פרוטוקול מועצה מס 16 מיום 4.12.19

1

עיריית יקנעם

פרטיכל מס' 16 מישיבת מועצת עיר

שהתקיימה בתאריך 19/12/04 בשעה 19:00

נוכחים:

מר סימון אלפסי

מר אורי שמואל

גב' מורן זיסר

מר רומן פרס

גב' אילנה פינטו

מר יורי מגנר

מר אברהם איבגי

מר רונן שפירא

גב' יעל בן שבת

מר אליהו פרופסורסקי

מר ירון חן

חסרים :

גב' כרמית חובל – טון

מר אמיתי פוקמן

מר דני סירי

בהשתתפות:

עו"ד צביה דולב, יועצת משפטית

גב' מוניק קונפינו

רו"ח יעקב זיצר

מר מאיר מלול

על סדר היום:

1) הודעות ראש העיר

2) פרידה מחבר המועצה רונן שפירא

3) השבעת אליהו פרופסורסקי כחבר מועצת העיר במקום חבר המועצה היוצא רונן שפירא

4) אישור מינוי יעל בן שבת כדירקטורית בחכ"ל במקום חבר המועצה היוצא רונן שפירא

5) אישור מינוי אליהו פרופסורסקי יו"ר הוועדה לזכרם של נרצחי טרור במקום רונן שפירא

6) אישור תב"רים

7) הצגת דוח רבעון 3 ,2019

8) אישור משיכת יתר בגובה 5% מהתקציב

9) אישור שיעבוד הכנסות עצמיות בגובה משיכת היתר

10) אישור פתיחת חשבון בנק ומורשי חתימה לבית ספר ארזים (במקום חשבון בבנק לאומי שמעוניינים לסגור).

11) אישור פתיחת חשבון בנק לגני ילדים ואישור מורשי חתימה

12) אישור שמות רחובות

13) אישור סמכויות פיקוח ואכיפה סביבתית מעבר לחוקי העזר של הרשות

14) מכתבים ובקשות

2

נושא / דובר / הצבעה תיאור

פרידה מחבר המועצה רונן שפירא

סימון אלפסי ערב טוב, רונן הודיע על פרישתו מהחיים הפוליטיים, רונן שימש שנים רבות כחבר מועצה, חבר

אופוזיציה, יו"ר וועדת ביקורת וחבר בוועדות השונות, את כל התפקידים מילא רונן במקצועיות

וברצינות רבה, למרות שלא הסכמנו על הכל והיו בנינו חילוקי דעות, כל מה שרונן לקח על עצמו הוא

עשה זאת בצורה הטובה ביותר תוך דיוק על הפרטים הקטנים ביותר., תודה על תרומתו למועצת

העיר, לעיר ולתושבים. בהצלחה בהמשך דרכך האישית והמקצועית.

יעל בן שבת: רונן הוא חבר, אני רוצה להודות לו כי בזכותו אני כאן.

אני מאחלת לך בהצלחה בכל דרך שתבחר, בכל דבר שפעלת עזית זאת במקצועיות רבה ולא ויתרת

על שום דבר, יישר כח.

אורי שמואל: אני רוצה לאחל לרונן בהצלחה, הכרתי את רונן בתקופתו במתנ"ס, רונן השקיע רבות בעבודתו,

הביקורת של רונן הייתה תמיד עניינית והיה נאמן לציבור, בהצלחה בהמשך.

אברהם איבגי: בכל מה שרונן פעל עשה זאת בצורה מכובדת ומקצועית , בהצלחה בהמשך הדרך שתבחר לעשות

ובהצלחה לאליהו.

אילנה פינטו: מצטרפת לברכות, אתה חבר טוב, בהצלחה בהמשך דרכך.

מורן זיסר: אנו מכירים תקופה קצרה אך השארת רושם עז בוועדות השונות , היה לי לעונג להיות איתך,

מאחלת לך הרבה בהצלחה

יור מגנר: מאחל לך בהצלחה בכל מה שתבחר לעשות בחיים.

ירון חן: כחבר שיתפתי אותך והתייעצנו רבות חבל שאתה עוזב אני בטוח שתמשיך לעזור, בהצלחה בהמשך.

רונן שפירא: תודה על כל המילים החמות בהחלט מרגש, אני עוזב את שולחן מועצת העיר בלב שלם והמון סיפוק

ועשייה משמעותית, אני משאיר כאן שני חברי סיעה, את יעל שתוביל את הסיעה ואת אליושה , אני

שמח שאליושה הצטרף לשולחן המועצה חשוב שיהיה נציג לגימלאים.

תודה לכל חברי מועצת העיר, תובילו את העיר להישגים ושיגשוג, לעובדי העירייה, תודה מיוחדת

למוניק מנכ"לית העירייה על היותה מנכ"לית מאוד מסורה את עושה עבודה מאוד איכפתית.

בהצלחה לאליושה תודה לכולם.

סימון אלפסי: אני מאחל לאליושה בריאות איתנה ואריכות ימים והמון הצלחה ושיתופי פעולה, נשמח להיעזר

בכישורך לטובת העיר והתושבים.

שאילתות

ירון חן: מקריא את השאילתה בנושא: "גן ילדים ירוטק בא"ת", כמצורף לפרוטוקול.

מוניק קונפינו: מקריאה את המענה לשאילתה כמצורף לפרוטוקול.

3

ירון חן חבל שלא ניתן להפעיל את המקום לימי הולדת ולפעילויות נוספות

סימון אלפסי: ניסינו בכל הדרכים להפעיל את המקום, לאנשים קשה להגיע לפארק התעשייה. המעון פעל במשך 4

חודשים עם 13 תינוקות, לא הייתה היענות מצד עובדי ההיטק ומצד התושבים. לכן מוצאים מכרז

להקצאה לפני נוהל משרד הפנים, אני מקווה שימצא מפעיל.

ירון חן: מקריא את השאילתה בנושא: "עבודות פיתוח מתמשכות בשכונת שער הגיא", כמצורף לפרוטוקול.

מוניק קונפינו: מקריאה את המענה לשאילתה כמצורף לפרוטוקול.

ירון חן: אני מבקש להפסיק את ה"הרים" שהקבלנים בונים בשער הגיא.

סימון אלפסי: יש 2 "הרים", הראשון של כביש 672 שמפנים אותו לקראת סיוםהעבודה והשני של הקבלן שמבצע

את שלב ג' בשער הגיא יש הנחייה שלנו והבטחה של הקבלן שתוך חודש ימים "ההר" יפונה.

אנו מתחילים לעבוד על כביש יציאה נוסף משער הגיא לכיוון צומת אליקים חלק מהחומר הזה

ישמש בסיס לביצוע הכביש והיתר יפונה.

אני מעריך שעד ל- 15/1/19 ה"הר" יפונה.

יעל בן שבת: מקריאה את השאילתה בנושא: "מעמד לקידום האישה" , כמצורף לפרוטוקול.

מוניק קונפינו: מקריאה את המענה לשאילתה כמצורף לפרוטוקול.

יעל בן שבת: פירוט הפעילות שקיבלתי הינו מכלל הפעילות הענפה לא קיבלתי את הפירוט שביקשתי, היתרה של

התקציב לא הוצגה בפניי, אבקש לקבל את כל החומר.

יעל בן שבת: מקריאה את השאילתה בנושא: "יום המאבק לאלימות נגד נשים", כמצורף לפרוטוקול.

מוניק קונפינו: מקריאה את המענה לשאילתה כמצורף לפרוטוקול.

יעל בן שבת: אשמח שחברות המועצה יקבלו הזמנות לאירועים ולפעילויות על מנת שניקח חלק.

סימון אלפסי: נדאג שחברות וחברי המועצה יוזמנו לאירועים.

הצעות לסדר

ירון חן: מציג את הצעתו לסדר בנושא: "ביטול אגרת שמירה" כמצורף לפרוטוקול

סימון אלפסי: העירייה נמצאת במצב תקציבי טוב, העירייה לא בגירעון, הלוואי וכל עיר הייתה במצבה הכספי של

יקנעם, אנחנו מבצעים פרוייקטים בכ- רבע מיליארד שקל ואנחנו צרכים לממן את המצ'ינג.

היום העירייה פועלת עפ"י חוק השמירה, פעלתי רבות בכדי להכניס את יקנעם לפרויקט של השיטור

העירוני וזאת מאחר ולמשטרה אין כ"א מספיק כדי לתת ביטחון בעיר ובכל ובאזור, תודה לשר

4

לביטחון פנים שהסכים להכניס את יקנעם לפרויקט שכולל 10 שוטרים, ניידת שממומנת בחלקה ע"י

המשרד לביטחון פנים וההשתתפות שלנו בעשרה פקחים וניידת נוספת.

יעל בן שבת: מה הסכום שאנו גובים מהתושבים?

סימון אלפסי: 180 ₪ בשנה, בכסף הזה אנו מממנים את הפקחים

במידה ומחר נפסיק את השמירה ניאלץ לפטר 10 פקחים ו- 10 שוטרים ויקנעם תישאר ללא רשת

ביטחון. השיטור עירוני חיוני וחשוב ואסור לוותר עליו.

מאחר ועדיין לא קמה ממשלה טרם התקבלה החלטה, אנו נפעל בהתאם להנחיות של משרד הפנים

ומשרד הפנים.

עו"ד צביה דולב: נכון להיום האישור הינו לכלל הארץ כולל יקנעם עד לסוף שנת 2019. פורסמה הצעת חוק להאריך

בינתיים ההצעה לא אושרה, רה"ע אומר במידה ולא יאושר נאלץ לנהוג כמו כל רשות ולא נוכל

לגבות אם הצעת החוק תאושר אז כן נוכל לגבות.

ירון חן: יש הרבה ערים עם שיש בהם שיטור עירוני ולא גובות מס מהתושבים.

יש מכתב ממשרד הפנים שמחייב עד סוף 2019.

עו"ד צביה דולב החוק אושר עקרונית עד סוף 2019 בכלל המדינה, האישור יפקע בסוף 2019 אם יאושר ברמה

הארצית ולא תהיה הארכה אז הוא לא יחול גם על יקנעם.

סימון אלפסי: מבקש להוריד את ההצעה מסדר היום

בעד – 7 - סימון אלפסי, אורי שמואל, מורן זיסר, רומן פרס, אברהם איבגי, אילנה פינטו, יורי מגנר

נגד – 3- יעל בן שבת, אליהו פרופסורסקי, ירון חן

ברוב של 7 קולות בעד 3 נגד, מורידים את ההצעה מסדר היום

ירון חן: מציג את הצעתו לסדר בנושא: "שירות לרחובות פרטיים ביקנעם" כמצורף לפרוטוקול

ירון חן: ה"צ 2 שטחים פרטיים

סימון אלפסי: מדובר על שטחים פרטיים של פרויקטים, הנושא נבדק וחשבנו להעביר את השטחים לעירייה אך לא

ניתן לעשות כך.

הנושא עלה לפני מספר חודשים במועצת העיר ובדקנו, נמצא כי ניתן לתת מענה בתחומי

גינון, תאורה וביטוח .

בודקים אפשרות של שלושת הנושאים שיינתן כ"סל" לתושבים ברחובות הפרטיים, נתמחר, נקבל

אישור מהיועמ"ש ונביא לאישור מועצת העיר מותנה באישור משרד הפנים. בהנחה ש התושבים יהיו

מוכנים לשלם עבור השירותים הללו.

הנושא נמצא בבדיקה.

5

ירון חן מתי?

סימון בעוד כשלושה חודשים נביא לדיון במועצה.

הצגת דוח רבעון 3 ,2019

סימון אלפסי ברשותכם, אבקש שנדון בדוח הכספי על מנת שלא לעכב את רו"ח זיצר

רו"ח יעקב זיצר: מציג את עיקרי הדוח הרבעוני כפי שנשלח לחברי המועצה.

יעל בן שבת: הנתונים של 31/12/18 שונים מרבעון 2 ו-3

ירון חן 1. יש משהו שונה בדוח, הצגת הדוח אינה נכונה ברבעון 2 ו3

הדוחות לא משקפים נאמנה את מצבה של העירייה, יש שינוי בנתונים של המאזן בשנת 2018 בצורה

רטרואקטיבית הדבר חמור. השינוי הוא משמעותי, האם זה תקין או לא תקין?

יעל בן שבת: מבקשת הסבר: בטופס 2 "תקציב מאושר" ו"תקציב יחסי" ו"ביצוע מצטבר" למה אתה קורה לזה

סטייה מהתקציב באחוזים.

משרד החינוך- שמחה על תקבולים גבוהים

רו"ח יעקב זיצר: המספרים שמופיעים ב- 31.12.18 בדוח הרבעוני הם לאחר דוח מבוקר שבוצע ביקורת ע"י נציגי

משרד הפנים, בד"כ ברבעון הראשון והשני מספרי ההשוואה לפי הדוח הדוח הרבעוני של 31.12.18 ,

עפ"י מה שהוגש למשרד הפנים ברבעון הרביעי של כל שנה. אני רוצה להזכיר וליידע את כולם

שבניגוד לחברות ציבוריות שבהם עושים 3 דוחות רבעוניים ודוח כספי מבוקר ברשות מקומית

מגישה 4 דוחות רבעוניים והביקורת מתבצעת לאחר בדיקת נציגי משרד הפנים ולאחר מכן במסגרת

הביקורת מותר להם לעשות שינויים כאלה ואחרים ולכן כאשר מגיע הדוח המבוקר של נציגי משרד

הפנים מביאים את הנתונים של מספרי ההשוואה לפי הדוח הכספי המבוקר של נציגי משרד הפנים.

יעל בן שבת: אילו הייתה הערה בדוח שעודכנו נתוני הפתיחה ל12/2018 הייתה נמנעת אי ההבנה

רו"ח יעקב זיצר: נתוני ההשוואה בתוך המאזן הם תמיד לתחילת השנה לא לרבעון הקודם.

אנחנו כרשות מקומית לא שולטים ואין לנו את היכולת לשנות את הפורמט, מאחר וזהו פורמט

שנקבע ע"י הרגולטור ממשרד הפנים.

יתרה מזאת, כולנו מבינים שישנה הרבה פעמים בנושאים מסוימים שמשרד הפנים אומר התקציב

היחסי יהיה מס' החודשים שחלפו מתחילת השנה ועד המועד שאתם מגישים את הדוח חלקי 12 ,

ואם אני יודע שבחורף יש יותר צריכת חשמל ובקיץ יש יותר צריכת מים יש לפעמים חודשים

שבחיוב ההוצאה אין לי את האפשרות כרשות לפעול אלא על פי הפורמטים של משרד הפנים, כך גם

כל דבר אחר לא יתקבל ב"מרכב"ה" לכן גם הנושא של סטייה מתקציב יחסי שאלתך נכונה היא,

אם הייתי יכול לעשות תקציב יחסי יתכן שהסטייה מהתקציב הייתה שונה, אין לי את היכולת

לעשות זאת.

6

לגבי משרד החינוך לצערנו תקבול היחסי קיבלו פחות ממה שחשבנו שנקבל

בניגוד להכנסות עצמיות שנרשמות על בסיס מזומן, הכנסות ממשלה נרשמות גם הם מתקבלות

אחרי תום השנה בגין אותה שנה.

קרה לנו לא מעט פעמים שבינואר /פברואר קיבלנו כספים ממשרדי ממשלה ורושמים שנה אחורה.

סימון אלפסי: יקנעם משקיעה הרבה יותר מהחלק היחסי שלה בחינוך.

ירון חן: הדוח לא חתום

סימון אלפסי: הנושא יטופל

ירון חן: אני רוצה לפנות לממונה על ביקורת החשבונות במשרד הפנים.

מדוע הדוח לא הובא לוועדת כספים?

סימון אלפסי: הבאנו בהנהלה, נביא גם בוועדת כספים.

אני רוצה להודות לזיצר.

השבעת אליהו פרופסורסקי כחבר מועצת העיר במקום חבר המועצה היוצא רונן שפירא

סימון אלפסי: מבקש מאליהו פרופסורסקי להצהיר אמונים:

אליהו פרופסורסקי: מצהיר חבר המועצה:

" מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה "

אישור מינוי יעל בן שבת כדירקטורית בחכ"ל במקום חבר המועצה היוצא רונן שפירא

סימון אלפסי: מעמיד להצבעה את מינויה של יעל בן שבת כדירקטורית בחכ"ל במקום חבר המועצה היוצא

רונן שפירא.

מאשרים פה אחד

אישור מינוי אליהו פרופסורסקי יו"ר הוועדה לזכרם של נרצחי טרור במקום רונן שפירא

סימון אלפסי: מעמיד להצבעה את אישור מינויו של אליהו פרופסורסקי יו"ר הוועדה לזכרם של נרצחי טרור

במקום רונן שפירא.

מאשרים פה אחד

סימון אלפסי: יעל העבירה את השיבוץ השמי בוועדות העירייה במקום רונן שפירא.

אישור תב"רים

7

סימון אלפסי מבקש לאשר את התב"ר הר"מ:

מספר מהות תב"ר שם התב"ר סכום גורמי מימון

1 הגדלה 965 חטיבה חדשה קרית חינוך

מימון מאושר 26,512,688 משרד החינוך

הגדלה מבוקשת 6,747,632 מענק- משרד החינוך

סה"כ מקורות מימון 33,260,320 לאישור הגדלת התב"ר

ירון חן: איפה זה אמור להיבנות?

סימון אלפסי: משרד החינוך מעביר את הכסף פעימות ולא בפעם אחת.עד עכשיו קיבלנו 5 מנות וזוהי המנה

האחרונה . מעבר לכך מעבירים גם ההתייקרויות . זהו התקציב האחרון לבית ספר התיכון.

ירון חן: מה המצי'נג של העירייה?

סימון אלפסי: שנקבל חשבון סופי אוכל לתת לך את הנתונים.

אני מתכוון בחודש ינואר לזמן את חברי המועצה לסיור בקמפוס

סימון אלפסי: מעמיד להצבעה את אישור התב"ר:

מאשרים פה אחד.

אישור משיכת יתר בגובה 5% מהתקציב

סימון אלפסי: התקציב יאושר רק ב- 25/12/19, בכדי לא לעכב את פעילות העירייה נבקש לאשר כמו בכל שנה

מסגרת אשראי בשיעור של 5% מתקציב העירייה בהתאם לפירוט

בנק לאומי – 2,000,000 ₪

בנק הפועלים– 5,500,000 ₪

בנק מוניציפאלי– 2,000,000 ₪

מבקש אישור למשיכת יתר בגובה 5% מהתקציב

מאשרים פה אחד

אישור שיעבוד הכנסות עצמיות בגובה משיכת היתר

סימון אלפסי: מבקש אישור שיעבוד הכנסות עצמיות בגובה משיכת היתר

מאשרים פה אחד

8

אישור פתיחת חשבון בנק ומורשי חתימה לבית ספר ארזים (במקום חשבון בבנק לאומי שמעוניינים לסגור).

עו"ד צביה דולב: לפני שנה אישרנו פורמט, למעשה חשבונות של בתי ספר הם חשבונות עיריה שעפ"י פקודת משרד

החינוך רשום מי יהיה מורשי החתימה בחשבונות האלה. אנחנו אישרנו באופן עקרוני את כל

הרשימות של בתי הספר שקבענו שמורשי החתימה הינם: מנהלת בית ספר, מזכירה ויו"ר הנהגת

ההורים (מתחל מעת לעת).

בבית ספר ארזים היה חשבון בבנק לאומי מכיוון שבנק לאומי עבר לרמת ישי הם רוצים להפסיק את

הפעילות בבנק לאומי ולפתוח חשבון בבנק שנמצא ביקנעם, אנחנו צרכים לאשר לפתוח להם חשבון

חדש בבנק שהם יבחרו שמורשי החתימה הם אותם מורשי חתימה שאושרו עד כה.

ירון חן: לא צריך להיות נציג מהעירייה?

עו"ד צביה דולב: עובד עירייה הינה מזכירת בית הספר.

סימון אלפסי: מעמיד להצבעה את אישור פתיחת חשבון בנק ומורשי חתימה לבית ספר ארזים (במקום חשבון

בבנק לאומי שמעוניינים לסגור).

מאשרים פה אחד

אישור פתיחת חשבון בנק לגני ילדים ואישור מורשי חתימה

עו"ד צביה דולב: לגבי הגנים יש רשימה של גנים שרוצים לפתוח חשבונות חדשים, אנחנו מאשרים את הפורמט, גננת,

מכיוון שגננות יוצאות לשנת שבתון מאשרים מראש שגננת יוצאת לשנת שבתון מורשת החתימה

הינה הגננת המחליפה שלה, כדי שלא בכל פעם נביא לאישור פרטני והנציג הנוסף הינו נציג וועד

הורים, אנחנו לא מאשרים שמות פרטניים מאחר והם מתחלפים אלא מאשרים את העיקרון של

מורשי החתימה.

אנחנו רוצים בפעם אחת לאשר את הפורמט לכל רשימת גני הילדים לכן צירפנו את הרשימות.

סימון אלפסי: מעמיד להצבעה את אישור פתיחת חשבון בנק לגני ילדים ואישור מורשי חתימה

מאשרים פה אחד

אישור שמות רחובות

סימון אלפסי: בין הרחובות הסיגלית לחרצית ישנן סמטאות ללא שם, אנו רוצים לאשר לסמטת הללו את השמות

סמטת המייסדים וסמטת הראשונים

ירון חן: יש חוזר מנכ"ל לוועדת שמות, אין חברי מועצה בוועדה.

סימון אלפסי החלטנו ש- 13 חברי מועצה יאשרו, אנומביאים לאישור המועצה.

9

עו"דצביה דולב: זה מובא כרגע לדיון זאת אומרת שאם התכנסה הוועדה הפנימית והחליטה, כאן במועצת העיר זה

מובא לדיון ואישור.

סימון אלפסי: מעמיד להצבעה את אישור שמות הרחובות - סמטת המייסדים וסמטת הראשונים

מאשרים פה אחד

אישור סמכויות פיקוח ואכיפה סביבתית מעבר לחוקי העזר של הרשות

סימון אלפסי: ישנו חוק עזר שעל פיו ניתן לקנוס עד 700 ₪ בגין השלכת פסולת, יש חוק של המשרד להגנת הסביבה

שמאפשר לקנוס בסכום עד 3,000 ₪ ולכן אנחנו מבקשים לאשר את מוטי אלוס הפקח, שעבר

הכשרה בנושא ולתת לו סמכויות שיאפשרו לו מתן קנסות.

יעל בן שבת: הקנס יינת ן רק לקבלנים?

סימון אלפסי: גם לתושבים שמשליכים פסולת בניין.

עו"ד צביה דולב: בזמנו יצא חוק שמאפשר לכל רשות מקומית להסמיך פקח סביבתי בנושאים סביבתיים המטרה הייתה לעזור

למשטרה הירוקה, ההנחה הייתה שהמשרד להגנת הסביבה באמצעות המשטרה הירוקה הוא אמון על כל

הנושאים הסביבתיים יאפשר לערים להסמיך פקחים סביבתיים.

הפקחים צרכים לעבור הכשרה השמות שלהם נמצאים ברשומות, צרכים להיות מאושרים ע"י המשטרה

הירוקה. במידה והם עומדים בכל התנאים הללו יהיו להם סמכויות כמו למשטרה הירוקה לתת דוחות לפי

חוקי המדינה להבדיל מפקח של העירייה שמוסמך לעבוד רק עפ"י חוקי העזר.

אצלינו הפקח הסביבתי שאושר ועבר הכשרה הוא מוטי אלוס שעובד ביחידה הסביבתית ואנו רוצים לאשר

אותו בצורה ספציפית לצורך זה.

הואיל ונושא הסמכת הפקחים התעכב מצד אחד, נקבע בחוק כי גם רשות מקומית גדולה שמספר תושביה

עולה על 20,000 רשאית לקבוע כי האכיפה אצלה תהיה לפי חוק העזר.

הואיל ובאותו מועד עיריית יקנעם הייתה מלכתחילה רשות קטנה שמנתה פחות מ 20,000 תושבים ובהתחשב

בעיכוב בנושא הסמכת פקחים החליטה מועצת העיר כי האכיפה הסביבתית תהיה באמצעות חוקי העזר

בלבד. וכך נעשה עד היום.

במהלך השנים, ונוכח היקף הבנייה ביקנעם (לרבות על ידי קבלנים), אנחנו נתקלים במקרים חוזרים ונשנים

של השלכת פסולת בניין ברשות הרבים בהיקף משמעותי, ובאופן שמצריך אכיפה משמעותית ואפקטיבית.

הקנס לפי חוק העזר מסתכם ב – 730 ₪ בלבד. סכום זה אינו נותן מענה מספק ואינומרתיע (ובוודאי לא

קבלנים) לבצע השלכת פסולת, חומרי בנייה וכו' בתחום העיר וברשות הרבים.

לעירייה אין אפשרות לשנות את הסכומים והקנסות לפי חוקי העזר, הואיל והם נקבעו בצו עבירות קנס.

צו ב' לחוק, בהתאם לשיעורים הקבועים בסעיף 61(א3) לחוק העונשין, ולגבי תאגיד כפל הקנס, יהא בשיעור

גבוה מזה הקבוע בחוק העזר מאפשר הכפלת הקנס כנגד תאגיד העובר עבירה, וכן ניתן להשתמש בסעדים

נוספים כגון: חילוט רכבים שמהם הושלכה הפסולת.

10

לאור האמור לעיל, העירייה מעוניינת לבצע את האכיפה בתחום זה לפי חוק שמירת הניקיון של השלכת

פסולת ברשות הרבים ו/או מרשות היחיד לרשות הרבים, ולהסמיך את הפקח הסביבתי לבצע אכיפה כאמור.

ירון חן: הרבה רשויות משתפות בנושא את התושבים בנושא "נאמני ניקיון" ולשלב על אותו פרופיל.

סימון אלפסי: ההצעה שלנו לא קשורה לנאמני ניקיון, נאמני ניקיון יש בבתי הספר, אין להם סמכויות למתן קנסות.

סימון אלפסי: מעמיד להצבעה את אישור סמכויות פיקוח ואכיפה סביבתית מעבר לחוקי העזר של הרשות

בעד – 8- סימון אלפסי, אורי שמואל, מורן זיסר, רומן פרס, אברהם איבגי, אילנה פינטו, יורי מגנר, אליהו

פרופסורסקי.

נגד – 2- יעל בן שבת, ירון חן

ברוב של 8 קולות בעד 2 נגד מאשרים אתסמכויות פיקוח ואכיפה סביבתית מעבר לחוקי העזר של הרשות

יעל בן שבת: התנגדתי מאחר ואני חוששת שתושבים יקבלו קנסות גבוהים.

עו"ד צביה דולב: הנוהל ביקנעם שלפני מתן הקנס ניתן התראה לתושב לפנות את הפסולת.

מי שמקבל קנס זה אותו אחד שקיבל מכתב התראה ידני ולא מפנה את הפסולת

הודעות ראש העיר

סימון אלפסי: - אני מעריך שבמהלך חודש ינואר תפתח היציאה לכביש 6 מאליקים

- בעוד שבועיים יותקנו רמזורים בצומת .

- כביש 40- היציאה מהגגות הירוקים, ישנה התקדמות בעבודות בהתאם ללו"ז במאי– יוני יסתיימו

העבודות . יש קבלן זוכה לביצוע בכיכר בשדרות רבין

- רחוב הגיבורים – יש קבלן זוכה לביצוע 48 חניות נוספות

- חניון בפארק ההייטק הצפוני – יש קבלן זוכה לביצוע החניון, הביצוע יהיה ע"י החברה הכלכלית

- יש קבלן זוכה – לכביש עוקף "אוסם" דרום, הכביש יורחב ל- 14 מ' כולל מדרכות ותאורה וכן חניון

למשאיות וחניון לרכבים פרטיים (כ- 80 חניות), הפרויקט בעלות 13 מל"ש, הכסף גויס ממשרד

התחבורה, נתיבי ישראל וחוצה ישראל.

- קבלן זוכה של השלמת הפיתוח בשער הגיא בהשקעה של 13 מל"ש, אני מעריך שתוך שנה השכונה

תהייה מסודרת ומגוננת.

- פורסם מכרז ע"י חכ"ל להקמת הפארק הגדול ביותר בעיר (50 דונם) בעלות 15 מל"ש, מרחוב שניר

ועד היציאה.

- המשך הטיילת בשדרות רבין – יש קבלן זוכה והחל את העבודה, יהיה חיבור לכביש 672, הסדרת

הכביש והרחבת הכיכר לארבעה נתיבים

- היינו בסיור במוקד הרפואי, הציוד הגיע, מקווה שיפתח עד סוף ינואר.

- מכון טסטים – יפתח מכון טסטים בפארק מבוא כרמל, זהו עוד שירות לתושבים.

11

יורי מגנר בקשר לכביש מהגגות הירוקים והכיכר שהתייחסת בהודעות ראש העיר, אני מתנגד לתכנון של הכיכר, אני

מבקש ממך לשנות את התכנון של הכיכר.

סימון אלפסי: הנושא נבדק ע"י 3 מהנדסי תחבורה הכיכר בהחלט מתאים ויספק את הצורך

אישור הצטרפות לאשכול המפרץ

סימון אלפסי: הנושא היה כחלק מהשלמה לסדר היום בישיבת מועצה.

בשל טעות סופר הנושא נשמט מסדר היום ולא הובא לדיון, מפאת חשיבות הנושא והתכנסות מועצת

האשכול ב- 24/12/19, ראש העיר ביקש את הצטרפות יקנעם לאשכול המפרץ באופן אישי מכל

החברים במועצת העיר.

נציג הרשות במועצת האשכול, סימון אלפסי ראש העיר.

מאשרים פה אחד

_______________ ________________

מוניק קונפינו סימון אלפסי

מנכ"לית העירייה ראש העיר

רשמה: זוהר כהן ניסן