פרוטוקול מליאה מס' 3
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול סרוק
מועצה אזורית זבולון
דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134
אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL
ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית
אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי
פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 1202/30
שהתקיימה ביום 16.03.21
במועצה אזורית זבולון
חברי מועצה נוכחים :
עמוס נצר – ראש המועצה, יואב זאבי, חיים זך, עודד יניב, רפי רוטנר, איל שריג, מוסטפא חילף, אחמד פנדי,
חמודי חאלדי, שלמה אברהם, ידיד כהן, רון גולן, אלי דוד, ג'ובי גלעד
חברי מועצה חסרים :
אייל סהר, איברהים חסן, יניב אייזנבנד
מוזמנים נוכחים:
אתי לוי - מנכ"לית, אורי קינן - גזבר, עו"ד אורית שקד שנקמן - יועמ"ש, שלום רוזנברג - מהנדס המועצה,
אורית שטייף – מנהלת אגף חינוך וחברה, דני אלימלך – מנהל אגף קהילה, כנרת וולוויץ' – מנהלת משאבי
אנוש, שלמה בוזי - מבקר המועצה, שיר פרסאי ברניב - דוברת המועצה, הרב יעקב מור יוסף, עמית שילה,
לילך לוי.
סדר יום:
1. אישור סדר יום
2. אישור פרוטוקול ישיבת מועצהמתאריך 23.02.21 - מצורף
3. הרמת כוסית לפסח
4. דיווחי ראש המועצה
5. ויתור על הפקעה באושה
6. דו"ח כספי לשנת 2019 והתייחסות המועצה להערות המבקר
7. שונות
ישיבת מליאה 1202/30 – דיון והחלטות
1. אישור סדר היום
החלטה : סדר היום המוצג אושר פה אחד
2. אישור פרוטוקול ישיבת המועצה 1202/20 מתאריך 1.20220.23
החלטה מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הפרוטוקול
3. הרמת כוסית לפסח
הרב יעקב מור יוסף ברך לחג הפסח.
ברכת עמוס: מקווים שאנו אחרי הקורונה, מועיל ונעים יותר לקיים פגישות פנים מול פנים ולא בזום,
מאחל לכולנו שהמצב יימשך כך.
המליאה עובדת בצורה טובה, נושאים עולים לדיון מקצועי ומתקבלות החלטות המקדמות את המועצה.
כל הועדות חובה ושאינן חובה פעילות, הוועדות עובדות טוב וזו הזדמנות להודות לכל נציגי המליאה
הפעילים בוועדות.
משתף כי אני מתכנן להעשיר את המליאות גם בתכנים חדשים שחלקם לא בהכרח קשורים לעבודתנו,
היום זו ההרצאה הראשונה, מאחל לכם ולבני משפחותיכם חג שמח והרבה בריאות.
מועצה אזורית זבולון
דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134
אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL
ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית
אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי
4. דיווחי ראש המועצה
א. חינוך – אנו נכנסים תוך זמן קצר לתהליך אסטרטגי, התהליך יעסוק בחינוך הפורמאלי והבלתי
פורמאלי בשני המגזרים, אנו נציג את המתווה למליאה. התהליך ייעשה בשיתוף.
ב. הסכם עם האגודה השיתופית בנופית – מהות ההסכם הינו פירוק האגודה של נופית א' ורכישה של
הנכסים המצויים בידי האגודה שהמהותי בניהם הינו הנופשית ( השימוש בנופשית מהווה חלק
מתכנית האב לספורט של המועצה), התהליך הינו משמעותי לישוב נופית ולמועצה, וועד הישוב
מצוי בפרטים ובתהליך ואנו בדיאלוג עם הישוב בנופית. חשוב לי ליידע המליאה בתהליך, במידה
ויהיו נושאים קונקרטים, חשוב שהמליאה תהיה מיודעת - נמשיך ונעדכן.
ג. קולות קוראים – משתף כי חל שינוי משמעותי בהגשה שלנו למשרדי הממשלה השונים, אנו גם
בקשר עם הישובים – עד כה מולאו עשרות קולות קוראים לקידום פרויקטים במועצה וגם לישובים.
ד. חמ"ל חדש למועצה – זכינו בקול קורא של משרד הפנים לבניית חמ"ל, נכנסו להליך של תכנון,
החמ"ל מיועד להיות בקומת הקרקע של דורות, עם השלמת התכנון נצא לביצוע.
5. ויתור על הפקעה באושה:
הוצג למליאה מסמך מפורט (רצ"ב) הכולל את הסיבות של ויתור המועצה על בעלות בחלק מחלקה 47
בגוש 10511
המלצת היועצת המשפטית בנסיבות שהוצגו, אין מניעה איפוא לביטול ההפקעה ולויתור המועצה על
שטח של 2,597 מ"ר- חלק מחלקה 47 בגוש 10511 (לשעבר חלק מחלקות 11 ו-12 בגוש 10511) באושה
("השטח") - לטובת מדינת ישראל והקרן הקיימת לישראל - שתיהן באמצעות רשות מקרקעי ישראל -
וזאת לאור הוראות התכניות המאושרות מס' זב/11/ו1 ומס 301-0499004 (הצרחת שטחים) אשר שינו
את יעוד השטח מדרך למבני משק, מגורים, מבנים ומוסדות ציבור, וכמתחייב מהוראות סעיף 196 לחוק
התכנון והבניה, תשכ"ה-1965.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד אתביטול ההפקעה באושה כפי שהוצגו במסמך הרצ"ב
6. דו"ח כספי לשנת 2019 והתייחסות המועצה להערות המבקר
מליאת המועצה מאשרת את הצגת הדוח הכספי לשנת 2019
התייחסות לדוח המבקר – האמור הוצג ונידון בוועדה לענייני ביקורת (להלן ההתייחסות לממצאים):
פרק ב' – ממצאי הביקורת העיקריים
ארנונה ומים
ב.1 – במועצה אין נוהל כתוב המפרט אופן רישום נכס חדש במערכת הגביה
למועצה נוהל פנימי שהוצג למבקר, הנוהל הוסב לנוהל כללי.
ב.2 – חלק מהסיווגים בצו הארנונה אינם תואמים לסיווגים בתקנות
הסיווגים בצו הארנונה תוקנו במהלך הביקורת ומיושמים בשנת 2021.
חייבים
ב.3 .לחלק מעובדי המועצה חובות לשנים 2017-19 אשר טרם שולמו
בוצע הסדר לכלל העובדים החייבים:
• מיושם הסדר הורדה מהשכר
• נעשו עיקולים בשכר
• נעשו עיקולי בנקים
ב.4 .למועצה אין ספר הקצאות
מועצה אזורית זבולון
דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134
אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL
ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית
אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי
• בשנים האחרונות לא היו הקצאות והמועצה לא נדרשה לנושא, בשנת 2021 לאור הערת
המבקר הנושא מיושם.
פרק ג' – מעקב אחר ליקויים
ג.1 לא מונו ועדות ביקורת לשישה וועדים מקומיים לאחר הבחירות
• לנוכח הקושי בגיוס מתנדבים לוועדות ביקורת בישובים, מפרסמת המועצה קול קורא
באתר המועצה ובמקביל יצא מכתב להנהלות הישובים הקורא למינוי ועדות ביקורת .
• בנוסף קיבלה המועצה החלטה: בישוב בו לא תיפעל וועדת ביקורת תמנה המועצה רו"ח
חיצוני לביצוע הבקרה על כלל הפעילות המתחייבת מהוראות החוק וידווח לגזברות
המועצה ולמבקר המועצה.
ג.2 .ארבעה וועדים מקומיים טרם הגישו למועצה דוחות כספיים מבוקרים לשנת 2019...
הגשת דוחות כספיים ע"י הוועדים המקומיים- הערה חוזרת שמטופלת במהלך הזמן בין
מועד הביקורת להשלמת הדיווח הכספי בסביבות חודש אוגוסט בכל שנה.
זאת לאור הפניות של רו"ח והשלמות הנתונים מוועדי היישובים.
כפר הנוער הדתי- טרם הוגשו הדוחות.
התייחסות הוועדה לענייני ביקורת:
• הוועדה מציינת לחיוב את עבודת הגזברות ועמידתה בסטנדרטים גבוהים בתחום הניהול
הכספי.
• הוועדה מקבלת את התייחסות המועצה לתיקון הליקויים בדוח
• הוועדה מאמצת את החלטת המועצה למנות מבקר חיצוני ליישובים בהם לא מתקיימת
ביקורת פנימית.
7. שונות
א. העסקה בחוזה בכירים :
- כנרת וולוי'ץ – צוערת שענתה למכרז פנימי לניהול משאבי אנוש, כנרת במהלך השנה שימשה
כממונה על הנושא.
הבקשה: אישור העסקת כנרת ב- 30% משכרבכירים, השכר של מנהלי מחלקות הינו עד
40% משכר בכיריםכאשר כל שנתיים ניתן להגדילם ב- 5% (עד ל-40%) בכפוף להמלצת
הנהלת המועצה ולאחריה אישור המליאה.
החלטה: מליאת המועצה אישרה פה אחד את העסקתה של כנרת ב- 30% משכר בכירים.
ב. הגדלת % שכר הבכירים לשתי עובדות
- לילך לוי – מנהלת לשכת ראש המועצה, נקלטה ב- 30% משכר בכיריםהבקשה להגדיל את
שכרה ב- 5% דהיינו ל- 35% משכר בכירים (תקרת השכר – 40% משכר בכירים
- אורית שקד שנקמן – יועצת משפטית, נקלטה ב- 85% משכר בכירים, הבקשה להגדיל את
שכרה ב- 5% דהיינו 90% משכר בכירים. (תקרת השכר 95% משכר בכירים
החלטה: מליאת המועצה אישרה פה אחד את הבקשות ללילך לוי ואורית שקד שנקמן.
הפרוטוקול נחתם על ידי ראש המועצה, מר עמוס נצר : -
__________________________
עמוס נצר
ראש המועצה האזורית זבולון