פרוטוקול מליאה מס' 5

| 5% 5%

זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 0 טל 04-8478111, פקט: 04-8478134

אתו האינטרנט: [0%8.1.תט[2%0.אאא//ת877

6 יוני 2008

י"ג סיון תשס"ח

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 05/2008

שהתקיימה במועד 16 ביוני 2008 במשרדי המועצה האזורית זבולון

חברי מועצה נוכחים:-

ראש המועצה - ישורון דב; ויסברג דרור; במברגר מנחם; ברקסמאייר גדעון; גלעד אביהו; גלעד ג'ובי;

חאלדי חמודי; כהן ידיד (הצטרף באיחור); ניר יובל (מ"מ ספי בארי); עמריה נאסר חסן; עמריה קראדי

עלי;

מוזמנים:-

עודד יניב - גזבר; יהודה ליפשיץ -- מהנדס; חיים רגב - מזכיר; עו"ד קרן רוזליס - יועמ"ש; יהודית שהם

- רו"ח; סימונה זילברמן --ראש צוות הנהל"ח; מנהלי מחלקות; עידית הוד - יועצת למועצה לעניין

תוכנית אב לפיתוח בר קיימא;

חסרים:-

סהר אייל; בן עמי מוקי; הלוי ירון; יוספיאן ישראל;

סדר יום:-

1 אישור פרוטוקול המליאה 4/2008 מתאריך 5/5/2008.

2. דו"ח רבעוני 1/2008.

3. אישור תוכנית אב לפיתוח בר - קיימא (איכות הסביבה).

4. ראס עלי, מעמד מוניציפלי.

5. אישור תבר"ים.

6. שונות.

דיון והחלטות:-

שינוי בסדר היום:-

אישור תוכנית האב יקבע כסע' 2 לסדר היום.

1. אישור פרוטוקול מליאה 4/2008 ממועד 5 במאי 2008

המליאה מאשרת את פרוטוקול מליאה מס' 04/2008 מיום 5.5.2008.

2 אישור תוכנית אב לפיתוח בר - קיימא (איכות הסביבה

עידית הוד -- יועצת למועצה לעניין תוכנית אב לאיכה"ס ולפיתוח בר קיימא, הציגה את התוכנית שנערכה

בליווי צוות מקצועי של יוסי עופר - ד"ר עמליה רימלט (תכנון אורבני- קהילתי).

|

|

\

גופית

הואלד

דואר כפר המכבי, מיקוד 30

אתר האינטרנט: 2%0102.078.11 ששא// קדדךה

פיתוח בר קיימא שונה מראיה של פיתוח איכות הסביבה ועונה על צרכי הדור הנוכחי ללא פגיעה בעולמם

ובצרכיהם של הדורות הבאים. פועל ב- 3 תחומים מרכזיים: סביבה; כלכלה; חברה וקהילה; הרעיון ליצור

איזון מושכל בין שימור המשאבים הסביבתיים לתהליכי צמיחה ופיתוח. הדגש הוא מקומי ומטרתו להביא

לשינוי בנורמות ובהתנהלות. חלק ניכר מהתוכנית הוא סביב הנושא של שיתוף בעלי עניין כחלק

אינטגראלי של הליכי התכנון והיישום. ברוח דברים אלו הוכנה התוכנית של זבולון כתוכנית אסטרטגית.

אין המדובר בתוכנית אב כהגדרתה, כי אם מדובר בתוכנית שמטרתה לבנות מנגנוני יישום. התהליך הוא

של קבלת החלטות שיטתי וקובע פעולה לפי סדרי עדיפויות. רק בנושאים ספציפיים התוכנית נוגעת

ביישום.

תהליך העבודה כלל 5 שלבים -- היערכות, אפיון, מדיניות, שנקבעה באמצעות קבוצות עבודה שכללה

תושבים, קביעת מדדים ויעדי שיפור וסיכום התוכנית. \

התוכנית הוצגה בינואר 2008 ואושרה על ידי ועדת ההיגוי; באפריל בפני ועדת איכה"ס וכעת מוצגת

בפני המליאה.

המדיניות-- בנושא חקלאות ושטחים פתוחים (כענף כלכלי ומרכיב מרכזי), פיתוח בישובים בנושא

איכה"ס וקידום החינוך הסביבתי.

= היישום - המנגנונים הנדרשים לקידום פיתוח בר קיימא הינם אלו שיוצרים תשתית ארגונית

סטטוטורית לקידום היבטים שונים של קיימות, שיתופי פעולה בין גורמים שונים, הסברה הכשרה

והקניית ידע, הגדרת דפוסי עבודה, גזירת פרויקטים בטווח הקצר.

> הפרויקטים - פותחו 11 פרויקטים:-

בנושא איכה"ס - העמקת המיחזור ביישובי המועצה; פינוי פסולת אלקטרונית; צמצום פסולת אורגנית;

אקלום מדבירים ביולוגים לזבוב הים התיכון;

בנושא חקלאות ושטחים פתוחים -- שיטות עיבוד והפחתת הפסולת החקלאית (פלסטיק צנרת וניילון)

בנושא החינוך הסביבתי -- הכשרת כלל הסגל החינוכי - יישום במהלך שנה"ל הנוכחית;

פרויקטים נוספים מוצעים - הועלו עשרות פרויקטים נוספים שפורטו בתוכנית.

הקריטריונים לקביעת סדר העדיפות בין הפרויקטים - זמינות וקידום הפרויקט, טווח השפעה של

הפרויקט, קנה המידה של השינוי הנובע מהפרויקט;

= הוועדה לאיכה"ס תעסוק בליווי, הנחיה, מעקב ובקרה אחרי יישום התוכנית: כלים, פרויקטים

ופעולות.

> רחל סלע- מנהלת מח' התברואה :-

הציגה את פרויקט הקומפוסטרים במועצה; טיפול בפסולת חקלאית מפלסטיק;

> אריאלה וולק -- מנהלת מח' החינוך:-

הציגה את פרויקט קידום החינוך -- יום חשיפה לאיכה"ס בחינוך יום השתלמות לכלל הסגל החינוכי

במועצה, הסמכת בתי ספר ירוקים, השתלמות גננות שנתית, "אושה העתיקה" -אימוץ אתר ארכיאולוגי

ע"י בי"ס ניצני זבולון, "שחק ירוק"- פרויקט חינוך סביבתי של בי"ס התיכון כרמל זבולון, שעות הדרכה

למוסדות חינוך - רכזת קיימות וחינוך סביבתי.

* עלות הפרויקטים לשנת 2008 שהוצגו על ידי רחל סלע ואריאלה וולק - בסך של 194,000 ₪.

דיון המליאה בתוכנית-

הועלתה הבעייתיות הכרוכה בנזקים האורבניים וזיהום הסביבה כתוצאה מהקרבה לגורמים המזהמים

(בז"נ, המפעלים הפטרוכימיים וכל הגורמים המזהמים האחרים) ודרישה להעלות לראש סדר העדיפות

נושא זה לרבות הקמת צוות מיוחד לטיפול בנושא זיהום האוויר.

שער

גופיית

הואלד

ְ |

"ואר כפר המכבי, מיקוד 30030 טל. 04-6478111, פקס: 04-8478134 |

אתר האינטרנט: 270108.072.11.ששש)//נקדדם |

עידית הוד הבהירה כי נושא זה הוטמע בתוכנית והומלץ במסגרת התוכנית להקים "שולחן עבודה

משותף" עם הגופים הירוקים בנושא פעילות בתחום מפגעים ובריאות הציבור.

הוחלט: המליאה מאשרת את תוכנית האב לאיכות הסביבה ולפיתוח בר קיימא -- מחודש מאי לשנת

8, לרבות הפרויקטים שהוצגו והתקציב לביצועם בסכום של 194,000 ₪.

**התוכנית עומדת לעיון במשרדי המועצה.

43 דו"ח רבעוני 1/2008

מובא לידיעה הדו"ח הרבעוני לחודשים ינואר- מרץ 2008 -- הדו"ח מצורף לפרוטוקול /

תמצית המאזן-

סה"כ נכסים 25,543 אלש"ח;

סה"כ התחייבויות ועודפים 25,543 אלש"ח

הרכוש הקבוע של המועצה נרשם ישירות בהוצאות התב"רים ואינו בא לידי ביטוי במאזן.

תמצית נתוני התקציב הרגיל --

סה"כ הכנסות בסך 7 אלש"ח; ביצוע מצטבר 17,246 אלש"ח ; הסטייה מהתקציב (681 - 4%

מהתקציב).

סה"כ הוצאות בסך 7 אלש"ח ; ביצוע מצטבר 17,241 אלש"ח ; הסטייה מהתקציב ( 686 - 4%

מהתקציב).

תמצית נתוני התב"רים-

דו"ח התב"רים שהוצג הינו חיתוך תקופתי של תב"רים רב שנתיים ולכן לא ניתן ללמוד ממנו הרבה לגבי

תקופת הדו"ח הרבעוני.

מספר התב"רים הפתוחים ביחס לשנה שעברה יועבר לחברי המליאה.

תמצית נתוני גבייה ארנונה ומים-

ארנונה - סה"כ הגביה מסה"כ החיוב התקופתי עומד על 53% גביה.

מים - סה"כ הגביה מסה"כ החיוב התקופתי עומד על 27% גביה. יש לשים לב שהתשלומים משולמים

יומיים אחרי סגירת הרבעון.

האחוז הנמוך של גבית המים מקורו ביישוב איבטין במועצה.

משרדים שירותים ומסחר, חלה ירידה לעומת השנה הקודמת. הפער מקורו בסגירת עסקים שהסיווגים

שלהם היו בתעריפים גבוהים, ולא בהורדת תעריפים.

תמצית נתוני השכר-

מספר משרות ועלויות שכר לפי תקציב 2008 - 174 משרות בעלויות שכר של 24,640 אלש"ח

ביצוע בפועל -- 178 משרות עלויות שכר 26,304 אלש"ח

חריגה ב- 4 המשרות הינן בחינוך ובשמירה.

עודד יניב גזבר המועצה מבהיר כי הסטייה מהתקציב בסוף הרבעון השני (הבא) תגדל עקב סירובם של

בז"נ והמפעלים הפטרוכימיים להעביר את "חלף הארנונה" לגביו התחייבו בשנת 2007 ושנכלל בתקציב

לשנת 2008 בסכום של למעלה מ- 3 מלש"ח. כעת ממתינים לדיון בבג"צ הקבוע לחודש ספטמבר

8.

כפר חסידים

נופית

הואלד

דואר כפר המכבי, מיקו

אתר האינטרנט:

0 טסל 1, פקס: 04-8478134

/ , 21 .א שש//:תקדדה

₪

כ

ס

1

₪ 00

₪

1

>ראש המועצה מסר דיווח בעניי

כביש בית העלמין תל רגב;

דרך חקלאית מרמת יוחנן עד לנחל ציפורי;

התקבל אישור לשיפוץ מאגר כפר ביאליק;

שביל אופניים לאורך הקישון מפארק ג'למה ועד לגשר כפר חסידים - יגור; מקדמים שביל שימשיך עד

לכביש ההסתדרות (בהשתתפות בז"נ) לאורך הקישון.

התקבלה הרשאה לכביש רח' אושה בכפר ביאליק;

הקמת גנים בכפר איבטין;

פעולות הפיתוח בבית העלמין באיבטין, גינון בכרמל זבולון, שביל אוהד סובב נופית; ועוד היד נטויה.

הפרויקטים בתחום התשתיות והפרויקטים המבוצעים במועצה:

4. מעמדו המוניציפאלי של היישוב ראס עלי

היישוב ראס עלי סופח בהחלטת שר הפנים לתחום השיפוט המוניציפאלי של המועצה חרף עמדתה של

המועצה שלא לספח את היישוב לתחום שיפוטה.

צו שינוי גבולות המועצה נחתם. הצו יכנס לתוקף עם פירסומו.

בטרם יטופלו ענייני היישוב ראס עלי ייבחנו מקורות מימון להשקעות הנדרשות ובחינת ההיערכות

הנדרשת ממחלקות המועצה.

5 אישור תב"רים

תב"ר 935 מחזור הלוואה - כביש היישובים הביוב

מחזור הלוואה של 2 מלש"ח שנלקחה בשנת 2003 לטובת פרויקט כביש היישובים.

התזכנית אושרה לפני עשור אך מע"צ מתמהמהים בביצוע הכביש. המועצה בהסכם מול מע"צ התחייבה

לשאת בתשלומי פיצויי ההפקעות בגין כביש זה. בשנת 2003 קודמו ההליכים על ידי מע"צ עד לשלב של

פרסום מכרז לקבלן. לכן המועצה לקחה במועד זה הלוואה של 2 מלש"ח לצורך הוצאותיה הצפויות.

בפועל טרם בוצע הכביש אך התב"ר משלם הלוואה ב- 5.5% ריבית (נותר לתשלום 1.5 מלש"ח).

מוצע לפרוס מחדש את ההלוואה בריבית נמוכה של 3.7%ב סכום של 2 מלש"ח ל- 10 שנים נוספות.

הקנס על הפירעון המוקדם גדול, ובשלב זה מתנהל מו"מ בעניין על מנת לוודא שהקנס לא פוגע ביעילות

הכלכלית של מחזור ההלוואה.

הוחלט לאשר את התב"ר בתנאים הנ"ל.

6. שונות

1 בחירת דירקטורים מטעם המועצה האזורית זבולון לחברה העירונית המשותפת למתחם בתי

הזיקוק בע"מ:-

דב ישורון - ראש המועצה

עודד יניב - גזבר המועצה

הוחלט: לאשר בחירת הנ"ל כדירקטורים מטעם המועצה האזורית זבולון בחברה העירונית

המשותפת למתחם בתי הזיקוק בע"מ.

2 ועדת חקירה לשינוי גבולות - איזור התעסוקה רכסים/זבולון ואתר ג'למי:-

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030 טל. 04-8478111, פקס: 04-8478134

אתר האינטרנט: 078.11.מט 2%010.ששש//;תדךךהח

הוקמה ועדה לחקירת גבולות שתפקידה לקבוע את תחום שיפוטה המוניציפאלי של גבולות מ.מ רכסים,

בשטח המשוייך כיום לתחום השיפוט של זבולון.

הוסכם עם מועצה מקומית רכסים שלא לשייך לתחום שיפוטה את איזור התעסוקה העתידי וכי יחולקו

ההכנסות מארנונה בין הרשויות. זבולון תפנה במשותף עם רכסים לשר הפנים למינוי ועדה לחלוקת

הכנסות מארנונה. על פי הערכות וניסיון ברשויות מקומיות, חלוקת ההכנסות תאפשר להשיג את היעד

של תכנון והקמת איזור תעסוקה.

הוחלט: כאמור לעיל.

*= ראש המועצה מעדכן בדבר שטחים נוספים: לבחינת גבולות השיפוט ביחס למחצבת

ג'למה (העברתו לתחום שיפוט המועצה); ביחס לכביש הכניסה לרכסים (העברתו לתחום שיפוט רכסים);

וביחס לבית העלמין המשותף בין כפר חסידים לבין רכסים (המועצה מתנגדת להעברתו לתחום שיפוט

רכסים, לאור עמדת היישוב כפר חסידים); ביחס לבוסמת-טבעון -- שכ' חילף גובלת בנופית ושטחים

| קטנים שונים נוספים (להעביר לתחום שיפוט בוסמת טבעון).

שפרעם פנתה בבקשה להקמת ועדה לחקירת גבולות במטרה להגדיל את שטחיה ביחס לרשויות

מקומיות הגובלות, לרבות זבולון באזור יער קרית אתא ממזרח לכביש 70.

43 מינוי ועדה להפחתת אגרות ביוב

הוחלט: מכוח סעיף 11 לחוק העזר לזבולון (ביוב) התשס"ז -2007 למנות ועדה להפחתת אגרת

ביוב בהרכב הקבוע בחוק:- מהנדס המועצה, גזבר המועצה, מנהל מחלקת הביוב במועצה ויועץ

משפטי למועצה.

הפרוטוקול נחתם על ידי ראש המועצה, מר דב ישורון:-

שּ 'לופון

דב ישורון ו

ראש המועצה האזורית זבולון

העתק:

חברי המועצה

צוות המועצה

1 כפר חסידלם א'

אושת לגור \

איבטין גופית

5%

כפר ביאליק הואלד

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 0 סל. 04-8478111, פקס: 04-8478134

אתר האינטונט: [018.1.מט 2+010.קש 0//: 3772

2008

ל' ניסן, תשס"ח

6 יוני, 2008

גפ

תב"רים לאישור בישיבת המליאה

מתאריך 16/6/2008 מס' 5/2008

מספר שם הפרויקט סכום מקורות

תב"ר

55 מיחזור הלוואה - | 20 הלוואה

כביטש הישובים

90 )ו( 0 ישורון

2 07 / ראש 8

האזורית זבולון

ישופי המועצהי כפר חסידים א' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה לגור רמת לוחנן שער העמקים כפר ביאליק תואלד