פרוטוקול מס' 21 ישיבת מועצה מן המניין שהתקיימה בתאריך 04/06/2025 בשעה 18:00

עיריית יקנעם

פרוטוקול מס' 21 ישיבת מועצה מן המניין

שהתקיימה בתאריך 2025/06/04 בשעה 18:00

נוכחים

מר רומן פרס

ד"ר סימה ניסלבאום

גב' אירית הימפל

מר יהודה אטיאס

גב' מורן זיסר

הרב עמית בוחבוט

מר ארז צוויג

גב' אפרת ראובן

מר טל אלקנתי

מר צחי אייזיק

מר מיכאל זיגמן

גב' לאה פדידה

חסרים:

גב' דנה מרדכי

הרב שמעון אלון

מר ירון חן

בהשתתפות:

מר בועז שלמה, מנכ"ל החברה הכלכלית

נציגי חב' "אנלייט" (התייעלות אנרגטית)

מר אמיתי פוקמן, מנכ"ל העירייה

רו"ח מאיר מלול, גזבר העירייה

עו"ד צביה דולב, יועצת משפטית

מר מוטי זריהן, מבקר העירייה

גב' זוהר כהן ניסן, עוזרת ראש העיר

גב' יונית שבבו, מזכירות העירייה

גב' מיכל גולדברג סאבו, תיעוד

על סדר היום :

1 ) הודעות ראש העיר

2 ) הצגת תוכנית התייעלות אנרגטית ליקנעם

3 ) אישור המלצת ועדת תמיכות לשנת 2025 .

4 ) הצגת דוח כספי רבעון 4 ,2024.

5 ) אישור תב"רים

6 ) אישור יציאת חברי מועצת העיר יהודה אטיאס וארז צויג במסגרת המסע לפולין עם

תלמידי כיתות י"א.

רומן פרס: ערב טוב, מתכבד לפתוח את ישיבת מועצת העיר ומציג את סדר היום. מבקש

להוסיף סעיף אישור בקשה למלגה שהתקבלה היום, לתלמיד תושב יקנעם

למשלחת לפולין . כמו כן מבקש להתחיל מסעיף 2, הצגת תוכנית התייעלות

אנרגטית ליקנעם , אך ראשית אבקש להשתתף בצערו של מאיר על מות אחיו

תנוחמו מן השמיים ושלא תדעו עוד צער.

1. הצגת תוכנית התייעלות אנרגטית ליקנעם

רומן פרס: שיתפתי אתכם מתחילת התהליך לאורך כל הדרך, אנחנו נמצאים בשלבים

מתקדמים, לפני כחודשיים חתמתי על צו התחלת עבודה הראשון, מקדמים את

הפרוייקט באמצעות החברה הכלכלית לפיתוח יקנעם, היה מכרז וחברת אנלייט

נבחרה ונציגיה נמצאים כאן איתנו, עידו ואלעד. חברה מצויינת, רצינית, עומדת

בלוחות הזמנים ובכל הדרישות.

הצגת פרוייקט התייעלות אנרגטית ביקנעם ע"י נציגי חברת אנלייט.

בועז שלמה: זהו פרוייקט מאוד גדול ומורכב עם טכנולוגיה מתקדמת, נדרשים המון בעלי

מקצוע חלקם עובדים אצלנו וחלקם עוד נגייס, ה פרוייקט ארוך טווח, יבוצע

בשלבים, עם רגולציה מאוד מחמירה, אנשי המקצוע עובדים בתיאום מלא מול כל

הגורמים, לבסוף המטרה היא להגיע לעיר ירוקה, עצמאות וחוסן אנרגטי והפקת

רווחים כספיים.

רומן פרס: תודה רבה לכם.

2. הודעות ראש העיר

רומן פרס: עדכון בנוגע לשריפה שקרתה לפני כשלושה שבועות. אמנם הייתה בשטח מגידו

אבל מייד יצרנו קשר עם גיל לין, יצאנו לשטח והצענו סיוע, נגרמו נזקים כבדים,

האירוע היה לא פשוט, כמו כן אנחנו עושים גם בדיקות אצלנו איך להרחיק את

הצמחייה מהבתים.

יחידת חילוץ וההצלה שהוקמה לפני מספר שנים בהובלתו של דורון גוב, ערכו

אימון מעשי באתר האימונים של חברת החשמל, כל היחידה בנויה ממתנדבות

ומתנדבים, אנחנו מציידים אותם לכל אורך הדרך בציוד משוכלל, וזה הזמן גם

להודות לדורון גוב באופן אישי, לקב"ט העירייה שמלווה אותם באופן שוטף וכן

לכל המתנדבות והמתנדבים, אם חלילה נגיע לרגע שנצטרך אותם יש בהחלט על

מי לסמוך.

בנות הכדורמים, זכו בפעם העשירית באליפ ות המדינה בכדורמים והזכייה הפעם

השלימה את הדאבל. הגענו לוינגייט וברכנו אותן שם. נמשיך לתמוך בהן, להעמיד

לרשותן את הבריכה עם כל המשאבים מסביב, עלות שהיא שמסתכמת בלא מעט

כסף, נשלח להן מכאן ברכות .

בשעה טוב ה לפני כעשרה ימים הסתיימה ההפקדה של תוכנית "נוף לכרמל"

בותמ"ל, נקבע מועד לדיון בהתנגדויות, יש כשלושה התנגדויות, מאמין שבתוך

כארבעה חודשים התוכנית תקבל תוקף ונוכל לצאת למכרז בחודשים הקרובים

לבחירת חברה.

אתמול ביקר אותנו שר הרווחה והביטחון החברתי, מר יעקב מרגי. כמו כן חנכנו

את המעון היום השיקומי לילדים עם לקות תקשורתית. מדובר על ילדים בגילאי

לידה ועד גיל 3, יש להם כיום מענה ביקנעם , בעקבות מכרז שפורסם עמותת

"אחיה" נבחרה להקים ול נהל את המקום ולפי מה שראינו אתמול המקום מאוד

איכותי.

לבקשתי ביקר אותנו מנכ"ל חברת החשמל מר מאיר שפיגלר, שיתוף הפעולה בינינו

הכרחי. בעת הביקור הוא כבר נתן הנחיות ופתרונות ששחררו כמה חסמים לטובת

הפרוייקט ואנחנו כבר רואים את היישום של אותן הנחיות שנתן, כמו כן שוחחנו

על פרוייקטים נוספים בעיר.

מנהלת ביה"ס תדהר סופי רחום הודיעה למשרד החינוך על פרישה לגמלאות,

משרד החינוך הוציא מכרז למחליפ/ה, המכרז כבר נסגר ויש לא מעט מועמדים/ות,

בעוד כשבועיים יתקיים המכרז במשרד החינוך ונבחר מנהל/ת, לא נתפשר על

האיכות אנחנו מאמינים שמי שמוביל בתי חינוך צריכים להיות ברמה מאוד גבוהה

ואיכותית וכמובן נמצא גם את ההזדמנות להודות לסופי על העשייה החינוכית

שלה בעיר לאורך שנים רבות.

קיבלתי מכתב מהשר לשירותי דת, שמנחה אותנו להמשיך בתהליך מינוי רב העיר,

לפי המכתב אנחנו צריכים לבחור את נציגי הציבור, היתה טעות במכתב פניתי שוב

לשר לתיקון הטעות ואעדכן אתכם בהמשך.

מתחילת החודש נכנסה ליקנעם חברת אבטחה חדשה, חברת SIH ,לאחר תהליך

שביצענו עם משכ"ל, חברה רצינית וחזקה נפגשתי עם המנכ"ל והבעלים של

החברה, תא"ל במילואים, אחת החברות הגדולות בארץ, נותנים שירות במשרדי

ממשלה, נתב"ג ומוסדות גדולים אחרים בארץ.

באמצע יוני תתקיים ועידת מוני אקספו של השלטון המקומי, מדובר בועידה

בינלאומית שאליה מוזמנים לא רק אנשי השלטון המקומי אלא גם נציגים מחו"ל

מערים תאומות שיש לרשויות המקומיות, לאותה הועידה יגיעו גם נציגים של אזור

גבאלה מאזרביג'אן שחתמנו איתם בזמנו עם סימון, בשנת 2017 הסכם ברית

ערים, יגיע המושל ו סגנו ואנחנו ננצל את ההזדמנות ונחתום על הצד השני של

ההסכם.

לאה פדידה: אתם מוזמנים לבקר בדוכן שלי של קק"ל בועידה.

רומן פרס: נגיע.

3. אישור המלצת ועדת תמיכות לשנת 2025 .

רומן פרס התכנסה הועדה שעברה על כל בקשות התמיכות שהוגשו, צביה תציג בבקשה.

צביה דולב: כפי שאתם יודעים, וועדת התמיכות מורכבת ממנכ"ל, גזבר ויועמ"ש, הגזבר הוא

יו"ר הועדה מכיוון שרוב המסמכים הם מסמכים מקצועיים כמו מאזן בוחן וכד',

העבודה היא יותר טכנית הבקשות נבדקות לפי התבחינים שאושרו במועצה

ולפיכך שהוגשו כל המסמכים הנדרשים. פרוטוקול ההמלצות נשלח אליכם, אם

יש שאלות בבקשה מוזמנים.

לאה פדידה: 2 שאלות מקדימותאישרנו את התקציב לפני כחצי שנה בו אושר גם התקציב

הכולל של התמיכות, למה רק בחודש יוני אנחנו מקבלים את המלצת ועדת

התמיכות כאשר התקציב כבר אושר לפני כחצי שנה, השאלה השניה שמתבקשת

היא הרי שהעמותות לא קיבלו תמיכה מינואר ועד יוני ואם קיבלו אז היה צריך

לאשר את זה במועצה 1/12 ולפי מה שאני ששאלתי 2 עמותות הם לא קיבלו

והיה צריך לכתוב באתר העירייהשהם זכאיות למקדמה דבר שלא היה כתוב,

למה התמיכה מגיעה רק עכשיו? לפעמים התקציב הזה מציל את העמותות

האלה, הם לא קיבלו את התקציב מינואר ועד יוני, לא מספיק שלא העלנו את

התמיכה מאשתקד הם גם לא קיבלו את הכסף מינואר עד יוני.

רומן פרס: נכון שאישרנו במועצת העיר את התקציב לפני כחצי שנה, התקציב אושר במשרד

הפנים רק אתמול. אם לא היו שולחים אישור רשמי אתמול לא הייתי מביא את

הנושא למועצת העיר היום ומאותה הסיבה לא ניתנו התמיכות.

לאה פדידה: כל עוד לא אושר התקציב באפשרות העירייה לתת 1/12, נכון או לא נכון

צביה דולב: צריך להבחין בין סמכות לבין חובה כמו כן צריך להיות זהיר.

רומן פרס: אני לא אעשה את זה כי אם משרד הפנים יפחית סכום מפרק התמיכות אני לא

אוכל להתחייב.

לאה פדידה: אז זו הפעלת שיקול דעת, החוק אומר שניתן ל חלק 1/12, זומדיניות ראש עיר.

צביה דולב: זה שני דברים שונים, כל עוד לא אושר תקציב, אסור לחלק את התמיכות

אפשרות לתת מקדמה היא לא לחלק את התמיכה היא לתת מקדמה ולהסתכן כי

העירייה לא רוצה להסתכן ולתת מקדמה לעמותה שהיא עוד לא יודעת אם יש

לה אישור ניהול תקין, היא עומדת בתבחינים, עם מספר החניכים.

רומן פרס: מעבר לכל מה שאמרתי ואני עומד מאחורי כל מילה שאמרתי כאשר העמותות

לקחו את סט הטפסים להגשת הבקשה היה שם טופס התחייבות, בקשה

למקדמה ואף אחד לא מילא ולא הגיש.

לאה פדידה: נכון, ואני יודעת, ולכן אומר המחוקק להדגיש את זה באתר העירייה. אין לי

בעיה אם אתה אומר שזו המדיניות. שאלה נוספת, עברה חצי שנה האם אנחנו

מתכוונים לחלק בחצי שנה את הסכום היחסי? האם אנחנו נותנים

רטרואקטיבית?

רומן פרס: אנחנו בודקים את כל דוחות הביצוע של כל עמותה ובודקים האם הביצוע עומד

בכל הקריטריונים שנקבעו בתבחינים ואז מחליטים.

לאה פדידה: אם אני עמותה והוכחתי לך שהייתי בסדר האם אני אקבל רטרואקטיבית או

שאתה תחלק את הסכום לחצי שנה?

רומן פרס: בוודאי שכן, אנחנו מתייחסים לכל השנה מינואר ועד 31.12.

לאה פדידה ז"א שבחודש יולי אם תפקדתי כמו שצריך אני אקבל רטרואקטיבית חצי שנה

אחורה?

רומן פרס: העמותה תקבל את מה שהוחלט מחודש ינואר, הרי תקופת התמיכה היא בגין

פעילות לשנת 2025 כולה מ 01.01 ועד 31.12. חוץ מזה הם צריכים להראות לנו

50% מהפעילות, זה לא שהם מסתמכים רק על התקציבים שלנו

לאה פדידה: זו לא השאלה שלי, השאלה שלי היא האם מועצת העיר לא תגיד אוקיי עברה

חצי שנה אני קבעתי 100 אש"ח עכשיו אני משאירה 50 אש"ח אצלי

רומן פרס: לא, אין דבר כזה ומעולם לא היה וגם לא יהיה.

לאה פדידה: היה 10% .

רומן פרס אני עדיין לא אומר שאנחנו נעביר 100% מהתמיכה מי שביצע יקבל את מה

שמגיע לו.

לאה פדידה שאלה הבאה, כמה הגישו ונפסלו?

אמיתי פוקמן: הכל מפורט בטבלה ובפרוטוקול שקיבלתם, שקיפות מלאה.

רומן פרס: ואם שמת לב, אנחנו הגדלנו בצורה משמעותית את התמיכה באגודה למען

החייל.

לאה פדידה: הגיוני בתקופה כזו, חשיבה טובה.

צביה דולב: כאשר יש בפרק מסויים עמותה שהגישה ולא אישרנו, כתוב במפורש, אם לא

ציינו אז לא הגישו.

לאה פדידה: לגבי הספורט, ישבנו פה רבות, התווכחנו על התבחינים של נשים, אמרנו שבשנה

הבאה עולה מספר הנשים איזה יופי, בסוף, אין הבדל ממשי בסכום בהפועל

ובאחווה מאשתקד, איך זה יכול להיות? הרי נוספו נשים בכל אחת מהן.

אמיתי פוקמן: החישובים היו מאוד פשוטים הם נכנסו לנוסחה מתמטית, מי שנתן כמות נשים,

אשלח לך אפילו את הנוסחה והמספרים אם תרצי.

מאיר מלול: דווקא השנה אישרתם את התבחינים בניגוד לשנה קודמת מ 20% ל50% .

לאה פדידה ועדיין זה נשאר על אותו הסכום.

מאיר מלול: זה משתנה בהתאם גם לנשים התחרותיות וגם בהתאם למספר החניכים בשתי

העמותות.

לאה פדידה: למה העמותה לקידום ילדים וספורט נפסלה?

אמיתי פוקמן: כל העמותות שעמדו בתבחינים קיבלו, התבחין שהיא נפלה בו הוא התבחין של

השתתפות בליגה סדירה במשך העונה.

לאה פדידה: ההתעמלות האמנותית הם בליגה והם אפילו הביאו לנו מדליות.

אמיתי פוקמן: יכול להיות שהם הביאו מדליות, התבחין שמועצת העיר החליטה והצביעה לחלק

את התמיכה בסעיף הזה אחד הסעיפים היה השתתפות סדירה בליגה.

לאה פדידה: זה תנאי סף השתתפות בליגה?

אמיתי פוקמן: כן, זה תנאי סף.

לאה פדידה: אז זה אומר ששוב פעם בעמותת הספורט היחידה בעיר שרובן נשים מעל 160

מתעמלות לא מקבלת שקל, זה אבסורד.

צביה דולב: הדיון הזה רלוונטי לדיון בתבחינים שיתקיים בחודש אוגוסט.

רומן פרס: רק לחדד את הנקודה הזו, נכון שמתנ"ס משלם תקורה עבור שימוש באולם

הספורט בשער הגיא עבור התעמלות אומנותית אך הסכום הוא ממש מינורי

ואפילו לא מתקרב לחצי מהעלויות, אז יש תמיכה. לאה יש עוד שאלות?

לאה פדידה: אני סיימתי עם השאלות.

ראש העיר מעלה להצבעה אישור המלצות ועדת התמיכות לשנת 2025 .

מאשרים פה אחד

4. הצגת דוח כספי רבעון 4 ,2024.

מאיר מלול מציג ומפרט את הדוח הכספי רבעון 4 לשנת 2024 המסכם את שנת הפעילות.

בימים אלו מבקר משרד הפנים מבקר את הדוחות הכספיים ובקרוב יציג לנו את

הדוח.

• ארז צויג עוזב את הישיבה.

לאה פדידה: ז"א שעיריית יקנעם סיימה בגירעון של 2 מלש"ח למרות ההלוואות?

מאיר מלול כפי שאת יודעת זו היתה שנה מאוד מורכבת, ונפריד, ביקשנו הלוואה ממשרד

הפנים בשיתוף משרד האוצר לגבי עובדים מסויימים שהיה ניתן להגיש עליהם,

לגבי יתר העובדים שפרשו ב 2024 לא קיבלנו, גם לא שיפו לנו את כלתוספות

השכר שהיו בהסכמי השכר בשנת 2024, מזכיר לכם שחלק מההסכם הקיבוצי

שנחתם ב 2023 הגדיל גם פעימות שכר כאלה ואחרות שנכנסו ב2024, קיצור

שעות העבודה, העלאת שכר המינימום וכו' דברים שמשפ יעים למספר שנים.

לאה פדידה: בנוגע לתב"רים, ממה נובע ההבדל משנת 2023 ל2024 ?

מאיר מלול תב"ר נפתח למטרה מסויימת, יש לנו המון כספים שנמצאים במשרדי הממשלה

שעדיין לא משחררים, מה שמוצג הוא תקבולים לא תב"רים שנפתחו, אם משרדי

הממשלה היו מעבירים את הכספים בזמן כי יש כספים שחונים אצלהם כרגע

בגלל בעיות תקציביות כאלה ואחרות, אם היינו מקבלים את הכספים הם היו

מקבלים ביטוי בתקבולים.

הדו"ח הוא להצגה בלבד ולא לאישור או הצבעה.

רומן פרס: אנחנו בתקופה תקציבית מאוד מורכבת, תקציב המדינה אושר רק לפני

כחודשיים, עדיין לא הועברו כל הכספים המגיעים לנו ממשרדי הממשלה, כולנו

מבינים שיהיו ע וד קיצוצים בכל זאת אנחנו במלחמה, אנחנו עובדים בעירייה כל

השותפות והשותפים על מנת להגדיל את ההכנסות ולצמצם את ההוצאות

ולפתוח פרוייקטים מניבים, כמו למשל פרוייקט התייעלות אנרגטית שהוצג לכם

כעת. אנחנו לא נרצה לצמצם את השירותים שאנחנו מעניקים לתושבי העיר, כל

יום מתקבלות החלטות איך לתמרן במציאות מורכבת זו.

לאה פדידה: בנוגע לחברת אנלייט, היא משתמשת בקרקע לטובת הפרוייקט האם ה יתה

וועדת הקצאת קרקעות?

רומן פרס: הם מלווים ביועצים משפטיים, כל התהליך מלווה בייעוץ משפטי צמוד של

החברה הכלכלית. אם תצטרך להיות וועדת הקצאות תהיה ואם לא לא.

5. אישור תב"רים

רומן פרס: מציג ומפרט את התב"רים לפי המפורט, תב"ר אחד חדש ושניים לסגירה.

ראש העיר מעלה להצבעה אישורתב"רים.

מאשרים פה אחד.

6. אישור יציאת חברי מועצת העיר יהודה אטיאס וארז צויג במסגרת המסע לפולין עם תלמידי

כיתות י"א.

רומן פרס: אנחנו מעודדים במשך כל השנים נבחרי ציבור שעדיין לא היו במסע לפולין וביקשו

להצטרף לתלמידות ותלמידים שלנו, הפעם יהודה וארז ביקשו להצטרף ואנחנו

מברכים על כך ואני מבקש לאשר את היציאה שלהם כמובן כפוף לכל העלויות.

ראש העיר מעלה להצבעה אישור יציאה של חברי המועצה יהודה אטיאס וארז

צויג במסגרת המסע לפולין עם תלמידי כיתות י"א.

מאשרים פה אחד.

7. אישור מלגה למסע לפולין לתלמיד איתמר נתן שון

רומן פרס: מבקשים לאשר מלגה ע"ס 1000 ₪ לתלמידתושב יקנעם לומד מחוץ ליקנעם.

ראש העיר מעלה להצבעה אישור מלגה ע"ס 1,000 ₪לתלמיד איתמר נתן שון

מאשרים פה אחד.

דבר נוסף ואחרון בשעה טובה בית חינוך לאומנויות קיבלו הכרה כבי"ס ייחודי

ממשרד החינוך, קיצרו להם את הותק כדי שיוכלו לקבל יותר תמיכה גם ממשרד

החינוך, אני רואה בזה ציון דרך והוקרה לכל העבודה הנפלאה שנעשית שם, מבקש

להודות לאלישבע, לכל הצוות , התלמידים/ ות וההורים, אנחנו מבקרים שם

ושומעים את כל מה שאומרים גם מטעם בית החינוך וגם מהאנשים המלווים את

ביה"ס וזה מעורר השראה ומכאן אנחנו שולחים ברכות לאלישבע ולכל הצוות,

יישר כח.

צחי אייזיק: לפני כארבע שנים נבחרתי לכהן כחבר מועצה, אחד הדברים שלקחתי לטפל בו זה

בעצם עניין חודש הגאווה שלא היה כאן שום דבר ובכלל הקהילה הגאה, העיר

עברה תהליכים ו התודה לכל העוסקים במלאכה, לרומן ולמרכז צעירים, השנה

יתקיים אירוע ביחד עם הקהילה הגאה והתושבים בפלא פארק, לפני ארבע שנים

זה היה נשמע הזוי וזה רק אומר שיש מקום לכולם, אני רוצה להגיד תודה רבה

לכל העוסקים במלאכה.

לאה פדידה: אני רוצה להוסיף משהו, קודם כל ברכות לבי"ס לאומנויות כל הקיצור פז"מ זה

לא מובן מאליו, ובדיוק הודיעו לי ואני חייבת לציין את זה בנוגע לעמותת ספורט

שדיברתי עליה שהיא מתוקצבת הן מהטוטו והן מהלוטו ועמדו בכל התבחינים אז

באמת כדאי שנבדוק את התבחינים שלנו כדי שבנות יקנעם יוכלו לקבל תמיכה

כמו שצריך ולהתאמן כמו שצריך.

רומן פרס: תודה רבה לכולם, הישיבה ננעלה.

______________________ _________________________

אמיתי פוקמן, מנכ"ל העירייה רומן פרס, ראש העיר