פרוטוקול מליאה מס' 7

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134

אתר האינטרנט: .זז אס אזז זוח\? אאא .דד

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 7/2020

שהתקיימה ביוס 15 בספטמבר 2020

חברי מועצה נוכחים :

עמוס נצר -- ראש המועצה, יואב זאבי, חיים וך, רון גולן, איל שריג, איל סהר, עודד יניב, רפי רוטנר, חמודי

חאלדי, אלי דוד, יניב אייזנבנד, ידיד כהן וג'ובי גלעד

חברי מועצה חסרים :

מוסטפה חילף, אחמד פנדי, איברהיס חסן, שלמה אברהס.

מוזמנים נוכחים:

אתי לוי - מנכיילית, אורי קינן - גזבר, עוייד אורית שקד שנקמן - יועמייש, דני אלימלך - מנהל אגף

קהילה, אורית שטייף - מנהלת אגף חינוך וחברה, רן ברוקנר - מהנדס הוועדה המקומית לתוייב, שלמה

בוזי - מבקר המועצה, מתן ורקר - מנכייל חפייו, אסף סלע - עוזר ראש המועצה, שיר פרסאי ברניב -

דוברת המועצה, עמית שילה, לילך לוי, ערן לרנר

סדר יום:

אישור סדר יוס

אישור פרוטוקול ישיבת מועצה מתאריך 28.07.20 - רצייב

דיווחי ראש המועצה

פתיחת שנת הלימודיס תשפייא במערכת התינוך הפורמאלית והבלתי פורמאלית

אישור תבייריס

חוקי עזר - הצגה ואישור תעריפיס

עדכון תמיכות לשנת 2020

מטמנת פסולת גושית (פסולת מוצקה ובניין) בגילמה

אישור הסכס עס רכסיס (חלוקת הכנסות)

0 אישור ביצוע עבודות חידוש תשתיות מיס בדרך של הגדלת חוזה קייס - קיבוץ כפר המכבי

1. מינוי חברי ועד מנהל לעמותה לחינוך, תרבות וספורט - ובולון

2. שונות

שש םי ו 1 0 30

ישיבת מליאה 7/2020 - דיון והחלטות -

1 אישור סדר היוס :

החלטה : סדר היום המוצג אושר פה אחד.

2 אישור פרוטוקול 6/2020 ישיבת המועצה מתאריך 28/7/20

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הפרוטוקול

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור | כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס : 04-8478134

אתר האינטרנט: .ו 6 אס.אט וטש עורא :ד

3 דיווחי ראש המועצה:

קורונה:

* חדר המצב עובד 24/7 ההנחיות והדיווחיס מתקבלים, נדוניס ויוצאיס מחדר המצב

לביצוע וכן להעברת עדכונים ודיווחיס לישוביס ולפרסוס.

מוקד 106 פועל ויפעל, אתי המנכיילית ואיתי הקבייט זמיניס טלפונית ככל שיידרש.

> היוס התקיימה שיחת גוס עס צוותי הצתייי. אנו עובדיס איתס בשיתוף פעולה מלא.

חשוב להדגיש כי אנו מנסיס לתת בהירות ככל שניתן.

> חינוך: נכון להיוס, בתי הספר, הגניס והפעוטוניס אמוריס להסגר ביוס שישי. כרגע

התקבל דווח על תלמיד חולה בניצני גבולון מכפר חסידים, וכן תלמיד בכפר הנוער הדתי.

הטיפול במערכות החינוך הינו על פי הנחיות משרד החינוך ומשרד הבריאות.

* קרן תרומות לנפגעי הקורונה: תושבי המועצה נרתמו ותרמו כ- 30,000 ₪ הועדה ישבה

ודנה בבקשות, בפועל חולקו תווי קנייה לנפגעיס בהתאס לתבחיניס שאושרו.

* צמצוס עובדי המועצה: לאחר ראש השנה יתקבלו ההנחיות הברורות באופן העסקת

העובדיס עד תוס הסגר, חשוב לי להדגיש כי השירות לא יפגע והשירותים יינתנו במלואס.

אבטין:

אנו כחודש אחרי הרצח השני. משפחת עמרייה החליטה שאינה שולחת את הילדיס לבתי הספר,

תושבי אבטין הוציאו מנשר שאין בכוונתס לחזור לבתי הספר - משרד התינוך נדרש להוביל את

הפתרון, לצערנו אין הצעת פתרון, ישנן נסיונות לסולחה שלא צלחו.

לצערנו הועד אינו משתף פעולה כבר לאורך ומן, לכן קיבלנו החלטה לעבוד ישירות מול התושביס

ולהמשיך לתת שירות לתושביס ישירות למרות אי שיתוף הפעולה של הוועד.

הקמנו צוות צחייי, הפועל בישוב, קידמנו הסברה בנושא הקורונה עס פיקוד העורף וכן דאגנו

להנגיש בדיקות קורונה בישוב.

בימיס אלו אנו מתקדמיס עס תהליך פיתוח של שכונה חדשה.

תושבי אבטין חשוביס לנו ואנו עושיס את המיטב.

ועדות גיאוגרפיות:

1. רכסים - עקרונות ההסכס - שמובא היוס למליאה - הוצגו בפני הוועדה הגיאוגרפית. תהליך

האישור ימשך.

2 בז'ץ - הייתה בקשה להקיס מועצה תעשייתית - לאחר דיוניס בנושא ופעולות של המועצה,

כמו גס של יתר הרשויות הגובלות, ניתנה החלטת הוועדה הגיאוגרפית הממליצה לשר הפניס

לדחות את הבקשה. עדיין עומדת ותלויה בפני הוועדה בקשה לחלוקת ההכנסות של בזיין

לרשויות נוספות.

3 קרית אתא - ועדה פעילה ומאוד משמעותית - אנו מתכיס לזימון.

החברה לפיתוח זבולון:

החברה בתנופת עשייה להלן מס' פרויקטים שאנו גאיס בהס: מקודמת השכונה נופית ג', הקמת

בית אקיס באזור כפר ביאליק, פיתוח שכונות באושה וכפר מכבי ועוד..

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס : 04-8478134

אתר האינטרנט: .זז 6 אס.אנ [נד\2 צוצצא/ דד

תכנית 4 שנתית :

בתחילת השנה נפגשנו עס היישוביס, הקורונה עיכבה את התהליך גס עכשיו למרות חוסר

הוודאות החלטנו לבנות את התכנית שתהווה הבסיס לתביירים, עד סוף נובמבר 20 תוצג למליאה

ולוועדי הישוביס.

4. פתיחת שנת הלימודים תשפ''א במערכת החינוך הפורמאלית והבלתי פורמאלית ( רצ''ב המצגות

שהוצגו)

אורית שטייף, מנהלת אגף חינוך וחברה, ודני אלימלך, מנהל אגף קהילה, הציגו מצגות המציגות את

פעילות הקי בחינוך הפורמאלי והבלתי פורמאלי, התרבות והיערכותס לפתיחת שנת הלימודים

בתקופה מורכבת זו.

5 אישור תב''רים - רצ''ב

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את רשימת התב''רים שהוצגו

6. חוקי עזר - הצגה ואישור תעריפים

בהמשך לחומריס שהועברו - המצגת והתחשיביס - מועברת סקירה בשלושה חלקים - היועמייש סוקרת

את כלל חוקי העזר ואת הפעולות הננקטות לגבי החוקיס הנמצאיס כרגע בהליכי חקיקה מחודשיס

ובראשס - חוק עור סלילה ותיעול, תעריפי דמי הקמה למיס ולביוב.

בשלב שני מוצגיס בפני המליאה התהליך והתעריפיס שגובשו להיטלי סלילה ותיעול - רן ברוקנר מציג

את המתודולוגיה ואת הנתוניס שעמדו בבסיס התחשיבים.

בשלב שלישי מוצגיס בפני המליאה התהליך והתעריפיס שגובשו לדמי הקמה למיס וביוב - מתן מציג

את המתודולוגיה ואת הנתוניס שעמדו בבסיס התחשיביס.

המליאה מתבקשת לאשר את תעריפי היטלי הסלילה והתיעול וכן את תעריפי דמי ההקמה למיס ולביוב,

המצייב בטרס אלה מוגשיס לאישור המשרדיס הממשלתיים.

בטרס ההצבעה מודיע רון גולן כי הוא נאלץ לעזוב את חישיבה והוא מבקש למסור את קולו לחייס וך,

אשר יתנגד גס מטעמו.

מתקיימת הצבעה לאישור תעריפי חוקי העזר:

תעריפי היטלי סלילה ותיעול:

בעד-11

נגד - 1 (חייס וך) (קולו של רון גולן שהתנגד אינו נספר מחמת שלא נכח בהצבעה).

תעריפי דמי הקמה מיס וביוב:

בעד-11

נגד - 1 (חייס וך) (קולו של רון גולן שהתנגד אינו נספר מחמת שלא נכח בהצבעה).

7 עדכון תמיכות לשנת 2020

לאור המצוקה התקציבית של המועצה בשל משבר הקורונה, וצמצוס הפעילויות בעמותות - הן הפעילות

הספורטיבית בעמותת הספורט והן פעילות הגיל השלישי בעמותת דורות - ובתיאוס עס הנהלות

העמותות, ממליצה הוועדה להקטין את תקציב התמיכות בשתי העמותות בסך 75,000 ₪ לכל עמותה.

לפיכך, היקף התמיכות לשנת 2020 יעמוד על הסכומיס כדלקמן:- עמותת הספורט בובולון - סך

0 ₪; העמותה לחבר הותיק דורות ובולון - סך 825,000 ₪.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134

אתר האינטרנט: .זן סאס א וש\? אתטעו :דד

החלטה: מליאת המועצה אישרה פה אחד את המלצת ועדת התמיכות להקטנת התמיכות כאמור,

וסכומי התמיכות יעמדו על הסכומים המעודכנים כדלקמן: עמותת הספורט בזבולון - סך 540,000 ₪;

העמותה לחבר הותיק דורות זבולון - סך 825,000 ₪.

8 מטמנת פסולת גושית (פסולת מוצקה ובניין)

הנושא מוצג למליאה עייי ראש המועצה, מהנדס הוועדה המקומית וערן לרנר - האחראי על נושא איכות

הסביבה.

מחצבת ג'למי, שהינה מחצבה לא פעילה המיועדת לשיקוס הייתה עד לשנת 2009 בשטח שיפוט גלילי

(ללא שיוך לרשות מסוימת במחוז).

צורת השיקוס המקובלת הינה עייי מילוי המחצבה בפסולת גושית (פסולת בניין - לא אורגנית) ולאחר

מכן כיסוי באדמה גננית וכיסוי השטח בצמחיה, במטרה לשחזר את ההר, ככל הניתן לפי הטופוגרפיה

הטבעית שהייתה בטרס החציבה.

ברוח וו הוכנה תכנית (תבייע) עייי רמייי והקרן לשיקוס מחצבות בעידוד ובתמיכת המשרד להגנת

הסביבה. התכנית אושרה עייי הועדה המחוזית והגורמיס הרלוונטייס האחריס.

לאחר אישור התכנית החלו להפעיל במקוס, בחלק מהאתר, מטמנה. המטמנה פעלה בצורה רשלנית תוך

יצירת מפגעיס סביבתייס ששיאס שריפה שדלקה במשך מספר חודשים, ללא יכולת כיבוי.

המועצה נותרה חסרת אוניס מאחר והשטח לא היה בתחוס שיפוטה.

בעקבות האמור ביקשה המועצה להעביר את השטח לתחוס שיפוטה ופעולת המטמנה הופסקה.

משרד הפניס נעתר לבקשת המועצה ובהתאס להמלצת ועדת גבולות השטח עבר בשנת 2009 לתחוס

השיפוט ומרחב התכנון של המועצה האזורית זבולון.

כשנכנסתי לתפקיד, עמדו בפני שתי ברירות: לאפשר לרמייי להוציא את השטח לשיווק במכרו (ליוס

שייבחר) או לחילופין לפעול לקבלת השטח עייי המועצה או מי מטעמה בהקצאה ללא מכרצ (כרשות) על

מנת לתפעל את האתר בדרך שהמועצה תמצא לנכון, כשנר לרגליה שמירה על איכות הסביבה ומזעור

הפגיעה בתושבים.

בכל מקרה התכנית לשקס את המחצבה בהתאס לתכנית המאושרת נשארה בעינה ואף קייס לחץ רב

מהמשרד להגנת הסביבה להפעיל את המטמנה בהקדס עקב חוסר בפתרון אחר להטמנת פסולת גושית

במרחב .

מבדיקות שעשינו לקבלת השטת בתכירה ללא מכרצ מרמייי עלה כי המועצה לא עומדת בקריטריוניס

לקבלת האתר, גס אס נצרף את טבעון ו/או רכסיס.

אי לכך ולאור החשיבות הסביבתית הגדולה שהמועצה רואה בכך שהשליטה באתר תשאר בידנו פנינו

לאשכול המפר> , שעומד בקריטריוניס לקבלת השטח לחכירה בפטור ממכרז, על מנת שיקבל חכירה

מרמייי ויעביר לתפעולנו את האתר, באמצעות תפייז.

> לסיכוס:

1. המחצבה הנטושה מהווה היוס מפגע סביבתי בו יש לטפל. המתודולוגיה באר ובעולס

לשיקוס מחצבות הינה באמצעות מילוי בפסולת בניין ממוינת וגרוסה.

2. הובלת התהליך באמצעות המועצה וחפייו הינה האפשרות המיטבית על מנת להשפיע

על אופן ביצוע תוכנית ההטמנה והשיקוס לאור הדחיפה של רמייי והקרן לשיקוס

מחצבות. החלופה של יוס פרטי שיקבל את האתר במכרז פתוח תיצור קושי עצוס

ביכולת למנוע מפגעיס סביבתיים.

3 מעבר להוראות התוכנית המפורטות על כל נספחיה האפשרות היעילה ביותר למניעת

מטרדיס סביבתייס היא באמצעות תנאי איכות הסביבה ברישיון העסק של האתר בהן

ניתן להכניס ולפרט את כל הדרישות הסביבתיות ואפשרויות האכיפה.

מתקיים דיון בנושא:

אלי דוד: נושא האבק מטריד מה עושיס!

תשובה: סוכס כי יבוצע סיור במחצבות דומות ששוקמו אנו כמובן נלמד את הנושא, קיימות היוס

טכנולוגיות המגובות בתוכנית ההטמנה והשיקוס והורדת/מניעת מפגע וה.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

.10

.11

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס : 04-8478134

אתר האינטרנט: זו.סאס.אט 2 עוארא :דד

דדי: לראשונה אני שומע על הקמה של אתר פסולת, ההצעה הזו מדאיגה אותי היא לא טובה לנו משוס

בחינה

תשובה: נכון כי המועצה תיקח את ההובלה. ברגע שהאמור יהיה באחריות האשכול / מועצה נוכל לשלוט

בנושא ויהיו פחות מפגעיס.

יניב: אומר את דעתי אחרי שנלמד את התכנית הכלכלית. שואל ביחס לכמות הפסולת והשנים.

תשובה: הכוונה לבצע הפרדה בפסולת, פסולת בניין להטמין והיתר להעביר למחזור. התחשיביס נעשו

על ידי מומחיס ועל פי מדדיס מקובליס, הרווח העיקרי הינו שליטה על התהליך, מדובר בפסולת גושית

בלבד, בעבר הופעל באופן עצמאי ונקלטה פסולת לא ממויינת, הפיקוח יהיה שלנו, קיימת תבייע מאושרת

המחצבה צריכה להיות תחת רישוי העסקיס של המועצה.

בצד הכלכלי מדובר בהכנסה של כ- 1 מיליון שח למועצה בשנה + כ- 200,000 שייח ארנונה

שאלה: האס נבדק כיצד האמור ישפיע על ערך הדירות בסביבה וההשפעה על ילדיס! קוראיס לכך

שיקוס מחצבה, תהליך הגריסה יוצר הרבה אבק.

תשובה: היוס ישנן שיטות, התהליך נכון הרווח יותר גדול מההפסד רק צריך שלא יפגעו בשער העמקיס

ובסביבה,

במידה ואנו לא נהיה מעורביס האמור יצא למכרז, ואנו לא נשלוט בנעשה.

נעלה לדיון את התכנית הכלכלית וכן את ההסכמיס בחברה הכלכלית ונחויר ואת למליאה לדיון נוסף.

אישור הסכס עם רכסים (חלוקת הכנסות)

ראש המועצה מציג את ההסכם. מוצגת חוות הדעת של היועצת המשפטית לפיה מדובר בהסכס התואס

את מדיניות המועצה להקטין את הפגיעה בשטחיס החקלאיים של יישובי המועצה, לרבות במסגרת

תמייל 1094, ולהשיא את תוצאותיה מבחינת המועצה, לפתח אזורי תעסוקה משותפיס ולהביא לחלוקת

הכנסות. ההסכס הוא חלק מההסכמות שהושגו בין הרשויות ואשר הביאו לתיקוניס בתמייל 1094.

הובהר כי בכפוף לקבלת כל האישוריס הנדרשים על פי דין כאמור בחוות הדעת שהוצגה למליאה, אין

מניעה להתקשרות בהסכם.

החלטה: מוסכם פה אחד לאשו את ההסכם עם המועצה המקומית רכסים בכפוף לקבלת כל

האישורים הנדרשים על פי דין, כאמור בחוות דעת היועמייש.

ביצוע עבודות חידוש תשתיות מיס בדרך של הגדלת חוזה קיים - קיבוץ כפר המכבי

מתן מציג את הפרוייקט ואת הצורך בהגדלת ההסכם. מוצגת חוות דעת היועצת המשפטית - מדובר

בבקשה לבצע עבודות לחידוש תשתיות המיס בכפר המכבי בדרך של הגדלת הסכס שנחתס מכות מכרו

לעבודות שדרוג מערכת הביוב בכפר המכבי. בהתאם לחוות הדעת, נראה כי העבודות לחידוש תשתיות

המיס הס מאותו הסוג כמו העבודות לשדרוג מערכת הביוב והס בגבולות הנושא המכוסה על-ידי החווה

הקייס. התוספת המבוקשת אינה חורגת מהוראות סעיף 7(3) לתוספת השנייה לצו, ואף יש טעמיס

נוספיס המצדיקיס את ביצוע העבודות בדרך של הרחבת החוזה הקייס ולא בדרך של פרסוס מכרו חדש.

לכן, בהתאס לחוות הדעת המשפטית, ככל שהמליאה תחליט לעשות שימוש בסמכותה עייפ סעיף 7(3)(ב)

לתוספת השנייה לצו, החלטה זו הינה החלטה סבירה בנסיבות העניין.

החלטה: מוסכם פה אחד לאשר את ביצוע עבודות חידוש תשתיות מים בכפר המכבי בדרך של הגדלת

החוזה הקיים במסגרת מכרז 14/2020 לעבודות שדרוג מערכת הביוב בכפר המכבי.

מינוי חברי ועד מנהל לעמותה לחינוך, תרבות וספורט - זבולון

הובא בפני חברי המליאה הצורך בהסדרת עמותת חת'ייס, שהיא עמותה עירונית של המועצה, בהתאס

לדרישות משרד הפניס. ההסדרה כוללת בין היתר תיקון התקנון כנדרש ומינוי חברי ועד המנהל בהתאס

להרכב הנדרש (1/3 חברי מליאה, 1/3 עובדי מועצה; 1/3 נציגי ציבור).

מובאת איפוא למליאה בקשה לאישור חברי הועד המנהל, אשר יצטרפו לעמוס ולאתי שאושרו במליאות

קודמות, בהתאם לפירוט הבא:

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס : 04-8478134

אתר האינטרנט: .1 6 אס.אטנטע 2 שאעוא :דד

בתיה רכבי - נציגת ציבור

חנוך גולדמן - נציג ציבור

יואב ואבי - חבר מליאה

אורית שטייף - עובדת מועצה

החלטה: מליאת המועצה אישרה פה אחד את מינויים של חברי הועד המנהל באמור לעיל.

2. שונות:

א. קפיטריה בכרמל ובולון - לנוכח הקורונה הקפיטריה לא פעלה. מועלת בקשה לאישור המליאה

למתן הנחה על דרך של פטור מתשלוס שכירות ל- 3 חודשים (3,000 לחודש) בסך של 9,000 ₪.

המליאה מאשרת פה אחד את מתן ההנחה לשוכר כאמור, בסך כולל של 9,000 ₪.

קורס דירקטוריס - במסגרת מרחב צמיחה ובולון המועצה מקדמת קורס דירקטורים, אנו מעודדיס

גס חברי מליאה להשתתף בקורס שיתקיים. לחברי מליאה תינתן הנחה בגובה % 60 מעלות הקורס.

הפרוטוקול נחתס על ידי ראש המועצה, מר עמוס נצר :-

עמוס נצר 5

ראש המועצה האצורית ובולון

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה ‏ יגור | כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד | ראס-עלי

טאזושט הוא\ - \אז סו

ורוי

ו

2

המשוי

9

ל שו טוגטט

טס

0006

[י

00008

ויוי

הרי יי

טס

ו

ואס

ו

וט

וט

ו

ו

וט

0

וט

וסט

ודוי

?7 הי

2

6 ודוי

-|7/69 לל 0

-+'9/'860+ ו

וו ואצ

0006 9

:000/89 000

00 00009

וי יי

4 00008 0008

יי הי יי

וו שיאש

0

פס

ביצי

ביני

0.99

ל0"(

+הוואט 0ו6ס

| בי כ

0 0 +0206/60/9 \.ואשס

טאט עו \וה.אא 0 סו

0

טאזוושט שוש ₪

| 6

טאחוטט שוש ו

ו

וט וז

טאזוום + )סט 1 וסט

צו\וטס

ו

1 טס

וו

וו טס סט

ו

\אזווסט שו \

וו

טוט ו

טס

טאזווסט שו

סט ₪1

וט

ה !ו

וט

0 סט 66

0 וה .ו יחווט יססויוא טוא

צואס 6 ו 1% )זט סו

א .01 06/ ₪0 6

ו

7 יצהו .47% 1ו.הוונו זו,ססו!/א ]וו 6

סו ו 6 ט!ק וט אהווא

וס ו וי

6

0 066% 0.0 שויצהוצ )ווה

או 6 1% - ₪ ו6 וא ה 6

ו 0.10 66% |.00 רז צוגט 6%

םא וא ו טו. ₪61 סט

וצ

שלש

9%

+שלל

יי

9

0%

ל

99

9

הנ

29%