פרטיכל מס' 66

1

עיריית יקנעם

פרטיכל מס' 66 מישיבת מועצה

שהתקיימה בתאריך 18/07/04 בשעה 00:18

נוכחים

מר סימון אלפסי

מר רומן פרס

גב' כרמית חובל - טון

מר אמיתי פוקמן

מר יורי מגנר

מר אריק וקנין

מר דני סירי (הגיע בשעה 18:14 )

מר אברהם איבגי

מר רונן שפירא

מר יאיר פריימן (הגיע בשעה 18:42 )

מר ירון חן

חסרים:

מר אורי שמואל

מר צחי דקל

בהשתתפות:

גב' מוניק קונפינו מנכ"לית העירייה

עו"ד צביה דולב - יועצת משפטית

מר יואב אלמוג - גזבר העירייה

על סדר היום:

1. הודעות ראש העיר

2. אישור תב"רים

3. אישור דוח כספי רבעון 1 ,2018

4. עדכון– הפעלת פעילות לקשישים באמצעות העירייה ו/או גופים מפעילים לאור הודעת העמותה למען הקשיש

על הפסקת הפעילות

5. אישור גזבר העירייה כממונה על הגבייה

6. מלגות- השתתפות למשלחת לפולין

7. מכתבים ובקשות

2

נושא / דובר / הצבעה תיאור

הסתייגויות לפרוטוקול

רונן שפירא: מקריא את ההסתייגויות לפרוטוקול 65, כמצורף

מוניק קונפינו: מקריאה את המענה להסתייגויות כמצורף.

סימון אלפסי: מעמיד להצבעה את אישור הפרוטוקול.

בעד -7 - סימון אלפסי, רומן פרס, כרמית חובל– טון, יורי מגנר, אריק וקנין, אברהם איבגי.

נמנע -1- ירון חן

נגד -1- רונן שפירא

ברוב של 7 קולות בעד 1 נגד 1 נמנע, מאשרים את הפרוטוקול

שאילתות

רונן שפירא: מציג את השאילתה בנושא: שטחים פרטיים, כמצורף

מוניק קונפינו: מקריאה את מענה ראש העיר לשאילתה, כמצורף.

רונן שפירא: עפ"י התושבים יש איפה ואיפה, האם אתה מוכן לפרסם לציבור בשקיפות ובשוויונות לכל התושבים

באשר הם.

סימון אלפסי: אנחנו מתחזקים את נושא הטאוט וכן החלפת נורות תאורה וגינון לפי הצורך.

הבהרנו לתושבים שרק ברגע שתהייה הסכמה של כל הדיירים נוכל להמשיך ולטפל בנושא השטחים

הפרטיים, בינתיים הדיירים ביקשו סיוע מול חברת חשמל ואנו נסייע להם.

18:14 דני סירי מגיע לישיבת המועצה

ירון חן: מציג את השאילתה בנושא: אשכול רשויות, כמצורף.

מוניק קונפינו: מקריאה את מענה ראש העיר לשאילתה, כמצורף.

ירון חן: ממונה משרד הפנים אמר שהאשכול ללא נשר וטבעון לא יתאפשר, וכן מה עושים עם ה- 500 אש"ח

סימון אלפסי: אשכול רשויות הר הכרמל מורכב מהרשויות: דלית אל כרמל, יקנעם, כעבייה, נשר, עוספייה וטבעון.

ברגע שאקבל תשובות מהרשויות אני אפנה למשרד הפנים, אם האשכול לא יוקם לא נקבל את הכסף.

רק במידה וכל הרשויות יאשרו את הצטרפותן האשכול יוקם. כל עוד מליאות המועצה של כל אחת

מהרשויות לא אושרו, לא יתקבל כסף בגין הקמת האשכול.

רונן שפירא: מקריא את השאילתה בנושא: קאנטרי קלאב פתוח לציבור כולו בהיעדר בריכה עירונית, כמצורף.

מוניק קונפינו: מקריאה את מענה ראש העיר לשאילתה, כמצורף.

3

סימון אלפסי לפי האינפורמציה שקיבלתי תושבים רכשו כרטיסיות.

הצעה לסדר- הקמת שביל אש וביצוע הידרנטים וטיפול במניעת שריפות

ירון חן: מקריא את הצעתו לסדר בנושא: הקמת שביל אש וביצוע הידרנטים וטיפול במניעת שריפות,

כמצורף.

סימון אלפסי: עיריית יקנעם הינה העירייה הראשונה שהחלה בהפרדת היער והבתים, טיילת הערבה שאורכה 2.5

ק"מ היא דוגמא לכך, גם השטח בין רחוב הערבה לרחוב השקמה נמצא בקק"ל אבל יש הפרדה

טוטאלית.

העירייה דואגת להשלים את הטיילת בשיתוף קק"ל עד לאליקים כך שגם הדירות החדשות שייבנו

בשער הגיא יהיו מוגנות, הנושא נמצא בתכנון מלא.

לגבי השכונה הוותיקה, נערך סיור משותף של נציגי העירייה, קק"ל ונציגי הכבאות לצורך תיאום

העבודות הנדרשות וחלוקת תחומי האחריות בין העירייה ובין קק"ל, אגף התפעול פועל בתיאום עם

רשות הכבאות בנושא זה להשלמת כל אזור החיץ.

סיור מתקיים אחת לשנה, ישנה תוכנית, הותקנו הידרנטים מא"ת ועד לטיילת הערבה.

במידה וקק"ל וכיבוי אש ידרשו הידרנטים נדרוש אנו מהתאגיד לבצע היות ונושא זה באחריותם.

רונן שפירא: צריך לבדוק את השביל ברחוב ירדן מאחורי בית הכנסת.

סימון אלפסי : נבדוק.

הצעה לסדר- גינון

רונן שפירא: מציג את הצעתו לסדר בנושא: מחלקת גנים, כמצורף

ירון חן: פניתי לסימון בעקבות מס תלונות של תושבים בנושא גינון והנושא טופל. אנ י מציע שלפני שמעלים

הצעה לסדר לפנות לגורמים הרלוונטיים בעירייה.

סימון אלפסי: 1. העירייה מטפלת ב- 600 דונםשטח של של גינון, חבל שאין לי כאן את הדירוג של חבר השופטים

של "קריה יפה" שסיירו בעיר.

נכון שיש מקום לשיפור, אבל ברגע שיש תקלות אנו מטפלים מייד.

תקציב הגינון הינו 2.3 מל"ש עבור הקבלן שמתחזקת את נושא הגינון בעיר. יש עוד 52 גנ"י8 בתי

ספר ו-150 דונם של גינון שאינו נכלל בתחזוקת הקבלן אלא בטיפול העירייה וזהו ההפרש בין 2.3

מל"ש ל- 4 מל"ש. הגינון ביקנעם במצבמצוין יש לנו 150 דונם של פארקים מרהיבים ומטופחים

פארק רבין כ- 100 דונםפארק חופז כ -25 דונם, פארק קרת כ- 38 דונם, בכל הפארקים מותקנות

מערכות השקייה חדשות ומתקדמות, קורה שלפעמים יש תקלות אבל אנחנו מטפלים בכל בעיה

ותקלה. א ני מאחל לכל עיר להראות כמו יקנעם.

ועדה למעקב אחר תיקון ליקויים, בעבר היה בוועדה יוסי מזרחי מזכיר העירייה, וכיום מנהל

4

התפעול ומנכ"לית העירייה

מבקש להוריד מסדר היום

בעד -9 - סימון אלפסי, רומן פרס, כרמית חובל– טון, יורי מגנר, אריק וקנין, אברהם איבגי, דני סירי, ירון חן.

נגד -1- רונן שפירא

ברוב של 9 קולות בעד 1 נגד, מורידים את הנושא מסדר היום

18:42 יאיר מגיע לישיבת המועצה

1. הודעות ראש העיר

סימון אלפסי: 1) בריכת השחייה – היום, אנו נמצאים בשלבי סיום של חידוש בריכת השחייה, עלות החידוש כ-

5.5 מל"ש , מערכות החשמל הוחלפו, מלתחות ושירותים חדשים, בוצע קירוי חדש וקיוסק,

הכניסה לבריכה תהייה מרחוב רימון, גם הכביש יורחב ויוספו חניות. תפעול הבריכה באחריות

המתנ"ס.

הבריכה תפתח לאחר תשעה באב בתאריך 23/7, תהיה פתיחה מסודרת, כולם מוזמנים

2) מעלה המפל– אנו נחנוך את מעלה המפל שהוקם ליד בית הספר היסודי בשער הגיא בעלות

של 10 מל"ש, פארק מזרקות מרהיבלילדים ומשפחות.

3) מבנה הצופים– בתאריך 23/7, נחנוך את מבנה הצופים שהוקם בעלות של 2-3 מל"ש

4) מעון יום בשער הגיא- בספטמבר יפתח בשער הגיא מעון קהילתי, יש כבר הרשמה מלאה

למעון.

5) כיכר מהסרטים- ב- 15/5 נקרין לראשונה ב"כיכר מהסרטים" את המונדיאל, כולם מוזמנים

6) מוקד לילה- מחר תתקיים ישיבה מכרעת בנוגע למוקד לילה, אם הכל יסתדר המוקד יחל

לפעול ב- 15/8/18 .

7) רישיונמט- ב"סופרפארם" בביג הותקן מכשיר חדש להנפקת חידוש רישיון נהיגה.

מאחר ומשרד התחבורה מפריד בין לשכות הרישוי ומרכז הטסטים , החל מ - 15/7, יהיו 3

ימים בשבוע טסטים וטסט חוזר לאחר 14 יום בלבד זאת מהפכה גדולה ותודה לשר התחבורה

שכל נושא שאני מעלה בפניו הוא נענה בחיוב.

8) משרד הפנים– התחילו לעבוד ולשפץ את המקום בין ה- 15-20/8 משרד הפנים יפתח, גם

במשרד הפנים תתוקן מכונה שתאפשר הנפקת אישורים.

9) תחבורה ציבורית– גם בתחבורה בציבורית עשינו מהפכה, הכפלנו את קו 117 לרכבת ובכל כל

20 דקות יהיה אוטובוס לרכבת, הקמנו מסוף בשער הגיא אשר ממנו יצאו ויכנסו

האוטובוסים. קיבלנו אישור להוסיף עוד 15 תחנות גם לכיוון השני

18:55 אברהם איבגי עוזב את ישיבת המועצה

2. אישור תב"רים

סימון אלפסי: מבקש אישור לתב"רים הר"מ:

5

1 חדש 1048 שיפוץ פסאזים מ. תעסוקה

430,890 הכנסות בעלי הנכס

173,000 מענק- משרד הפנים (חלק הרשות בפרויקט)

603,890 לאישור פתיחת תב"ר

רונן שפירא: האם ניתן לראות תוכנית?

סימון אלפסי: אנחנו לא יכולים כל עוד אין אישור תב"ר, ברגע שנאשר את התב"ר נוכל להתחיל לתכנן זהו אומדן

בלבד.

סימון אלפסי: מבקש אישור לתב"ר1048

בעד-7 - סימון אלפסי, רומן פרס, כרמית חובל– טון, יורי מגנר, אריק וקנין, ירון חן, יאיר פריימן

נגד -1- רונן שפירא

ברוב של 7 קולות בעד 1 נגד, מאשרים את תב"ר1048

• דני סירי לא נכח בהצבעה

רונן שפירא: ההתנגדות נובעת מכך שלא הביאו תוכניות ואלטרנטיבות.

יורי מגנר: כיו"ר וועדת מכרזים אני רוצה שהציבור ידע שאנחנו מאשרים כרגע רק את האפשרות להתחיל לתכנן,

אין אפשרות להתחיל להשתמש בכספים האלו, כרגע זהו שלב אישור עקרוני של פתיחת תב"ר לביצוע

הפרויקט ורק אחרי זה יוצאים לביצוע.

סימון אלפסי: אם בעלי הנכסים יחזרו בהם , הפרויקט לא יצא לפועל.

רומן פרס: כבר 60 ישיבות שאנחנו יושבים כאן ולצערי רונן אינו למד שהצבעה לאישור תב"ר זה קודם כל הסכמה

לאשר תקציב שמשרד ממשלתי נותן. וברגע שהצבעת נגד, הצבעת נגד קבלת התקציב .

סימון אלפסי: מבקש לאשר את תב"ר 1049:

2 חדש 1049 סקר טבע עירוני

41,500 כספי רשות -פיתוח

33,500 מענק- משרד להגנת הסביבה

75,000 לאישור פתיחת תב "ר

מאשרים פה אחד

ירון חן: ישנה תוכנית של חיזוק מבנים באורט, עשו מכרז מה קורה איתו?

סימון אלפסי: ביצוע הפרויקט יארך כ- 4-5 חודשים, אין בבית הספר חלופה ל- 20 כיתות, לכן ברגע שנסיים את בניית

התיכון החדש נוכל להתחיל בביצוע חיזוק המבנים, כרגע הפרויקט הוקפא.

6

סימון אלפסי אני מבקש שנאשר שני תבר"ים נוספים:

1. הגדלה של תב"ר ע"ס 357,010 עבור אולם ספורט שער הגיא

בתב"ר הזה יש חוסר של 500 אש"ח וגייסתי עוד 357,010 ₪ ,ללא גיוס הכספים היינו צרכים

להשתמש בכספי קרנות העירייה.

2. הגדלה של תב"ר ע"ס11,040 עבור מעון יום עמק השלום

רונן שפירא: אתה מביא כאן תב"רים הם היו צרכים להישלח אלינו 10 ימים מראש, אין כאן פירוט.

האם אנחנו יכולים לאשר כאן תב"ר שלא נשלח אלינו מראש, ואינו בסדר היום?

עו"ד צביה דולב: באופן עקרוני שולחים בסדר היום את רשימת הת"ברים, רה"ע ביקש באופן יוצא דופן להעלות את

הת"ברים כיוון שהוא גייס כסף והוא מבקש את הסכמת מליאת המועצה לאשר את הכספים שגיוסו

בכדי שנוכל לקבל את הכספים.

סימון אלפסי: מעמיד להצבעה, להעלות לאישור שני תב"רים שאינם בסדר היום ולהביא אותם מעל סדר היום,

מענקים ממשרד השיכון.

בעד -8 - סימון אלפסי, רומן פרס, כרמית חובל – טון, יורי מגנר, אריק וקנין, דני סירי, ירון חן, יאיר פריימן .

ברוב של 8 קולות בעד, מעלים לאישור 2 תב"רים מעל לסדר היום

רונן שפירא אינו משתתף בהצבעה.

סימון אלפסי: מבקש לאשר הגדלת תב"ר ע"ס 357,010 עבור אולם ספורט שער הגיא

בעד -8 - סימון אלפסי, רומן פרס, כרמית חובל– טון, יורי מגנר, אריק וקנין, דני סירי, ירון חן, יאיר פריימן .

ברוב של 8 קולות בעד מאשרים את הגדלת התב"ר

רונן שפירא אינו משתתף בהצבעה.

סימון אלפסי: מבקש לאשר הגדלת תב"ר ע"ס 11,040 עבור מעון יום בעמק השלום

בעד -8 - סימון אלפסי, רומן פרס, כרמית חובל– טון, יורי מגנר, אריק וקנין, דני סירי, ירון חן, יאיר פריימן .

ברוב של 8 קולות בעד מאשרים את הגדלת התב"ר

רונן שפירא אינו משתתף בהצבעה.

3. אישור דוח כספי, רבעוןראשון,2018

סימון אלפסי הדוח הכספי של הרבעון הראשון של השנה, בגבייה גבינו כ-1.2 מל"ש יותר, בעצמיות חינוך/רווחה

ואחר אנחנו אמורים לקבל כ - 1 מל"ש ממשרד החינוך והרווחה, הכספים ממשרדי החינוך והרווחה

מגיעים לאחר התחשבנות שנתית, כרגע ברבעון הזה אנחנו בחוסר של 550 אש"ח מאחר ועדיין לא

קיבלנו תגמולים ממשרד החינוך והרווחה.

7

רונן שפירא ממה נובעת הגבייה בארנונה?

סימון אלפסי: מתעשייה חדשה ממגורים חדשים ומגביית פיגורים של שנים עברו.

ירון חן: ברכוש המשותף יש שוני משנת 2017 לשנת 2018 ,יש גרעון של 7.2 מל"שממה זה נובע?

סימון אלפסי: זהו שווי רכוש העירייה.

ירון חן: בנכסים נזילים בתחילת השנה היה 2.9 מל"ש במקביל גדלו ההלוואות ב-4.5 מל"ש, ממה זה נובע

רומן פרס: תמיד ברבעון הראשון יש גרעון מאחר ואין עדיין תקבולים ממשרדי ממשלה בסוף השנה הכל מתיישר.

ירון חן: בסעיף חייבים יש לנו 37 מל"ש בפועל יש 26.6 מל"ש, אני רוצה לדעת מי אלו החייבים

סימון אלפסי: יש לנו תב"רים ב- 200 מל"ששיכולים להגיע אפילו ל- 240 מל"ש, יש נו מצ'ינג של העירייה שהוא עומד

על כ-20% זה אומר שהעירייה צריכה לשלם מכספה

סימון אלפסי: הקאנטרי עלה 40 מל"ש, כאשר 25 מל"ש הלוואה 5-6 מל"ש זהו רווח משיווק פיתוח קרקעות

ירון חן: הגרעון גדל ואין לנו מקורות הכנסה?

סימון אלפסי: עד כה גייסנו את רוב הכסף וכיסינו את הגירעונות, העירייה מממנת כ - 20% ואף יותר מעלות כל

פרויקט.

ירון חן: מה קורה בהנחות ארנונה?

סימון אלפסי: זאת פיקציה שמשרד הפנים מחייב. הגרעון שיש 15 מל"שהינו גרעון מצטבר של 30 שנה, כל שנה

מסיימים ב-0.5 אחוז גרעון כפול 30 שנהוזה הגרעון המצטבר.

ירון חן: מה הגרעון התזרימי?

סימון אלפסי: רשום 550 אש"ח, אנחנו צרכים לקבל ממשרד החינוך והרווחה 1 מל"ש, אילו היו מעבירים את הכסף

היינו בעודף של 200 אש"ח

סימון אלפסי: מעמיד להצבעה את אישור הדוח הכספי, רבעון 1 ,2018 .

בעד-7 - סימון אלפסי, רומן פרס, כרמית חובל– טון, יורי מגנר, אריק וקנין, דני סירי, ירון חן.

נגד - 2- יאיר פריימן, רונן שפירא

ברוב של 7 קולות בעד 2 נגד, מאשרים את הדוח הכספי, רבעוןראשון 2018 .

4. עדכון– הפעלת פעילות לקשישים באמצעות העירייה ו/או גופים מפעילים לאור הודעת העמותה למען

הקשיש על הפסקת הפעילות

סימון אלפסי: מעון יום לקשיש זוהי עמותה עצמאית, היא מתנהלת באופן עצמאי, העירייה מעניקה כל שנה תמיכה

של כ- 400 אש"ח לעמותה ל צערי בחודשים האחרונים העמותה נכנסה לקשיים שאינה יכולה לעמוד

8

בהתחייבויות, ניסינו לעזור והעברנו כ- 70% מהתמיכה עד כה. החובות של העמותה הצטברו לכ- 400

אש"ח לכן חברי ההנהלה התפטרו וכרגע נשארה חברת הנהלה אחת, עפ"י רשם העמותות ברגע שנשאר

חבר הנהלה אחד העמותה לא יכולה להמשיך ולתפקד עם נציג אחד.

יש לנו אחריות עבור הקשישים ומאוד חשוב לנו להמשיך את התוכניות המופעלות להם לדוג' "תוכנית

מופת" ו-"קפה אירופה", לאחר התייעצות עם היועמ"ש, ביטוח לאומי ומשרד הרווחה לא ניתן

להמשיך ולהפעיל את העמותה ואנו מבקשים להעביר את מרכז יום לקשיש להפעלה של גורם מקצועי

עד סוף 2020 עפ"י התאריך שמשרד הרווחה קבע

פנינו לאלי ברגר שהקים חברה מפעילה בנושא וביקשנו שיקח על עצמו, העירייה תעב יר לו את יתרת

התמיכה. מנהלת העמותה והעובדים מטופלים ע"י יוסי עמוס מההסתדרות והם יקבלו משכורת

אחרונה ובכך הם לא יפגעו.

ירון חן: יש לעמותה ניהול תקין לשנת 2018, האם יכולנו למנוע את סגירת העמותה? והאם אנחנו הסמכות

שיכולה להעביר את העמותה לאדם פלוני?

עו"ד צביה דולב: העמותה אינה גוף עירוני. העירייה פועלת כדי לתת פעילות למען האוכלוסייה הוותיק ה.

העמותה נתנה ייפוי כח לפי הרשאה של משרד הרווחה לעשות את זה, כיוון שזאת הייתה עמותה שיש

בה אנשים עירוניים מקרב היישוב שרצו לנהל את הפעילות למען הקשיש, היא נתנה את ייפוי הכח והם

ניהלו את הפעילות, כרגע הם הודיעו שאינם יכולים להמשיך את הפעילות. העירייה עומדת במצב

שהיא רוצה לתת מענה לאוכלוסייה הוותיקה, הגוף שמינו אינו יכול להמשיך והעירייה רוצה למנות גוף

אחר, מה שרה"ע אומר שהוא מביא לאישור שאנחנו רוצים עשיו למנות גוף אחר, מדובר בעמותת

"סחלב" ויש לה ניסיון באופי הפעילות.

יש רצון לעשות את הפעילות בצורה רצופה כדי שהקשישים לא יינזקו.

ירון חן: בדקתי את אופי התקציב של העמותה, נפח הפעילות היה גדול מהתקציב.

רומן פרס: עיריית יקנעם כמו כל רשות אחרת בארץ מחויבת עפ"י חוק להעניק לאוכלוסיית הקשישים מס'

שירותים כמו מרכז יום לקשיש.

בזמנו מועצת יקנעם החליטה לתת ייפוי כוח לגוף עצמאי לגמרי, שמו היה "העמותה לגיל הזהב

ביקנעם" להפעיל את מרכז יום לקשיש. העירייה מחויבת עפ"י חוק להפעיל אותו.

ברגע שאותו גוף שקיבל מאתנו ייפוי כח מפסיק לתפקד כי אין יותר הנהלה המנדט חוזר אלינו ואנחנו

צרכים להפעיל עצמאית, לסגור, או להפעיל באמצעות גוף מפעיל.

סימון אלפסי: אין הנהלה, ואין מי שיפעיל, כרגע אף אחד לא מוכן לקחת על עצמו חובות של חצי מיליון שקל.

אם נצא למכרז, כבר ביום ראשון לא יהיה לקשישים אוכל. בשל צנעת הפרט אני לא רוצה לפרט את

מצב הקשישים שצרכים להתמודד עם הקשיים הסיעודיים.

ירון חן: חייב שיהיה נציג מהעירייה.

עו"ד צביה דולב: מנהלת אגף הרווחה הינה נציגת העירייה

רונן שפירא: איך הגענו לגרעון של חצי מיליון?

סימון אלפסי: זה לא גרעון שלנו אלא של העמותה.

9

עו"ד צביה דולב כל הפעילות מתנהלת בתנאי הוראת תע"ס כתובות, קיבלנו התחייבות של הגוף המפעיל לעשות בדיוק

מה שכתוב בהוראת התע"ס הכל לפי פיקוח של מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים.

סימון אלפסי: מעמיד להצבעה את הפעלת פעילות לקשישים באמצעות גוף מפעיל

בעד -7 - סימון אלפסי, רומן פרס, כרמית חובל– טון, יורי מגנר, אריק וקנין, דני סירי, ירון חן.

נמנע - 2- יאיר פריימן, רונן שפירא

ברוב של 7 קולות בעד 2 נמנעים, מאשרים את הפעלת פעילות לקשישים באמצעות גוף מפעיל

רונן שפירא: אני נמנע מאחר והייתה צריכה להיות בדיקה מעמיקה של העמותה, וכן מגיע גוף חדש להפעלה ללא

מכרז.

19:50 אריק וקנין ורומן פרס עוזבים את ישיבת המועצה

5. אישור גזבר העירייהכממונה על הגבייה

סימון אלפסי: מבקש לאשר את גזבר העירייה יואב אלמוג כממונה על הגבייה.

מאשרים פה אחד

6. מלגות- השתתפות למשלחת לפולין

סימון אלפסי: מבקש לאשר מלגות למשלחת לפולין לתלמידי אורט, התלמידים יוצאים בין התאריכים: 700 ₪ לכל תלמיד, סה"כ 142

תלמידים .

מאשרים פה אחד.

_______________ ________________

מוניק קונפינו סימון אלפסי

מנכ"לית העירייה ראש העיר

רשמה: זוהר כהן ניסן