פרוטוקול מליאה מס' 6

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030 טל. 04-8478111, פקס: 04-8478134

אתר האינטרנט: 018.11.תט!טטת 2.טשש//;פדדם

007

י"ט חשון, תשס"ח

1 אוקטובר, 2007

פרוטוקול ישיבת מליאה 6/2007

מתאריך 22 לאוקטובר 2007

השתתפו : שלמה מָבַר, גדעון ברקסמאיר, אלון חגי, מאזן אבו - קמיר, דבלה ישורון,

אייל סהר, ליאת פאר, מוחמד כוזלי, אודי פלד, ישראל יוספיאן, דודו נוילנדר,

חזי מלמד.

חטרים : סאלח עמריה, רחל סילבצקי, פרדי פייביש, נחמה מצא,

מוזמנים : מוטי אבאי, עו"ד קרן רוזליס, שלמה כפיר, ניר עמית, משה יערי, יהודית שהם,

יהודה ליפשיץ, עודד יניב, סימונה זילברמן, גבי שנער.

על סדר היום :

1 אישור פרוטוקול המליאה 5/2007 מתאריך 4 לספטמבר 2007.

2. הצגת הדו"ח הכספי לשנת 2006,

3 הצגת דו"ח הביקורת לשנת 2006 :

א. התייחסות הרשות לדו"ח.

ב. התייחסות ועדת הביקורת לדו"ח.

4 הצגת הדו"ח החצי - שנתי 2007.

5. תקציבי פיתוח לשנת 2007.

6. מחיקת חובות ארנונה (חובות אבודים) :

א. גל - רן השכרת רכב 4 ₪.

ב. עמירם האיל 3 ₪.

ג. מחמוד מוחמד עמריה 0 ₪.

7 עדכונים על הבחירות.

8. אישור תברים.

9. שונות

סדר יום המליאה אושר ע"י חברי מליאת המועצה.

1. פרוטוקול המליאה 5/2007 מתאריך 4 לספטמבר 2007 -- אושר.

2 הצגת הדו"ח הכספי והמפורט לשנת 2006 :

הדו"חות הוצגו לחברי מליאת המועצה ע"י רו"ח יהודית וכללו התייחסות ל :

א. הכנסות והוצאות, תכנון מול ביצוע, בסעיפי הפעילויות השונות.

ב. השנה הסתיימה בצורה מאוזנת.

| ג. עומס המלוות נמוך יחסית ומהווה מדד לחוסנה הכספי של המועצה.

ד. במהלך סקירתה יהודית פירטה את מאזן הנכסים וכן דו"ח הגביה וחייבים

ישובי המועצת: כפר חסידים א' כפר הסידים ב' כפר הנוער הדתל אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יותנן שער העמקים בפר ביאזליק חואלד

ישובי המועצה:

אושה

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030 טל. 04-8478111, 5 קס: 04-8478134

אתר האינטרנט: [8.1ז0.תהט 1 טצ 2.ש שש//:פדדךתה

בארנונה.

אחוזי הגביה הם גבוהים מאוד בהשוואה לרשויות אחרות.

הדו"ח הכספי לשנת 2006 - אושר.

- הצגת דו"ח הביקורת לשנת 2006 :

א. דו"ח הבקורת לשנת 6 מופיע בפרק "ביקורת רואה חשבון בעירייה"

אשר הופץ לחברי מליאת המועצה.

לדו"ח מצורפים התייחסויות של ההנהלה הפעילה וועדת הבקורת בראשותו של

אייל סהר.

יהודית שהם סקרה את הדו"ח על פרקיו השונים תוך מתן התייחסות של ההנהלה

הפעילה להערות הדו"ח.

ב. אייל סהר סקר את פעילות הועדה בהקשר לדו"ח הבקורת והערות הועדה.

מליאת המועצה מאמצת את התייחסות ההנהלה הפעילה וועדת הבקורת לדו"ח

המבקר לשנת 2006.

= הצגת הדו"ח החצי - שנתי לשנת 2007 :

הדו"ח הוצג ע"י סימונה זילברמן על סמך טיוטה שהועברה לעיונם של חברי מליאת

המועצה.

לחברי מליאת המועצה אין הערות לדו"ח שהוצג.

. תקציבי פיתוח לשנת 2007 :

הנושא הוצג ע"י דדי יניב ומופיע בדף התברים המצורף לפרוטוקול.

= מחיקת חוב ארנונה :

מליאת המועצה מאשרת מחיקת חוב ארנונה כמפורט :

א. גל - רן השכרת רכב 4 ₪.

עדכונים בנושא הבחירות - נמסרו ע"י עו"ד קרן רוזליס:

ביום 22/10/2007 התקיים דיון בבית המשפט העליון, העתירה שהוגשה על ידי

וועד מקומי גופית, עו"ד בכר נמרוד, ברברה מידן קלטש, גדעון ברקסמאייר, קרן

סלייפר, חזי מלמד ועו"ד שי יטיב.

העתירה הוגשה כנגד המשיבים והם שר הפנים, משרד הפנים, המועצה האזורית

זבולון, וכל יתר ישובי המועצה.

בעתירה טענו העותרים כי לא סבירה היא החלטת המועצה ומשרד הפנים לעניין

"המודד" (המפתח לחישוב מספר הנציגים במליאת המועצה לכל יישוב), כפי

שהועמד על נציג אחד לכל 750 בעלי זכות בחירה ביישוב והקובע ליישוב נופית

2 נציגים במועצה.

העותרים טענו כי יש להעמיד את המודד על 480 באופן שיקנה ליישוב נופית

4 נציגים במועצה, וזאת בהתבסס על הטענה כי היישוב הינו בעל מספר התושבים

הגדול ביותר.

מנגד, עמדת המועצה, בדומה לעמדת שר הפנים ויישובי המועצה, הייתה כי אין מקום

לשנות את הרכב המליאה.

חובתו ותפקידו של חבר מועצה, כפי שנקבע לא אחת בפסיקות בית המשפט העליון,

לשים לנגד עיניו את טובת האזור בכללותו ולא את האינטרסים הצרים של היישוב

בפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין

יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק

נופית

חואלד

ישובי המועצה:

אושה

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030 טל. 11ו04-8478, פקס: 04-8478134

אתר האינטרנט: !ןו עז 0.תטוטצ 2.חשש(//;עדדךם

אשר מינה אותו. תכליתה של המועצה לייצג את ענייני כלל תושביה. קבלת העתירה

חוטאת לתכלת המועצה ומהות כהונתו של חבר המועצה.

המועצה נתנה ייצוג עודף (כפול) ליישובים הגדולים על פני יתר היישובים הקטנים

ובכך ניתן ביטוי הולם להבדלים היחסים בגודל האוכלוסיה. הכפלה נוספת של

נציגים, כפי שביקש היישוב נופית, לא נועדה לשרת את תכלית המועצה אלא ליתן

יתרון משמעותי ליישוב על כני היישובים האחרים שיאפשר את קידום האינטרסים

שלו בלבד. לעיתים על חשבון רווחתם של היישובים האחרים במועצה.

מספר נציגיהם יוותר על אחד וזאת שלא בהתאם ליחס הנכון, בין גודל היישובים.

קביעת ההרכב כפי שנקבע, עולה בקנה אחד עם מדיניות שר הפנים לצמצם ככל

שניתן את מספר חברי המליאה למען התנהלות יעילה של המועצה.

לאור כל הגימוקים הנ"ל, סבורה הייתה המועצה כי יש לדחות את העתירה.

סופו של דבר - עמדת בית המשפט בעתירה זו נלמדה מהצעתו לעןתרים כי ימחקו

את עתירתם, וכך עשו בפועל,

החלטת המועצה ושר הפנים בדבר נציג אחד לכל 750 בעלי זכות בחירה, נותרה על

כנה.

<ושו '

רשם : -! - מזכיר

אישור ראש המועצה

שלמה חָבֶר

ידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין

כפר חס פר ה ,

יגור 0 כפר המכבי רמת לותנן שער העמקים בפר ביאליק

נופית

חואלד