פרוטוקול 65
1
עיריית יקנעם
פרטיכל מס' 65 מישיבתמועצה
שהתקיימה בתאריך 431/01/202 בשעה 18:00
נוכחים
מר סימון אלפסי
מר אורי שמואל
מר רומן פרס
גב' מורן זיסר
מר אלכס בריטבין
מר אברהם איבגי
גב' אילנה פינטו
מר ירון חן
מר צחי אייזיק
חסרים:
מר דני סירי
גב' יעל בן שבת
גב' ויני מקונן
מר יורי וגנר
בהשתתפות:
גב' מוניק קונפינו, מנכ"לית
עו"ד צביה דולב, יועצת משפטית
מר מוטי זריהן, מבקר העירייה
מר מאיר מלול, גזבר
גב' רעות פריבאי , מזכירת מנכ"לית
על סדר היום:
1. שאילתותוהצעות לסדר
2. תב"רים
3. אישור מסגרת על סך 120 אלש"ח למאבק משפטי בתוכנית להעברת רצועת תשתיות באזור התעשייה
4. התאמת מרחב התכנון לתחום השיפוט המורחב של יקנעם
5. החלטה בעניין מכרז למכירת רכב ניסן מקסימה
6. הצגת דו"ח כספי 3 ,2023
7. דיון בדו"ח ביקורת מפורט, משרד הפנים, לשנת 2021
8. הודעות ראש העיר
2
סימון אלפסי ערב טוב לכולם, הערב על סדר היום:
1. שאילתות, הצעה לסדר
2. תב"רים
3. אישור מסגרת על סך 120 אלש"ח למאבק משפטי בתוכנית להעברת רצועת תשתיות באזור
התעשייה
4. התאמת מרחב התכנון לתחום השיפוט המורחב של יקנעם
5. החלטה בעניין מכרז למכירת רכב ניסן מקסימה
6. הצגת דו"ח כספי 3
7. דיון בדו"ח ביקורת מפורט, משרד הפנים, לשנת 2021
8. הודעות ראש העיר
שאילתות:
ירון חן: מקריא שאילתה בנושא "בית העלמין", כמצורף לפרוטוקול
מוניק קונפינו: מקריאה את המענה כמצורף לפרוטוקול
ירון חן: התהליך יכול להמשך שנתיים שלוש, אנחנו נערכים למצב שאנשים מיקנעם יקברו בתל רגב?
סימון אלפסי: כבר לפני עשר שנים משרד הפנים ביקש שתהליך הקבורה יהיה בתל רגב ואני לא הסכמתי
לכך, צריך קודם לשלם 2.5 מל"ש ואז אפשר יהיה לפתח את החלקה ליקנעם
לפני 5 שנים ביקשתי שטח של 12 דונם לאחרונה ניהלנו מו"מ עם היזם ומשרד הפנים אישר לנו להכין תב"ע. זה
פתרון ל 50 השנים הקרובותכרגע יש מקום ל 120 קברים פתרון לשנה וחצי
ירון חן: מה החלק של יקנעם מושבה בבית העלמין?
סימון אלפסי: עשרה אחוזים.
אנחנו נתחיל בהכנת התב"ע ואני ממליץ למי שיבחר לרשות העיר, לעשות הכ ול על מנת להרחיב את בית העלמין.
הצעה לסדר:
ירון חן: מציג את הצעתו לסדר בנושא: "הנחה לחיילי מילואים בארנונה" כמצורף לפרוטוקול
ירון חן: יש חוק של 5% אבל זה לא מספיק. למפקדים שלנו מגיע את ההנחה של ה- 25% .
צחי אייזיק מדובר בכמה מפקדים בודדים בשירות מילואים פעיל - שמשולם להם מהצבא.
סימון אלפסי: מועצת העיר אישרה הנחה של 5% של משרד הפנים, כל חיילמילואים יקבל. אני ביקשתי
לפטור לגמרי מארנונה לחיילים בזמן לחימה - משרד הפנים לא ענה.
ירון חן: הנחה של 25% למפקדים לא הובאה למועצת עיר ולכן אין לזה תוקף
סימון אלפסי: אנחנו נותנים כל הנחה של משרד הפנים לאחר אישור מועצת העיר. מדינת ישראל והעיריות
עוזרות לחיילים שנלחמים. ברגע שנקבל אישור ממשרד הפנים ניתן הנחה רטרואקטיבית.
ירון חן: אני מדבר על החלטת ממשלה ולא על צו 8. הנחה של משרד הפנים לתת 25% למפקדים
עו"ד צביה דולב: מבחינת החוק יש הנחות שהן חובה ויש הנחות שהן רשות. הנחות חובה בוודאי שנותנים.
הנחות שהן רשות, נבדוק ונביא לדיון לפני צו המיסים. בגלל שנת הבחירות לא דנו בצו
המיסים. נדון בו בדיעבד. ההחלטה שתתקבל תהיה על כל שנת 2024 .
3
זה חלק מדיון בצו ארנונה, הנחות לחיילי מילואים הן תמיד מבורכות, במיוחד עכשיו ובוודאי
לגבי מפקדים ואין מי שיתנגד לזה. הדיון בצו ארנונה על כל חלקיו הוא דיון אחד, זה צריך
להיות בישיבה מיוחדת ודנים בכל רכיבי הצו.
סימון אלפסי: עוד חודש תתכנס מועצה חדשה ותחליטו מה אתם מאשרים לפי החוק.
ירון חן: לא יכולים לדבר על מה שיהיה בעתיד. אני מציע במפורש הנחה במסגרת הנוהל של משרד
הפנים שנתן הוראה 25%למפקדים בשירות מילואים פעיל
צחי אייזיק: אנחנו עירייה שומרת חוק ומבקשים לעבוד לפי חוק הארנונה.
אישור תב"רים:
סימון אלפסי: מבקש אישור לתב"רים הר"מ:
1 חדש 1226
נגישות תחנות אוטובוס
2023
1,444,500 משרד התחבורה
סה"כ תקציב מאושר
1,444,500 לאישור פתיחת התב"ר
2 חדש 1227 שיפוץ מבנה אולם ספורט אולם דהרי
250,000
משרד הנגב, הגליל והחוסן
הלאומי
סה"כ תקציב מאושר
250,000 לאישור פתיחת התב"ר
3 הגדלה 1141 הקמת מרכז הפעלה
750,000
משרד
הפנים
225,000 קרנות הרשות
סה"כ תקציב מאושר
975,000 לאישור פתיחת התב"ר
הגדלה מבוקשת 300,000
משרד
הפנים
סה"כ מקורות מימון
1,275,000 לאישור הגדלת התב"ר
4
4 הגדלה 1219 שדרוג שדרות רבין בממשק עם כיכר כניסה לשכונת גבעת השיטה
1,000,000 משרד הבינוי והשיכון
סה"כ תקציב מאושר
1,000,000
הגדלה מבוקשת
170,000
קרנות
רשות
סה"כ מקורות מימון
1,170,000 לאישור הגדלת התב"ר
5 הגדלה 1093 תיקוני כבישים ומדרכות
841,000
קרנות
רשות
סה"כ תקציב מאושר
841,000
הגדלה מבוקשת 300,000
קרנות
רשות
סה"כ מקורות מימון
1,141,000 לאישור הגדלת התב"ר
6 הגדלה 1175 איטום ושיפוץ מבני ציבור
1,000,000
קרנות
הרשות
סה"כ תקציב מאושר
1,000,000
הגדלה מבוקשת
300,000
קרנות
הרשות
סה"כ מקורות מימון
1,300,000 לאישור הגדלת התב"ר
7 הגדלה 1157 שיקום וחידוש כבישים
4,433,039
קרנות
הרשות
סה"כ תקציב מאושר
4,433,039
הגדלה מבוקשת
164,000
קרנות
רשות
סה"כ מקורות מימון
4,597,039 לאישור הגדלת התב"ר
8 הקטנה 1204 עבודות עפר תימוך ופיתוח בית ספר יסודי 24 כיתות שער הגיא
5
3,051,724 משרד הבינוי והשיכון
סה"כ תקציב מאושר
3,051,724
הקטנה מבוקשת 733,027 משרד הבינוי והשיכון
סה"כ מקורות מימון
2,318,697 לאישור הקטנת התב"ר
9 הגדלה 1106 הקמת בי"ס יסודי 24 כיתות ש. הגיא
23,473,903
משרד
החינוך
4,739,018 קרנות הרשות
סה"כ תקציב מאושר
28,212,921 לאישור פתיחת התב"ר
הגדלה מבוקשת 4,680,752
משרד
החינוך
סה"כ מקורות מימון
32,893,673 לאישור הגדלת התב"ר
10 חדש 1228 מרכז הפעלה שלב ב- מוקד רואה
1,000,000
קרנות
רשות
סה"כ תקציב מאושר
1,000,000 לאישור פתיחת התב"ר
מאשרים פה אחד
אישור מסגרת על סך 120 אלש"ח לטובת מאבק משפטי בתוכנית להעברת רצועת תשתיות באזור התעשיה:
סימון אלפסי: מבקש להעלות לאישור מסגרת של 120 אלף ₪ לטובת מאבק משפטי בהעברת צינור הגז
מבז"ן לאתר חגית.
עו"ד צביה דולב: נבחר משרדו של ד"ר רענן הר זהב.
מאשרים פה אחד
התאמת מרחב התכנון לתחום השיפוט המורחב של יקנעם:
עו"ד צביה דולב: תחום השיפוט של יקנעם - הורחב, מרחב התכנון לא עובר אוטומטית אלא צריך ל עשות
התאמה בין מרחב השיפוט למרחב התכנון. בבקשה עצמה אנחנו צריכים להמציא אישור
מועצת עיר.
מאשרים פה אחד
החלטה בעניין מכרז למכירת רכב ניסן מקסימה
6
סימון אלפסי בוועדת מכרזים למכירת רכב הניסאן היה רק מציע אחד, שווי הרכב הינו 80 אלף שחבוועדת
המכרזים הציעו סדר גודל של 50 אלף ₪, חברי הועדה היו בעד, יו"ר הוועדה התנגד, קיבלתי
את המלצתו ולכן לא אישרתי את המכרז. הרכב לא נמכר.
הצגת דו"ח כספי 3 ,2023:
מאיר מלול סה"כ השקעות 68 מלשח
סה"כ גרעון לתחילת השנה ביחד עם גרעון לתקופה השנה עומד על 20.7 מלש"ח
סה"כ נכסים 121.7 מלש"ח
בצד הפאסיב
אין משיכות יתר
סה"כ התחייבויות שוטפות 50 מלשח
קרנות בלתי מתוקצבות 15.2. מלש"ח
קרנות מתוקצבות 52.9
עודף זמני תברים 3.45
סה"כ צד הפאסיב 121.7 מלש"ח
דוח כספי 3/2023
בצד הכנסות
סה"כ הכנסות 191.8 מלש"ח
סה"כ הוצאות 192.2 מלש"ח
גרעון לתקופה כ -414 אלש"ח
החריגות בשכר נובעות כתוצאה מהסכמי שכר קיבוציים שהעניקו בין היתר 6000 ₪ מענק לעובד
ותוספות שכר שוטפים , אילולא המענק הרשות היתה מסיימת את הדוח העודף של כ4.7
טופס 3 - תברים
סה"כ תקבולים שנתקבלו בתקופה זו 105.7 מלש"ח
והוצאות בסך של 86 מלש"ח
סה"כ עודף תקבולים זמני לתקופה 16.16 מלש"ח
סה"כ עודף תקבולים זמני מצטבר לתקופה 3.4 מלשח
דיון בדו"ח ביקורת מפורט, משרד הפנים לשנת 2021 :
סימון אלפסי דיון בדו" ח ביקרות מפורט, משרד הפנים לשנת 2021
ירון חן המלצות הוועדה לענייני ביקורת :
1. מעקב אחר כינוס וועדות - הועדה ממליצה למנכ"לית העירייה לערוך רישום של התכנסות
וועדות ולתזכור את חברי העירייה להתכנס כנדרש. כתבנו את זה בישיבה הקודמת.
7
2. טעויות וחריגות בשכר– הועדה ממליצה על חיזוק הבקרה בתהליכי העבודה וזאת ע"י הגדרת
נוהל עבודה פנימי בנושא משאבי אנוש ושכר, בין היתר ע"י הפקת דוחות חריגים אחת לרבעון
לאיתור שינויים בשכר ולוודא כי השינוי הינו בהתאם לחוק.
3. תמיכות- הוועדה רואה לנכון כי יש להקפיד על שקיפות במתן התמיכות, אופן חלוקת
התמיכות בין כספי או שווי הכסף שצריך להיות מגובה בפרוטוקול מסודר המפורסם באתר
העירייה. הוועדה ממליצה להגדיר קריטריונים, בכל שנה ולפרסם באתר העיריה. כמו כן
ממליצה הוועדה לבחון הגדלת תקציב תמיכות בתקציב 2024 .
4. ביקורת סייבר- הועדה ממליצה למבקר לבצע ביקורת סייבר, כמו כן הוועדה ממליצה
לעירייה לגבש נוהל עבודה המגדיר כיצד יש לפעול במקרה של התקפת סייבר ופניה לכופר
וללמוד מארגונים שחוו מתקפת סייבר ושיתוק מערכות.
אני מבקש שגם דוח מבקר המדינה ש הוועדה לענייני ביקורת דנה בו ונתנה את המלצותיה ולא הובא לדיון
במליאה.
מוניק קונפינו: שמחה שאלו המלצות הוועדה, ארבעת הסעיפים הללו טופלו עם קבלת הדו"ח.
אישור קריאת בית הכנסת בשער הגיא "אור מיכאל" ע"ש רב העיר מיכאל ועקנין ז"ל
סימון אלפסי: בחודש הבא נסיים את בית הכנסת בשער הגיא , מבקש להעביר לשנתיים להפעלה ע"י
המועצה הדתית.
מאשרים פה אחד
אישור קריאת מגרש שחב"ק עם שם איתי גליסקו ז"ל
סימון אלפסי: מגרש שחב"ק בפארק רבין, אנחנו מבקשים לקרא למגרש ע"ש איתי גליסקו, חייל גולני שנפל
ב 7.10.23 .
מאשרים פה אחד
הודעות ראש העיר
1. סימון אלפסי דיווח על בניית הרובע החדש, התבע מתקדמת, 2800 יחידות דיור. בחודשים הקרובים
התבע תאושר ותוך 4 שנים ניתן יהיה להתחיל את הבנייה
2. התחדשות עירונית: היה דיון ראשוני בבתמ"ר, תוך כמה חודשים השכונה נוף לכרמל תקבל סופית
אישור.
3. מרכז חדשנות אזורי לבנייה 800 מטרנמצא במשא ומתן. זה יהיה הסטארט אפ הכי גדול לבניה פה
ביקנעם.
4. במסגרת היערכות לחירום קיימנו תרגיל במוסדות חינוך ובבניין העירייה לכניסה לממ"ד
5. השבוע ביקר ביקנעם תורם מקנדה, הוא תורם פסל של אריה לכיכר שברחוב השיטה
6. אני שמח לבשר כי יקנעם זכאית לקבל מגן חזית הברזל שמוענק לרשויות נבחרות בישראל
_______ ________ ______ ____________
מוניק קונפינו סימון אלפסי
מנכ"לית העירייה ראש העיר
רשמה: זוהר כהן ניסן