פרוטוקול מליאה מס' 5
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול סרוק
מועצה אזורית זבולון
דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134
אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL
ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית
אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי
פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 2020/5
שהתקיימה ביום 30 ביוני 2020 במועצה אזורית זבולון
חברי מועצה נוכחים :
עמוס נצר – ראש המועצה, יואב זאבי, חיים זך, רון גולן, אחמד פנדי, איברהים חסן, עודד יניב, רפי
רוטנר, מוסטפא חילף, איל שריג, אייל סהר, אלי דוד, יניב אייזנבנד.
חברי מועצה חסרים : חמודי חאלדי, שלמה אברהם, ג'ובי גלעד, ידיד כהן
מוזמנים:
אורי קינן – גזבר , אתי לוי – מנכ"לית, עו"ד אורית שקד שנקמן – יועמ"ש, לילך לוי – מנהלת לשכה
ועמית שילה
1. אישור סדר יום
2. אישור פרוטוקול ישיבת מועצה מתאריך 02/06/20
3. דיווחי ראש המועצה
4. אישור צו ארנונה לשנת 2021 ואישור טבלת ההנחות לשנת 2021
5. הצגת דו"ח תב"רים
6. הארכת תוקף חוק עזר– סלילה ותיעול
7. אגף החינוך- דיווח על תכניות ותהליכים עם מבט לתשפ"א -בהשתת' אורית שטייף ואריק ברנס
8. הצגת דוחות כספיים של עמותת חת"ס וחפ"ז
9. ביטחון וחרום– בהשתת' איתי כרמון
10. שונות: (נוהל 26 הסכם של מתקן קליטה של כפר הנוער הדתי
אישור המנכ"ל בעמותת חת"ס
מועצה אזורית זבולון
דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134
אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL
ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית
אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי
ישיבת מליאה 2020/5 – דיון והחלטות -
1. אישור סדר היום
החלטה : סדר היום המוצג אושר פה אחד.
2. אישור פרוטוקול 4/2020 ישיבת המועצה מתאריך 2/6/20
החלטה מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הפרוטוקול
3. דיווחי ראש המועצה
א. קורונה – היום אנו מצויים בגל שני, עדיין אין חזרה לשגרה מלאה, האמור בה לידי ביטוי
גם בעבודת המועצה כגון ארועי תרבות הפעלת ידי למגינים, עובדים ועוד.
בהנהלת המועצה קיימנו דיון בנושא הקורונה - הערכות המועצה והשירותים, ביצענו
הפקת לקחים בדגש על נושאים לשימור ונושאים לשיפור.
הוצג דוח כספי לרבעון ראשון, השפעת הקורונה על ההכנסות וההוצאות באגפי המועצה.
המסקנות העיקריות שעלו:
- המועצה והישובים עבדו בצורה טובה בפני עצמם ובשיתוף פעולה מלא.
- ההנהלה החליטה לבנות תורת הפעלה מועצתית ונהלים ברורים עד כמה שניתן
- בניית מרכז ידע לדוברות ולישובים.
- הוצאות הקורונה הסתכמו בכמה מאות אלפי שקלים לצד האמור נחסכו כספים
כתוצאה מעובדים שהוצאו לחל"ת, ביטול אירועים, הסעות ועוד.
ב. סיום שנת הלימודים והפעלת בית הספר של החופש הגדול – מחר כל ילדי המועצה
יוצאים לחופשת הקיץ, המדינה הרחיבה את בית הספר של החופש הגדול לילדי הגן ועד
כיתה ד'. החל מ- 1.7 ועד ה- 7/8. הוגשה בקשה להפעילם בישובי המועצה וקיבלנו תשובה
חיובית, ההערכות הייתה מורכבת. המועצה והישובים התארגנו בתקופה מאוד קצרה והחל
ממחר הן יופעלו.
התקצוב מגיע מהשתת' הורים, משרד החינוך והשלמות נדרשות על ידי המועצה.
ג. פיתוח וקידום תהליכים, תכניות ופרויקטים במועצה כגון:
- בינוי ושיפוץ: גן יגור, בינוי כיתות ומתקני כושר בכרמל זבולון, ביה"ס נופית, שיפוץ גן
באבטין, אולם ספורט באבטין ועוד.
- תהליכים: אמנת שירות, הטמעת האתר, מערכת מידע למוקד, חוקי עזר, מכרזי מסגרת
ועוד.
- הגשת קולות קוראים
ד. מרחב צמיחה זבולון – שירות חדש של המועצה, מתן שירותים לעסקים, יזמות ותעסוקה,
נמנף את הפעילות עם מעברים ואלפנאר, גייסנו את מיטל ברק מאושה במיקור חוץ
בימים אלו היא לומדת את האזור, את השותפים ובונה תכנית עבודה, בקרוב נציג את
התכנית במליאה.
ה. תרבות – חשוב לנו להחזיר תרבות לתושבים, אנו בונים תכנית בכפוף להנחיות של התו
הסגול.
ו. חקלאות – קיימנו פגישה ראשונה של כל מנהלי החקלאות במועצה, הנושא שעמד על הפרק
הינו הטיפול בחזירים הגורמים נזקים בחקלאות.
נבנתה תכנית ממוקדת לטיפול באמור בשיתוף המועצה, רט"ג והישובים .
במענה לשאלה בנוגע לחזירים בישובים, דווח עמוס כי בשבוע הבא מתכנסים ראשי
הרשויות של האזור על מנת לבחון מענה כולל.
מועצה אזורית זבולון
דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134
אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL
ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית
אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי
4. אישור צו ארנונה לשנת 2021 ואישור טבלת ההנחות לשנת 2021
צו הארנונה לשנת 2021 הוצג למליאה. אנו נדרשים לאשרו עד סוף יוני. הצו כולל בקשה לעדכון
העלאה חריגה בגובה של 5% לתעריפי הסיווגים בקרקע תפוסה מחוץ לישובים וכן לקרקע
תפוסה למתקני תקשורת ולחשמל בלבד. הבקשה להעלאה באה בנוסף לעדכון הנדרש לכל
הסיווגים בהתאם להודעת משרד הפנים על פי הנוסחה הקבועה בחוק (שקלול מחצית השינוי
במדד המחירים לצרכן ומחצית השינוי במדד השכר הציבורי). לשנה זו מדובר בתוספת של
1.1%.
כמו כן הוצגה טבלת ההנחות בארנונה לשנת 2021.
אחמד פנדי: מבקש שתעריף הארנונה באיבטין יופחת למינימום האפשרי ולא יתעדכן
ניתנת התייחסות ראש המועצה.
החלטה: בהצבעה שבוצעה : נגד:2 (אחמד פנדי ומוסטפא חילף) בעד 11. לפיכך: מליאת
המועצה מאשרת את צו הארנונה לשנת 2021, את סוגי ושיעורי ההנחות בארנונה לשנת 2021
ואת טבלת ההנחות לשנת 2021.
5. הצגת דו"ח תב"רים
במסגרת בקשה שעלתה בישיבת המליאה הקודמת הוצגה חלוקת מקורות מימון התב"רים על
פי חתך לשנת 2019, ביצוע תב"רים ביישובי המועצה במימון קרנות המועצה וסה"כ תב"רים
של כלל המועצה. ( המצגת תשלח לכל חברי המליאה)
6. הארכת תוקף חוק עזר– סלילה ותיעול
הוצג הנושא והתהליך לחברי המליאה. בהמשך לדיונים שהתקיימו בעניין זה במליאה בחודש
ספטמבר 2019 ובחודש דצמבר 2019, וכן מול נציגי כל היישובים
בדיונים הקודמים הוצג המצב לפי חוק העזר הקיים והתעריפים הקיימים (המשוערכים): לכל
מ"ר קרקע - 71 ₪ ולכלמ"ר בנוי - 23 ₪ .בנוסף הובהר כיתעריפים אלו אינם ריאליים והעמידו
בחסר גדול את המועצה בביצוע עבודות מסוג זה, וכן הוצגו התחשיבים שהוכנו ע"י מוטי חן.
אח"כ התקיימו ישיבות עם כל הישובים לדון בנתונים והועלו השגות מטעם היישובים שהביאו
לבחינה מחודשת של התחשיבים, ולצורך כך הוקם צוות שכולל מתמחים בנושא - הן בצד המעשי,
הכלכלי והן בצד המשפטי.
המועצה נמצאת כיום בהליך מתקדם לעדכון תעריפי חוק העזר. כשיגובשו תעריפים חדשים, הם
יובאו לדיון מול הישובים וכמובן יובאו להחלטת המליאה.
כרגע מבקשים להאריך את תוקף הגבייה לפי התעריף הקיים עד סוף השנה, על מנת לאפשר
השלמת העדכון באופן מיטבי.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הפנייה למשרד הפנים בבקשה להאריך את תוקף
הגבייה מתוקף חוק העזר לזבולון (סלילת רחובות ותיעול צמוד) התשס"ט - 2009 עד ליום
31/12/2020.
7. אגף החינוך- דיווח על תכניות ותהליכים עם מבט לתשפ"א – רצ"ב מצגת
הוצגו היעדים המרכזיים של החינוך במועצה : * שינוי דרכי הלמידה בכלל בתי הספר, מעבר
מלמידה חוויתית הרלוונטית ללומד *שיפור הישגים במקצועות הליבה * הקמת ועדה מועצתית
שתעסוק בחזון החינוכי של המועצה והתאמתו כל ישוב וישוב.
מועצה אזורית זבולון
דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134
אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL
ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית
אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי
הוצג לחברי המליאה האתגרים והתהליכים הפדגוגיים שבוצעו בשנת הלימודים תש"פ
והמתוכנן לתשפ"א בבתי הספר.
המליאה עודכנה על התהליכים והשינויים הפדגוגיים בנופית וכן על הנבטת שלוחה ברוח
הדמוקרטי, האמור נותן מענה לקיטון במס' תלמידים בנופית ובפגיעה בתקני עובדי ההוראה.
המהלך הינו לכ- 3 שנים (עד לקליטה של תושבים בנופית ג') . חברי המליאה מברכים את
העשייה החינוכית ומתן מענים מותאמים למוסדות החינוך במועצה.
8. הצגת דוחות כספיים של עמותת חת"ס ושל החברה לפיתוח זבולון.
בעמותת חת"ס ובחברה לפיתוח זבולון התקיים דיון בהנהלות והדוחות הכספיים אושרו -
בהתאם להנחיות. הדוחות הכספיים מוצגים לחברי מליאת המועצה.
9. ביטחון וחרום– בהשתת' איתי כרמון
א. הוצג למליאה מבנה המחלקה, תחומי האחריות הפעילות עם גורמי חוץ והישובים, הוצגו
התקציבים המועברים לישובים והערכות המועצה בחירום.
נאמר כי בעבר בוצע מיפוי בכפרים ואף הוקם צוות רב מקצועי שייסע – המועצה תנסה
לאתר את העבודה שנעשתה ותקשר אותה עם הצוותים שהוקמו בכפרים בזמן הקורונה.
ב. אישור נוהל 26 – חתימה על הסכם מתקן קליטה בכפר הנוער הדתי
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד חתימה על הסכם מתקן קליטה בכפר הנוער
הדתי.
10. שונות:
אישור מנכ"לית המועצה כחברת הנהלה בעמותת חת"ס
החלטה: מליאה המועצה מאשרת פה אחד את אתי לוי כחברת הנהלה
התייחסות חברי המליאה לנושאים השונים:
א. ארנונה – אחמד פנדי מבקש לא להעלות את הארנונה בכפרים קיימת מצוקה כספית בקרב
התושבים, הוסבר כי הצו מתייחס לכל ישובי המועצה ולא ניתן להגיש זאת ע"פ ישוב.
יניב – מתייחס לבקשתו של אחמד ומבקש לבחון האמור, עמוס התייחס לכך שצריך לפעול
בכפרים ולגרום לכך שתושבים ישלמו ארנונה בזמן וכך ההחזר לישוב יגדל.
ועדת ארנונה עשתה עבודה יפה , לא העלתה את התעריפים לישובים, אבל כן העלתה קרקע תפוסה
מחוץ לישובים
הפרוטוקול נחתם על ידי ראש המועצה, מר עמוס נצר : -
__________________________
עמוס נצר
ראש המועצה האזורית זבולון