פרוטוקול מס' 10

1

עיריית יקנעם

פרוטוקול מס' 10 מישיבת מועצה

שהתקיימה בתאריך 2024/09/05 בשעה 18:00

נוכחים

מר רומן פרס

ד"ר סימה ניסלבאום

הרב עמית בוחבוט

מר צחי אייזיק

גב' אירית הימפל

גב' אפרת ראובן

גב' דנה מרדכי

גב' לאה פדידה

מר ירון חן

חסרים:

גב' מורן זיסר

מר ארז צוויג

מר יהודה אטיאס

מר מיכאל זיגמן

הרב שמעון אלון

מר טל אלקנתי

בהשתתפות:

גב' מוניק קונפינו, מנכ"לית העירייה

עו"ד צביה דולב, יועצת משפטית

רו"ח מאיר מלול, גזבר העירייה

מר אמיתי פוקמן, עוזר ראש העיר

גב' רעות פריבאי, מנהלת לשכת מנכ"לית העירייה

2

על סדר היום

1. שאילתות והצעות לסדר

2. הודעות ראש העיר.

3. סקירה על פתיחת שנת הלימודים

4. הצעת תבחינים לתמיכות לשנת 2025 .

5. הצגת דו"ח כספי 1, לשנת 2024.

6. אישורתב"רים.

רומן פרס: ערב טוב לכולם,

1. שאילתות והצעות לסדר

ירון חן: מציג שאילתה ראשונה בנושא השתתפות העירייה בהסעות לתלמידים

מחוננים לשנת הלימודים תשפ"ה – כמצורף לפרוטוקול.

רעות פריבאי: משיבה לשאילתה כמצורף לפרוטוקול.

ירון חן: שאלה נוספת, האם אנחנו, כמו רשויות אחרות, רואים לנכון לתת עידוד

בנושא ההסעות למצטיינים? אנחנו נותנים הסעות למחוננים וגם

לחלשים בבתי ספר אחרים, למה שלא נעזור למצטיינים כמו שאר

הרשויות.

רומן פרס: ראשית, אנחנו נותנים מענה למצטיינים במימון והעסקה של מלווה

מהיום שהתוכנית התחילה. למחוננים כמו שאמרתי זה ע"ח משרד

החינוך, למצטיינים העירייה נותנ ת את הליווי. אגב, אין ילד או ילדה

שרוצים להשתתף ולא לוקחים חלק. אם יש קושי כספי או כלשהו יש לנו

מענה לפרט ארגוני והם מקבלים מענה.

ירון חן: ברגע שההורים מממנים את ההסעות ורשויות אחרות נותנות

למצטיינים את זה, למה שאנחנו לא.

אירית הימפל: ירון, מנסיון אישי, הבת שלי מתחילה השנה את תוכנית המצטיינים, אני

בכל קבוצות הוואטסאפ, מה שקורה הוא שיש הסעה שממומנת ע"י

ההורים ויש מלווה מצויינת וזה עובד כך כל השנים ועובד מצויין,

התנדבתי עכשיו גם בנושא ההסעות כלומר שבמידה ויש למישהו בעיה

מתקשרים אליי. הם עוברים בית ספר בית ספר ואוספים את הילדים.

יותר מזה, בקיץ עשו מפגש באורנים לכל ההורים מכל האזור והמנהלת

של התוכנית שם דיברה מול כל הקהל וציינה ספציפית את עיריית

יקנעם מול כל ההורים שהיא רוצה לשבח אותנו כי אצלנו העניין מנוהל

יוצא מן הכלל והכל מסודר.

רומן פרס: תודה אירית, גם לפני כשנתיים כשאורנים החליטו שהם לא מוכנים

לאוטובוסים גדולים אלא מיניבוסים, פעלנו בהתאם, למרות שזה עולה

יותר יקר, התארגנו ועשינו את זה.

ירון חן: מציג שאילתה שניה בנושא חוסר פיקוח על עבודות תשתית ברחבי העיר

– כמצורף לפרוטוקול.

3

רעות פריבאי: משיבה לשאילתה כמצורף לפרוטוקול.

ירון חן: אני שאלתי שאלה על מפקח ואין כאן תשובה על המפקח.

רומן פרס: היה פיקוח היה מפקח, היה רכב אחד שנפגע שהתושב פנה וזה טופל. יש

מקום להפקת לקחים.

ירון חן: כדאי שיבדקו, ברחובות מסויימים חלק מהחיצים סומנו וחלק לא.

רומן פרס: ירון נגע בשתי סוגיות, אחד קרצוף וריבוד אספלט ואחד סימון, לפעמים

כשבאים לסמן יש רכבים שעומדים ו חונים ו לא מאפשר ים לסמן.

ירון חן: צריך להודיע להם שיזיזו את הרכבים.

רומן פרס: לפעמים אנשים נמצאים בחו"ל יוצרים איתם קשר והקבלן מגיע לעשות

השלמות.

ירון חן: אפשר למנוע את זה, אני זוכר גם כשהייתי גר ברח' ירדן, היו מודיעים

לנו בתאריך כך וכך לפנות את הרכב והייתי נערך בהתאם. סבירות גבוה

שאנשים היו נערכים לזה והיו נמנעות אי נעימויות.

רומן פרס: תודה ירון, הצעה לסדר יום, לאה בבקשה.

לאה פדידה: מציגה הצעה לסדר יום בנושא ביטול הטייס האוטומטי של עליית

הארנונה לשנת 2025-כמצורף לפרוטוקול.

רומן פרס: תודה לאה. באופן כללי, קודם כל אני חוזר ואומר את מה שאמרתי אז,

משרד הפנים דרש את זה מאיתנו כולל שר הפנים, מכל הרשויות

להעלות את הארנונה. ב 88 רשויותמקומיות ברחבי הארץ, ביקשו

העלאה חריגה, כלומר מעבר ל 5.29 שזה טייס אוטומטי שנקבע ע"י

ועדת כספים במשרד האוצר. אנחנו החלטנו לא להעלות ארנונה. זה לא

העלאת ארנונה זה עדכון. לא הצבענו על העלאה חריגה כפי שמשרד

הפנים דרש מאיתנו, אלא נצמדנו אך ורק לעדכון ל-5.29.

ירון חן לא היתה החלטה, אנחנו לא הצבענו על זה.

רומן פרס: קיבלנו את ההחלטה כאן, לא להעלות העלאה חריגה כמו שהיה מצופה

מאיתנו ע"י משרד הפנים.

ירון חן: ק.ים, הרצליה, הגישו בקשה לביטול הטייס האוטומטי.

לאה פדידה: כל מה שנאמר נאמר אחרי בדיקה. ק.ים במליאת מועצת העיר.

רומן פרס: גם אם היינו רוצים לעשות את זה, מחובתנו לעשות את זה עד סוף חודש

יולי 2024 לגבי 2025 .

לאה פדידה זה נכון. אם היה דיון והיתה החלטה. ביקנעם, אף אחד מחברי מועצת

העיר לא הצביע על העלאה ולא התקבלה החלטה.

רומן פרס: כי לא היתה העלאה.

לאה פדידה: גם על טייס אוטומטי צריך להצביע, מותר לנו להצביע על טייס

אוטומטי, אז תצביעו נגד.

ירון חן: רומן, יש לי שאלה, אתה כל כך הרבה שנים חבר מועצת העיר וגם סגן

וגם ראש עיר, אתה מכיר רשות שלא ביטלו לה את הטייס האוטומטי?

רומן פרס: שלא ביטלו לה? לאף רשות. כולל רשויות חזקות ואיתנות.

4

לאה פדידה אז מה הפחד שיתקיים דיון ונאשר את זה?

רומן פרס: ההצעה לסדר יום של לאה לא רלוונטית, לאה את מוכנה לוותר עליה או

שאנחנו נעלה להצבעה?

לאה פדידה: ממש לא. תצביעו נגדה. אתם אחראים על זה שהארנונה תעלה ב 9% .

רומן פרס אני אסביר. ועדת הכספים של הכנסת אישרה בשנת 2024 עדכון של

ארנונה, טייס אוטומטי כלל ארצי, 5.29%. כשאנחנו התכנסנו בזמנו

לאשר צו ארנונה, לפי חוזרי מנכ"ל, משרד הפנים החוק אומר כך: אם

עירייה, מעבר לטייס אוטומטי מבקשת לאשר העלאה חריגה, זה מה

שמשרד הפנים רצה שנאשר, מעבר ל 5.29% נדרש להביא לאישור מועצת

העיר ולאישור משרד הפנים. יכולנו לבחור להעלות, לא העלנו אפילו לא

בשקל אחד אלא רק נצמדנו לטייס אוטומטי, כלומר לפי חוק, לפי ועדת

הכספים של הכנסת. החוק אומר, לא חייבים להצביע לאשר את זה. לכן,

התכנסנו כולנו כאן והבאתי לידיעה את ה 5.29%. עכשיו לאה מבקשת,

בדיעבד, לפנות ולבטל את הטייס האוטומטי.

לאה פדידה: אפשר להעלות גם רק ב 3%. יש את היועצת המשפטית שתיתן את

תשובתה. האם אנחנו יכולים לקבל החלטה שונה? אין לנו הרי סמכות

לעשות את זה, ומה שאני כתבתי, נקבל החלטה נשלח אותה למשרד

הפנים ומשרד הפנים רשאי לקבל את זה או לא לקבל את זה, האם זה

חוקי לקבל החלטה ולשלוח אותה למשרד הפנים? אני מבקשת תשובה.

צביה דולב: בינתיים אנחנו במסגרת הצעה לסדר, שאינה מתנהלת כפי שצריך.

ראש העיר מעלה להצבעה להסיר את ההצעה מעל סדר היום:

בעד: 7 בעד: רומן פרס, סימה ניסלבאום, עמית בוחבוט, צחי

אייזיק, אירית הימפל, אפרת ראובן, דנה מרדכי.

נגד: 2 נגד: לאה פדידה וירון חן.

לאה פדידה: אני רוצה לנמק את ההצבעה שלי, למרות שהישיבה הזו גם לא חוקית,

היועצת המשפטית לא ענתה לי כיועצת משפטית אלא כדוברת שלך, אני

הפעם מבקשת תשובה ברורה האם חוקי במליאת מועצת העיר לקבל

החלטה ולהעביר אותה למשרד הפנים שיחליט מה שהוא רוצה? חוקי או

לא? היות ושנת 2025 עוד לא הגיעה, אני כתבתי מכתב וקיבלתי תשובה

שניתן ומשרד הפנים ישקול את זה, חוקי או לא חוקי לקיים פה דיון

ולקבל החלטה?

צביה דולב: בוא נחלק את הנושא הזה לכמה, מבחינת החוק הדיון לצו ארנונה לשנת

2025 צריך להסתיים במועצת העיר עד ה30.06.24 ולכן המועד הזה עבר

לפי החוק, אם מועצת העיר לא דנה בזה, לא מחליטה להטיל ארנונה,

מה שקובע החוק זה שחל אותם תעריפים שהיו בשנה החולפת בתוספת

הטייס האוטומטי שאותו קובע משרד הפנים. מכיוון שבמועצת העיר

הזו לא היה דיון, לא היתה הטלת ארנונה, לא היה דיון על הטלת

ארנונה, לכן, חלים התעריפים שהיו בשנה שעברה בתוספת הטייס

5

האוטומטי. אני שמה פה סוגריים לגבי מה שלאה אמרה, יש בכנסת

איזה שהוא רצון או איזה שהוא ערעורים לשנות את גובה הטייס

האוטומטי, אם ישנו אותו בכל הארץ זה יחול גם על יקנעם. זה לא

רלוונטי, כרגע, זה המצב. כאשר מועצת העיר מחליטה או דנה בהטלת

ארנונה ורוצה לבקש אישור חריג לסטות מהכלל שקובע הכנסת, אז היא

חייבת להצביע על זה ולבקש את אישור משרד הפנים, לבקש אישור

חריג בשת י אפשרויות, או לבקש אישור תוספת מעל הטייס האוטומטי

או לבקש פחות, זה אישור חריג הוא טעון משרד הפנים. חייבת לציין,

אני לא זוכרת שבעשר השנים האחרונות אי פעם התבקש פה אישור חריג

למגורים, בין השאר לא התבקש אישור חריג מהידיעה שתעריף הארנונה

למגורים ביקנעם הוא יחסית נמוך ביחס לרשויות באשכול הזה ולכן מה

שהסביר ראש העיר זה ששר הפנים פנה ואמר שרשויות כאלה שנמצאות

במקום הזה, רוב הסיכויים שלא יאשרו להם הפחתה של תעריף שהוא

ממילא נמוך, פנה ואומר שהוא מבקש מרשויות בגלל הנסיבות וכו'

אפילו להעלות את תעריף הארנונה (זה מה שאמר ראש העיר, אני

מסכמת את הנושא). בזמנו האופוזיציה דרשה הרבה פעמים לקיים דיון

ולעשות הפחתה. תמיד ביקשו את זה ותמיד היתה טענה זה בסדר

להצביע, זה מהלך שלא ילך, זה מהלך שמשרד הפנים ממילא לא יאשר,

אז אנחנו צריכים להתכנס לתוך העובדות והנסיבות הרלוונטיות

ליקנעם. זה מה שקרה, אני כיועצת משפטית לא נכנסת לזה.

לאה פדידה: אומר לי ראש העיר שזה לא חוקי, והשאלה הפשוטה שלי אמרת שזה

חוקי, לדון ולהעביר למשרד הפנים.

צביה דולב: בתחילת דבריי פתחתי שהמועד לסיים את הדיון בנושא הזה היה ה

30.06.24.

רומן פרס נכון. כלומר היום לדון בזה זה לא חוקי.

צחי אייזיק: אני הצעתי במועצה הקודמת שיש דרכים שכן אפשר להוריד את

הארנונה והם תלויים בכמה דברים, שהסך שאתה צריך לקבל מהארנונה

ישאר אותו דבר, כלומר, אתה מוריד את הארנונה למגורים תעלה

לעסקים ואתה מגיש תוכנית . אבל כדי להעלות לעסקים אתה צריך

להראות שהאזורי התעשייה האחרים שמסביבך לוקחים יותר ואתה

רוצה להשתוות. או לעשות תוכנית התייעלות ואחרי שהראית שיש

תוכנית התייעלות שעובדת אז אתה יכול להגיש בקשה. אחד הדברים

הראשונים שרומן עשה פה כשהוא נכנס זה להכין תוכנית התייעלות,

וכדי לראות שהיא תעבוד בעוד שנה אז אולי יהיה בכלל אפשר לדון בזה.

מה גם יכול לקרות ופה הסכנה הגדולה, שאנחנו נבוא ונגיש בקשה

שיורידו לנו ארנונה, יבוא שר הפנים ויגיד, חבר'ה אתם כבר אשכול 8

בטבעון משלמים עוד 10 ₪/מ' יותר, זה חוק

לאה פדידה: זה פופוליסטי.

צחי אייזיק: זה החוק, תקראי את החוק.

6

רומן פרס צחי תודה.

לאה פדידה: למה להטעות? אתה יכול להוריד הצעה לסדר יש לך מספיק ידיים אבל

למה להטעות? למה להגיד שזה לא חוקי והיועצת המשפטית שלך

מוסיפה 17 משפטים לפני 17 משפטים אחרי אבל את הסעיף כולנו

שמענו, זה חוקי לקבל הודעה ולכן, בסוף של הדברים שלך אמרת שזה

חוקי לקיים דיון ולהעביר את המסר ולהגיד אנחנו מבקשים לא להעלות

9%, זה המון, לא היה ולא נברא, לכן הרבה רשויות מעל ל34%

מהרשויות ביקשו לא להעלות 9% זה המון. בשביל זה נבחרתם

רומן פרס: תודה רבה. אפרת בבקשה.

אפרת ראובן: אני מבקשת שלפני שאומרים "אתם ואתם" ומפנים אלינו אצבע

מאשימה, תוודאו קודם כל שנתת לנו את ההסבר כי אני מרגישה שהכי

קל להגיד לאלה שהם חדשים "אתם ואתם ואתם" אני מכבדת אחרים

ומבקשת שיכבדו אותי.

2. הודעות ראש העיר

רומן פרס: אני רוצה לשתף אתכם, ביקרתי השבוע אצל 2 לוחמים שלנו שהם

מאושפזים אחד בסורוקה ואחד בתל השומר. אני רוצה להגיד לכם

לראות את החברה האלה גיבורים ולראות איך הם מתמודדים ולראות

את כל הקומה, חברה צעירים לוחמים, אתה מסתכל עליהם על

הגיבורים האלה ואי אפשר להישאר אדיש. נשלח להם מכאן רפואה

שלמה והחלמה מהירה, לכל הפצועות והפצועים.

פתחנו את שנת הלימודים בשעה טובה, 5500 תלמידים ותלמידות נכנסו

מגיל 0 אפשר להגיד, כולל מעונות יום עד י"ב. כ2450 תלמידיםבבתי

הספר היסודיים מתוכם 400 בכיתות א', פתחנו 50 גני ילדים עם 1119

ילדים

לאה פדידה: בפייסבוק אמרת 1150 אז מה נכון 1150 או 1119 ?

סימה ניסלבאום נכון ל 01.09 – 1119 ילדיםיש לנו מספר מפונים שהם צריכים להיות

רשומים ויש לנו גם 4 ילדים שההורים בתהליכי גירושין והם עדיין לא

רשומים.

לאה פדידה: אז את יודעת שבשנת 2021 היינו 1170 ילדי גן, היום אנחנו עוד 10,000

תושבים כמעט ואנחנו 1119, ז"א160 ילדים פחות משנת 2021 אז יקנעם

מזדקנת.

רומן פרס: לא, יקנעם רק נהיית יותר צעירה. אני ממשיך, כשאסיים תוכלו

להתייחס. 12 בתי ספר יש לנו בעיר. האירוע המרגש ביותר מבחינתי

לפחות, אני חושב שגם כולנו יכולים להתגאות בזה שפתחנו בפעם

הראשונה בי"ס יסודי לילדים על הספקטרום בתפקוד בינוני נמוך עם 17

ילדים. זה בי"ס שבארבעת החודשים האחרונים הספקנו לעשות

התאמות, לבנות, חלוקה, סמל מוסד של משרד החינוך, מכרז למנהלת

וכשהגענו לשם וראינו את הילדים האלה רק דמיינתי לעצמי איך

7

הילדים האלה היו צריכים לנסוע עד השנה הזו, לשלומי או לעמק הירדן

הלוך וחזור זה פשוט לא יאומן, ואתה רואה אותם בתוך העיר. אגב, זה

בי"ס היחיד שנמצא באיזור כולו, משרד החינוך כבר שוקל להעביר לפה

עוד ועוד תלמידים מהישובים הסמוכים וזה בהחלט מאוד מאוד מרגש.

פתחנו גם בי"ס שלהבות חב"ד, נתנו להם מקום וגם שם בנינו את זה

מחדש, יש סמל מוסד וכל הנדרש.

אנחנו עכשיו תוך כדי מכרז לפתוח מעון יום שקומי לאותם ילדים על

הרצף מגילאי 0-3 ברח' אביטל וצמוד אליו גם גן תקשורתי

צהרוני המתנ"ס יש גידול של 40% בגלל הסגירה של הגנים הקהילתיים

המתנ"ס עם כל האתגר והקושי עמד במשימה ונפתחו כל הצהרונים,

קיימנו היום גם ישיבה עם מנהל המתנ"ס דיברנו על ההמשך ואיך לגייס

כ"א איכותי וכיצד להיערך גם לשנה הבאה שמראש יהיו סייעות

ומובילות. היו 11 צהרונים והיום נפתחו 23 צהרונים, היו 313 ילדים

השנה יהיו מעל ל 500 זה גידול מאוד משמעותי, פה אני רוצה להודות

לכל המחלקות והאגפים של העירייה, לפתוח שנת לימודים גם בזמן

מאוד קצר מבחינת בדק בית, מכיוון שיש קייטנות ופעילויות קיץ ברוב

מוסדות החינוך נותרו לנו רק כשבועיים שלושה לבצע עבודות. רוצה

להודות באמת לכל המחלקות, חינוך, תפעול, ביטחון כולם, אני רוצה

להודות למנכ"לית העירייה, תודה ענקית לסימה, אין לנו עדיין מנהלת

אגף חינוך, סימה לקחה על עצמה את ההובלה, תודה רבה על הכל.

לאה פדידה: אני רוצה להגיד כל הכבוד על הפתיחה של הבי"ס לחינוך מיוחד, פריצת

דרך, שאפו.

עמית בוחבוט: זה באמת מראה עיניים לכל דבר ולראות את הדבר הזה, במקום חדיש,

מקום נגיש עם כל המשאבים, באמת יישר כח וגאווה גדולה לעיר שלנו

ולכל האזור כולו.

ירון חן: בהמשך להודעות, אני במהלך ההודעות שהעירייה שלחה להורים בגין

צהרונים, אני חושב שזה נכון שזה נפתר וזה יפה אבל מייד לאחר מכן

חווינו את העניין של השביתה ואני רוצה לתת משהו אישי, אני חבר

בהסתדרות, אומנם הצבעתי נגד השביתה, נראה לי שהעירייה קיבלה

הודעה שיצאה כהודע ה פתאומית שלדעתי בשעה 15:00 קיבלנו הודעה

של השלטון המקומי שונה, והעירייה כבר בעוד מועד פרסמה הודעה של

ההסתדרות, אני חושב שאנחנו צריכים בקטע הזה להבחין בנושא הזה

לגבי הוצאת הודעות קצת אחרת.

רומן פרס: תודה ירון. היות ושום שלטון מקומי בשעה 15:00 וגם לא בשעה 16:00

לא נתן שום הודעה, זה שההסתדרות הכריזה על שביתה כלליתוחזרה

בה ואנחנו פעלנו באחריות כי לא היה מי שיקבל את הילדים בבוקר בגני

הילדים פעלנו וכשראינו שלקראת 22:00 הה נחיות השתנו, אגב 4 פעמים

הם חזרו בהם הסתדרות המורים וגם ההסתדרות, אז קיבלנו החלטה.

עדכונים בנושא כח אדם:

8

• התקבלה מנהלת אגף החינוך, עדי שאול, ילידת יקנעם, גרה בזכרון

מנהלת בי"ס בחדרה, היא תיכנס לתפקיד ב 15.09 ונאחל לה

בהצלחה.

• נבחר מנהל תפעול חדש, מיקי חדד, עם המון נסיון, היה בעבר כעשר

שנים ראש מנהל תפעול של עיריית עכו, עבד בעיריית חיפה וגם

בזכרון וק.טבעון, גר בנהריה, יכנס לתפקיד ב 16.10 מכיוון שהיה

מחוייב למקום עבודתו הקודם.

• נבחר מנהל אגף תרבות ספורט ופנאי, יקיר שחף נאחל גם לו

בהצלחה.

• סתיו חביבי, מנהלת מחלקת נוער חדשה, נכנסה במלוא המרץ וגם

לה נאחל בהצלחה.

• מנהלת בי"ס צמרת, צבי אילוז, תושבת יקנעם שנים רבות, מחנכת

ביקנעם, בחירה מצויינת ונכנסה לתפקיד, נאחל לה בהצלחה.

• מנהל חדש לבית חינוך דליות, סער דניאלי, המינוי בינתיים לשנה

בלבד מפני שזה מינוי בפועל היות ועפרה קיבלה תפקיד פיקוח והיא

הודיעה לנו כבר באיחור אחרי שכל המכרזים של משרד החינוך

נסגרו אז זה מינוי בפועל, נאחל לו בהצלחה, אגב זו גם הזדמנות

להודות לעפרה על כל מה שעשתה למען החינוך ביקנעם ובהצלחה.

דנה מרדכי: זו היתה פרידה מאוד מרגשת מעפרה, שבהחלט מגיעה לה, אחרי שנים

של חינוך וניהול ביד רמה ורק מחכים לסער ומאחלים לו בהצלחה, הוא

כבר נכנס לעניינים.

סימה ניסלבאום: רציתי להוסיף את העניין של החינוך המונטוסורי ושאנחנו גאים בזה,

אותי מאוד מרגש, כנ"ל לגבי נושא קידום נוער, ראש העיר אישר תקציב

מיוחד, הזדמנות אחרונה של הנוער, אני אישית בשביל זה קמה בבוקר

שלא יראו לאף ילד/ה את הדלת, תמיד יש הזדמנות ותמיד אפשר לטפל.

רומן פרס: יש לי בקשה, כשאתם שולחים הצעות לסדר יום ושאילתות אם אפשר

לשלוח בבקשה בקבצי WORD כי בקבציPDF יש בעיה להעלות לאתר

בשל סוגיה של נגישות ומשלמים על זה המון כסף.

עמית בוחבוט: רומן, רצינו לברך על מוקד 106 בוואטסאפ זוהי בשורה גדולה לעיר

שלנו.

ירון חן: אפרופו, אני בשנת 2019 העליתי הצעה לסדר, רומן היה נוכח גם צביה,

וכל הכבוד ואני ברכתי גם את רומן, זה היה הצעה לסדר שלי, וכל

הכבוד, ברכות.

לאה פדידה: אני באמת חושבת שמגיע כל הכבוד על הרבה דברים יפים, אבל אם לא

נשים לעצמנו רמזור אדום שאנחנו פחות 100 ילדים בגן משנת 2021

אנחנו נצא כולנו נפסדים העיר הזאת מתבגרת

אפרת ראובן: אני רוצה להגיד משהו על 106, המטרה היא לשפר את השירות, גם אני

כשהעברתי את ההודעה כתבתי שאם יש למישהו איזשהו ריקושט או

9

הצעה לייעול זה הזמן, חשוב על מנת שנוכל לתת את המענה, זאת

הפלטפורמה וזאת המטרה.

רומן פרס: תודה אפרת, חשוב להדגיש, זו באמת הסנונית הראשונה, אנחנו עובדים

חזק מאוד על כל הנושא של החדשנות והדיגיטציה ויש עוד הרבה דברים

בדרך.

סימה ניסלבאום: העבודה של המחלקה שנמצא לנו כאן איש טכני, שמנהלת אגף חינוך

כבר יש לה היום תיבת מייל ומחשב נייד שמחכה לה, אותי זה ריגש

היום בבוקר.

לאה פדידה: זה נחמד שאת יודעת רק לברך ולא להביע דעה בישיבת מועצת העיר.

סימה ניסלבאום: אני אביע את דעתי במקום שיש תרבות ונימוס, במקום שאין תרבות

ונימוס אני לא לוקחת חלק.

לאה פדידה: היו פה ישיבות מאוד מאוד תרבותיות. את מתנשאת עכשיו ומדברת לא

לעניין.

רומן פרס: לאה, בבקשה, את הרעל תוציאי על אנשים אחרים.

לאה פדידה: לא אמרתי רעל, אמרתי, מעניין, שבכל דו שיח מעולם לא אמרת את

דעתך ורק כשצריך לברך את מדברת.

רומן פרס: יש לך הרבה מה ללמוד מסימה.

סימה ניסלבאום: אני תמיד אומרת את דעתי.

לאה פדידה: אל תחנך אותי, ואל תלמד אותי.

רומן פרס: אם לא חינכו אותך עד היום, אז מישהו צריך לחנך אותך.

לאה פדידה: תגיד לי איך אתה מדבר? תתנצל. אני לא דיברתי אליך בשפה כזאת, מה

זה אם לא חינכו אותך אני אחנך אותך היום? ככה לא מדברים אל חברת

מועצת עיר, ואני לא העלבתי אותה באופן אישי אלא אמרתי לה שיש

דיון את לא אומרת את דעתך רק בתודה, לא ירדתי לרמה אישית,

המשפט שלך הוא ממש מה זה אם לא חינכו אותך אני אחנך אותך,

בחיים לא שמעתי ראש עיר, נבחר ציבור ולא בכנסת מדבר בשפה שלך,

ולרדת כל כך נמוך.

3. הצעת תבחינים לתמיכות לשנת 2025.

צביה דולב בקדנציה הזו זו פעם ראשונה שאנחנו בעצם מתכנסים לאשר תבחינים

אז רק כמה מילים כי הנושא עלה גם כאשר אישרנו את חלוקת

התמיכות לשנת 2024 ואז אמרנו שכשתרצו לדון על התבחינים הסברנו

שהחלוקה נעשית בהתאם לתבחינים ואם למישהו יש הסתייגויות

לתבחינים זה יהיה בדיון של התבחינים. עכשיו עפ"י הנוהל ועדת

התמיכות המקצועית זה מנכ"לית העירייה, גזבר העירייה והיועצת

המשפטית של העירייה ולכן אנחנו ישבנו והגשנו המלצה לתבחינים

ואתם כמובן אלה שצריכים לדון ולאשר אותם. אנחנו בעצם התייחסנו

לאותם פרקים שהיו בעבר גם בתבחינים כי עפ"י נסיוננו אלו פחות או

יותר העמותות שמגישות לפה בקשות, לא היה טעם לשנות את פרקי

התבחינים. לכל פרק יש תבחינים משלהם שהם משתנים לפי סוג הפרק

10

בחלק מהם לא עשינו שום שינוי, עשינו שינויים בפרקים מסויימים וגם

הסברנו מה השינויים שעשינו. קודם כל באופן כללי צריך לזכור

שהתבחינים מחולקים רק לעמותות שרשומות כדין ויש להם אישור

תקין ויש להם בתחומים שבהם הפרקים האלה עוסקים, אם זה דת,

חינוך, רווחה, ספורט וכיוצא בזה, הסכום המקסימלי שאנחנו מקצים

לתמיכה לכל עמותה הוא 50% מתקציב הפעילות השנתית שלהם, ז"א

שאם עמותה יש לה פעילות מסויימת ו 50% ממנה סתם לצורך העניין,

היא 50 אש"ח גם אם לפי החלוקה יגיע לה 80 אש"ח היא לא תקבל יותר

מ 50 אש"ח, זה המקסימום.

תמיכות תרבות – מתייחסות לעמותות שמתעסקות באופן כללי בכל

מיני נושאי תרבות, בד"כ זה כל מיני פעילות שקשורה להרצאות, מורשת

ישראל, חוגים מסויימים, בד"כ מדובר בכל מיני עמותות שהאוכלוסיה

שלהם לא רוצה או לא מקבלת את הפעילות שלהם מהמתנ"ס או רק

מהמתנ"ס ולכן היא מקבלת אותה גם מהעמ ותות האלה בכל מיני

דרכים, שם קבענו ש 20% מהסכום שמוקצה לפרק יחולק בהתאם

להמלצת מנהל אגף תרבות ספורט ופנאי, זה אגף חדש בקהילה. ז"א

שאם בפרק הזה מוקצה סכום מסויים 80% יוקצה לפי הפעילות שלהם ו

20% תהיה אפשרות לאגף העירוני ביחס לשיתוף הפעולה איתם לבוא

ולהגיד שהוא חושב שצריך להקצות חלק מאותם 20% לעמותה כזו או

אחרת. שמנו פה דגש גם על הנושא בעקבות שנה של מלחמה לצערנו שיש

מטרה לעודד עמותות שעוסקות בנושאים של גיוס, חיילים כל מה

שקשור לזה.

אפרת ראובן: יש לי שאלה, בטח שמדברים על תרבות, השאלה אם אחד התבחינים או

כשמנהל אגף מחליט אם זה קשור בלתת חזרה לקהילה, ז"א עמותות,

שיש עמותה שעושה תיאטרון ואחד הפעולות שהיא עושה הצגות

לקשישים האם יש לה קדימות?

דנה מרדכי: אדייק, האם יש תבחין לעמותה אשר מחזירה לקהילה במסגרת

הפעילות שלה?

רומן פרס: כל גוף גם אם הוא עוסק בכמה תחומים, יש גוף שעוסק בקהילה, גם

בקשישים גם בבריאות, הם לא יכולים לגשת לשלושתם רק לבחור אחד.

דנה מרדכי: כל עמותה כזו זה התנאי הראשון, שהיא נותנת חזרה לקהילה ואז זה

מחולק עפ"י קטגוריות.

ירון חן: עמותה מגישה בתמצית שלה את הנפח שלה, אחרי זה את התקציב שלה

את המשתתפים שלה ומה היא נותנת לקהילה.

לאה פדידה: היא שואלת שאלה פשוטה, למשל אצלי יש תבחין בנקודות אם את

עמותה שנותנת מספר שעות בשנה, יש ל ה קדימות.

צביה דולב: אני אענה, התבחין המרכזי, 80% מהסכום פה מוקצה לפי היקף

הפעילות, 20% מהסכום שיוקצה לפרק הזה יחולק ע"י האגף העירוני

השיקולים של האגף העירוני, הוא יצטרך לנמק את השיקולים שלו

11

כאשר בהחלט יכול להיות שהשיקול המרכזי שלו יהיה מה שאת אומרת

יכול להיות שהוא יגיד שבגלל שזה שנה של מלחמה הוא חשב שצריך

לעודד פעילות שקשורה לצבא.

לאה פדידה: אף פעם לא היה מנהל האגף.

צביה דולב: תמיד כאשר היתה המלצה למשל ברווחה החלק של ההמלצה הוא החלק

של מנהלת האגף לשירותים חברתיים. בנושא של נוער, תמיד ההמלצה

היא של מנהלת אגף החינוך, לכן, בנושא של תרבות וספורט ההמלצה

היא של מנהל אגף תרבות ספורט ופנאי.

לאה פדידה: אז זה חלוקה, כשאת אומרת המלצה זה משהו אחר.

רומן פרס: תנו ליועצת המשפטית להסביר בבקשה.

צביה דולב: תמיכות נוער, בתמיכות נוער זה מאוד דומה לתמיכות תרבות מבחינת

החלוקה של 80% ו20%, תנועות הנוער ונוערהכוונה בד"כ לתנועות

הנוער, צופים, בני עקיבא, נוער מד"א וכו'. 80% מסכום התמיכה זה לפי

מספר המשתתפים כי בסוף אנחנו רוצים לעודד כל תנועת נוער שהיא

תעודד כמה שיותר נוער להשתתף ולכן זה התבחין המרכזי. 20% כמו

שכתוב זה לפי המלצה של מנהלת אגף החינוך בהתחשב בשיתוף הפעולה

עם תנועות הנוער ובהתחשב בשיקולים שלה כמי שמכירה את הנוער

ועובדת בשיתוף איתם.

• ספורט, לגבי ספורט, אנחנו מחלקים את זה לפי מספר המשתתפים

בכל עמותה, כאשר ניתנת העדפה. המשתתפים, אנחנו מבקשים

שהם יהיו רק תושבי יקנעם, אנחנו קצת תיקנו את זה וביקשנו שזה

לא יהיה סתם משתתפים אלה אותם משתתפים שהם משתתפים

בליגות סדורות, שזה לא יהיה כל מי שמשתתפים בחוגים שגם

במילא משלמים על החוגים האלה. אנחנו רוצים במסגרת הספורט

לעודד ספורט תחרותי ולכן התמיכה ניתנת לעמותות ספורט אבל

בהתאם למספר המשתתפים בליגות הסדורות, צריכים לצרף את

מספר המשתתפים שמית שהם תושבי יקנעם וזה צריך להיות

מאושר על ידי רו"ח של העמותה. יש התייחסות גם להעדפה מתקנת

שאנחנו מדברים על העדפה מתקנת לנשים וגם על העדפה מתקנת

לבעלי מוגבלויות בשיעור של 50%. שינינו שני דברים בעניין

הספורט, אחד שאנחנו מתייחסים רק למשתתפים שהם בליגות

הסדורות ושתיים שהעדפה המתקנת עולה מ 20% ל50% .

• תמיכות דתהחלוקה היא די היסטורית לאורך כל השנים שבהן

חילקנו תמיכות, החלוקה בנושאי דת היתה 40% ו60% ,40%

מוקצה לפי מספר החניכים שיש להם או האברכים, תושבי יקנעם ו

60% מתייחסים לסכום הפעילות של העמותות שלהם, שוב הם

צריכים להמציא לנו רשימות מאושרות עם שמות של ילדים או

אברכים שמשתתפים בפעילות ושהם תושבי יקנעם וכמובן שתמיד

זה מאושר ע"י רו"ח של העמותה או עו"ד.

12

• הפרק האחרון זה הפרק של בריאות, קשישים, רווחה, כל מה

שקשור לקהילה, שם זה 50% מהתמיכה מופנה לפעילות, ז"א

מחולק לפי הפעילות שלהם, ו 50% הנותרים מחולק בהתאם

להמלצת אגף הרווחה, מנהלת האגף ביחס לשיתוף הפעולה שלהם

הצרכים שלהם וכו'.

אלה התבחינים, במכתב שלי התייחסתי לתבחינים התייחסתי גם

לשינויים שנעשו כדי שתדעו במה שהיה לפני כן ומה השתנה השנה ואם

יש שאלות אני אשמח לענות.

ירון חן: קראתי את התבחינים אני רואה את השינויים, אני חושב שיש שינויים

שיותר צריך לעשות, כיום יש קבוצות כדורגל, כדורסל שהם קבוצות

הישגיות שרשומות באיגודים המקצועיים, כדורגל, כדורמים, כדורסל,

הבעיה היא כזאת, כאשר הילדים האלה יוצאים מגיל נוער אין להם

לאיפה ללכת כי אין להם קבוצת בוגרים, אנחנו תקצבנו שנים קודמות

את קבוצת הבוגרים, ואני אגיד לך למה, אדוני ראש העיר, למה תקצבנו

את קבוצות הבוגרים בתקצוב אחר, כי יש להם עלויות אבטחה, שלא

נלקחו, היום אין קבוצת בוגרים, לא כדורסל ולא כדורגל, לצערי, אבל

היה תמיד גאווה שמכבי ת"א שיחקו פה כדורסל והיינו בליגת העל,

והיינו בליגה א' וליגה ב', והיה פה קהל. אני חושב שאנחנו צריכים לתת

פה אופק, כמו שאנחנו נותנים בחינוך, אופק עתידי, ספורטיבי, ילדים

שילכו למסגרת ולא יצאו אחרי זה יחפשו את עצמם בנשר וכו', לכן אני

בא ואומר אדוני ראש העיר שאנחנו צריכים לתקצב את הקבוצות

ההישגיות שנרשמות בהתאחדות בצורה גם שונה ולאו דווקא ברשימה

שמית, כי בקבוצות בוגרים, לפעמים אתה מביא שחקן שהוא מרמת ישי

או מטבעון שהוא לא תושב המקום אבל אותו שחקן הוא מייצג את

העיר. אם אדוני ראש העיר רואה בקבוצה הישגית קבוצה ייצוגית היא

לא יכולה להיות בפורמט כספי כמו קבוצת ילדים, כאן אני רואה לנכון

לשנות את זה כי יש פה דבר שונה, יש עלויות אבטחה של קבוצות כדוגל,

ויש פה שיפוט ושחקן עולה כסף, בבוגרים, אין מה לעשות, אם אנחנו

רואים בגיל 16 ילדים משחקים ואחרי זה מחפשים להם בית אחר אז

התבחינים האלה לא שווים כלום. ניתן להם אופק מקצועי.

רומן פרס: תודה ירון מי עוד רוצה להתייחס?

לאה פדידה: בישיבה הקודמת העליתי שאילתה כמה בעצם מגיע כסף לספורט נשים,

שאלתי בשאילתה כמה משתתפות יש בהפועל ובאחווה כי אלו שתי

העמותות היחידות שמקבלות כסף. 33 ו13 ואז ראש העיר אמר, את

צודקת צריך לעדכן את זה, מזמן לא מעודכן, כי בעצם יוצא שרק 46

נשים מקבלות נשים ספורט. מה עשיתם, במקום לעדכן ולמצוא את

הדרך הנכונה איך אנחנו מגיעים לספורט נשים נוסף כי הרי באחווה

ובהפועל יש כדורגל, כדורסל וטניס שולחן, זהו, מתוכם יש 33 נשים

בהפועל ובאחווה 13, זה אומר שחייבים בדיקות, זאת אומרתשכל

13

התמיכה שאתם אומרים של 50% יותר מגיעה ל46 נשים שיש לנו

כדורשת שהם בליגה, אקרובטיקה שהם בליגה, התעמלות אומנותית,

קודם כל כל תוספת היא מבורכת, כרגע הכסף הזה מחולק בשתי

עמותות בלבד, אחווה והפועל, בשאילתה שלי בפעם שעברה גילינו שיש

רק 3 סוגי ספורטו 46 נשים סה"כ בשתי עמותות, עכשיו להעלות את זה

מ 20% ל50% , כל תוספת היא מבורכתלעודד זה טוב, ולהוסיף תוספת

זה טוב, ברגע שאנחנו לא משנים את התבחינים, אנחנו נישאר בדיוק

כמו ב 2024 שהכסף יגיע רק ל46 נשים ואנחנו בתבחינים שלנו לא

מייעדים כסף לתמוך לפחות בארבעה ענפי ספורט לפחות שאני מכירה

שהם בליגה והם תחרותיים ולא יכולים להגיש, כמו התעמלות

אומנותית, כמו אקרובטיקה וכו'.

רומן פרס: עד לשנה זו היתה העדפה לנשים של 20% והעלנו ל50%, היה גם דיון

בהנהלה וגם נשאלו שאלות וגם הוספנו משתתפים עם מוגבלות גופנית

עוד 50% העדפה, אני חושב שאנחנו בדרך הנכונה והתוספת הזו היא כן

תעודד את הקבוצות כן לגייס כמה שיותר נשים ולתת חיזוק לספורט

הנשי.

ירון חן: אני הצעתי הצעה לגבי קבוצות בוגרים של הספורט, יש להם עלויות

אחרות זה לא כמו קבוצות ילדים, שצריך לבנות להם אופק מקצועי.

רומן פרס: אנחנו נבנה להם אופק מקצועי, נגבש תוכנית אב לספורט.

ירון חן: יש תוכנית אב, של ד"ר שוקי דקל.

רומן פרס: היא נכתבה לפני הרבה שנים ולא מעודכנת.

עמית בוחבוט: כשתהיה קבוצת בוגרים, יהיו תבחינים.

רומן פרס: ירון, קצת זמן ואתה תראה פה גם קבוצות בוגרים.

ראש העיר מעלה להצבעה אישור תבחינים לתמיכות לשנת 2025.

בעד: 7 בעד: רומן פרס, סימה ניסלבאום, עמית בוחבוט, צחי

אייזיק, אירית הימפל, אפרת ראובן, דנה מרדכי.

נמנעים:2 נמנעים לאה פדידה וירון חן.

ירון חן: נימוק להצבעה, נמנע מאחר שלא נלקחו בחשבון תמיכות לקבוצות

בוגרות, אין להם אופק מקצועי, לא שמתם דגש לקבוצות בוגרות בשום

מצב, לא עלויות אבטחה, לא עלויות שיפוט, בשנים קודמות תוקצבו ב

170 אש"ח והשנה אין לנו קבוצות בוגרים.

לאה פדידה: אני רוצה לנמק את הנמנע שלי, בגלל שלמרות השאילתה הקודמת

ושהובטח שיהיה תשומת לב, עדיין לא ניתן ביטוי לכל ענפי וסוגי

הספורט של נשים אלא לכדורגל וכדורסל בלבד ולכן אני נמנעת.

14

4. הצגת דו"ח כספי 1, לשנת 2024 .

מאיר מלול מציג את הדו"ח הרבעוני הראשון לשנת 2024 ,מסביר ומפרט כמצורף

לפרוטוקול.

רומן פרס: זהו דו"ח כספי של הרבעון הראשון, רק להצגה. זהו רבעון ראשון, כפי

ששמעתם עדיין לא קיבלנו המון כספים מגופים, משרדי ממשלה ואני

מקווה מאוד שעד סוף השנה הכספים יתקבלו.

רומן פרס: לאה רצית להגיד הודעה.

לאה פדידה: אני מוותרת עליה.

5. אישור תב"רים.

רומן פרס: יש לנו 2 תב"רים לאישור

לאה פדידה: רומן, אתה כל הזמן מביא לנו תב"רים שכתוב סעיף קרנות הרשות,

אנחנו לא יודעים כמה יש בקרנות האלה.

מאיר מלול: קודם כל חשוב לדעת שכל תב"ר שאנחנו באים ומאשרים אותו פה

וכתוב קרנות הרשות, בסופו של דבר זה עובר למשרד הפנים, אם לא

יהיה כיסוי זה לא יעבור.

לאה פדידה: בסדר גמור אבל כמה יש לנו בקרנות הרשות.

מאיר מלול: זה משהו שהוא כל הזמן משתנה.

רומן פרס: יש לנו 2 תב"רים, תב"ר ראשון מדובר על השלמה מקרנות הרשות של

33,788 ₪ למועדון קהילתי לעדה האתיופית. התב"ר השני אנחנו נכנסים

לשיפוץ מאסיבי של אולם דהרי, הגענו ל 2 מלש"ח כולל הכל, כולל מיזוג

וכולל הפרדת החשמל מהתיאטרון וכו' סך של 2,064,593 ₪ מקרנות

הרשות.

15

. ראש העיר מעלה להצבעה אישור תב"רים

מאשרים פה אחד.

תודה רבה לכולם, הישיבה ננעלה.

______________________ _________________________

מוניק קונפינו, מנכ"לית העירייה רומן פרס, ראש העיר

1. מועדון קהילתי לעדה האתיופית

הגדלה

1185

מפעל הפיס 2,000,000 ₪

קרנות הרשות 4,057,091 ₪

משב"ש 207,894 ₪

סה"כ תקציב מאושר 6,264,985 ₪

הגדלה מבוקשת קרנות הרשות 33,788 ₪

סה"כ מקורות מימון ₪ 6,298,773

לאישור הגדלת התב"ר

2. שיפוץ מבנה אולם ספורט דהרי

הגדלה

1227

המשרד הנגב והגליל והחוסן הלאומי 250,000 ₪

סה"כ תקציב מאושר 250,000 ₪

הגדלה מבוקשת – קרנות הרשות 2,064,593 ₪

סה"כ מקורות מימון 2,314,593 ₪

לאישור הגדלת התב"ר