פרטיכל מס' 57

עיריית יקנעם

נוכחים:

חסרים:

פרטיכל מס' 57 מישיבת מועצה

שהתקיימה בתאריך 08/11/17 בשעה 18:30

מר סימון אלפסי

מר אורי שמואל

מר ירון חן

מר רומן פרס

מר אמיתי פוקמן

מר יורי מגנר

מר אריק וקנין

מר יאיר פריימן

מר דני סירי

מר רונן שפירא

מר אברהם איבגי

גבי כרמית חובל -טון

מר צחי דקל

בהשתתפות: | מר יוסי מזרחי - מזכיר וגזבר העירייה

עוייד בביה דולב - יועצת משפטית

על סדר היום:

9

)10

)1

)12

מענה לשאילתות

הצעות לסדר

הודעות ראש העיר

אישור דו'יח מבקר משרד הפניס לשנת 2016 והמלצות וועדת ביקורת

אישור תבייריס

אישור בקשה להקדמת 2.4 מלייש מענק מפעל הפיס לשנים 2019-2020 (1.3 מלייש מיזוג

אולמות ספורט, 0.9 מלייש השלמת בית נוער, 0.2 מלייש שדרוג מחשוב מוסדות חינוך)

אישור דוח כספי חכייל לשנת 2016

אישור דוח כספי פמיית לשנת 2016

אישור מינוי אניטה שטיבלמן כדירקטורית בפמיית

אישור מינוי ירון חן כמשנה לראש העיר וכיוייר וועדת איכות הסביבה

אישור מינוי ירון חן כחבר בוועדת המשנה לתכנון ובנייה

מכתביס ובקשות

1) מענה לשאילתות - מאת רונן שפירא

רונן שפירא:

יוסי מזרחי:

רונן שפירא:

סימון אלפסי:

רונן שפירא:

יוסי מזרחי:

סדר היוס לישיבת המועצה עודכן, חלק מהתשובות לשאילתה נמצאות בסדר היום, אך בכל זאת אציג

את השאילתה בנושא : איוש תפקידים של חברת המועצה לשעבר ח''כ לאה פדידה כמצורף.

מקריא את המענה כמצורף.

כיוס במועצת העיר ישנה אישה אחת- כרמית חבל -טון מדוע לא למנות אותה כיוייר מעמד האישה?

ניתנה לך תשובה לשאילתה.

מקריא את השאילתה בנושא: מדרכה חסומה ברחוב הערבה, כמצורף.

מקריא את המענה כמצורף.

מענה לשאילתות - מאת יאיר פריימן

יאיר פריימן:

יוסי מזרחי:

יאיר פריימן:

סימון אלפסיי:

יאיר פריימן:

יוסי מזרחל:

יאיר פריימן:

סימון אלפסי:

מציג את השאילתה בנושא: תפקיד יו''ר הנהלת המתנ'יס, כמצורף.

מקריא את המענה כמצורף.

לא שאלתי האם זה חוקי, אלא האם זה נכון ציבורית!

לאה ממלאת תפקיד של יוייר המתנייס כמתוות מדיניות, למתנייס יש מנכייל ואנשי מקצוע כך

שהפעילות של המתנייס לא נפגעת, לכן איני רואה סיבה להחליף את יוייר המתנייס.

מציג את השאילתה בנושא: פארק קרת ע'ייש ראש הממשלה לשעבר מנחם בגין ז''ל, כמצורף.

מקריא את המענה כמצורף.

שותתנו השבוע עם בני בגין והוא אינו מכיר שיחה כזאת.

אם אני כותב אז אני אחראי לדבריי. נשלחו מכתביס לכל המשפחות ובמכתבים נכתב יבהמשך

לשיחתננו.

2) הצעות לסדר - מאת רונן שפירא

רונן שפירא:

סימון אלפסי:

מציג את הצעתו לסדר בנושא: העברת כספיס אסורה לעמותת הפועל, כמצורף.

אין מקוס לוויכוחים, בחודש מרצ התכנסה וועדת התמיכות שהחליטה על חלוקת התמיכות ובחודש

יוני מועצת העיר אישרה את כל התמיכות לא רק להפועל אלא לכל העמותות, העירייה נתנה מקדמות

כדי שלא לפגוע בפעילות הילדים והנוער, קיבלנו מכתב התתייבות מהנהלת מהפועל שבמידה ולא

יתקבל אישור ניהול תקין לעמותה יוחזר הכסף אלינו. אני כראש העיר יחד עם חברי מועצת העיר

אחראים שלא לפגוע בפעילות הספורט של כ-500 ילדים, ולחכות לפרט הטכני שהיה חסר. פניתי

לממונה על המחוז במשרד הפניס והסברתי לו את המצב. התמיכה של הפועל מהווה 30% מתקציב

העמותה. מאחר ועד חודש אוקטובר לא התקבל האישור הודענו לעמותת הפועל שאנחנו מפסיקיס את

התמיכה, עד לקבלת ניהול תקין, ואכן התמיכה הופסקה.

אריק וקנין:

סימון אלפסי:

רונן שפירא:

רונן שפירא:

סימון אלפסי:

בעד-8 -

נגד -1-

נמנע -2 -

יורי מגנר:

סימון אלפסי:

ברצוני להודיע שהתקבל אישור ניהול תקין לייפועליי, מציג בפני כל החבריס את האישור.

מאחר והתקבל אישור ניהול תקין לשנת 2017, הרי שבכך ניתן להמשיך להעביר את התמיכות לעמותה

כדין.

אני רוצה לברך את הנהלת הפועל על אישור ניהול תקין של העמותה.

אני מוריד את ההצעה מסדר היום.

מאשרים פה אחד

מציג את הצעתו לסדר בנושא: הסעות תלמידים ותחבורה ציבורית בעיר, כמצורף.

מדינת ישראל החליטה להפריט 20% מהתחבורה הציבורית ויצאה למכרז, יקנעס נכלל באשכול של

ההפרטה.

חברת ''סופרבוס'' וכתה במכרו של משרד התחבורה, לעירייה אין קשר למכרז זּה. בנוגע לקווי

האוטובוס של התלמידיס - משרד התחבורה הודיע שלא בסמכותו לטפל בקוויס אלא משרד החינוך,

ומשרד החינוך טוען שזה אינו בתחומו, ולכן הקוויס שיש ביקנעס אלה אותס קווים שנלחמתי עליהם

ונשארו ומשרד התחבורה מכבד אותם.

אנחנו עושים ככל שבכלותינו לשפר את התחבורה הציבורית, לפני 7 חודשיס המועצה אישרה תביירים

לפתיחת מסוף ביישער הגיאיי, יש לי סיכוס עס משרד התחבורה שברגע שנסייס את המסוף התחבורה

תהייה לשני הכיוונים.

ב- 19 לחודש נקבעה פגישה עס ראש מינהל התחבורה במשרד התתבורה בירושלים וכל הצוות

המקצועי. הכנו תוכנית כוללנית לתחבורה הציבורית ביקנעם.

ישנס קוויס נוספים שביקשנו כגון: קוויס לבית ספר יגור, ואוטובוס שיוצא מחיפה לאילת שיכנס דרך

יקנעם

אני מאוד מקווה שנגיע מהדיון עס תוצאות טובות לשיפור מערך התחבורה הציבורית בעיר.

מאחר והנושא נמצא בטיפול אני מבקש להוריד מסדר היוס.

סימון אלפסי, אורי שמואל, ירון חן, רומן פרס, אמיתי פוקמן, דני סירי, אריק וקנין,

רונן שפירא

יאיר פריימן, יורי מגנר

ברוב של 8 קולות בעד, 1 נגד, 2 נמנע , מורידיס את הנושא מסדר היוס.

אני נמנע מאחר וכאשר מגישיס הצעה לסדר יש להגיש הצעה החלטה, ואילו רונן שפירא לא מציג

הצעת החלטה אלה מעלה סוגיה שצריכה להיות מוגשת כשאילתה. ולכן כשאין הצעה אין אפשרות לא

להוריד ולא לקבל.

אני מבקש מחברי מועצת העיר להקפיד על הגשת הצעות לסדר בהתאם לנוהל.

הצעות לסדר - מאת יאיר פריימן

יאיר פריימן: | מקריא את הצעתו לסדר בנושא: הקמת בית קולנוע ביקנעם, כמצורף

סימון אלפסי: כל בתי הקולנוע הינס יוזמה פרטית, אם יפנה אליי יזם אני אברך על כך, יש מספיק שטח לכך, למרות

שקולנוע ביקנעם אינו כלכלי.

אנחנו מתכנניס ביישער הגיאיי קומפלקס על 8 דונס שיכלול 2 בתי קולנוע, אחד עס 68 מקומות והשני

עס 200 מקומות, יחד עס גלריות, מכון כושר, אולמות סטודיו ומחול. התוכניות כבר מוכנות.

בשנה הבאה נפעיל ברחבת העירייה קולנוע קיץ, הראשון מסוגו בארץ, בהשקעה של 3 מלייש, יש כבר

קבלן זוכה לפרויקט, רחבת המרכז הישן תשופצ ויוקרנו בערב סרטים.

אין הצבעה

יאיר פריימן: | מקריא את הצעתו לסדר בנושא: ביטול תאגידי המים, כמצורף.

סימון אלפסי: | ישנו מאבק של השלטון המקומי לפירוק תאגידי המים, אני לא שותף למאבק מאחר ויש לנו תאגיד

מוצלח ביותר, תאגיד משותף ליקנעם, מגידו, זכרון ורמת ישי. אני לא אסכים לפירוק התאגיד. אף

רשות לא הייתה משקיעה 150 מלייש בתשתיות . אורי שמואל, המנכייל והצוות עושיס עבודה מצוינת

ונותניס שירות מצוין. זאת לא סמכותנו, אנחנו נקבל ונפעל להתאם לכל החלטת ממשלה שתתקבל.

אורי שמואל: כל יוייר התאגידיס המים פועלים בהתנדבות, כולנו נלחמיס להורדת מחירי המים. אנו שליחי ציבור

ופועלים לטובת הציבור.

סימון אלפסי: ‏ וה לא מסמכותנו להחליט על החלטת הממשלה, כשיוחלט בנושא אנו נפעל לפי כל החלטה.

אין הצבעה

סימון אלפסי: ‏ ירון חן צריך לעזוב את הישיבה עקב אירוע, לכן נקדיס את סעיפיס 10 ו-11.

3) אישור מינוי ירון חן כמשנה לראש העיר וכיו'/ר וועדת איבי'ס

סימון אלפסי: מבקש לאשר את מינוי של ירון חן כמשנה לרהייע וכיוייר וועדת איכייס.

(ירון לא השתתף בהצבעה)

בעד -8 - | סימון אלפסי, אורי שמואל, רומן פרס, אמיתי פוקמן, דני סירי, רונן שפירא, יאיר פריימן, יורי מגנר

נמנע -1 - | אריק וקנין

ברוב של 8 קולות בעד, 1 נמנע מאשריס את מינויו של ירון חן כמשנה לראש העיר וכיוייר וועדת איכייס

4) אישור מיני ירון חן כחבר בוועדת משנה לתכנון ובניית

סימון אלפסי: | במסגרת מליאת המועצה כמליאת הועדה לתכנון ובניה, אני מבקש לאשר את ירון חן כחבר בוועדת

משנה לתכנון ובנייה.

(ירון לא השתתף בהצבעה)

בעד -8 - | סימון אלפסי, אורי שמואל, רומן פרס, אמיתי פוקמן, דני סירי, רונן שפירא, יאיר פריימן, יורי מגנר

נמנע -1 -

אריק וקנין

ברוב של 8 קולות בעד, 1 נמנע מאשריס את מינויו של ירון חן כחבר בוועדת משנה לתכנון ובנייה

9 ירון חן עוזּב את ישיבת המועצה.

5) אישור דוח מבקר הפניס לשנת 2016 והמלצות וועדת ביקורת

רונן שפירא:

יוסי מזרחי:

סימון אלפס?:

מקריאת את המלצותיו לדוח מבקר הפנים כמצורף.

)1

3

64

6

07

וועדות העירייה - כינוס הוועדות מתבצע באחרית יוייר הועדות. ראש העיר פנה בישיבות

מועצה ודרש לכנס את הישיבות כמתחייב בחוק, והוא שב ודורש זאת וקורא ליוייר הוועדות

לכנסס בהתאם.

וועדות שראש העיר עומד בראשס מתכנסות עפייי הדין או הצורך, וועדת הנחות מתכנסת רק

כאשר הדבר נדרש לצורך מתן הנחות חריגות או הסדרי חוב.

באחריות יוייר וועדת להעביר פרוטוקול הכינוס על מנת לבצע את הרישוס באופן מסודר.

וועדות הרשות מונו עייי מליאת מועצת העיר, ואין דרישה למספר מינימלי של כינוסים.

תקציב פיתוח - העירייה פועלת עפייי החוק בכל הנושא של ניהול תביירים, לראייה קבלת פרס

ניהול כספי תקין. העירייה החלה ביצוע תביירים לפני אישור רק במקריס שהדבר נדרש עקב

דחיפות העניין או שמדובר בהוצאות שוליות כמו: צילומיס קדס תכנון, כפי שמופיע בדוח

הביקורת. לעניין חריגה תקציבית מדובר בחריגה שממומנת עייי תוספות שמגיעות בשלב

מאוחר יותר של הפרויקט כנגד ביצוע בפועל.

העירייה הודיעה כבר בתחילת שנה על יעוד חשבון בנק להפקדת כספי היטלי פיתוח, ולפיכך

לא הייתה הערה בדוח השנה בנושא זה.

מבקר העירייה צפוי להגיש את דוח הביקורת לשנת 2016 בימיס הקרובים.

דוח לתושב- העירייה תפרסס את הדוח בסמוך לקבלתו ממשרד הפנים, הדות בגין השנה

הנוכחית פורסם.

ועדה מקצועית לתמיכות - המבקר לא מצא מקוס להעיר בנושא (התבקש לשקול ליקוי אך לא

העלה ואת כליקוי) בשנת 2017 התבחינים אושרו במליאת מועצת העיר במועד.

חובות ארנונה- העירייה בוחנת כל חוב לגופו של עניין, ובמידת הצורך, כאשר הגורמים

המקצועיים מוצעים שאין כל סיכוי לגביית התוב במלואו או בחלק, מעביריס לאישור משרד

הפניס המלצה למחיקה.

יקנעס נמצאת במקוס הראשון במדינת ישראל בגביית ארנונה עס שיעורי גבייה של 98.5% גס במסחר,

במגוריס ובתעשייה, את תעודת כבוד גס לתושבים וגם לעירייה. ישנס חובות היסטוריים לפני שניס

רבות שהעירייה לא רצתה למחוק את החובות. ישנן חברות שנסגרו או פשטו רגל לפני 15-20 שנה,

אנחנו לא ויתרנו ולא מחכנו את החובות, וכן ביקשנו ממשרד הפנים שיכיר במחיקתם ואנו מתכיס

לתשובה לעניין. אנחנו לא נוותר לאף אחד שלא שילם ויכול לשלם.

עו'יד צביה דולב:

סימון אלפסיי:

סימון אלפסי:

סימון אלפסי:

בעד -2-

נגד- 8 -

אין לקבוע מדיניות כוללנית למחיקת חובות, ישנו נוהל מחייב של משרד הפניס שעוסק במחיקת

חובות, אז אחד מהשניים או שאומריס לנו לפעול לפי הנוהל או שאין נוהל. אנחנו דנים לפי הנוהל

ודניס בכל מקרה לגופו בהתאס לנוהל.

אני מציע:

א) לאשר את הדוח של מבקר משרד הפנים

ב) לפנות לכל יוייר הוועדות ולכנס בתדירות מתאימה את הוועדות שלהם לגופו של נושא.

ג) לפרסס את הדוח לתושב סמוך לאחר קבלתו ממשרד הפנים.

ד) לפנות לוועדת תמיכות להתכנס במועדיס הקבועים הנוהל.

אני מציע לאשר את דוח משרד הפניס כולל הערות שלו וכן ביקשתי לפנות לכל יוייר הוועדות לכנסת

את הוועדות ולפרסס את הדוח לתושב בסמוך לקבלתו.

מאשרים פה אחד.

מעמיד להצבעה את המלצות וועדת ביקורת

רונן שפירא, יאיר פריימן

סימון אלפסי, אורי שמואל, רומן פרס, אמיתי פוקמן, דני סירי, אריק וקנין, יורי מגנר

ברוב של 8 קולות נגד, 2 קולות בעד, לא מאשריס את המלצות וועדת הביקורת.

6) אישור תב'/רים:

סימון אלפסיי:

מספר מהות

מבקש לאשר את התביירים הריימ:

תב"ר שם התב"ר סכום גורמי מימון

5 נגישות מסדות ציבור

10.00 מענק- משרד הפנים

10.00 לאישור פתיחת תב"ר

מאשריס פה אחד

4 עבודות תאורה רח' צאלים, אלונים ורבין

אןמדן עלות 0

מימון מאושר 200000 משרד הפנים (תב"ר 993)

מימון מאושר 0.00 משרד השיכון

מימון מאושר 20000 כספי רשות - הלוואה

הגדלה מבוקשת 0 מענק משרד הכלכלה

הגדלה מבוקשת 2,020 מענק משרד הפנים

00

מאשריס פה אחד

7) אישור בקשה להקדמת 2.4 מלייש מענק מפעל הפיס לשנים 2019-2020

סימון אלפסי:

רונן שפירא:

סימון אלפסי:

מפעל הפיס רוצה להקדיס את המענקים לשנת 2019-2020, עפייי דרישתו יש לאשר זאת במליאת

המועצה. ההקצאה מסתכמת בכ- 2.4 מלייש לשניס הללו. אשר ייועדו כלהלן:

3 מלייש לטובת מיזוג שני אולמות הספורט דהרי והפועל, 0.9 מלייש השלמת בניית מועדון הנוער

הצופים בשדי רבין ו- 0.2 מלייש שדרוג מחשוב במוסדות חינוך.

ההסכם בין השלטון המקומי לבין מפעל הפיס לפני הבחירות הוא שערורייתי וה בובו כספי ציבור

לטובת תעמולת בחירות.

אך למרות ואת מאחר ונושא אולמות הספורט והנוער מאוד חשוביס לי וכל הקדנציה אני מעלה זאת

אצביע בעד.

מעמיד להצבעה את אישור הבקשה להקדמת 2.4 מלייש מענק מפעל הפיס לשנים 2019-2020

מאשרים פה אחד

8) אישור דוח כספי חכ''ל לשנת 2016

יוסי מזרחי:

רונן שפירא:

יוסי מזרחי:

רונן שפירא:

יוסי מזרחי:

רונן שפירא:

יוסי מזרחי:

רונן שפירא:

שנת 2016, הסתיימה בהפסד של כ-900 אשייח. הרווח גולמי עמד עמד על 0.3 מיליון ₪ וזאת לאחר

זקיפת פחת בסך של כ-800 אשייח. אילולי הפחת היינו מסיימים באיזון וכתוצאה מהפחת הגענו

להפסד, הפסד של 900 אשייח.

לחברה הכלכלית 4 מגזרי פעילות עיקריים :

- | פינוי אשפה שהניב רווח של 300 אשייח

- | פיתוח איית מנסורה שהניב רווח של 350 אשייח

- | מתחם מכירות בשער הגיא שהחברה פיתחה והשכירה את השטחים הניב רווח של 100 אשיית

- | מרכו הספורט הניב הפסד של 500 אשייח הנובע מאותו פחת

הוצ' הנהלה וכליות מסתכמות בכ- 400 אשייח, הוצ' מימון של 800 אשייח.

ההפסד של 900 אשייח נובע רובו ככולו מהפחת.

בנושא הנכסים (לקוחות) ישנה עלייה משמעותית מ- 2015 ל- 2016 מה וה?

מדובר בלקוחות - חוזה שכירות במתחס המכירות בשער הגיא.

ישנה ירידה תלולה בתגבוליס מלקוחות, מדוע?

מדובר על איית מנסורה, כל הוצאות הפיתוח משולמיס מראש, כאשר כל שנה ושנה זה לא נרשס

כהכנסה אלא תגבול מלקוחות כמקדמה על חשבון, בד ובד עס הביצוע ההוצאה משוחררים חלק יחסי

מקביל מהתקבולים ומוכריס כהכנסה, לכן כנגד הביצוע של 2016 השתחרר אותו חלק מהתקבולים.

מה הצפי?

ניתן לראות זאת בביאור הצפי לגביה עומד על 6-7 מלייש, ישנס 3 מגרשיס שאמוריס להיות משווקים.

ישנה עלייה של 29% במשכורות, האס אתה יכול להסביר?

יוסי מזרחי:

רונן שפירא:

יוסי מזרח?:

סימון אלפסי:

אלא הוצאות של עובדי הניקיון, ב- 2016 עברנו מעובדי קבלן להפעלה עצמית שלנו, בשורה התחתונה

רואיס גידול בשכר ובקבלני משנה ישנה ירידה.

ישנה ערבות של 6 מלייש של העירייה לקאנטרי, האס אפשר להסביר במה מדובר?

כיצד הדבר ישפיע על חוסן החברה הכלכלית?

השטר הון לא יעמוד לפירעון אלא רק לאחר גמר הלוואה לבנקים, כל שנה אנחנו דוחיסם אותו בעוד

שנה, על מנת לקבל את ההלוואה מהבנק לבנית הקאנטרי הועמדה ערבות עילייה עייס 6 מיליון ₪.

מעמיד להצבעה את אישור הדוח הכספי של תכייל לשנת 2016

מאשרים פה אחד

9) אישור דוח כספי פמ'/ת לשנת 2016

יוסי מזרחי+

רונן שפירא:

יוסי מזרחי:

סימון אלפסי:

רונן שפירא:

סימון אלפסי:

רונן שפירא:

יוסי מזרחי:

סימון אלפסי:

פמיית הינה חברה שפועלת לפיתוח איית מבוא כרמל. אנחנו שותפים ב- 35%, מי'א מגידו 35% ודליה

ועוספייה ב- 15% כל אחת. כרגע החברה עוסקת אר ורק בפיתוח ואין הכנסות מפעילות שוטפת.

ההכנסות יתחילו רק ב- 2017, חברת י'יאוניפראס'י נכנסה ותחל ממחצית השנה להעביר דמי ניהול

למבוא כרמל וארנונה למגידו, (מגידו יחלקו לרשויות).

ההכנסות יחולקו באופן הבא: דמי הניהול בניכוי הוצאות יעברו לחכייל וארנונה תעבור לעירייה.

הפעילות המופיעה בדוח בהיקף של 600 אשייח הינה פעילות של מנהלת הפארק שעושה את כל הפיתוח

של ההקמה ומנגד יש גם הכנסות שנגבות מהוצ' הפיתוח שמגידו גבתה ממינהל מקרקעי ישראל וזה

עובר למבוא כרמל לצורך פיתוח. אנחנו מעבירים סכוס זהה על מנת לשמור על איזון של הפעילות עד

אשר תהיה פעילות שוטפת.

הזכאים ביתרת זכות- יקנעס נותנת את הסכוס הגדול ביותר למנהלת 363 אשייח לעומת מגידו/דליה

ועוספייה, למה אנחנו הכי גבוהים?

מגידו מימנה גם את החלק של עוספיה ודלית אל כרמל בסך של כ-210 אשייח שלא העבירו את חלקם.

אני יוייר המנהלת של הפארק, אנו עושיס עבודה ב- 100 מלייש כקדם מימון מהמינהל, המנהלת מנהלת

את כל הפעילות.

אני מאמין שעד שהפיתוח יסתיים ההוצאות יהיו על חשבון הפיתוח כדי שלא יכביד על הרשויות.

גייסנו 1.5 מלייש להקמת המינהלת בגלל שאנו שותפיס עס המגזר הדרוזי.

כרגע חברת י'אוניפארסיי נכנסה ועוד 5 חברות נמצאות בשלבי סיוס בנייה, אנו נתחיל לראות הכנסות

משנה הבאה, הצעתי למנהלת הפארק להקצות 80 דונס לשינוי ייעוד לתעשייה נקייה.

תתייחס בבקשה לנושא הרשויות דליה ועוספייה בנושא ההכנסות.

כולס מכירים את מצבה של דליה ועוספייה, המטרה הייתה לשלב אותס וברור שאין להס לכסף, לכן

בהכנסות העתידיות נקוו להס את הכסף.

ישנה תוספת 40 אשייח במשכורות, עבור מה?

מזּכירה בחצי משרה.

מבקש לאשר את הדוח הכספי פמיית לשנת 2017

מאשרים פה אחד

0) אישור מינוי אניטה שטיבלמן כדירקטורית בפמיית

סימון אלפסי: מבקש לאשר את אניטה שטיבלמן אדריכלית הוועדה כדירקטורית בפמיית

מאשרים פה אחד

1) הודעות ראש העיר

סימון אלפסי: 1) בשעה טובה סיימנו את כל התשתיות בכביש 672, עד סוף החודש נתתיל לעבוד על הרחבת

הכביש, והו מכרוּ של נתיבי ישראל בעלות של 67 מלייש, 37 מלייש במימון משרד השיכון, 15

מלייש ממשרד התחבורה והיתר ממשרד האוצר. הקבלן הזוכה ייאחים בן אברהסיי יחל

בעבודה בעוד כשבועיים .

מתוכנן כביש דו נתיבי ביציאה משער הגיא, צומת מרומזר, וצומת אליקיס תרומור, וכן

שיכנעתי את כל המשרדים להוסיף עוד 10 מלייש לביצוע ייבננות'' (נתיב נוסף בכיכרות) ביציאה

ימינה הגשר של מחלף אליקים.

2) חברת 'אוניפארס'' נחנכה השבוע בפאר מבוא כרמל, עובדיס של כ- 120 עובדים נפלא לראות

עובדיס יהודים לצד דרוזים.

3 אני ורומן היינו בביקור בגבאלה שבאזרבייגיץן, קיבלו אותנו בצורה מכובדת מאוד, הס

מעריכים מאוד את מדינת ישראל, פיתחנו קשר עס מדינה מוסלמית חילונית שניתן לראות

שס גס יהודים/מוסלמים ונוצרים. ראיתי שס מה שאני מחפש לפחות סבלנות וסובלנות של

האנשים כיצד ניתן לחיות יחד. בפגישה עס המושל ואנשיו ראינו מדינה מתפתחת מאוד

בתחוס התעשייה והתיירות, השתתפנו בחניכת הרכבת שמחברת אותם לאירופה, ניפגשנו עס

חבר פרלמנט יהודי, בבית כנסת ובאנדרטה לזיכרה של משפחה מתגוררת שכיוס ביקנעם.

הביקור היה מוצלח מאוד ואני רוצה להודות לרומן פרס על הביקור והנסיעה, וה פשוט מצויין

שהוא מכיר את העיר והאנשים.

2) מכתבים ובקשות

יוסי מזרחי: | מבקשים לאשר מלגה עייס 700 ₪ לתלמידה אביה דוד הלומדת באולפנה ייצביהיי ומשתתפת במסע

לפולין, וליואש יעקב הלומד בישיבה בשדה יעקב ומשתתף אף הוא במסע לפולין .

מאשרים פה אחד

ל

7

יוסי מזרוד 7 סימון אלפסי

מזכיר וגזבר העירייה ראש העיר

רשמה: זוהר כהן ניסן

ס\

7

לכבוד,

ראש העיר, מר סימון אלפסי

הנדון: שאילתות לישיבת מועצה שתתקיים ב8/11/17-

1. איוש תפקידים של חברת המועצה לשעבר ח"כ לאה פדידה

לחברת המועצה לשעבר והח"כ בהווה, לאה פדידה, היו מספר תפקידים וביניהם המשנה לראש

העיר, יו"ר הנהלת המתנ"ס, יו"ר הוועדה לקידום מעמד האישה (ועדה שגם תוקצבה בתקציב

העירייה), יו"ר הועדה לאיכות הסביבה, חברות בוועדה לתכנון ובנייה וכו'

האם חבר המועצה ירון חן שהחליף את פדידה כחבר מועצה יכהן בכל התפקידים הנ"ל כולל תואר

המשנה לראש העיר, יו"ר הנהלת המתנ"ס ויהיה אמון על תקציב מעמד האישה?

2. מדרכה חסומה ברחוב הערבה

בישיבת מועצת העיר שהתקיימה בתאריך 3/8/16, ביקשתי לדעת מדוע ברחוב הערבה המדרכה

חסומה למעבר הולכי רגל כבר קרוב לשנתיים, עם גדר המכריזה על סכנה, והתושבים נאלצים לרדת

אל הכביש ולסכן את עצמם, וכן ביקשתי לדעת מה העירייה עושה בנושא.

תשובת העירייה הייתה

שאילתת מט'1

יש להבחין בין מבנים מסוכנים באחריות העיריה שבחס העיריה מטפלת ומתקנת בעצמה ועל.

חשבונה, לבין מבניס מסוכניס פרטייס שחינס באתריות בעלי המקרקעין.

ברחוב מורן/ערבה מדובר בקלר תומך חצרות פרטייס,אשר לא נבנה על ידי העיריית, ואשר הינור

באחריות חדליריס בעלי חהמקרקעין.

חואיל ותתעורר חשש כל הקיר ו/או קריטתו עלולים לסכן את השטחים הציבורייס ואת תציבור.

המשתמש בשטחים הציבוריים, העיריה הזמינח קונסטרוקטור אשר יחווה את דעתו אילו פעולות.

יש לנקוט כדי למנוע סכנה לציבזר כאמור, והיא פעלה בתתאס להנחיות הקונסטרוקטור כאמור.

כמו כן נשלחת לדיור מניות לבצע את חתיקון, אך זה לא בוצע על ידו עד חיום..

החערכח החופשית של מינחל הנדסה (על יסוד עבודה דומה שבוצעה ברחוב הערכה היא כי מדובר.

בתיקון של קיר בעלות כטפית משמעותית של כ - 800,000 ₪) +

עד חיום כל מבנח טופל באופן נקודתי בחתאס לנסיבות חרלבנטיות הקשורות בו.

לאחר שעברו 5 חודשים נוספים והמדרכה עדיין נשארה חסומה, ביקשתי בישיבת המועצה מינואר

7 לקבל עדכון מה העירייה עשתה מאז ישיבת המועצה של אוגוסט 2016 ומה סטטוס הביצוע.

תשובת העירייה הייתה:

| סימון אלפסיי: דרשנו מהדייר לתקן בהתאם לדרישת הקונסטרוקטור ובהתאםו לחוק, ולא העיריית תצטרך.

לתקן ולחייב את חדייר, דבר שאני לא רוצה שנגיע אלוו.

מאז עברו עוד עשרה חודשים, וסה"כ מעל 3 שנים שהמדרכה חסומה להולכי רגל הנאלצים ללכת על

הכביש בניגוד לנהלי הבטיחות. אבקש לדעת מה העירייה עשתה מאז ישיבת המועצה של ינואר

7 ומה סטטוס הביצוע?

בברכה,

רונן שפירא, חבר מועצת יקנעם ויו"ר ועדת ביקורת

חבר המועצה רונן שפירא, יקנעם מרגישים בבית.

נייד:0506623529, דוא"ל: וחסס.|ו8ת698)\ש8 זו 6 חחם

יייח חשון תשעייח

7 נובמבר 2017

לכבוד

רונן שפירא

חבר מועצה

תשובות לשאילתות

1) איוש תפקידים של חברת המועצה לשעבר ח''ב לאה פדידת

בהתאס להסכמיס הקואליציוניים התפקידים שמילאה הגב' לאה פדידה משויכיס לסיעת

יייקנעם שבלביי, הס יאוישו בהתאם, כל דבר בזמנו וכסדרו.

בשלב וּה נמצא על סדר היוס אישור מינוי של ירון חן, החבר בסיעת יקנעס שבלב, כיוייר וועדה

לאיכות הסביבה, משנה לראש העיר וחבר בוועדה המשנה לתכנון ובנייה.

2) מדרכה חסומה ברחוב הערבת

ראשית, חשוב לחזור ולבהיר כי מדובר בקיר שהוא באחריות בעלי המקרקעין, ולכן חובה עליהס

לבצע את התיקון.

העירייה פנתה אליהס מספר פעמים ודרשה מהס לבצע את התיקון, על מנת שלא יחיה צורך

בהעמדתס לדין, אך עד כה הם לא נענו לדרישה.

העירייה ניסתה במהלך התקופה לחפש פתרונות קונסטרוקטיבייס שיצמצמו את עלויות התיקון

לטובת התושבים.

לאחרונה התקבלה חוות דעת סופית של הקונסטרוקטור שקובע כי יש לבצע את התיקון בהתאם

להנחיות הראשוניות שלו.

בינתיים העירייה צמצמה את היקף החסימה של המדרכה ואפשרה מעבר להולכי רגל.

העירייה תזמן את בעלי המקרקעין, ותפעל בהתאם לדין.

-

שאילתות לישיבת המועצה שתיערך ביום רביעי 08 בנובמבר 2017 - נשלחו ביום ד' 1/11/2017

1. תפקיד יושב ראש הנהלת המתנ"ס -

בעקבות כניסתה של חברתנו למועצת העיר, לאה פדידה, לכנסת ישראל ולאחר שיחתי עימה, הבנתי

ממנה שהיא מבקשת להישאר בתפקידה כיושבת ראש הנהלת המתנייס, וזאת למרות שמרכז פעילות

ועשייתה היומיומית תהיה מעתה מחוץ ליקנעם.

לאור העובדה שמדובר בתפקיד שניתן מתוקף היותה חברת מועצת עיר, וכי מדובר באחד התפקידים

החשובים והמרכזים בעיר שכולו בין היתר:

1. אחריות על כלל חוגי הספורט העירוני

2. כל החוגים והפעילויות של הקהילה

3. גני הילדים והצהרונים

4. כל תחום הנוער

5. תרבות ופנאי ועוד.

האם זה חוקי ו/או הגיוני ו/או נכון מבחינה ציבורית שמישה* שמכהנת כחברת כנסת ונמצאת כל שעות

היום בעבודת חקיקה בירושלים והפגישות פוליטיות בכל רחבי הארץ - תהיה אחראית גם על כל אלה ?

האם זה לא יפגע בציבורים שמניתי להלן - הילדים, בני הנוער, הספורטאים וכלל הפעילות החינוכית

קהילתית בעיר ?

2. פארק קרת ראש הממשלה לשעבר מנחם בגין זייל

בעקבות הבקשה של חברי סניף הליכוד בעיר לקרוא לפארק קרת על שם ראש הממשלה לשעבר מנחם

בגין זיל והודעת העירייה שאכן היא מקבלת את הצעתו של הסניף ושל היושב ראש סולי בסוס.

ברצוני לברך שסוף סוף אחרי מאמצים עיליים של שנה וחצי אכן הגענו לרגע המיוחד. וכעת ברצוני לשאול

מתי יתקיים הטקס ומי יוזמן אליו ? והאם נכון להזמין חברי כנסת ושרים, אשר לאחרונה לא מגיעים

ליקנעם למרות הזמנותיו של ראש העיר ?

ל

יייח חשון תשעיית

7 נובמבר 2017

לכבוד

יאיר פריימן

חבר מועצת

תשובות לשאילתות

1) תפקיד יור הנהלת המתני'ט

חברת הכנסת פדידה קיבלה אישור מהיועצת המשפטית של הכנסת להמשיך בתפקידה ביוי/ר

הנהלת המתנייס, תפקיד שנעשה בהתנדבות וללא תמורה.

חברת הכנסת פדידה מילאה את התפקיד עד כה בהצלחה רבה, גס כאשר הייתה עובדת קקייל

במשרה מלאה.

לפיכך אין מקוס להניח מראש שפעילות המתנייס תיפגע.

2) פארק נחל קרת על שם ראש הממשלה מנחס בגין זיל

לאחר שיחת: האישית עם מר בני בגין וקבלת אישורו והסכמתו להנצחת אביו בהתאס להצעתי,

אישרה מועצת העיר את הנצחתו של ראש הממשלה מנחם בגין ז'יל, לקריאת פארק נחל קרת על

שס ראש הממשלה מנחם בגין זייל.

הודענו למשפתת בגין על החלטת מועצת העיר והטקס יתקייס בתיאוס עס המשפחה.

6

\3

7

לכבוד

ראש העירייה, מר סימון אלפסי

הנדון: הצעה לסדר יום לישיבת מועצה שתתקיים בתאריך 8/11/17

אבקש להעלות את הנושאים הבאים לסדר יום:

1. העברת כספים אסורה לעמותת הפועל

במכתב התשובה של היועצת המשפטית לעיריית יקנעם העו"ד צביה דולב, בעקבות

פנייתי אליה באוקטובר 2017 בנושא העברת התקציבים לעמותת הפועל, השיבה

היועצת המשפטית שחל איסור להעביר תמיכות לעמותה שאין לה ניהול תקין.

למרות שלעמותת הפועל אין אישור ניהול תקין, העירייה העבירה לעמותה כספים

במשך 10 חודשים בניגוד לחוק. בנוסף לעבירה על החוק, חמור בעיני שראש העיר

לא טרח לעדכן את חברי מועצת העיר בנושא.

במכתב תשובה של היועצת המשפטית עו"ד צביה דולב מיום ה5/11/17 בהמשך

לפנייתי, היא כותבת:

מועצת העיר לא קיבלה מכתב המלצה חיובית מהוועדה המקצועית ולא אישרה

העברת תמיכות במשך 10 חודשים בסכום של 470000 ₪.

זו אינה פעם ראשונה שעיריית יקנעם עוברת על חוקים ביודעין ומסתירה זאת אף

מחברי המועצה. בחודש ספטמבר שנה שעברה התברר לחברי המועצה מעובדי

העירייה שהעירייה למעשה מספר חודשים ניכתה כספים ממשכורות העובדים אך

למעשה לא העבירה את הכספים לקרנות וזאת בניגוד לחוק.

עבירה על החוקים והסתרה מחברי מועצת העיר היא תבנית שחוזרת על עצמה ולכן

חובה להעלות סוגיה זו לסדר ישיבת המועצה ולהוקיע התנהלות זו ולוודא שראש

העיר לוקח אחריות אישית להמנע מהתנהלות זו בעתיד.

לעניין עמותת הפועל ביקנעם, ב-28 באוקטובר 2016 (לפני כשנה) קיבל ראש העיר

מכתב חמור מעו"ד יוסי נקר שייצג את ירון חן (שכיום משמש גם כחבר מועצה מטעם

רונן שפירא, רחוב שיאון 11 יוקנעם עלית. נייד: 0506623529, דוא"ל: החסס.8ל6\ש618 וט

5

סיעת ראש העיר) ובו טענות קשות כנגד התנהלות העמותה. בין הטענות חשדות

קשים לשימוש במשאבי העמותה בניגוד לחוק והתנהלות שלטענתו אינה חוקית.

במכתב (מצורף כקובץ להצעה זו) מטעם ירון חן (מיום ה28/10/16)הממוען לראש

העיר נרשם:

"לא יעלה על הדעת כי תאפשר לזרוע הביצועית של העירייה לנהוג שלא כדין ובכך

תסכן את פעילות הפועל ביקנעם בשנים הבאות, ככל שלא יאושר לה 'ניהול תקין' ".

מסתבר שחבר המועצה ירון חן ראה את הנולד,וניסה להאיר את תשומת לב ראש

העיר, אך בפועל, למרות התראתו של ירון הגענו למצב שהעירייה מעבירה כספים

לעמותה כבר 10 חודשים בניגוד לחוק.

אבקש לקיים דיון בנושא. לבקש מחבר המועצה ירון חן להציג את הטענות, לאפשר

לחבר המועצה יאיר פריימן להציג את טענותיו בהמשך למייל החריף ששלח ליועצת

המשפטית ב5/11 בו הוא מעלה טענות קשות כנגד התנהלות העמותה והתנהלות

ראש העיר בנושא ולאפשר לחבר המועצה אריק ווקנין המכהן כיו"ר עמותת הפועל

להשיב לדברים, לשמוע את תשובת ראש העיר לטענות הקשות ולקבוע מה עושים

כעת בהינתן המשבר ודרישת החוק.

2. הסעות תלמידים ותחבורה ציבורית בעיר

את בעיית התחבורה הציבורית בעיר ואת בעיית הסעות תלמידים העליתי כבר מספר פעמים

לסדר יום ישיבת המועצה. לאחר שהבעיות ממשיכות ואף מחמירות אבקש להעלות פעם

נוספת את הנושא לסדר יום ישיבת מועצת העיר.

בעיית התחבורה הציבורית והסעות תלמידים ביקנעם מורכבת ממספר סוגיות:

הסעו ידים מהחט"ב והתיכון והתחבורה הציבורית:

בישיבת מועצה שהתקיימה ב-28/9/16 (לפני יותר משנה) העליתי את נושא הסעת

התלמידים בישוב לסדר יום בטענה שמערך ההיסעים אינו תואם את מספר התלמידים בבתי

הספר ודרשתי מהעירייה לתת פתרון לצפיפות ולדוחק באוטובוסים לפני שיהיה אסון.

תשובת ראש העיר (לפני יותר משנה) הייתה:

"אני מקווה שאחרי החגים ניפגש עם משרד התחבורה שוב במצב לשפר את המצב."

למרות האמור ובניגוד להגיון, בתקציב 2017 קיצצה העירייה את תקציב ההסעות מאורט ב-

0 ₪ למרות בעיות הצפיות בהסעות וסכנת הבטיחות, ואני הייתי חבר המועצה היחידי

שהתריע על הנושא בישיבת התקציב אך ראש העיר וכל חברי הקואליציה הצביעו בעד

התקציב.

גם בשנת הלימודים הנוכחית סובלים תלמידי היישוב מצפיפות בהיסעים שאף הוחמרה.

רונן שפירא, רחוב שיאון 11 יוקנעם עלית. נייד: 0506623529, דוא"ל: החסס.03 חל)\צ9 זוסוחט

מצ"ב תמונה שהעלה תושב החודש ברשת החברתית:

מהתמונה למדים על התור והדוחק לאוטובוס הציבורי בהעדר הסעות תלמידים סדירה כמו כן

ניתן לראות שתושבים מבוגרים נדחקים לסוף התור ובחלק לא מבוטל מהמקרים דווח לי

שאין באפשרותם בכלל לעלות לנסיעה.

מכתב שכתב יו"ר ההנהגה של חטיבת הביניים ונשלח להורי התלמידים מתאר את המצב

בצורה ברורה ומוחשית.

₪ הורש יקרם,

מזה שנים שהנהגת החורים חיישובית, המורכבת מיו"ר הנהנות מכל בתי הספר, דואגת לכיטהונם של הילדים ועוסקת בסוגיית הסעות התלמידים בעיר,

ויש לנו בעיר הרכה בעיות בתחוס הזה.

1. התלמידים עולים על תחבורה ציבורית, אין הסעות מיוחדות לתלסודים, ועל כן יכולים למצוא את עצמס עומדים או יושכיס ובמהלך הנסיעה עלולים למעוד בכל פניה או עצירה פתאומית.

2. אין מספיק אוטובוסים בעיר להכול את כל התלמידים שצריכים הסעה. 3. חלק מהאוטובוסים

כלל לא עוצרים מתחנה..

כל הכעיות הללו יוצרות: עיכובים רבים,

לחץ בעת העליה לאוטוכוס בתחנה,

אלימות עקב הצפיפות הגדולה,

וסכנה ממשית בזמן ההמתנה בתחנה וכעת הנסיעה..

תלמידים רבים כתוכון נאלצים למצוא פתרונות יצירתיים (הליכה למרכז המסחרי, מציאת תחנות חלומיות ואו אף הליכה רגלית של מרחקים)

בחטיבה תלמידים רבים מוצאים את עצמם ממתונים זמן רב מידי כי לא הצליחו להדחף לאוסובוס.

יש בידינו תמונות רבות, הן משנה"ל הנוכחית והן משנים עברו וכן תכתובות רבות כנושא זה מול העירייה.

כרגע הקושו הרב נמצא בתיכון, בחסיבת..

ההנהגה היישובית פנתה לעירייה בדרישה לתת מענה *מיידי* לבעיה זו זאנו מחכים לתשובה מעשית שתתקבל עד יום חמישי..

אנו יודעים שראש העיר מספל אישית בבעיח וככל זאת אנו ממשיכים ללחוץ עד שימצא פתרון.

ברצוני לעדכן שבמידה ולא ימצא פתרון עד תחילת השבוע הבא אנו ננקוס באמצעים שעומדים לרשותנו,

כמוכן שתצא הודעה בנושא.

בבוד רת

ליאור פוגל

והנהגת ההורים חטיבת הביניים,

אבקש שראש העיר יציג בפני חברי מועצת העיר מה הוא עשה מאז ספטמבר 2016

בנושא, וכן מה הפעולות שהוא נקט בהן מאז התקבלה פניית יו"ר הנהגת ההורים

בחטיבת הביניים (יש לציין שמזה מספר שנים פונים הנהגות ההורים לראש העיר ללא

מענה), ולבקש ממועצת העיר לערוך דיון בנושא ולקבל החלטות אופרטיביות.

מערך קווי האוטובוסים נוסע לכיוון אחד

אספקט שני של בעיות התחבורה הציבורית בעיר הוא ש כל מערך קווי האוטובוסים נוסע

לכיוון אחד. מצב שיצר סיטואציה שבה ניתן לנסוע מגבעת אלונים לגבעת יערה אבל כדי

לנסוע מגבעת יערה לאלונים לא ניתן.

ב-25/5/2016 העליתי את הנושא לסדר יום ישיבת המועצה, ובה הוחלט לצאת לתכנון

מסופי תחבורה נוספים בעיר כדי לאפשר נסיעות דו צידית בעיר, ואכן בישיבת מועצה

שהתקיימה במרץ 17 אושרו תברים לתכנון המסופים.

מאז עברו 9 חודשים ואני מבקש שראש העיר יעדכן בנושא ובמידת הצורך תקבל מועצת

העיר החלטות כדי לקדם סוגיה זו.

אין תחנת אוטובוס בסמיכות לקופת חולים הכללית החדשה בביג

אספקט שלישי של בעיות התחבורה הציבורית בעיר: מאז שעברה קופת חולים הכללית

מיער אודם אל מאחורי צומת ביג מתלוננים תושבים מבוגרים וחולים שדרכי הגישה

לקופה באמצעות התחבורה הציבורית אינה מתאימה לקשישים וחולים והתחנה רחוקה

מהקופה. אבקש לקבל מראש העיר עדכון בנושא מה העירייה עשתה כדי לשפר את

המצב ובמידת הצורך לבקש ממועצת העיר לקבל החלטות אופרטיביות בנושא.

התנהלות מול חברת סופרבוס

אספקט רביעי של בעיות התחבורה הציבורית בעיר: תלונות רבות וחוזרות עולות

מתושבי העיר על התנהלות מערך הקווים (איחורים קבועים, התנהגות נהגים, חוסר

תזמון עם הרכבת, וכו'). כדוגמה אחת אתן תלונה של מספר חיילים ביישוב המשתמשים

בתחבורה הציבורים מהעיר לרכבת בבנימינה ואמורים להמשיך עם הרכבת דרומה.

לטענתם האוטובוסים מאחרים באופן קבוע והדבר גורר הפסד הרכבת. בהעדר התכנסות

של ועדת התחבורה באופן סדיר אבקש שמועצת העיר תקבל החלטה למנות מנגנון

לאיסוף תלונות בנושאי התחבורה הציבורית בעיר באופן שיטתי וקידום הנושאים מול

חברת האוטובוסים.

ייתכן והגיעו לחברי מועצת עיר תלונות נוספות בהקשר לבעיות התחבורה הציבורית

בעיר ודיון במועצה יאפשר לדון ולהתוות דרך לטיפול יסודי ומעמיק בכל הבעיות בנושא

חשוב זה לתושבי העיר.

בברכה,

רונן שפירא

חבר מועצת העיר ויו"ר ועדת הביקורת

העתק: מזכיר העירייה

רונן שפירא, רחוב שיאון 11 יוקנעם עלית. נייד: 0506623529, דוא"ל: וחסס.91 וחפל 6ו9ו6 חחט

נספח להצעה לסדר מספר 1

יוסי נקר, עודך - דין

דפ ,אאא זפפסיצ

רחוב אביטל 56/3, יקנצם עילית 20692

0 וגא מאסוסועי,. דפ גג וויא 568

בלפת: 972.4-9591479 ב-נס ד

שקב: 912-4.9890307 :ג

יקנעם, 22 אוקטובר, 2016

מר מימון אלממי

ראש הטיר יקנצם

תד 1

2%

בשמ שולחיי, תבר הצמותה הנ"ל, מר ירון תן, הברי וצדת הביקורת של תעמותה תנ"ל, מר ידאב אזולאי ו- מר

שמואל ויים, הנני לפנות אליך ישירות באומן רשמי כדלקמן:

1. במבתביי הקודמים למבקר המדינה ולרעם העמותות, מיום 6.10.16 ו- 30.5.16, שהצתקם התוברו אליך,

בתבתי אודות ההתנהלות הלא הקינה לבאורה של העצצתה הנ"ל הזובה להצויכה של כ- 800,000 ש"ח

מעירית יקנפם.

2 בתבתי אחדות הפעלת/הקמת צמותה הדעה ("עמותה לקידום הספורט והאחוה יקנטם (ע"ר)") על ידי חברי

עמזתת הפוצל יקנעם ומנהליה, אליה תוצכרה מחלקת הבדורגל של המוטל יקנצם.

3 כתבתי כי כל פרשה הקמת/הפעלת העמותה "ההדעק" הקה בלתי תוקות. די בבך שחברי העמותה של המועל

יקנעם והעמותה ל"צמותה לקודום הספורט והאחוה יקנעם (ע"ד)" הם זהים. די בכך שטורשי החתימה הן של

הפוצל יקנצם וה"עמותה לקידום הסמורם והאחוה יקוצם (צ"ר)" הם זהים, הך ברשם העמותות והך

5 לא ברור לי איך הצמותה "החדנטה" עושה שימוש בשם הפועל יקנעם בפרמומיה, ראה דף הפייסבוק

ובהתאחדות לבדורנל.

6. כתבתי אודות הצברת זבות השימוש שקיבלה עמותת תמוצל יקנעם במגרש הבדגרנל הצידזני ל"צמותה

לקידום הםמודם והאחוה יקנטם (ע"ר)" ללא קבלת הסככת מוצצת העיר, דבר שהינו בלתי תוקי.

7 העברתי לך את דו"ח וצדת הביקורת של העמותה הנ"ל מיזם 31.3.16 וכן דו'ת ועדת הכיקורת מיזם

רונן שפירא, רחוב שיאון 11 יוקנעם עלית. נייד: 0506623529, דוא"ל; החסס.!בחוקל 6\ש618 וחט

יוסי נקר, עורך - דיך

)ופ ז]אא.א 551 סצ

1]

6 המצברים בעד צנמס לרבות לעניין מינוי היועץ המשפטר של העמותת.

8 כתבתי אודות תעדות קטים לטימוש במשאבי הצמותה למזכת בני משפחה של יו"ר העמוהה, בין היתר על ידי

הנחת מרמומות במגרש הבדורנל העירזני שכבעלות הרטות המקוסית, וכן על ידי העסקת תברות של בני

לטיהוף ילדיה בהוג סמורט (הטולה ב. 3,400 ₪ו) ללא עלות

9. כתבתי אוזזת בחירת חברי הנחלה לעמותת המוטל יקנעם בניגוד לספיף ב לסיבן א' לעס' 3 של תקנון הצסותה

למיה אדם שיתקבל כחבר בעמותה להשהתף ולהצביט בבל אסימה כללית ולהיבתר ולתנד, לועדת תמטמשת

0. כתבתי אודות התנהלות לקוזה בלטון המעטה של אסיפות העמותה והועד המנהל.

1. התייחסתי לפיכזרי חברי וצדת הביקורת (יום לפני יטיבת תנדת הביקורת והוצאת זד"ח ועדת הביקורת), רבר

תמור מאד כשלצצמו.

2. כתבהי אוזות התקשרות טל המוצל יקנעם צם תברת המעזת טהיא בבעלות אחון של יו"ר הצמותה..

3. כתבתי אודות גרירת רגליים מצד הגו" המפקח והמסמן העיקרי את העסותה, עירית *קנעם, בשל העובזה כי

י"ר העבותה תוא תבר מועצת העיר. לא עלה על תדעת שמבקר הניריה יימנע מלצסו 0 בעינינים התמורים

4. לא מרחת להגיב למכתכי. לא סרחת להקן את הטעון היקון. יתזרה סואת מבקר העיריה התעלם התעלמות.

מוחלטת מהדחחות הקשים של ועדת הביקורה של המונל יקננם אשד התיחסה לנוטאים שונים וביניהם, נוא

השילוט במגרש הסטורט של בני משפחת יו"ר הטסותה מדרגה ראשזנה (ללא תמורה), נוכא ההכעות. כידת!

לך הת הביקורת של העסותה פוסרה באסומה כללית שלא מן המנייץ שכונסה בניעחד לתקנון העמותה וללא

מניץ תוקי.

5 בנסבות אלה כל צרך לא תנכגן. בליקויים הבשי גתתגהלית הפוצל יכגצם גשכור לצכל. לא ניהן

לתמטקך לסקצב את תמועל יקנעם ויש להפסיק את הזרמת הבסמים לאלתר.

6.בסעב וכרים פת, הנך מורש למנו שימוט במגרט העירוני על ידי מי כשונו )כאי לכך וכודאי ללא תמורה

לרטות המקומית או להמהנל יכְנפם..

7 במצב דברים זה לא יהכן שמבקר העיריה ימנע מלבדוק לעומק את הדברים, בנינוד למנתנו בטנים קוסות,

באסר הוא עצמו מה מבקר חיצוני להשעל יקנצם בשתי הודמנויזות שונות.

8.אבקש לציין כי נוטא ביסוזי השהקנים/ילדים המשחקים כדזרגל במככרת מי מהצמותות מעון בדיקה החופת.

רונן שפירא, רחוב שיאון 11 יוקנעם עלית. נייד: 0506623529, דוא"ל: וחסס.|3 חקל)\שב 3 זוסחזט

יוסי נקר, עורך - דיך

פדג:)ס/עם א ,אאא זפפסצ

3

9. נראה בי תנך שובח כי עורית יקנצת מתקצבת את הפוגל יקנעם ביותר מ- 25% מתקציבה תנזרית יקנפם

עצמה כתבה באתר האינטרנט שלה בי תמועל יקנעם היא הזרתו הביצתנית שלה. לא יעלה צל הדצת כי

תאפטר לזרתו הביצועית של העיריה לנהוג שלא בדין וכבך תסכן את פצילות הפוצל ביקנעם בעמים הבאות,,

בכל שלא יאוטר לה "ניהול תקון" (להזבירך הדוחות הכמפיים לא נדונו באסופה צד נצם תיום הזה, במו גם

הוחות הביקורת)

0 אני מצפה כי תודיעני תוך 7 ימים שכך הורית. בכל שלא תודיעני כן אגיש עחידה מינהלית נגד עירית יקוצם..

1 אץ מבתבי זה פגגע בזבות מזכויות שזלחיי ואין בד למצזת את טצנות. עצלתי".

בברכה

ופי אק

יזסי נקר, עו"ד

הצתקים: מר יוסף שפידא, מבקר בצינה, רח' חכן שוקרי 12, הצר, מיפה

מר אלירם אלגרכלי, ש"ד > רשות התאנידים [-וכק טק סטמ 4 מנבפט- מקם: 02-6462548

מצב"ל סרכז השועל -- סד יודם אורנשסיץ- פקם 03-5610568

מר רפי מולרנו -- מבקר העוריה..

רזנן שטירא -- יר הצדת ביקזרת עידית יקנעם.

התטוצת לאיכות השלטזן

רונן שפירא, רחוב שיאון 11 יוקנעם עלית. נייד: 0506623529, דוא"ל: וחסס |והחפל)\ע08ו6 חס

יום ראשון ט"ז חשון תשע"ח

5 נובמבר, 2017

הצעות לסדר לישיבת המועצה שתיערך ביום רביעי 08 בנובמבר 2017

4 הקמת בית קולנוע ומתחם בילויים ביקנעם

בבחירות האחרונות הבטיח ראש העיר להקים בית קולנוע ביקנעם. אולם, עד היום הדבר לא

נעשה. כיום רוב הצעירים ביקנעם עוזבים את העיר כי אין להם איפה לבלות ומה לעשות מלבד

קניון 6 . הוכח כי בתי קולנוע מפיחים רוח בערים, כפי שקרה בלב המפרץ, בערים מרכזיות בארץ

ואפילו בזכרון יעקב.

ההצעה שלי היא להקים מתחם של קולנוע ובילויים ביקנעם, במרכז החדש או באיזור התעשייה

על מנת לחדש את המרכזים שכיום נראים מוזנחים ועזובים.

יטול יד המי

בחודשים האחרונים מקודמים בכנסת מספר הצעות של חבר הכנסת איציק שמולי ושר הכלכלה

אלי כהן לבטל את תאגידי המים. לדבריו של שמולי:

ואחרי שנתיים, כשהחוק הזה כבר נמצא בתהליך מתקדם של חקיקה, מתברר שישנם גורמים

שהפוליטיקה מעניינת אותם קצת יותר מהכיס ויוקר המחיה של הציבור.

גם להם וגם לכם אני אומר - לא יהיו פה כניעה או ויתורים - אנחנו נעביר את החוק ונבטל את

התאגידים הבזבזניים, את המשכורות המנופחות ואת החגיגה על חשבון הציבור!

אני מציע לא להמתין לחוק של שמולי ושר הכלכלה אלי כהן, ולהחליט כבר היום על ביטול תאגיד

המים וחזרה למתכונת הישנה של גבייה ישירה מהציבור ללא עלויות מקיפות.

אם אנחנו לא נבטל את תאגיד המים, בקרוב יחוקק החוק בכנסת ויחייב אותנו לעשות זאת. יקנעם

אמורה להיות עיר מובילה ולא נגררת ולכן אני מציע להתכונן ולחסוך כסף לציבור כבר היום ולבטל

את תאגיד המים.

6

ל

המלצות וועדת הביקורת לדו'/ח מבקר משרד הפנים 2016

17

לכבוד

ראש העיר מר סימון אלפסי ומועצת העיר יקנעם

זנדון: המלצי הביקורת לדוח ר משרד הפנים לשנת 2016

על פי פקודת העיריות והנוהל בנושא ביקורת, ערך משרד הפניס ביקורת שגרתית שנתית

בעיריית יקנעס לשנת 2016 על פי פורמט והנחיות מקצועיות שקבע המשרד.

הדוייח הועבר לחברי ועדת הביקורת ב6/9/2017.

הוועדה קיימה ישיבה ביום ה-13/9/2017. נכחו בישיבה 3 חברי הוועדה : רונן שפירא- יוייר,

אמיתי פוקמן ויאיר פריימן- חברי הוועדה.

לא הגיע לישיבה מבקר הפנים בעירייה, רפי טולדנו. הוזמן.

על פי פקודת העיריות נוהל טיפול בדו'יח משרד הפנים, על המועצה לדון בדוח ובהמלצות

הועדה, ולפיכך מצייב המלצות הועדה לאישור מועצת העיך,

בברכה

רונן שפירא

חבר מועצת העיר יקנעם

יוייר ועדת הביקורת

עמוד 1 מתוך 6

המלצות וועדת הביקורת לדו''ח מבקר משרד הפנים 2016

1. וועדות העיריית

שנה נוספת שמוצא מבקר מטעס משרד הפנים ליקוי בהתנהלות של כינוס ועדות בעיריית

יקנעם כנדרש בחוק, גם הפעם על פי הדוח, בשנת 2016 יש ועדות חובה שלא התכנסו כלל;

* ביטחון

*+ איכות הסביבה

* בטיחות בדרכים

* הנצחת זכרס של נרצחי הטרור

* בריאות

בנוסף יש ועדות חובה שלא התכנסו 4 פעמים בשנה על פי הנדרש בפקודה :

* ועדת מלייח- 2 פעמיס במקום 4 פעמיס כנדרש בחוק

* קליטה -פעסם אחת במקוס 4 פעמיס כנדרש בחוק

* קידום מעמד הילד- פעס אחת במקוס 4 פעמים כנדרש בחוק

* שימור אתרים- 2 פעמים במקום 4 פעמים כנדרש בחוק.

*+ צעירים- 3 פעמים במקוס 4 פעמים כנדרש בחוק.

* רווחה- פע אחת במקוס 4 פעמים כנדרש בחוק.

* הנחות- פעם אחת במקום 4 פעמים כנדרש בחוק.

כמו-כן, מספר ועדות רשות לא התכנסו כלל:

* ספורט

* רישוי עסקים

*+ תעשיה ומסחר

* קשרי חוצ.

לטענת חבר הוועדה אמיתי פוקמן הוא כינס את ועדת הביטחון פעם אחת בשנת 2016 ולא

כפי שרשום. הוועדה ממליצה למוכיר העיר לבחון את שיטת הרישום, מדוע שנה אחר שנה

יש חוסר דיוק בין הרישום שמועבר למשרד המבקר לבין קיוס בפועל של חישיבות.

כאמור, ליקוי בנושא כינוס ועדות העירייה חוזר על עצמו בדוחות הביקורת מספר שנים.

תגובת ראש העיר בשנים עברו היתה: ייכינוס הוועדות מתבצע באחריות יוייר הוועדה. ראש

עמוד 2 מתוך 6

ב

המלצות וועדת הביקורת לדו''יח מבקר משרד הפנים 2016

העיר פנה במכתב ודרש לכנס את הישיבות כמתחייב והוא שב ודרש ואת וקורא ליוייר

הוועדות להתכנס בהתאסיי.

זה לא נכון שלראש העיר אין מה לעשות בנושא זימון וועדות, מאחר ועל פי הפקודה : יילא

כונסה הוועדה כנדרש- יורה ראש הרשות לכנסה ויקבע את סדר היום. לא נכח יושב הראש,

ינהלה זקן חברי הוועדהיי

לצורך הבהרה, הוועדה אף מבקשת להפריד בין ועדות שראש העיר הוא היוייר לבין ועדות

שהיוייר הוא חבר מועצה.

ועדות באחריות ראש העיר שיש בהס ליסוי:

ועדת בטיחות בדרכיס- לא התכנסה בשנת 2016 אפילו לא פעס אחת.

ועדת הנחות - לא התכנסה כנדרש בחוק

ועדת מלח - לא התכנסה כנדרש בחוק.

ועדת שימור אתרים -- לא התכנסה כנדרש בחוק.

+ לקרא לראש העיר לשמש דוגמה אישית. נאה דורש נאה מקיים. חשוב שהוא יקפיד

לכנס את הוועדות שהוא עומד בראשן, כנדרש בחוק.

> להציע לראש העיר להביא לדיון במועצת העיר הצעה להחלפת יו'/ר ועדה שלא מכנס

את הוועדת שהוא עומד בראשה כנדרש בחוק.

> להמליץ למועצת העיר לקיים דיון במועצת בדבר נחיצות ועדות רשות שלא התכנסו

בכל שנת 2016(לדוגמה ועדת הספורט שלא התכנסה כבר שנתיים) וייתכן ואין בהם

צורך.

אושר ברוב של 2 חברים- יאיר פריימן, רונן שפירא, חבר אחד התנגד: אמיתי פוקמן.

₪ חבר הוועדה, אמיתי פוקמן ניתנה ההודמנות להציע הצעה חלופית, או נימוק

להתנגדות, אין לאמיתי המלצה או נימוק להתנגדות.

עמוד 3 מתוך 6

המלצות וועדת הביקורת לדו''ח מבקר משרד הפנים 2016 7

2. ניהול תברים לקוי.

מבקר משרד הפנים מצא בשנת 2016 את הממצאיס הבאים:

+ בשנת 2016 העירייה הפעילה 18 תבריס חדשים אשר הופעלו לפני אישור הממונה

במשרד הפנים, בניגוד לנוהל.

* העירייה חרגה בתביירים בסהייכ 5 מיליון לעומת התקציב המאושר.

במהלך הביקורת נמצאו 16 תבריס בהס לא הייתה תנועה במשך השנה והם לא נסגרו

כנדרש בנוהל.

המלצת הוועדה.

להקפיד על קיום הוראות החוק בניהול תביירים.

אושר ברוב של 2 חברים- יאיר פריימן, רונן שפירא, חבר אחד התנגד: אמיתי פוקמן.

*> הצעה חלופית בדעת מיעוט של חבר הוועדה אמיתי פוקמן: לפנות משרד הפנים

שיעבוד בצורה יותר טובה בנושא אישורי תבייר.

3. הפרדת חשבונות הפיתוח לחשבון הרגיל כנדרש בחוק.

במשך שנתיים, 2014, 2015 ציין המבקר שעיריית יקנעם לא מפרידה בין חשבונות הפיתוח

לחשבון הרגיל כנדרש בחוק.

מוּכיר/גזבר העיר התייחס לנושא אי הפרדת החשבונות בדוח אשתקד וטען שהחל משנת

6 העירייה מפרידה בין החשבונות.

מבקר מטעס משרד הפניס מצא שהעירייה בשנת 2016 העבירה רק חלק מכספי הקרנות

חשבון המיוחד. (ולא כפי שטען מזכיר/גזבר העיר).

כמו כן המבקר טוען שבבדיקה חוזרת הוא מצא שהערה שלו בדוח אשתקד ייהעירייה

השתמשה בכספים המיועדים לכיסוי הקרנות לעבודת פיתוח במסגרת פעילותה השוטפת, כך

שלא נותרו ביד, בחשבונות מיועדיס לפיתוח, קורות כלשהם.'י- תוקן חלקית.

המלצת הוועדה.

להקפיד על קיום תיקון לחוק 38 המורה על הפרדת חשבונות.

אושר ברוב של 3 חברים- יאיר פריימן, רונן שפירא, אמיתי פוקמן.

עמוד 4 מתוך 6

המלצות וועדת הביקורת לדו''ח מבקר משרד הפנים 2016

4. דוח מבקר הפנים בעיריית יקנעם.

מבקר משרד הפנים מעיר שלא תוקן חליקוי של אי הגשת דוחות מבקר העירייה במועד

הנדרש בחוק.

דוח מבקר הפנים 2015, שאמור להיות מוגש לראש העיר ולוועדת הביקורת ב1/4/16 חוגש

רק בחודש ינואר 17, לאחר 9 חודשי איחור. יש לציין שגם דוייח 2016 עדיין לא הוגש לוועדה.

זהו ליקוי חמור ואי עמידה בפקודת העירייח,

ת ה:

מכיוון שמבקר העירייה מסיים את עבודתו אין לוועדה המלצה. הוועדה מקווה

שהמבקר/ת החדש/ה שיכנסו לעבודה יפעלו על פי דין.

5. דוח לתושב.

מזּה מספר שנים, קובע המבקר שהעירייה עוברת על פקודת העיריות ולא מפרסמת את

הדוייח לתושב בחודש יולי וזאת בניגוד לחוזר מנכייל. גם בדוח זה הליקוי חוזר.

המלצת הוועדה

הוועדה מציעה למועצת העיר לקבוע נוהל לפרסם את הדוייה לתושב על פי לוחות הזמנים

שנקבעו בחוזר מנכ''ל או לפחות בסמוך הגעת הדוח ממשרד הפנים ללא דחייה נוספת.

אושר ברוב 2 חברים: יאיר פריימן, רונן שפירא. מתנגד: אמיתי פוקמן.

* ניתנה לחבר הוועדה אמיתי פוקמן הזדמנות להציע המלצה חלופית, או טעון

להתנגדות, אין לאמיתי המלצה או הנמקה להתנגדות.

6. ועדה מקצועית לתמיכות.

מבקר מטעס משרד הפנים מצא שהוועדה המקצועית לתבחינים (בקשות תמיכה)

התכנסה רק ב5/10/2015 ולא כנדרש בפקודת העיריות. לדעת המבקר זה שקול לקוי של

הוועדה ויש בהתנהלות וו ליקוי.

המלצת הוועדה.

להקפיד על קיום מועדי הועדה המקצועית לתמיכות כנדרש בנוהל.

אושר ברוב של 3 חברים- יאיר פריימן, רונן שפירא, אמיתי פוקמן.

המלצות וועדת הביקורת לדו''ח מבקר משרד הפנים 2016 ץ

7. חובות ארנונה וזכאים.

מבקר מטעם משרד הפנים מצא שמספר חשבונות המשלמים החייבים ארנונה מגיע

ל075, 16 אלשייח. סהייכ יתרת הזכאים מגיע ל839 אלשייח. המבקר רושם הערה ;יש

מקוס לדעתנו לשקול מדיניות בדבר הטיפול ביתרות שחלה עליהם התיישנותיי.

המלצת הוועדה.

בסיום מבצע משרד הפנים לחייבי ארנונה, לקיים דיון בדבר המלצת המבקר מטעם

משרד הפנים.

אושר ברוב של 3 חברים- יאיר פריימן, רונן שפירא, אמיתי פוקמן.

8 העברת כספים למוסד לביטוח לאומי.

המבקר מעיר שהעירייה טרס העבירה למוסד לביטוח לאומי את מחצית דמי ההבראה

שלא שולמה לעובדים בשנת 2009 .בסהייכ 355 אלפי ₪.

גזבר העיר השיב שהעירייה טרס קבלה דרישת תשלוס ולכן לא שילמה.

על פי הבנת הוועדה יש בכוונת העירייה לשלם את החוב בהינתן דרישת התשלוס,

אי לכך לוועדה אין המלצה מיוחדת בנושא.

רונן שפירא

חבר מועצת העיר

יו''ר וועדת ביקורת

עמוד 6 מתוך 6