פרטיכל מס' 60

1

עיריית יקנעם

פרטיכל מס' 60 מישיבת מועצה בעניין מיוחד

שהתקיימה בתאריך 2018/02/07 בשעה 00:18

נוכחים:

מר סימון אלפסי

מר אורי שמואל

מר ירון חן

מר רומן פרס

גב' כרמית חובל – טון

מר אמיתי פוקמן

מר יורי מגנר

מר אברהם איבגי

מר דני סירי

מר אריק וקנין

מר יאיר פריימן

מר רונן שפירא

מר צחי דקל

בהשתתפות:

מר יוסי מזרחי - מזכיר וגזבר העירייה

מר רפי טולידאנו

על סדר היום:

1. אישור דו"ח מבקר הפנים לשנת 2016 והמלצות וועדת ביקורת

2

נושא / דובר / הצבעה תיאור

1) אישור דו"ח מבקר הפנים לשנת 2016 והמלצות וועדתביקורת

רפי טולידאנו: סוקר את דוח הביקורת:

השנה נבדקו שלושה נושאים עיקריים:

1) הקצאת חניות אישית לנכים

2) מחלקת גנים ונוף

3) עמותת הפועל- לפי בקשת ראש העיר

הממצאים העיקריים בהקצאת חניות אישיות לנכים

העובדה שהניהול האדמיניסטרטיבי של חניות הנכים בעיר מנוהל ללא אמצעי עזר ממוחשבים

וכתוצאה מכך אין לעירייה תמונה נאותה של המצב העדכני של החניות וכן ביצוע מעקב אחר חידוש

האישורים ותוקף החניות .

הביקורת המליצה להעביר את כל טיפול וניהול מערך החניות לתוכנה ייעודית שתאפשר מעקב שוטף

בכל נושא חניות הנכים ברחבי העיר.

הממצאים העיקריים במחלקת גנים ונוף

במהלך סיורים של הביקורת התקבלה תמונה של אחזקה נאותה בקווים מרכזיים בעיר ומאידך טיפול

חסר בגינות הציבוריות בשטחים משניים.

מרבית הבעיות נובעות מפיקוח לקוי על עבודות הקבלן. הביקורת מברכת על כך שעוד במהלך

הביקורת רה"ע פעל להעסקתו של הנדסאי נוף אשר תפקידו העיקרי להגדלת הפיקוח על עבודות

הקבלן.

הממצאים העיקריים בבדיקת עמותת ה"פועל"

יש לציין שעמותת ה"פועל" נבדקה מספר פעמים וכעט ב - 2017 ,הביקורת נעשתה לפי בקשת רה"ע

לאור תלונות שהוגשו ע"י חברי וועדת ביקורת הנהלת העמותה ופנייה שהופנתה לרשם העמותות

באותם התלונות.

מאחר וכל נושא ניהול האדמיניסטרטיבי של העמותה נמצא בבדיקה של רשם העמותות ועל מנת

למנוע מצב של התערבות של בדיקה ע"י גורם משפטי הביקורת המתינה לקבלת תוצאות בדיקת רשם

העמותות.

הביקורת בדקה את מצבה הכספי של העמותה בהשוואה לביקורות קודמות ונמצא כי בשנת 2016 ,

למרות שהשנה הסתיימה באיזון תפעולי עדיין נותרה בעיה של חובות עבר במיוחד בנושא זכויות

עובדים, המקשים על העמותה כבר שנים רבות.

בבדיקה של תזרים המזומנים ומצב החובות השוטפים לשנת 2017 נראה כי העמותה השכילה לסגור

חובות רבים.

• אריק אינו משתתף בדיון על הפועל יקנעם

3

ירון חן אינך מתייחס לדוחות ביקורת שערך ברזני לשנת 2014, בתקופתי כוסו חובות רבים, ולמרות פניות

שלי אלייך בכתב בנושא, לא זימנת אותי לבדיקת תלונותיי, פניתי גם לרונן שפירא וביקשתי שיזמן

אותי, וגם הוא לא זימן אותי .

צחי דקל: מהדוח שלך ניתן להבין שאתה בדקת את התלונה לרשם העמותות.

רפי טולידאנו: הניסוח בדוח שלי לקוי והנוסח הנכון הינו שאני מצטרף לממצאי הביקורת של רשם העמותות.

רונן שפירא: מציג את המלצות וועדת ביקורת כמצורף.

יאיר פריימן: אריק הציע לי לעמוד בראש עמותה חדשה (אחווה יקנעם) שאליה תועבר פעילות הספורט, מאחר

וסירבתי נוצר נתק ביני לבין אריק.

אמיתי פוקמן: המבקר בהתייחסותו לתוכנית ההבראה, כתב שלא הושגו מרבית יעדיה, אך מאידך מרבית החובות

של הפועל הוסדרו. יש בכך סתירה כי בסופו של דבר המטרה הושגה.

רפי טולידאנו: כפי שהסברתי בעבר כל שנה הוגש דוח על ידי. הטיוטא לא הוגשה לך יחד עם ההגשה לראש העיר

וזאת משום שבשנה קודמת הגשתי לך טיוטא יחד עם הגשתה לראש העיר, אך אתה בחרת לדון בדוח

לפני קבלת תגובת ראש העיר בניגוד להמלצותיי .

בנושא הנדסה הוועדה לתכנון ובניי ה - ב- 23.3.16, ביקשת לבדוק את הוועדה, דבר שאינו ראלי לאחר

התחלת ביצוע תוכנית העבודה. הוועדה לתכנון ובנייה נבדקה באופן יסודי ע"י משרד הפנים לצורך

קבלת הסמכה ולפיכך, לא מצאתי לנכון לבדוק זאת.

במינהל הנדסה נבדקו נושאים כמו חניית נכים, אחזקת מתקני משחקים, תאורת רחוב וכו', אנ י בודק

מחלקה לכשעצמה אלא אני בודק תחומי פעילות

אתה צריך לברך על כך שדוחות הביקורת הביאו לקליטת עובדים מקצועיים.

רונן שפירא: הגשת הדוח בו זמנית לוועדה ולראש העיר אינו נתון לשיקול דעת המבקר.

סימון אלפסי: מעמיד להצבעה את אישור דוח המבקר והמלצותיו

בעד - 8 - סימון אלפסי , אורי שמואל, רומן פרס ,כרמית חובל –טון, אמיתי פוקמן, יורי מגנר, אברהם איבגי,

דני סירי

נגד - 2- צחי דקל, יאיר פריימן

נמנע -1- רונן שפירא

ירון חן ואריק וקנין לא השתתפו בהצבעה

ברוב של 8 קולות בעד 2 נגד 1 נמנע, מאשרים את דוח המבקר והמלצותיו

רונן שפירא: אני נמנע כי אני בעד ההמלצות בנושא חניות נכים וגינון ונגד בנושא הפועל

4

סימון אלפסי מעמיד להצבעה את המלצות וועדת ביקורת

בעד - 3 - רונן שפירא, צחי דקל, יאיר פריימן

נגד - 7 - סימון אלפסי , אורי שמואל, רומן פרס ,כרמית חובל –טון, יורי מגנר, אברהם איבגי,

דני סירי

נמנע- 1- אמיתי פוקמן

ירון חן ואריק וקנין לא השתתפו בהצבעה

ברוב של 7 קולות נגד 3 בעד 1 נמנע לא מאשרים את המלצות וועדת ביקורת

אמיתי פוקמן: היות ורוב המלצות וועדת הביקורת תואמות את דוח המבקר אני נמנע.

צחי דקל: אני רוצה לברך את רפי על יציאתו לפנסיה ומאחל לו חיים טובים ובריאות.

סימון אלפסי: אני מצטרף ומברך את רפי, הוא עשה עבודה מקצועית והשתדלנו ליישם את ההמלצות ולתקן כל

תיקון שנדרש , תודה על תרומתו לתושבי העיר ולעירייה.

_______________ _______________

יוסי מזרחי סימון אלפסי

מזכיר וגזבר העירייה ראש העיר

רשמה: זוהר כהן ניסן