בעד, 2 מאשרים את מנוי היועצת המשפטית

של העירייה כיועצת

משפטית וחכ'/ל ועדכון שכרה ל- 100% משכר מנכי'ל

ס/מון א

ראש העיר

מזכיר וגזבר העירייה

)-

10

15

לכבוד

סימון אלפסי ראש העיר/ יוסי מזרחי מזכיר העיר.

הנדון: הסתייגות פרוטוקול מספר 18,

1. הסתייגויות שהעליתי לחוסר דיוקים בפרוטוקול הישיבה זוכה לתשובה קבועה 'אנו לא מחוייבים

לתיאור מילולי אלא רק לתמצות רוח הדברים'. בפועל, תחת אמתלה זו, הפרוטוקול לעתים מזומנות

אינו משקף פרטים מהותיים במהלך הישיבות.

בפתיח הפרוטוקול, העירייה מקפידה לתמלל ולתת תיאור מילולי של שאלת ראש העיר אלי. אבל משום

מה תשובתי לא נרשמה ובכך יכול להיווצר חשש לעיוות בקרב קוראי הפרוטוקול.

אם בחר החתום לרשום פירוט מילולי אבקש להוסיף את תשובתי לשאלה. אם בחר החתום לא לרשום

פירוט מילולי, נא למחוק את שאלת ראש העיר מהפרוטוקול.

2 בישיבה ביקש חבר המועצה צחי דקל לרשום בפרוטוקול שהוא מבקש לקבל נתונים על

משגיחים בעיר המקבלים שכר דרך המועצה הדתית וכאלה מקבלים שכר שלא דרך המועצה

הדתית. הדרישה ממזכיר העיר הייתה לוודא שהנתונים מגיעים מהמועצה הדתית ועוברים

לחברי המועצה. הנושא לא נכנס לפרוטוקול וגם לא קיבלנו את הנתונים.

3. לא נרשם בפרוטוקול הדרישה של חבר המועצה צחי דקל ושלי לנושא הכפלת תקציב תנועות

הנוער. וגם לא תשובתו של יו"ר ועדת צעירים, חבר המועצה יאיר פריימן שאין בעיה תקציבית

לתנועות הנוער ולכן הוא לא רואה צורך בכך.

4 האמירה בנושא דוחות חנייה נרשמה בצורה המעוותת את דברי.לא שאלתי בנושא הבעתי

עמדה והצעה נגדית. מצ"ב דברי בצורה מדויקת "עריית יקנעם מגדילה את ההכנסות שלה

משנה לשנה בגין דוחות חנייה. ב2015 היעד גדל בעוד 100000 ₪. אני בעד חוק ומי שחונה

במקום אסור שייקנס. אבל ניכר מהיעד שהעירייה מצאה מכרה זהב. בד בבד אם הקנסות יש

למצוא ולספק פתרונות חנייה. אני בעד שהעירייה תוריד את היעד ההכנסות ב50% ותציב

לעצמה יעד לשנה זו למצוא פתרונות חנייה ובד בבד להמשיך לתת קנסות למי שיחנה

במקומות אסורים.

5. לא נכנסה השאלה שלי בנושא תקציב לקידום בריאות. מצ"ב: " אין תקצוב לקידום בריאות

עירונית!!! בדף האינטרנט של העירייה, בעיתונים ראש העיר מצוטט שהנושא חשוב לו איך זה

מסתדר עם זה שלא תוקצב נושא זה?" וחסרה תשובת ראש העיר שתקציב הבריאות נמצא

בסעיפי התקציב השונים ומשם על פי צורך יועברו תקציבים לנושא זה.

6. הרישום בפרוטוקול אינו משקף באופן המדייק את התשובות בנושא תקציב החשמל, וגם

השמיט את כל הסוגיה שהיה עם בני הנוער כולל דברי סגן ראש העיר מר רומן פרס בנושא,

אני מניח שגם כאן תהיה התשובה 'אנו לא מחוייבים לתיאור מילולי אלא רק לתמצות רוח

הדברים'. בפועל, תחת אמתלה זו, הפרוטוקול אינו משקף פרטים מהותיים של מהלך הישיבה.

בברכה

חבר מועצת העיר

רונן שפירא

תשובה להסתייגויות מפרוטוקול

ישיבת מועצה מיום 29/12/14

ראשית כל טענה המועלית בעניין פרוטוקול חישיבה נבחנת לגופה.

יחד עס ואת החלטת המועצה כי הפרוטוקול יהיה תמציתי ולא מילולי מחייבת את כל

חברי המועצה.

הפתיח הפרוטוקול הובאה הערה /ההסתייגות של רונן כי הישיבה מתקיימת בניגוד לחוק,

ותשובת ראש העיר כי נעשה פנייה למשרד הפנים אשר אישר את הישיבה.

באס רונן מעוניין לדייק ניתן לצרף לפרוטוקול:

א) פניית רונן למשרד הפנים

ב) תשובת משרד הפנים.

משגיחים - צחי התבקש להפנות את שאלתו במישרין לראש המועצה הדתית, אשר ימציא

את הנתונים במישרין.

נרשסם מפי רונן ההסתייגויות בכך שהתמיכה בתנועות הנוער אינה עולה וכן נרשס

במפורש מפי צחי דקל כי התמיכה בתנועות נוער קטנה מדי, וכי צריך להגדילה.

האמור מבטא בתמצית ההסתייגויות מההיקף של תמיכת נוער ואת הדרישה להגדילה.

הסתייגות זו מהווה דוגמה מובהקת לניסיון לכפות פרוטוקול מילולי בניגוד להחלטת

מועצה, ואף באופן לא מדויק.

נשאל מדוע יש צפי לגידול בהכנסות מדוייחות חנייה וניתנה תשובה כי ההערכה בתקציב

נעשתה לפי הגידול בגבייה של הדוייחות שניתנו בפועל.

אין מניעה להוסיף לנושא הבריאות:

רונן: לא ראיתי בתקציב התייחסות לעניין בריאות

ראש העיר: נושא הבריאות מתוקצב במסגרת פרויקטים שונים בעירייה ולא כנושא נפרד.

למשל: במסגרת חינוך, איכות סביבה וכין"יב.

חשמל - נרשס בהתאמה בפרוטוקול כי הגזבר חישב את הוצאות העירייה בגין חשמל לפי

הנחיות משרד הפנים וכי אם ההוצאה תקטן הדבר יהיה מבורך.

הערות בינייס שאינן חלק מסדר היום אינן חלק מהפרוטוקול.

22005

לכבוד

סימון אלפסי יוסי מזרחי

ראש העיר מזכיר העיר

הנדון: הסתייגויות לפרוטוקול מספר 19.

1 בסעיף שאילתות בנושא שמות לכיכרות. לא מופיע השאלה שלי ליועצת המשפטית, האם הליך

קריאת שמות לכיכרות בעיר מתקיים על פי החוק. ולא מופיע תשובה של היועצת המשפטית שהחוק

קובע רק נהלים לקביעת שמות לרחובות ואין נוהל לקביעת שמות לכיכרות. אבקש להוסיף

לפרוטוקול,

2 בנושא תיבות הדואר לא מופיע דרישתי להזמין יועץ בטיחות לבדוק את המצב ולתת המלצות,

אבקש להוסיף לפרוטוקול.

3. בסעיף תב"רים לא מופיעה השאלה שלי לגבי פירוט סעיף ההכנסות העצמיות לתב"רים וגם לא

התשובה של ראש העיר. אבקש להוסיף לפרוטוקול.

4. בישיבת המועצה נחצו קווים וחברי מועצה מטעם הצעירים צילמו את חבר המועצה צחי דקל ואותי

למרות שמועצת העיר קבעה שחל איסור לצלם חברי מועצה בזמן הישיבה. חוק שהצעירים הצביעו

בעדו ועבר ברוב קולות בהתנגדות חברי האופוזיציה. זאת ועוד הצעירים העלו את התמונה לפיסבוק

בזמן הישיבה בצירוף סטטוס שיקרי. האירוע לא מופיע בפרוטוקול. לא נרשמה הדרישה של חבר

המועצה צחי דקל ושלי מראש העיר לגנות את הנושא. לא נרשם הגינוי של ראש העיר ושל סגנו

לפרשה. אבקש להכניס זאת לפרוטוקול.

5 בנושא הסקר, לא נרשמה השאלה של צחי דקל, האם יש השוואה של הסקר לשנים קודמות ולא

מופיעה התשובה של ראש העיר שאין השוואה כזו. אבקש להוסיף זאת לפרוטוקול.

6. לא מופיע בפרוטוקול אמירות ראש העיר לגבי "הקינוח"- מכתב שהוא קיבל ממשרד הפנים וגם לא

מופיע הדברים שלו ושלי בנושא. אבקש להוסיף זאת לפרוטוקול.

במהלך השנה האחרונה כל הסתייגות לפרוטוקול זוכה לתשובה 'אנו לא מחויבים לתיאור מילולי אלא

רק לתמצות רוח הדברים'. בפועל, תחת אמתלה זו, הפרוטוקול אינו משקף פרטים מהותיים של

מהלך הישיבה, אבקש לתקן את הפרוטוקול, כרשום במסמך זה,

בברכה

רונן שפירא

חבר מועצת העיר יקנעם.

1

02

3

64

65

)6

תשובה לבקשה לתיקון פרוטוקול מס' 19

לפרוטוקול יתווסף:

רונן: האם אופן מתן השמות תקין

צביה: כן. הדיון מתייחס לרחובות.

מבוקש להשלים ולהבהיר: תקנות העיריות אשר מפרטות את הליך אישור

שמות (לאחר אישור תוכניות, הודעה לשר וכיוייב) מתייחס לרחובות בלבד.

הוגשה הצעה לסדר ומנגד הוצע שלא לכלול את הנושא בסדר היום.

מועצת העיר הצביעה שלא לכלול את הנושא בסדר היום.

לפרוטוקול יתווסף:

רונן: מה מקור ההכנסה בתביירים הקרויים מקורות עצמיים.

יוסי: גביית היטלי פתוח כפי שישולמו בהתאם להוצאת ההיתרים.

אין מדובר בחלק מסדר היוס של הישיבה.

הפרוטוקול אינו מילולי הדיון מתייחס לסקר הנוכתי.

מדובר בהערה שאינה חלק מסדר היוס.

220005

לכבוד

ראש העיר מר סימון אלפסי/ מזכיר העיר יוסי מזרחי.

הנדון: שאילתה לישיבת מועצת העיר שתתקיים בחודש פברואר 2015.

שלום רב, אבקש לעלות את השאילתות הבאות:

2. כספים מישראל ביתנו:

בתאריך 14/12 עלה סטטוס בדף האינטרנט של העירייה המספר על ביקור סגנית שר הפנים

פאינה קירשנבאום ביוקנעם.

בפוסט מצוטט ראש העיר מר סימון אלפסי כאומר שבזכות הקשרים של רומן פרס עם שרי

ישראל ביתינו מגיעים כספים ליוקנעם וסגן ראש העיר מר רומן פרס מצוטט שהוא מודה לסגנית

השר על התמיכה ביקנעם ועל הסיוע בגיוס משאבים לעיר: "בזכות סיוע ותמיכה שהיא מעניקה לי

במשך שנים רבות אני מצליח לגייס משאבים רבים לטובת העיר"

למען השקיפות אבקש לפרט את הסכומים המשאבים ויעודם שהגיעו ב2013, 2014 ו2015 ,

אבקש לפרט את התאריכים, הסכומים והיעדים.

3 משאיות בעיר:

משאיות ואוטובוסים חוסמים את רחובות העיר.

* חניית ההיכל שגם ככה אינה מספיקה ללקוחות ההיכל חסומה על ידי משאיות

ואוטובוסים.

* מצוקת חנייה באזורים רבים בעיר קיימת וגוברת בשל חניית משאיות ואוטובוסים

תופסים חנייה של 2-3 מכוניות.

* לעיתים חניית המשאיות גורמת גם למפגע בטיחותי.

א. מה התכניות של העירייה לפתרון בעיית המשאיות והאוטובוסים בטווח הרחוק. כולל לו"ז.

ב- מה מתכננת העירייה לעשות בנושא בטווח המידי?

בכבוד רב

חבר מועצת העיר יוקנעם

רונן שפירא

רונן שפירא, רחוב שיאון 11 יוקנעם עלית. נייד: 0506623529, דוא"ל: .וחק ל6ו הזור

לכבוד

יייג שבט תשעייה

2 פברואר 2015

מר רונן שפירא

1

02

תשובה לשאילתה מס'1 - העברת כספים

ראש העירייה מקיים מערכת יחסים טובה עם שרים ומשרדי הממשלה מכל הסיעות

ומצליח לגייס סיוע ותקציבים בהתאם.

לפיכך, העירייה מקבלת וקיבלה סיוע וכספים ממשרדי הממשלה השונים לפרויקטים

שהיא מבצעת בכל השניס לרבות בשנים 2013 ו - 2014,

בכל ביקור של שר או סגן שר העירייה וראש העירייה נוהגים להודות להם אישית וכן על

הסיוע ליקנעם.

ראה לדוגמא ביקור שר השיכון אורי אוריאל (הבית היהודסוביקור השר להגנת הסביבה

עמיר פרץ (התנועה), שר הפנים גדעון סער וכיוייב.

הכנסות העירייה מכל משרדי הממשלה מפורטות בתקציב העירייה ובתייברים.

תשובה לשאילתת מס' 2 - משאיות בעיר

נושא חניות משאיות ותמרור מתאים נבחן עייי העירייה.

ביוס 18/02/14, התקיימה ישיבה בהשתתפות היועצת המשפטית, אחראית על תמרור

ותנועה במינהל הנדסה קבייט העירייה ומנחל הפיקוח, מפקד תחנת משטרה מקומית

וקצינת תעבורה שחינה מהנדסת תעבורה, כדי לבחון אפשרות תמרור מתאימה לחניית

משאיות.

הובהר כי לצורך איסור חניית משאיות באוורי מגוריס ביישוב יש ליתן אלטרנטיבה

ולהקצות ולהכשיר מגרש מיוחד ומתאים כולל גידור שמירה בשעות הלילה, כולל בדיקת

אפשרות לגבות תשלוס עבור השמירה.

ההערכה היא שהמגרש הדרוש הינו בהיקף של לפחות 6 דונם,

בשלב זה לא אותר מגרש מתאים פנוי בעירייה אשר יכול ליתן מענה כולל לצרכים אלה,

לכבוד

2200

ראש העיר מר סימון אלפסי/ מזכיר העיר יוסי מזרחי.

הנדון: שאילתה לישיבת מועצת העיר שתתקיים בחודש פברואר 2015. סיעת יש עתיד ביקנעם

שלום רב, אבקש לעלות את השאילתה הבאה:

אנו עדים למכתבים המאיימים בתביעת לשון הרע ומכתבי תביעה אחרים שמקבלים תושבים

וחברי מועצה בשם העירייה ישירות מהיועצת המשפטית ובאמצעות משרדי עורכי דין חיצוניים.

אבקש לקבל פירוט לגבי השנים 2013, 4, ו2015,

= ₪ ₪ = תא ₪

כמה מכתבים נשלחו? למי? באיזה תאריכים? מה סיבת המכתב?

כמה מכתבים נשלחו ישירות מהיועצת המשפטית וכמה באמצעות משרד חיצובי?

עם איזה משרדי עו"ד היה ואו יש לעיריית יקנעם חוזה התקשרות?

כיצד נבחרו המשרדים המייעצים ולפי איזה קריטריונים? מי היה שותף להליך הבחירה?

מה הסכומים ששולמו בסה"כ בכל שנה לכל משרד לפי פירוט.

באיזה מקרים העירייה בוחרת להשתמש בשירות משפטי חיצוני?

בברכה

חבר המועצה צחי דקל

יייג שבט תשעייה

2 פברואר 2015

לכבוד

מר צחי דקל

תשובה לשאילתה

למיטב הידיעה לא נשלחו מכתבים לתושבים בעניין לשון הרע פרט לפנייה שנעשתה לפי כשבוע

לתושבת בגין פרסוס כתבה מטעה כאילו פורסמה ב- ז6 חץ,

בעניין אה נשלח מכתב גס לחבר מועצה רונן שפירא עייי עוייד גולדהמר.

מתנהלים שני הליכים משפטיים של העירייה בעניין לשון הרע;

הליך מול חבר המועצה צחי דקל מנוהל עייי עוייד אבי גולדהמר.

נעשתה פנייה לשני משרדי עורכי דין ותּיקים ומנוסיס לקבלת הצעות מחיר.

עו'יד גולדהמר הינו עוייד בעל ניסיון רב בתחוס המוניציפלי. שכר הטרחה המוסכם לניהול ההליך

הוא 26,000 ₪ בתוספת מעיימ.

הליך מול חבר מועצה רונן שפירא. ההליך מנוהל עייי עוייד י-ז. נחשון אשר מונה ע'יי חברת

הביטוח.

העירייה ממעטת להתקשר עם עוייד חיצונייס בכלל וכל העבודה המשפטית נעשית עייי היועצת

המשפטית.

היועצת המשפטית אינה מנהלת הליכים מול חברי מועצה ולפיכך הנושא הועבר ליועץ משפטי

חיצוני. ;

לכבוד

5

ראש העיר

מר סימון אלפסי

הנדון: בקשה להעלות הצעות לסדר יום בישיבת מועצה ביום ה4/2/15

העתק:

שלום רב.

אבקש לעלות 2 הצעות לסדר יום,

1. עדכון תקציב לאור הוזלת תשלומי החשמל.

אושר סופית שתשלומי החשמל הביתי יוזלו בשנת 2015 ב10%,

עבור צרכנים לא ביתיים (כגון מוסדות ציבור ועיריות) ההוזלה היא של כ-11%,

תקציב 2015 של עיריית יקנעם לא לקח זאת בחשבון.

מכאן שהתפנה בתקציב העירייה כ291000 ₪.

ההצעה לסדר:

לחלק את המשאב הכספי שהתפנה לסעיפי הנוער (כולל תנועות הנוער ונוער בעלי צרכים

מיוחדים) בהם היה תקצוב חסר לעומת הצרכים.

2 מגרשי ספורט של בתי הספר.

התכנון העירוני לא לקח בחשבון את הצרכים בישוב למגרשי ספורט. בשכונת יערה יש

מצוקה של חוסר במגרשים.

במכתב שנשלח אלי על ידי נציג ההורים הוא כותב:

"יש מצוקת מגרשים בשכונה ויש התנגשויות בין קבוצות ילדים שרוצים לשחק והדבר מגיע

לידי אלימות שאני בעצמי הייתי עד לכמה מקרים כאלה, אנו דורשים מהעירייה לפתוח את

המגרש בבית ספר תדהר לשימוש גם אחה"צ ולתקן את הליקויים שעדיין קיימים במגרש

ברחוב חרמון ".

ההצעה לסדר:

1 לפתוח את מגרש הספורט בבית ספר תדהר אחה"צ.

2 לקבוע שכל ביה"ס קיים או עתידי יהיה מחויב לפתוח את המגרש בשעות אחה"צ בין

השעות 16:00-19:30 באמצעות שיתוף הורים.

מגרשים שאין בהם כדי להפריע לבתים סמוכים יהיו פתוחים גם בשעות הערב המאוחרות.

בברכה

חבר מועצת העיר

רונן שפירא.

מזכיר העיר.

רונן שפירא, רחוב שיאון 11 יוקנעם עלית. גייד: 0506623529, דוא"ל: וחס 6.!ו08ח8ל6\צ18ו6 חחס

התנגדות להצעות לסדר

1) עדכון תקציב - תקציב העירייה מבוסט ככלל על הערכות משוערות

ביחס להכנסות והוצאות ובהתאם להנחיות משרד הפנים. תוצאות

הביצוע הסופי בפועל ניתן לוודא ולסכם בדוייח השנתי.

בהנחיית משרד הפניס להכנת התקציב הומלצ במפורש לא לקחת

בחשבון ירידת מחיריס עקב צפי לשינויים נוספים במחירי הדלקים

והרפורמה במשק החשמל.

תקציב העירייה נערך בהתאס ואושר עייי מועצת העירייה .

מציע לא לכלול את ההצעה בסדר היום.

התנגדות להצעות לסדר

02 מגרשי ספורט של בתי ספר - מועצת העיר אישרה את הפרוגרמה

לצרכי ציבור.

ונמצא כי היא מתאימה להנחיות משרד הפנים ולמעלה מכך.

לפיכך הקביעה כי התכנון העירוני אינו לוקח בחשבון את צרכי

היישוב אינה נכונה.

ביישוב הוכשרו ששה עשר מגרשי ספורט פתוחים לשימוש בציבור,

וכן נמצא מגרש נוסף בתכנון וביצוע בשכונת נוף לכרמל.

בגבעת יערה ישנס שלושה מגרשי ספורט.

המגרש בבית ספר ייתדהר'' נסגר לפעילות אחר הצהריים עקב

התנגדויות שהגיעו מהשכנים, ועל מנת להתחשב בהם.

מאידך מגרש בבית הספר י/ארזיםיי "הדסים'' ו ''אורניסי' שאינם

קרוביס לבתי מגורים שמישים לפעילות אחר הצהריים.

כל מקרה נבחן לגופו, ואין מקוס להחלטה גורפת.

מציע לא לכלול את הנושא בסדר היום