פרטיכל מס' 49

שּ

עיריית יקנעם

בהשתתפות:

על טדר חזום

פרטיכל מס' 49 מישיבת מועצת בעניין מיוחד

שתתקיימה בתאריך 05/04/17 בשעה 18.00

מר סימון אלפסי

מר אורי שמואל

גב' לאה פדדיידה

מר רומן פרטי

גבי כרמית חובל טון

מר אמיתי פוקמן

מר יורי מגנר

מר אברהם איבגי

מר אריק וקנין

מר רונן שפירא

מר צחי דקל

מר דני סירי

מר יאיר פריימן

עוייד צביה דולב - יועצת משפטית

מר יוסי מזרחי - מזכיר וגזבר העירייה

מר רפאל טולידאנו - מבקר העירייה

1) אישור דוח מבקר לשנת 2015 והמלצות וועדת ביקורת

1) אישור דוח מבקר לשנת 2015 והמלצות. וועדת ביקורת

רפי טולידאנו: |

רונן שפירא:

לאה פדידת:

סוקר את הנושאים שנבדקו בשנת 2015, המחלקה לביקור סדיר באגף החינוך

: וציין כי המחלקה מתנהלת למופת והמלצותיו בנושאיס טכנייס משניים בלבד,

| אשר חלקם כבר יושמו עייי האגף לחינוך.

כמו כן, נעשתה ביקורת חוזרת במחלקת ההסעות בתינוך המיוחד ובמחלקת

הרכב של העירייה לאור העובדה שבביקורת הקודמת מרבית ההערות נבעו

בחוסר גורס מקצועי לפיקוח על בטיחות רכבי העירייה/נהגיס חברות הסעות

המועסקות עייי העירייה באגף החינוך לחינוך המ*וחד וכן לאור המלצות

המבקר בביקורת הקודמת העירייה מעסיקה קצין בטיחות בתחבורה מוסמך

שקיבל את אישור משרד התחבורה ואשר קבע את היקף משרתו וכן בביקורת

: זו מרבית הליקוייסם מדוחות קודמיס בשתי המחלקות הנייל תוקנו, וייתרה מכך

עם כניסתו של מנהל מחלקת היסעים באגף החינוך הנייל הגביר את נושא

הביקורת ואף הצטרף לביקורת פתע להסעות ללא הודעה מוקדמת

0 - אריק וקנין מגיע לישיבה

פעם נוספת שהדוח מוגש באיחור רב שלא עפייי החוק, המחוקק אף קובע שיש

לבדוק את תפקודה של הועדה לתכנון ובנייה. לא ראינו זאת בדוח 2015 אלא

ביקורת לקבייסים וביקורת חוזרת לרכבים, 2 מתוך 3 חברי וועדת ביקורת

סברו שיש נושאיס מהותייסם יותר לבדוק. תפקידה של וועדת ביקורת לבדוק

לא רק מה שהמבקר בדק אלא גס מה שלא בדק.

אתה מטעה אותנו דברייך שנאמרים כאן בישיבה אינס תואמים להמלצות

: שכתבת ואשר נשלחו אלינו.

אמיתי פוקמן: \

סימון אלפסיי:

רונן שפירא:

אמיתי פוקמן:

לאה פדידה :

צחי דקל:

אתה אומר עכשיו דבריס שכלל לא נאמרו.

| אתה מתבקש להתליחס להמלצות ששלחת למועצת העיר.

מציג את המלצות הועדה כמצורף. וועדת הביקורת ממליצה בפני ראש העיר

לקבל את המלצותיה.

מצער מאוד שמה שקורה כאן בישיבה אינו משקף באמת מה שקורה בוועדת

הביקורת, אין טעס שתכנס את הוועדה רק כדי למלא פרוטוקוליס ואחייכ

תאמר דברים סוטריס בישיבת המועצה, יש כל כך הרבה סטירות בהמלצות

שלך.

5 צחי דקל מגיע לישיבה

ישנו שוני בין החומר שרונן שלח לנו לבין הדבריס שנאמריס כאן בישיבה.

ראוי שמבקר העירייה יגיב על הדבריס שנאמרים כאן בישיבה.

אריק וקנין: : כחבר הנהלה ויוייר הפועל, אני באופן אישי פניתי לרונן לאחר שהעלת את נושא

: של ייהפועליי שהוא מוזמן לבוא אך הוא בחר שלא לבוא ולא לראות פשוט

התעלס.

סימון אלפסי: ! המבקר נתן סקירה מקיפה על כל הדוח, מבקש לאשר את המלצות מבקר

העירייה.

: מאשריס פה אחד.

רשמה: זוהר כהן ניסן

07

לכבוד:

ראש עיריית יקנעם עילית, מר סימון אלפטי

הנדון: לדרי 2

ועדת הביקורת התכנסה בתאריך 21/2/17 ודנה בדו"ו מבקר העירייה לשנת 2015 ולהלן

1 1

מצורפות מסקנות הועדה.

דו"ח מבקר העיר לשנת 2015 הוגש לוועדת הביקורת באיחור של כ-9 חודשים, בחודש ינואר

7 במקום כנדרש על פי פקודת העיריות עד תאריך 1 לאפריל 2016.

אציין כי מצופה ממבקר העירייה, שאמור להיות שומר הסף של החוק, לקיים את החוקים

באופן אישי ולא להפר אותם (וזו לא הפעם הראשונה).

לגבי הדו"ח עצמו, חברי הועדה מאמצים פה אחד את המלצות המבקר, יחד עם זאת רוב

חברי הוועדה מביעים הסתייגות מבחירת הנושאים שנבחרו בשנת הביקורת לעומת נושאים

מהותיים בעיר, כולל נושאים המוגדרים בכסיס הגדרת תפקיד מבקר עירייה ושלא נבדקו.

דף נוכחות חברי המועצה בדוח הביקורת לקוי וטענת המבקר "יש סלט אחד גדול בכל

הרישום בעירייה בעניין ועדת החינוך" מצריך בדיקה יסודית בנושא.

מצער לראות שבעוד שמועצת העיר אישרה את המלצות המבקר בשנים קודמות יש המלצות

שלא מיושמות בפועל ולראיה מספר דוגמאות:

> עדיין לא יושם מנגנון פיקוח בהסעות החינוך המיוחד גם בביקורת חזזרת.

לא נעשה סקר שביעות רצון בקרב חורי התלמידיס בחינוך המיוחד למרות המלצת המבקר.

> בדוח המבקר לשנת 2014 המליץ המבקר לדרוש מעמותת הפועל להגיש תכנית הבראה בשל

חובות פתוחיס באשראי בסכום של מעל מיליון ₪, ההמלצה כאמור אושרה על ידי מועצת

העיר - לא בוצעה.

> תפעול הרכב בחברח הכלכלית שנוהל ללא נחלי עבודה לא תוקן.

*+ נמצא חוסר התאמה בין רישומי הגזברות לרישומי חנהלת עמותות ישובו אליי וינועם

אלכסנדרי וגסזאת לא תוקן. --

> לא נקבעו מדדים לכמות/ נפח סחורה המוצגת מחו)י לעסק, למרות המלצת המבקר ואישור

מועצת העיר.

> לא כל וועדות החובה מתכנסות פעס ברבעון כנדרש בחוק

אציין שהפער בין אישור המועצה את המלצות מבקר העירייח מחד, לצד אי-ביצוע אותן המלצות

מהווה נורת אזהרה וסימפטוס לזלזול של גורמי העירייה הרלוונטייס בעבודת חמבקר ודורש בדק

בית.

מצורף פרוטוקול חישיבה אותו אבקש לעלות לאתר האינטרנט של העירייח.

בברכת

רונן שפירא

חבר מועצת העיר יקנעם, יוייר וועדת הביקורת.

העתק: חברי מועצת העיר.