פרטיכל מס' 44

יל

9 ם

פרטיכל מס' 44 מישיבת מועצה

שתתקיימה בתאריך 02/11/16 בשעה 19:30

מר סימון אלפסי

גבי לאה פדידה

מר אורי שמואל

מר רומן פרסי

גבי כרמית חובל- טון

מר יורי מגנר

מר אברהס איבגי

מר דני סירי

מר צחי דקל

מר רונן שפירא

מר אריק וקנין

מר יאיר פריימן

מר אמיתי פוקמן

בהשתתפות: | עויד צביה דולב -- יועצת משפטית

מר יוסי מזרחי - מזּכיר וגזבר העירייה

על סדר היוס:

1) חודעות ראש חעיר

2) אישור תביירים

3) אישור דוייח מבקר משרד הפנים לשנת 2015 והמלצות וועדת ביקורת

4) אישור דו'יח כספי חכייל לשנת 2015

5 מכתבים ובקשות

רונן שפירא:

יוסי מזרחל:

סימון אלפסי:

בעד -8 -

ה-1.

שאילתות

רונן שפירא:.

יוסי מזרתי:

רונן שפירא:

סימון אלפסיי:

רונן שפירא:

יוסי מזרחי:

רונן שפירא:

סימון אלפסי:

מקריא את ההסתייגויות לפרוטוקול 43, כמצורף.

מקריא את המענה להסתייגויות כמצורף.

מעמיד להצבעה את אישור הפרוטוקול עס התוספת.

סימון אלפסי, לאה פדידה, אורי שמואל, רומן פרס, כרמית חובל - טון, יורי מגנר, דני סירי,

אברהם איבגי.

רונן שפירא, צחי דקל

ברוב של 8 קולות בעד, 2 קולות נגד מאשריס את הפרוטוקול עס התוספת.

= מקריא את השאילתה בנושא: חוסר התנאיס באולמות הספורט דהארי והפועל בהעדר מזגניס,

כמצורף.

מקריא את המענה כמצורף.

גם בעריס אחרות זה עולה חצי מיליון שקל ועדיין האולמות ממוזגים.

אתה טוען שהעירייה פנתה למשרדי הממשלה באוגוסט, מה השתנה?

אולמות הספורט ממומנים עייי משרד התרבות והספורט והטוטו, לקראת תחילת שנה הבאה

יפורסמו קולות קוראיס ואנו נמלא ונגיש, במידה ויאושר אנו נמזג את האולמות.

קיימות תכניות ואנו מחכים לתקציב.

מקריא את השאילתה בנושא: הפרדת פסולת בעיר כמצורף.

מקריא את המענה כמצורף.

מקריא את הצעתו לסדר בנושא אכיפת תקנות ארציות, הסברה וחינוך בשימוש אופניים

חשמליים עייי בני נוער ביישוב כמצורף.

בהמשך לדברי אני מבקש ממועצת העיר לקבל החלטות אופרטיביות ומעשיות :

שנקבע תקנות עירוניות שמסמיכות את הפקחים בעיר להחרים אופניים ולפעול כנגד

רכיבת אופניים שלא עפייי חוק.

- שיוצבו פקחיס בשערי בתי ספר ויתנו אזהרות לתלמידים, שבתי הספר יפעלו בצורה

חינוכית בנושא, ילד שיוזהר פעמיים תוזמן לו משטרה עייי הפקחים, כדי להראות שאנו

רצינייס ופועליס בחומרת הדין.

- | לקיים עצרת משותפת של תנועות הנוער, בתי הספר והנהגות ההוריס בנושא זה.

- | להוציא להוריס מכתבי הסבר בנושא.

אנו צריכיס לקבוע שממחר נראה עשלייה ומעשים לפני שיהיה מאוחר מדי.

העירייה לא חיכתה להצעה לסדר שלך כדי לפעול בנושא.

צחי דקל:

עו'יד צבית דולם: >

צחי דקל:

עויד צביח דולב:

צחי דקל:

סימון אלפטי:

גגד-2-

צחי דקל:

כשמגישיס הצעה לסדר יוס ראוי להמתין לדיון בישיבת המועצה ולקבל תשובות והחלטות ולא

לפרסמה ברשתות התברתיות טרס הישיבה, מאחר ואתה פירטמת ברשתות החברתיות א

מצאתי לנכון להגיב. לגופו של עניין, הוועדה למעמד הילד דנה בנושא לפני מספר חודשים,

חנושא הועבר לכל בתי הספר בעיר וכולס פועלים כמיטב יכולתס בנושא.

מפקד נקודת המשטרה ביקנעם חוזמן אליי וביקשתי ממנו ליישס את החוק לפי משרד

חתחבורה וביטחון פנים, ז'/א שהמשטרה צריכה לאכוף עד שיהיו חוקי עזר בנושא, כידוע חוקי

עזר יקחו כשנח שנה וחצי עד שיחיו מוכנים, לכן הנחתי את מפקד התחנה לפעול עפייי חוק.

ביקשתי ממנחלות בתי הספר לקייס מפגשי הסברה בנושא וגס מפקד התחנה יגיע לבתי הספר

ויצטרף לשיחות ההסברה.

כרגע החוק מאפשר לשוטריס להוריד את האוויר מחגלגלים.

אין בכוונתי שהשוטריס יורידו את האוויר מהגלגלים או שיפרקו את המצברים מהאופניים

ויתנו דוחות. אני מאמין שהסברה, חינוך ומניעה זאת חדרך הטובה ביותר ולא ענישה של

חילדים, אנחנו פועליס ונמשיך לפעול ככל שביכולתנו בשיתוף עס כל הגורמים. אני מעריך

שאחרי הפגישה שלנו עס המשטרה וחמשרד לביטחון פניס בפברו'- מרץ יופעל השיטור חעירוני :

0 שוטרים, 10 פקחים ושתי ניידות אני מאמין שלשוטר ופקח תהייה הסמכות להוריד אוויר

מחגלגלים. מאחר והנושא מטופל עייי כל הגורמים, דנו בנושא בהנהלה ובוועדות השונות אני

מבקש לחוריד את הנושא מסדר חיוס.

מבקשת את תגובתה של עוייד צביה דולב.

כרגע לפקחים אין טמכות, לא ניתן לרשוס דוח תנועה.

חאס אנחנו יכולים להחליט עייי חוקי עזר להחרים את הסוללה שחיא מרכיב יקר באופניים:

זהו הליך ממושך, השאלה היא האס רוצים לעשות זאת כשיש סמכות מקבילה של המשטרת

שמטפלת בזה.

ברור לכולנו שכייא של המשטרה מצומצס וחמשימות רבות משל הפקחים, אנחנו יכולים להוציא

חוק עזר עירוני שניתן לפקתים את הסמכות לפעול.

כרגע יש לנו בסך הכל 3 פקחים וחיתר שיטור משולב , חיום יש ניידת של שוטר ופקח 24 שעות

בשטח ,לשוטר יש את הסמכות לפעול וכולט קיבלו הנחיות בנושא.

אנו נפעל קודם כל בהסברה ואחייכ בענישה.

הכל כבר קייים: אזהרה, פיקוח, הסברה לכן אין מקוס להצעה לסדר ולכן מבקש להוריד מסדר היוס

סימון אלפסי, לאח פדידה, אורי שמואל, רומן פרס, כרמית חובל - טון, יורי מגנר, דני סירי,

אברהס איבגי.

רונן שפירא, צחי דקל

ברוב של 8 קולות בעד, 2 קולות נגד מורידים את הנושא מסדר חיום.

רומץ, אם חנושאיס כבר נידונו בוועדות, אז למה לא לעדכן?

סימון אלפסי:.

יקנעם עלתה בדירוג חברתי- כלכלי לסיווג 7, ווהי גאוות יחידה, אני מאחל ליקנעם להמשיך

לשגשג ולהתפתח.

ביוס א', 06/11/2016, בשעה 30 :14, נקיים יוס הוקרה למחנכים ביקנעם. האירוע תואס מול

משרד התינוך ובתי הספר ביישוב, הזמנות נשלחו לכל החבריס.

ביוס ראשון האחרון ביקרה ביקנעס משלחת מהעיר הוזו שבסין, במשלחת השתתפו ראש העיר

הוזו, בעלי תפקידים ובעלי מפעלים מהעיר. הביקור היה מוצלח מאוד, המשלחת הגיעה ליקנעס

על מנת ללמוד אודות פארק התעשייה שלנו, סוכס שיוקס צוות משותף שיבדוק שיתופי פעולה

בין יקנעם והוזו.

בתאריך 13/11/16, יתקייס טקס לוכרו של יצחק רבין בשיתוף ''אורטיי אני מבקש מכולס לכבד

את המעמד ולהגיע.

בתאריך 07/11/2016, יגיע ראש העיר קבלנה לחתימת ברית עריס תאומות, משרד החו מעודד

את הקשר וזוהי בהחלט הסברה בינלאומית.

מרכז תעשייה וחדשנות גדול ייסקולקובויי הסמוך למוסקבה בקשר איתנו כבר כשנה והס יגיעו

ליקנעס לחתוס על הסכם שיתוף פעולה. ראש ממשלת רוסיה יהיה בישראל וכל הנראה חתימת

ההסכם תהייה בנוכחותו ובנוכתות רהיימ, אנו נעדכן אתכס עס התפתחות הנושא.

סימון אלפסי: | מבקש אישור לתביירים הריימ:

מל מהות תבייר שם התב'יר סכום גורמי מימון

1 חדש 06 הנגשת ביייס מקיף עייש יגאל אלון

2000 מענק-משרד החינוך

ל

2000020 לאישור פתיחת תבייר

מאשרים פה אחד

מל מהות תבייר שם התבייר סכום גורמי מימון

2 חדש 7 הנגשת ביייס ארוּים

20000 מענק-משרד החינוך

20020 לאישור פתיחת תבייר

מס מחות

חדש

(

צחי דקל:

סימון אלפטל:

צחי דקל:

יוסי מזרחל:

רונן שפירא:

סימון אלפטי:

3

מל מחות

חדש

תת

]:(

הגדלה

תבייר שט התבייר סכום

1 תכנון מוסדות ציבור

גורמי מימון

(מרכז תרבות מוזיקח וספורט, בית כנסת, מרכז לגיל הרך, פארק הרכס)

0

0

מהי הערכת עלות התכנון?

מענק-משרד חבינוי

לאישור פתיחת תבייר

התכנון יעלה כ- 2 מלייש, זהו תכנון ראשוני עד לקבלת הגרמושקה, הפרויקט יעלת כ- 25 מלייש.

ברגע שהתכנון יאושר חתבייר יגדל

ברור, יפתח תבייר חדש לבנייה.

מה עלות התכנון?

עד כה אושר תכנון ב- 1.560 מלייש, ברגע שהפרויקט יצא לדרך נעדכן את העלות.

מאשריס פה אחד

תבייר שם תתבייר טכום גורמי מימון

גץ::) תכנון ובניית שלוחת מתנייס (מועדון שכונתי) -שער הגיא

14 מענק-משרד חבינוי

04 > לאישור פתיחת תבייר

מאשריס פת אחד

תבייר שם התב'יר סכום גורמי מימון

183 העשת פיזית (ראייה) חטיבה חדשת

000 מענק-משרד החינוך

2006 לאישור פתלחת תביר

מאשרים פת אחד

תבייר שם חתב'יר טכום גורמי מימון

65 תכנון ובניית אולם ספורט

אומדן עלות כולל תכנון 10,413,489

מימון מאושר עד כת 99

מימון מאושר עד כח 5,020

הגדלה מבוקשת 0

טחייכ מקורות מימון 19

מאשרים פה אחד

מענק- משרד חבינוי

מענק- טוטו ווינר

מענק - משרד חבינוי

לאישור הגדלת חתבייר

מל מחות תבייר שם התבייר סכום גורמי מימון

7 הגדלה 06| חקמת בית כנסת שער חגלא

אומדן עלות כולל תכנון 2,300,000

מימון מאושר עד כה ור וו מענק- משרד חבינוי

הגדלה מבוקשת 20000 כספי רשות - קרן פיתות

הגדלה מבוקשת 0.00 מענק - משרד הבינוי

סחייכ מקורות מימון הק לאישור הגדלת חתבייר

מאשרים פה אחד

מט מחות תבייר שם חתבייר טכוס גורמי מימון

8 תגדלה 55 רכישת מרכיבי בטחון

אומדן עלות כולל תכנון | 63,648

מימון מאושרעדכה 36585 - מענק- משרד החינוך

מימון מאושר עד כח 13 כספי רשות-הלוואת

הגדלה מבוקשת 66 כספי רשות-תבייר הלוואה 910+890

הגדלת מבוקשת 1100 מענק - משרד חחינוך

סחייכ מקורות מימון ‏ 689,648 לאישור תגדלת התבי"ר

מאשרים פה אחד

מט מחות תבייר שם תתבייר סכוס גורמי מימון

9 הגדלת 4 עב' פיתוח ככר עירונית ברחי צאלים

אומדן עלות כולל תכנון ‏ 2,060,000

מימון מאושר עד כה 0.000 מענק- משרד הבינוי

מימון מאושר עד כה 200,000 כספי רשות-קרן פיתות

הגדלה מבוקשת 0 מענק - המשרד לפיתוח הנגב והזגליל

מטטא===== =

סחייכ מקורות מימון 2,890 לאישור הגדלת התבייר

מאשרים פה אחד

טימון אלפטי: מבקש אישור לסגירת התביירים חריימ

מל מתות תבייר שט חתבייר טפום גורמי מימון

10 סגירה 4

שם חתבייר: | השלמת עבודות פיתות

מקור מימון: כספי חרשות

ביצוע

1

122

סגירה

שס התבייר:

מקור מימון:

טגירה

שם תתבייר:

מקור מימון:

הכנסות 0000

200000

203

22

22.,|25

הוצאות 2,755

4

מעגל תנועה כביש רבין

כספי חרשות

ביצוע

1.000

200000

1,000

200006

2,466

הוצאות 246

7

ביצוע שצייפים גינו

כספי חרשות

ביצוע

הכנסות 100

2200003

3

הוצאות 3

מענק משרד חבינוי והשכון

מענק משרד חפנים

כספי רשות- קרן פיתות

כספי חרשות-הלוואת

לאישור סגירת חתבייר

מענק- משרד התחבורת

מענק-חרשות לפיתוח הגליל

מענק-משרד חפנים

מענק משרד הבינוי והשכון

כספי חרשות- קרן סלילה

לאישור סגירת חתבייר

מענק משרד חבינוי והשכון

כספי הרשוונ-קרן שצייפים

לאישור סגירת חתבייר

33 סגירה 04

שם התבייר: = אופק חדש- אורט

מקור מימון: | כספי הרשות

ביצוע

הכנסות 00 מענק משרד החינוך

2,55 כספי הרשות-קרן פיתות

05

הוצאות 05|

0 לאישור סגירת התבייר

14 סגירה 121

שם התבייר: = כתות מקיף עייש יגאל אלון

מקור מימון: | כספי הרשות

ביצוע

הכנסות. 7 מענק-משרד התינוך

220 כספי רשות-קרן פיתות

07

הוצאות 07

0 לאישור סגירת התבייר

15 סגירה 07|

שס התבייר: פיתוח שצייפ אקסטנסיבי

מקור מימון: | כספי הרשות

ביצוע

הכנסות 7 כספי הרשות- קרן שצייפים

7

הוצאות 17

0 לאישור סגירת התבייר

בעד - 9- סימון אלפסי, לאה פדידה, אורי שמואל, רומן פרס, כרמית חובל - טון, יורי מגנר, דני סירי,

אברהס איבגי, צחי דקל

נגד - 1 - רונן שפירא

ברוב של 9 קולות בעד, 1 נגד מאשרים את סגירת התביירים

רונן שפירא: אני מתנגד מאחר ולא קיבלתי נתוניס ואינפורמציה לגבי סגירתם.

מוגש לכם הדוח המפורט של משרד הפנים לשנת 2015 שעל בסיס דוח זה העירייה קיבלה פרס

ניהול כספי תקין. הדוח דן בהתנהלות העירייה בשנת 2015.

יוסי מזרח?:

סימון אלפט?:

רונן שפירא:

יוסי מזרחי:

סימון אלפסי:

נמצאו חמישח ליקוייס במהלך השנה שמתוכם שלושת הראשוניס הינס ליקוייס פרוצדורלייס

חד פעמייס שלא ניתנים לתיקון:

דוח לותושב לשנת 2014 התפרסם באיחור ולא בתחילת חודש יולי, אך לא צויין שהדוח ממשרד

הפניס התקבל רק בחודש ספטמבר .

דוח הביקורת של המבקר לשנת 2014, טרס נידון למעשה ביוט הביקורת אך הדוה נידון כדין

בפרק הזמן שנקבע מיוס הגשתו תוך פרק הזמן שנקבע.

דוח הגי/א לא נחתם עייי מפקד המחוז . הדוח נשלח חן למחוז והן למשרד הפנים, משרד הפניס

חתם ואישר אותו מפקד המחוז מטעמו לא חשיב ללא סיבה.

נמצאו 47 תביירים ללא תנועה מעל לשנה, כמו שהוסבר אנו סוגרים תבייריס שיש פרק ומן של

יותר משנה ללא תנועח כדי לוודא שאין טעויות/תנועח נוספת וכן לאחר שהגענו למסקנה

שגייסנו את כל התקציביס האפשריים לסגירת אותו תבייר.

העירייה חרגה בביצוע תבייריס ב- 4 מלייש בתקציב מאושר, כמו שהוסבר ישנס תבייריס ,

לדוגמת משרד החינוך שההרשאה הסופית בגין תוספות מתקבלת רק בסוף הפרויקט ולכן רק

לאחר הביצוע ניתן לדרוש אותם, כלומר צריך להוציא ולאחר מכן לדרוש את ההחצר.

מעקב אחר ליקויים משנים קודמות :

חליקויים של שנים קודמות תוקנו וטופלו למעט כינוס וועדות חובה שנדרש עפייי חוק לקיים

אחת לרבעון, ישנו פירוט של חוועדות אך ישנו גס אבסורד לדוגי שהוועדה להנצחת זכרס של

נפגעי טרור צריכה להתכנס 4 פעמים בשנה אך בפועל אין כל צורך.

ישנן גם וועדות לדוגמת וועדת הנחות שמתכנטת חד הוק לפי הצורך.

בסחי'יכ כל הליקויים טופלו ותוקנו הליקוייס הינס מזעריים.

אני יכול לאחל לכל עיר שזוהו דוח הביקורת שלה.

אפשר להתייחס לדוח ולהגיד שהכל בסדר, או להתליחס ולבדוק את כל המשמע ממנו.

מציג את התייחסותו לדוח כמצורף.

העירייה הגישה חמלצות למשרד חפניס למחיקת חובות בגין חברות שפשטו רגל ולא ניתן לגבות

את חחוב וכן חובות של אנשים קשי יום ונתמכי רווחח ללא נכסים. הכל לפי נוהל משרד הפניס

ובאישורו.

צריך לזכור רובו הארי של מורכב מריבית בשיעור 9% לשנה והצמדה . לראייה חגידול ביתרת

החובות ה-2015 המסתכס בסכום של כ-2 מיליון ₪ נובע רובו ככולו מריבית והצמדה בלבד. אנו

מצולים בשיעור גבייה של כ-99% מחחיוב השוטף.

0 :20 כרמית חובל - טון עוזבת את ישיבת המועצה

6 צתי דקל עוזב את ישיבת המועצה

מבקר משרד הפניט סיכם את הממצאים העיקריים שלו, כפי שהסביר גזבר העירייח שלושת

הנושאיס הראשוניס חינם עניינים פרוצדורלייס שכבר חלפו ולא ניתן לשנותם.

על בסיס ממצאים ותדוח של מבקר משרד הפניס הצח קיבלה העירייה פרס ניחול כספי תקין

לשנת 2015,

וועדת חביקורת דנה בנושאים נוטפיס שונים אשר מבקר משרד הפנים לא ראה לכלול אותס

בע -.7:

נגד-1-

יוסי מזרחי:

רונן שפירא:

יוסי מזרחי:

רונן שפירא:

סימון אלפסי:

בעיקרי ממצאי הליקויים.

לדוגמה: ועדת הביקורת ממליצה להוציא את העובדיס לחופשה כפוייה בניגוד לרצונס, העירייה

רוצה לכבד את העובדיס וזאת וכותס לצבור חופשה או לנצלה לפי צרכיהם.

מציע לאשר את דוח מבקר משרד הפניס ולדחות את המלצות ועדת הביקורת.

סימון אלפסי, לאה פדידה, אורי שמואל, רומן פרס, יורי מגנר, דני סירי, אברהס איבגי.

רונן שפירא

ברוב של 7 קולות בעד, 1 נגד מחליטיס לאשר את דוח מבקר משרד הפניס ולדחות את המלצות

ועדת הביקורת

הרוות הגולמי של חכייל הסתכם ב- 2015 ב- 400 אשייח, מתוך מחזור של כ- 10 מלייש.

בחכייל שלושה מגצרי פעילות :

1) פינוי אשפה - מחזור של 8 מלייש עס רווח של כ- 400 אשייח.

2) פיתוח אית מנסורה - מחזור של 1.7 מלייש עס רווח של 600 אשיית .

3) מרכז הספורט - דמי הציכיון הינס 250 אש'יח הפחת 800 אשייח לכן וה הביא להפסד של 500

אשייח.

הוצאות הנהלה וכלליות הסתכמו ב-2015 בכ- 500 אשיית .

הוצאות המימון עקב ההלוואות 300 אשייח וההפסד בשנת 2015 הסתכם בכ- 400 אשייח.

ברווחיס של החברה אנחנו בירידה מ- 560 אש'יח ל- 473 אשייח

ההפסד נובע למעשה מהפחת על הקאנטרי של ה- 800 אשייח, יש לזכור שהפחת למעשה הוא

בסופו של דבר נכס בידי החברה.

החברה מתוכננת לקבל דיבידנד ממבוא כרמל, כאשר הפארק יתחיל לקבל הכנסות מארנונה כל

ההכנסות נטו יעברו לידי החברה , ההכנסות יתקזזו נגד הפחת של הקאנטרי ובכך החברה

תחסוך בשלב הראשון את תשלומי המס על הכנסה זו.

נכון שיש ירידה בהכנסות אך יש גם עלייה בהוצאות, הוצאות שכר, הוצאות שכייד. עד לפני

שנתיים תכייל לא שילמה שכייד ולפני כשנתיים הוחלט להעבירה לקניון ושולמו 30 אשייח ותוך

שנה זה עלה ל- 39 אשייח.

הקאנטרי מכניס 800 אשייח בשנה, 250 אשייח הכנסות מדמי זיכיון ו- 550 אשייח מארנונה.

מאחר והקאנטרי מנוהל עייי חכייל היא לא יכולה לגבות את הארנונה אלא העירייה גובה ולכן

לא נכלל בתוך תחשיב הרווח של תכייל, אם היינו מכניסים את ה- 500 אשייח החברה הייתה

ברווח.

משרד השיכון וחוצה ישראל מעונייניס שנבצע עבורס פרויקטיס בהיקף של 50-60 מלייש, אנו

נמצאים במשא ומתן עימס כדי לבחון את ביצוע העבודות עייי החכייל. אני מאמין שתוך

10

חודשיים יצא מכרצ מנכייל לתכייל.

רונן שפירא: לקחתס חברה חיצונית ושילמתס 30 אשייח מה קיבלתם?

סימון אלפסי: התקבלו הצעות, אנו בודקיס אותם שיגיע מנכייל לחכייל נעביר לו הכל וככל הנראה בשנת 2017

העירייה תעביר פרויקטים לחכייל.

סימון אלפסי: מבקש לאשר את הדוח הכספי של חכייל לשנת 2015

בעד - 7- סימון אלפסי, לאה פדידה, אורי שמואל, רומן פרס, יורי מגנר, דני סירי, אברהם איבגי.

נגד-1- רונן שפירא

ברוב של 7 קולות בעד, 1 נגד מחליטיס לאשר את דוח הכספי של חכייל לשנת 2015

5) מכתבים ובקשות ‏

יוסי מזרחי: מבקש אישור לפתיחת חשבונות בנק לגנים: תפוח, גפן, חרוב, יסמין, ורד, פטל, דולב ורקפת.

מאשריס פה אחד

סימון סי

העיר

רשמה: זוהר כהן ניסן

1

2200006

לכבוד

סימון אלפסי ראש העיר/ יוסי מזרחי מזכיר העיר.

ה

1 אחר פעם ניכר שהפרוטוקול מאוד סלקטיבי ומגמתי והדברים הנרשמים בו יש בהם כדי

לתת רושם מוטעה לציבור.

2. השאלה ששאלתי את היועצת המשפטית לעירייה, האם אי רשום במאזן העירייה, "תמיכות

שוות ערך לעמותות", עומד במנהל תקין" לא נכנסה לפרוטוקול למרות שזו שאלה מהותית.

אבקש להכניס את השאלה לפרוטוקול.

3. תשובת ראש העיר לשאלתי זו, שהעניין לא תקין והוא נתן הוראה מעתה והלאה לפעול אחרת

ולרשום את התמיכות שוות הערך במאזן, גם לא נרשמה למרות שזו תשובה מהותית להסדרת

התנהלות לא תקינה במשך שנים. אבקש להכניס זאת לפרוטוקול.

4. תשובת ראש העיר "שקופת חולים היא גוף ציבורי ולא גוף פרטי " לא נכנסה לפרוטוקול וגם

לא התייחסותי לדברים שבמכתב ששלח אלי ראש העיר מתאריך 26.5.15 הוא מודיע לי באופן

שאינו משתמע לשתי פנים שקופות החולים הן גוף מסחרי ,ולכן הוא לא יאפשר קיום יריד בריאות

לילדי הישוב. הדברים הסותרים של ראש העיר את עצמו לא נכנסו לפרוטוקול למרות שהם

מעידים חד משמעית שנמנע יריד בריאות לילדי הישוב רק בשל שיקולים זרים של ראש הרשות,

אבקש להכניס זאת לפרוטוקול.

5. שאלתי מה מהות הרישום של 182000 ₪ במאזן כהוצאות לא מתוקצבות לא נכנסה

לפרוטוקול. גם בקשתי לרשום בפרוטוקול שאני מבקש לקבל את הפירוט של הסכום הזה לא

נכנסה לפרוטוקול. כהערת אגב אגיד שעד לרגע זה קיבלתי רק תשובה חלקית בנושא מגזבר

העיר ואני עדיין מחכה לפירוט סכום ההוצאה. אבקש להכניס את הדברים לפרוטוקול ואבקש

מגזבר העיר להשלים את התחייבותו בנושא מהישיבה.

6. לשאלתי בדבר חוסר הכנסות לא נרשמה תשובת גזבר העיר: שהעירייה תקצבה מענק

ממשלתי בתקציב 2016 שלא יגיע בסופו של דבר. שמדובר בחוסר הבנה של העירייה את

המכתב שהיא קיבלה. בעירייה חשבו שמדובר במענק כפול שלוש שנים בעוד המענק הוא סה"כ

ל3 שנים ולכן העירייה צריכה להתמודד עם חוסר זה בתקציב. מדובר בסכום מהותי, אבקש

להכניס את הדברים לפרוטוקול.

חמור בעיני שבעתיים שהעירייה עוברת על פקודות העיריות ועל נהלים באופן שיטתי ולתחושתי

העירייה במכוון משמיטה הדברים מהפרוטוקול כדי להסתיר עובדות אילו מהציבור וממשרד

הפנים.

אבקש לתקן את הפרוטוקול.

בברכה

חבר המועצה ויו"ר ועדת הביקורת.

רונן שפירא.

מענה להסתייגויות מפרוטוקול מט' 43

1) הפרוטוקול נרשס כדין, ובנוסף מוקלט במלואו.

חבל שחבר מועצח שפירא מתעלס ומתכחש להחלטת מועצת עיר שהפרוטוקול אינו

מילולי. \

2) הפרוטוקול נרשמה שאלה אחת של מגיש השאילתה כפי שמתיר חחוק.

בנוסף, הובהר כי באופן מהותי העמותה קיבלה את חתמיכה שהוקצתה לה וחרשות

המקומית נהגה כדין. חבר מועצה שפירא כהרגלו מעדיף להתעסק בפרוצדורה

רישומית ולא במחות.

6 השאילתה והתשובה על פי החוק הינן בכתב והן צורפו במלואן לפרוטוקול.

5) גזבר העיר שלח פירוט המפרט את עיקרי הסכומים הנכללים בסעיף זה.

6) יתווסף לפרוטוקול לדברי יוסי מזרתי: שהעירייה תקצבה מענק בגין יחידות דיור חדשות

בסך 2 מלייש שלא התקבל השנה.

העירייה פועלת כדין, ובהתאס זוכה להוקרה במשרדי ממשלה ולפרס ניהול תקין.

העובדה שחבר מועצח שפירא טוען שהעירייה א*נח פועלת כדין באופן שיטתי אינה הופכת

את דבריו לנכונים, ואין בה ממש.

מבקש לאשר את חפרוטוקול והתוספת כאמור בסעיף 6

עף

2006

לכבוד

ראש העיר מר סימון אלפסי/ מזכיר העיר יוסי מזףחי.

שלום רב, אבקש לעלות את השאילתות הבּאות:

1 בישיבת מועצה שהתקיימה ב3/8/16 העליתי לסדר את נושא חוסר התגאים באולמות

הספורט, דאהרי והפועל בהעדר מיזוג.

תשובת ראש העיר הייתה שהוא הגיש בקשה לקבלת תקצוב לנושא ממשרד הספורט.

עברו כשלושה חודשים מאז שהעליתי את הנושא לסדר היום, אבקש לקבל מראש העיר סטטוס

מעודכן ופירוט מה הפעולות שעשה ראש העיר מאז הישיבה כדי לקדם מיזוג באולמות ולאפשר

לילדי הישוב תנאים דומים לאלה המקבלים חבריהם בערים אחרות.

2. בישיבת מועצה שהתקיימה ב22/6/10 העליתי לסדר את מושא הפרזית הססולת בעיר.

טענתי שבהעדר הפרזיה של עיריית יקנעם בין חפסולת הרטובה ליבשה מיותר להשאיר את

הפחים החומימ ברחובות העיר, הצעתי לפנות אותם ולתת פתרון ראוי יותר לנושא הפרדת

פסולת ומחזור.

כתשובה להצעתי השיב ראש העיוי שכבר ב31/38/16 העירייה קיבלה אישור מהשר לאיפות

הסביבה להפסיק את המחזור בין הפסולת הרטובה ליבשה ושהעירייה נמצאת בשלבים של

החתמת חוזוה מול תאגיד תמיר שלאחריו יועבו פחים כּתומים למחזור אריזות בעיר.

עברו כבר תשעה חודשים מאז האישור של השר לאיכות הסביבה וכבר מעל ארבעה חודשים

מאז ישיבת המועצה בה הודיע ראש העיר שהעירייה נמצאת בשלבי חתימת החוזה מול התאגיד,

רונן שפירא, רחוב שיאון 11 יוקנעם עלית. נייד: 0806629520, דוא"ל: מוסט.|(גותקל)|צג 1 וסומם

אבקש לקבל מראש העיר סטטוס מעודכן ומה הפעולות שעשתה העירייה (בעיר שמצהירה שהיא

ירוקה) מאז הישיבה כדי לקדם הצבת פחים כתומים למען הסביבה וכדי לאפשר לתושבי

הישוב למחזר אריזות כפי שנהוג כבר מעל שנתיים בערים אחרות.

בכבוד רב

רונן שפירא,

חבר מועצת העיר, ויו"ר ועדת הביקורת.

רונן שפירא, רחוב שיאון 11 יוקנעם עלית. נייד: 0506623529, דוא"ל: ממסס.!והחושל)ועבווסחחט

1 אוקטובר, 2016

לכבוד

רונן שפירא

מענה לשאילתה מס. 1

בתוכנית העבודה של העירייה נכלל מיזוג שני אולמות הספורט, אף על פי שהדבר אינו מחויב. עלות

מיזוג אולם ספורט נאמדת בכ-0.5 מיליון ₪.

העירייה פנתה למשרדי הממשלה השונים לרבות משרד התרבות והספורט והטוטו בנושא. אנו

נמשיך לעשות מאמצים לגיוס מקורות למימון הנושא. כאשר יגוייס התקציב הדבר יובא לאישור

מליאת המועצה כנדרש.

ברצוני לציין, כי אולם הספורט החדש שהוקם בשכונת שער הגיא הינו ממוזג.

מענה. ילתה מס. 2

תאגיד תמיר, הינו התאגיד המופקד עפ"י חוק לביצוע מיחזור אריזות. במסגרת זו התאגיד מחליט על

אופן פריסת הפחים, מממן קידום המודעות למיחזור ומממן את איסוף האריזות ומיחזורם.

לפיכך, כל התוכנית מוכתבת ע"י התאגיד ובהתאם לכך גם את מימושה.

נערכו עם התאגיד מספר מפגשים החל מחודש אפריל, בהם הועברו כל הנתונים המבוקשים על ידם

כגון: נתוני אוכלוסייה בחתכים שונים, סוגי פחים, מיפוי של הישוב, התקשרויות עם קבלנים וכו'.

בחודש נובמבר צפויה להתקיים פגישה בה יותנה תהליך היישום.

במקביל עד גמר ביצוע הצבת הפחים הכתומים, סוכם עם תאגיד תמיר כי התמורה לעירייה תהיה

בסך של כ- 150 ₪ לכל טון אריזות אשר מופרד באתר ההטמנה מכלל הפסולת הביתית המפונה, וכן

מממן את פינוי הקרטונים. חברת אמניר המפעילה את אתר ההטמנה מבצעת מיון זה.

בכבוד רב,

סימון אלפסי

ראש העיר

22006

לכבוד

ראש העיר

מר סימון אלפסי

הנדון: ת ר יום לישי יים בי

אבקש להעלות את הנושא הבא לסדר יום.

1. דיון בנושא אכיפת תקנות ארצַיות, הסברה וחינוך, בשימוש באופניים

חשמליות על ידי בני נוער בישוב.

לצערנו, פציעות קשות ואף מקרי מוות כתוצאה משימוש באופניים חשמליות באופן לא

מושכל ולעיתים גם מנוגד לחוק, הפך למכת מדינה,

ועדת הכלכלה אישרה במרץ 16, שורת תקנות מגבילות על קורקינטים ואופניים חשמליים.

בין התקנות שנקבעו: איסור רכיבה על אופניים חשמליים מתחת לגיל 16, רוכבי אופניים

קטינים חייבים לחבוש קסדה גם בנסיעה בתוך העיר. הרכיבה על המדרכה אסורה. יש לרכוב

על הכביש, קרוב ככל האפשר לשפתו הימנית.

כל מי שמסתובב ברחובות יקנעם ובעיקר בסמוך לבתי הספר החט"ב והתיכון נתקל בתופעות

מדאיגות של ילדים מתחת לגיל הנדרש הרוכבים על אופניים חשמליות, תלמידים לא חובשים

קסדה כנדרש בחוק, ילדים רוכבים על אופנים חשמליות על המדרכה, בניגוד לחוק תוך שהם

מסכנים ילדים שהולכים ברגל.

הגדר של בית הספר הפך לחנייה של מספר רב של אופניים חשמליות.

אסור לנו להתכחש לתופעה או להסתפק באמירה שהעירייה עשתה את חלקה ולהעביר את

האחריות חזרה להורים (שבהחלט נדרשת מהם האחריות) על כל הקהילה ובראש ובראשונה

על מועצת העיר מוטלת האחריות למנוע אסון לפני שיתרחש, לשלב כוחות של הורים, מורים,

תנועות נוער, משטרה ופיקווח עירוני בפעולות של חינוך, הסברה ואכיפה.

כדי למנוע אסון, אבקש לעלות את הנושא לסדר יום הישיבה ולקבוע החלטות אופרטיביות

להפחתת התופעות השליליות.

בברכה

חבר מועצת העיר ויו"ר ועדת הביקורת.

רונן שפירא

העתק: מזכיר העיר.

רונן שפירא, רחוב שיאון 11 'וקנעם עלית. נייד: 2806823829, דוא"ל: החסף.|\גותקלש| ופוח

4

3

המלצות וועדת הביקורת לדוייח מבקר משרד הפנים 2015

16

לכבוד

ראש העיר מר סימון אלפסי ומועצת העיר יקנעם

: ה ר משרד תפני

על פי פקודת העיריות והנוהל בנושא ביקורת, ערך משרד חפנים ביקורת שגרתית שנתית

בעיריית יקנעם לשנת 2015 על פי פורמט והנחיות מקצועיות שקבע המשרד.

הדוייח הוגש לעיריית יקנעם ב21/7/2016 והועבר ליוייר ועדת הביקורת ב16/8/2016.

לצורך עבודת הוועדה נשאל מזכיר חעיר שאלות להבהרת סוגיות שונות שהועלו בדוייח,

ותשובות מזכיר העיר הועברו לחברי הוועדה.

הוועדה קיימה ישיבה ביוס ה-4/9/2016. מסמך זה מבוסס על פרוטוקול חישיבה.

על פי פקודת העיריות נוחל טיפול בדו'יח משרד הפנים, על המועצה לדון בדוח ובהמלצות

הועדה, ולפיכך מצייב המלצות הועדה לאישור מועצת העיר.

בברכח

רונן שפירא

חבר מועצת העיר יקנעם

יוייר ועדת הביקורת

עמוד 1 מתוך 8%

המלצות וועדת הביקורת לדו''ח מבקר משרד הפנים 2015

1. |ועדות תעיריית

שנה אחר שנח, מוצא חמבקר ליקוי בהתנהלות של כינוס ועדות כנדרש בחוק, בעיריית

יקנעם. גם הפעם על פי הדוח, בשנת 2015 יש ועדות חובה שלא התכנסו כלל:

ביטחון

הנחות

קליטה

ועדת מלייח

בטיחות בדרכים

הנצחת זכרם של נרצחי הטרור

שימור אתרים

ועדה לתכנון ובנייח

ועדת ערער על קביעת ארנונה

ועדת השקעות

בנוסף יש ועדות חובה שלא התכנסו 4 פעמים בשנח על פי הנדרש בפקודה :

חינוך- 2 פעמיס במקום 4

איכות הסביבח -2 פעמים במקום 4

קידום הילד- 2 פעמיס במקום 4

ביקורת- 2 פעמיס במקוס 4 (אך בתחילת יולי יוייר הועדה הקודם, צחי דקל, התפטר

מתפקידו ורק בתחילת נובמבר 2015 מינה ראש העיר יוייר חדש וועדה, לאחר כ-4

חודשים ללא יוייר).

כמו-כן, מספר ועדות רשות לא התכנטו כלל:

> ספורט

> מורשת ישראל

כאמור, ליקוי זה חוזר על עצמו בדוחות הביקורת מספר שנים. תגובת ראש העיר בשנים עברו

חיתה: ייכינוס הוועדות מתבצע באחריות יוייר הוועדה. ראש חעיר פנה במכתב ודרש לכנס

את חישיבות כמתחייב והוא שב ודרש זאת וקורא ליוייר הוועדות להתכנס בהתאטיי.

עמוד 2 מתוך 8

המלצות וועדת הביקורת לדוי'ח מבקר משרד הפנים 2015

זה לא נכון שלראש העיר אין מה לעשות בנושא זימון וועדות, מאחר ועל פי הפקודח: יילא

כונסה הוועדה כנדרש- יורה ראש חרשות לכנסה ויקבע את טדר חיום. לא נכח יושב הראש,

ינהלח זקן חברי הוועדהיי

לצורך הבהרה, הוועדה אף מבקשת להפריד בין ועדות שראש העיר הוא היוייר לבין ועדות

שהיוייר הוא חבר מועצה.

ד 0 יך:

וועדת הנחות - לא התכנסה כלל בשנת 2015

ועדת מלח - לא התכנסה בשנת 2015, מטה מלייח התכנס 6 פעמים (על פי מזכיר העיר) אבל

הוועדה לא התכנסה.

ועדת חינוך - התכנסה פעמיים בשנת 2015 ולא 4 כנדרש בחוק.

ועדת שימור אתרים -- לא התכנסה בשנת 2015.

4 ‏ממסצת חועדתו‎ \

‏לקרא ללאש העיר לשמש דוגמה אישית. נאת דורש נאה טקלים. חשוב שתוא :קפיד‎ .

‏לכנס את הוועדות שהזא עומד בראש(, כנדדש בחוק.‎

> לקייס את לוח הפקות בגין ועדות שלא מתכנסות כחוק, "לא כונסת הוועדה

כנדרש- :ודה ראש הדשות לכנסה ויקבע את סדר תיום. לא נכח יושב הדאש, ינחלת

זקן חכרי תוועדה/

= להטליץ למועצת העיל לקלים דיון בטועצה בדגד נחיצות ועלת ספורט וועדת

/ טורשת ישראק. ועדות שלא התכנסו בכל שנת 2015 וליתכן ואין בתם צורך. \

עמוד 3 מתוך 8

המלצות וועדת הביקורת לדוי'ח מבקר משוד הפנים 2015

2. חובות מסופקים וחובות למחיקה.

על פי דוח משרד חפנים, יש לעירייה חובות מסופקים המגיעים ל 1,6015,000 ₪ המהווים

% מסהייכ של החייבים. 2,821,000 ₪ חובות חדשיס התווספו בשנת 2015. (וזוהי סיבה

נוספת לצורך בכינוסה של וועדת הנחות).

העירייה מבקשת למחוק קרוב ל9.5 מיליון שייח, ובנוסף המבקר טוען שהעירייה לא רושמת

הערות אזחרח בטאבו.

יוייר ועדת חביקורת ביקש לקבל מהמזכיר העיר, רשימת החייבים ופירוט.

מזכיר העיר, מר יוסי מזרחי, טען שאין באפשרותו להעביר לחברי הוועדה את הנתונים בשל

צנעת הפרט. ללא קבלת הנתונים, קשח לוועדה לרדת לפרטי המקרה ולבדוק את התנהלות

העירייה בנושא, אך יחד עם זאת, נשאלות מספר שאלות :

* איך קורה שעיריית יקנעם מגיעה למצב שחייבים לה 16 מיליון שקלים שבספק

(שמתוכס העירייה מבקשת למחוק כ9.5 מיליון ₪ סכוס שלא הצליחה העירייה לגבות

במשך 7 שנים)!

> האם מישהו בדק ותיעד את פעולות הגבייה שנעשו נ!

> מדוע לא נרשמות הערת אזהרה בטאבו?

> מת העירייה מתכננת לעשות כדי לא לחזור על חטעויות ולשפר את הגביה?

אם העירייה תמשיך בהתנהלות דומה לעבר גם התופעות הנייל ימשיכו.

הוועדה ממליצת למועצת העיר להעביר את הנושא לדיון בוועדת הנחות או להקים וועדה

מקצועית לניתוח המצב, ולהביא את ההמלצות והמסקנות למועצת העיר כדי לשפר את

המצב ולא לחזור על אותם טעויות בהמשך.

/

עמוד 4 מתוך 8

המלצות וועדת הביקורת לדוי'ח מבקר משרד הפנים 2015

3. דוח לתושב.

מזה מספר שנים, קובע המבקר שחעירייה עוברת על פקודת העיריות ולא מפרסמת את

הדוייח לתושב בחודש יולי כנדרש בחוק. בשנת 2015 העירייה פרסמה את הדוח של 2014 רק

באמצע נובמבר.

על פי מזכיר העיר הדוח הגיע רק ב-1/9 לעירייה ולכן חוא לא יכול היה לפרסם אותו ביולי.

אמנס יש אמת בטענתו של המזכיר, אולם ניתן חיה לפרסס אות הדוח בספטמבר ולא לחכות

עד אמצע נובמבר.

המלצת הוועדת

הוועדה מציעה למועצת העיר לקבוע נוחל לפרסם את הדוייה בסמוך להגעתו ללא דחי

נוססת.

לדוגמה: דוי'ח 2015 תגיע לעירייה ב21/7, ומומלץ לפרטמו בהקדם.

4. תקציבי פיתוח

מבקר משרד חפנים מצא בשנת 2015 את הממצאים הבאים:

7 תביירים ללא תנועה מעל שנח שלא נסגרו

העירייה חרגה בתביירים בסהייכ 4 מיליון לעומת התקציב המאושר

* נמצאו 5 תביירים חדשיס אשר חופעלו בניגוד לחוק לפני אישור חממונה במשרד

חפנים

= הערה חוזרת שהעירייה לא מפרידה בין חשבונות הפיתוח לחשבון חרגיל כנדרש

בחוק.

מזכירעזבר העיר התייחס לשאלת הוועדה בנושא אי הפרדת החשבונות וטען שתחל משנת

6 העלרייה מפרידה בין החשבונות.

המלצת הוועדה.

להקפיד על קיוס הוראות החוק בניהול תב'ירים, ולהקפיד על החוק בנושא הפרדת

חשבונות.

עמוד 5 מתוך 8

המלצות (ועדת הביקורת לדו''ח מבקר משרד הפנים 2015

5. פחים כתומים.

בתקציב העירייה המאושר לשנת 2015 יש הכנטה על סהייכ 608 אלף ₪ בגין שימוש בפחים

כתומים. בפועל, העירייה לא הכניסה את הפחים הכתומים בשנה זו ולכן הפסידה את הסכום

הנייל.

לשאלת יוייר הוועדה את מזכיר העיר, מר יוסי מזרתי, מי אישר את ההחלטה הנייל ענה

המזכיר: יימנהלי מחלקות החליטו על כך'י.

נשאלת השאלה : למה סכומים משמעותיים כאלה לא מוצפים בישיבות המועצה כחלק

מהודעות ראש העיר וצריך לקרוא וללמוד עליהט רק מתוך ממצאי מבקר משרד הפנים?

מכיוון שלא ניתן לחחזיר את הגלגל לאחור ומכיוון שכבר הוחלט על הכנסת הפחים

הכתומיס בקרוב. המלצת הוועדה כדלקמן:

המלצת הוועדת

בנושאים מהותיים החורגים מאישור התקציב, יש להביא את הנושא לאישור מועצת תעיר

או לפחות לעדכן על שינוי החלטה במועצה מבעוד מועד.

6. זכאים

מבקר המשרד כותב בעמוד 22 לדוייח, שסהייכ יתרת הזכאים מגיע ל600,000 ₪. לדעתו יש

לשקול מדיניות בדבר הטיפול ביתרות ישנות שחלה עליחן התיישנות.

לטענת מזכיר העיר, מר יוסי מזרחי, בתשובתו לחברי הוועדה, לא מדובר ביתרות ישנות שחל

עליהן התיישנות, אלא על תושבים ששילמו את הארנונה של 2016 בשנת 2015.

בחתייחט לדברי המזכיר וקבלתם כנכונים, אין לוועדה המלצה ספציפית בנושא.

7.שומת ניכויים

העירייח שילמה למס הכנסה שומת ניכויים על סה'יכ 807,000 ₪. זהו סכום משמעותי.

לדברי מזכיר העיר מדובר על שומת ניכוייס בגין שנת 1010-2014 בגין רכבים, אירועים

לעובדים, כיבודים וכלכלה והם ההוצאח העודפת בשיעור 90%.

יוייר הוועדה הגיש שתי בקשות למזכיר/גזבר העיר לקבל פירוט של השומח כדי שחוועדה

תוכל ללמוד על ההתנתלות ולבדוק האס היא תקינה. מזכיר העיר לא העביר את הפירוט

לוועדח למרות שכאמור חוא נדרש לכך ַּעַמָיים.

בבחינת ניכויים נוהגיס להפריד בין חטבות שניתן לייחס לעובד לבין הטבות שלא ניתן לייח

לעובד. הוצאות בגין רכבים הס הוצאות שניתן לייחס לעובד, והיה צורך לחייב את העובד

עמוד 6 מתוך 8

המלצות (ועדת הביקורת לדוי/ח מבקר משרד הפנים 2015

במס ולא לגלמו באופן בו העירייה נושאת בנטל, אלא אס מדובר בעובד שמוסכס בחוזה שלו

שהוצאות הרכב הס נטו כלומר העירייח נושאת בנטל המס. ייתכן וניתן לקצץ בתקציב

הכיבוד והמתנות כדי להקטין את התשלוס בשנים הבאות.

המלצת הוועדה:

להביא את הנושא לדיון בוועדת הכספים לבדיקה האם וכיצד ניתן להוריד את סבומי

השומה בשנים הבאות.

8. חריגה מחותית מהתקציב.

מבקר משרד הפניס בדק ומצא שיש מספר סעיפים עם חריגה משמעותית בביצוע לעומת

תקציב מאושר. כדוגמה: סעיף שכר שמירח וביטחון חרג ב302 אלף ₪ לעומת התקציב

המאושר, כוח אדם בהגייא חרג ב400 אלף ₪ מעל התקציב המאושר.

לטענת מזכיר העיר הדבר נובע מהכנסת עובד נוסף שיחיה אחראי על המקלטים ותוספת

תפקידים לשיטור חעירוני.

לוייר חוועדה ביקש לקבל פירוט על ביצוע משימות שיטור קהילתי מעבר לתכנון, אך גם כאן

הוא לא נענה בחיוב. לטענת המזכיר ילא ניתן לפרטי.

יש כאן חריגה משמעותית בתקציב שלא הגיעה למועצת העיר כנדרש, וגם גם כאן נשאלת

השאלה מדוע סכומים משמעותיים כאלה אינם מוצפים בישיבות המועצה כחלק מהודעות

ראש העיר וצריך לקרוא וללמוד עליחס רק מתוך ממצאי מבקר משרד חפניס!

המלצת הוועדת

לקבוע נוהל כנדרש במנהל תקין-לתביא דרישות לחריגות מהותיות לדיון במועצת העיר.

9. חובות החברה הכלכלית

החברה תכלכלית חייבת לעירייה בסוף שנת 2015, 9,476,000 ₪ . לפי חסברי מזכיר

העירייה, מר יוסי מזרחי, מדובר בתשלום בגין חשבון הוצאות פיתוח שתגבה החכייל משיווק

יתרת הקרקעות באזור התעשייה.

היתרח של החברה הכלכלית לעירייה נכון ליוני 2016 עומדת על גרעון של 7.6 מיליון ₪.

אין לוועדח המלצה בנושא מעבר הצגת תנושא לתשומת לב מועצת העיר ואנשי המקצוע.

עמוד 7 מתוך 8

המלצות וועדת הביקורת לדוי/ח מבקר משרד הפניס 2015

0. התחיבויות בגין ימי חופשה לעובדים.

העירייה חייבת לעובדים 2,278,000 ₪. בגין ימי חופשה.

בבדיקה שנערכה עם מזכיר העיר נאמר שאין עובדים שצברו מעל 55 ימי חופש (המקסימוס

האפשרי בחוק). בחינתן שדברי מזכיר העיר נכוניס - המכסה הצבורה עומדת במבחן החוק.

ייתכן וניתן לצמצוס את סכוס החוב על ידי צמצוס מספר ימי החופש הצבורים שיש לכל

עובד, אם תיבנה תכנית מוסכמת להוצאת עובדים לימי חופשה ובלי לפגוע בתנאי ההסכמים

הקיבוציים.

המלצת הוועדה

להמליץ לבקש מחיועצת המשפטית ומזכיר העיר, לבדוק האם וכיצד ניתן להקטין את

החוב לעובדים בגין ימי חופשה ולעמוד בדרישות ההסכמים ולהב'א למועצת העיר מסמך

מגובש.

1 דוח מבקר הפנים לשנת 2014

מבקר משרד הפנים מעיר שמועצת חעיר לא דנה בדוח מבקר הפנים במועד הנדרש בחוק.

דוח מבקר הפניס 2014, שאמור להיות מוגש לראש העיר ולוועדת חביקורת ב1/4/15 הוגש

רק בטוף אוקטובר לאחר 7 חודשי איחור. יש לציין שגם דוייח 2015 עדיין לא הוגש לוועדה.

זחו ליקוי חמור ואי עמידה בפקודת העירייה.

תמלצת הוועדת:

להמליף שראש העיר יוציא מכתב אל מבקר הפנים בעירייה, המציין שהמבקר שאמור

להיות שומר סף בעירייה, לא הגיש את הדוח בזמן ומועצת העיר מבקשת ממנו להקפיד על

התאריכים הרשומים בחוק.

רונן שפירא

חבר מועצת תעיר

ויר וועדת ביקורת

עמוד 8 מתוך 8