פרוטוקול מליאה מס' 6

זבולון

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס : 04-8478134

אתר האינטרנט: ‏ 1 6 אס.אט של עועטאא/ ידד

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 06/2021

שהתקיימה ביום 29.06.21

במועצה אזורית זבולון

חברי מועצה נוכחים :

עמוס נצר - ראש המועצה, יואב ואבי, חייס וך, עודד יניב, רפי רוטנר, אייל שריג, ידיד כהן, אייל סהר,

אחמד פנדי, אברהים חסן, מוסטפא חילף, אלי דוד, חמודי חאלדי, ג'ובי גלעד

חברי מועצה חסרים :

יניב אייזנבנד, רון גולן, שלמה אברהס

מוזמנים נוכחים:

אתי לוי - מנכיילית, אורי קינן - גזבר, עוייד אורית שקד שנקמן - יועמייש (בהיוועדות חזותית), עמית שילה,

אורית שטייף - מנהלת אגף חינוך, מתן ורקר - מנכל חפייז , לילך לוי ואורחים

סדר יום:

אישור סדר יוס

אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מתאריך 25.05.21

אישור הסכס עס עיריית נשר - פיתוח שטחי תעסוקה ובחירת נציגיס למנהלת המשותפת

אישור מינוי מורשה חתימה להחלטות הוועדה לתכנון ובניה (במקריס של מניעות יוייר הוועדה)

הצגה ואישור צו הארנונה והנחות לשנת 2022

דיווחי ראש המועצה

טיפול בביטחון קהילתי בחברה הערבית - יתקיים דיון רחב עס מפקד משטרת תחנת ובולון - נציימ

ניר יונה ונציגיס נוספיס

8 שונות

₪ םת 91

ישיבת מליאה 06/2021 - דיון והחלטות

4

אישור סדר היום:

החלטה : סדר היום המוצג אושר פה אחד

חייס וך מבקש להוסיף נושא תכנית אב לשטחיס הפתוחים במועצה - יעלה בשונות

אישור פרוטוקול ישיבת המועצה 05/2021 מתאריך 25.05.2021

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הפרוטוקול

אישור הסכם עם עיריית נשר - פיתוח שטחי תעסוקה ובחירת נציגים למנהלת המשותפת

לחברי המליאה נשלחו חוות דעת של גובר המועצה ושל היועצת המשפטית, חוות הדעת של היועצת

המשפטית כוללת את כל הרקע להסכם הנוכחי, החל משנות ה- 90. מוצג גס תשריט לעניין שטח ההסכס.

ההסכם הנוכתי גובש בהמשך להסכס המסגרת לקידוס אזור התעסוקה המשותף שנחתם באפריל 2010

בין 3 הרשויות - חיפה, נשר וזבולון וכן קיבוץ יגור ובו סוכס על אופן חלוקת ההוצאות וההכנסות במתחס

המתוכנן. מאז קודמה תכנית תכנית מכ/ 777/ חפ/ 2311/ 1/ 238 הכוללת את אזור התעסוקה. בעקבות

אישור התכנית ניהלו שלוש הרשויות מו''מ לקידוס פיתוחו של אוור התעסוקה והמסחחר. בין היתר הגיעו

להבנות בדבר שינוייס מסוימיס בהסכס משנת 2010. ראש עירית נשר החדש פנה למועצה כי ברצונו

רצונו לקדס את אזור התעסוקה. בניגוד לעיריית נשר ומואייז זבולון, עירית חיפה גררה רגליים ולא

הביעה עניין בפיתוח המתחס המשותף בשלב וה. לפיכך, סיכמו עיריית נשר והמועצה לקדס את

הפרויקט, בשלב ראשון, רק בחלק שבתחוס השיפוט של עיריית נשר, ללא עיריית חיפה, בשינוייס

המחויביס. הסכס וה משפר במידת מה, יחסית להסכמיס הקודמיס, את הסדרי חלוקת ההכנסות של

עצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

פושה | יגור י רמתיוחנן | שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

כפ

שה ג כפ

זבולון

ישובי המועצה: כפר חסידים א כפר חסידים ב כפר ה

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס: 04-8478134

אתר האינטרנט: .זז סאס.אט זז? וטא .דד

המועצה מהמתחם, בהתאם להבנות שהושגו בעייפ ומעוגנות בהסכס זה: 20% לובולון כאשר חלקה של

זבולון ישולס לתקופה של 20 שנה מיוס הטלה ראשונה בארנונה ומיוס מימוש ראשון (כמוגדר בתוספת

לחוק התוייב) לגבי היטלי השבחה וחלף היטלי השבחה. ההסכס גם מסדיר את אפשרות הצטרפות

עיריית חיפה להסכס זה בשלב מאוחר יותר, ובמקרה בו הדבר לא יצלח - ישמרו הזכויות וההתתייבויות

בהתאס להסכס מאפריל 2010.

כמו כן, ובהתאס להוראות ההסכם, מבקשיס למנות את נציגי המועצה למנהלת המשותפת - אורי קינן

גזבר המועצה ורן ברוקנר מהנדס הועדה

אלי דוד: מבקש להוסיף תשריט לחומר שנשלח למליאה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את ההסכם עם עירית נשר לגבי אזור התעסוקה המשותף

(לפי תכנית מכ/777), בהתאם לנוסח שהוצג, ומסמיכה את ראש המועצה לחתום על ההסכם ולבצע

השלמות ו/או תיקונים בענייניס לא מהותיים ככל שיידרש.

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מינוי אורי קינן הגזבר ואת רן ברוקנר מהנדס הוועדה המקומית

כנציגי המועצה במנהלת המשותפת של פארק תעסוקה נשר זבולון, בהתאם להוראות ההסכם.

אישור מינוי מורשה חתימה להחלטות הוועדה לתכנון ובניה (במקרים של מניעות יו''ר הוועדה)

במקריס בהס ראש המועצה מנוע להשתתף בדיון והוא מצוי בניגוד ענייניס, או מובאיס לאישור ענייניס

אישיים כגון קרובי משפחה, או בקשות שנוגעות אליו עצמו - סמכות ההחלטה תהיה בוועדת המשנה,

ואנחנו מבקשיס למנות מורשה חתימה להחלטות מסוג זה - בקשתנו לאשר את סגן ראש המועצה יואב

אבי כמורשה חתימה להחלטות הוועדה, במקריס של מניעות יוייר הוועדה (המניעות תיקבע עייי היועצת

המשפטית)

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את מינוי סגן ראש המועצה, יואב זאבי, כמורשה חתימה להחלטות

הוועדה המקומית לתכנון ובנייה זבולון, במקרים של מניעות יו''ר הוועדה.

הצגה ואישור צו הארנונה והנחות לשנת 2022

האישור הינו לעדכון הנדרש לכל הסיווגיס בהתאס להודעת משרד הפניסם על פי הנוסחה הקבועה בחוק

(שקלול מחצית השינוי במדד המחיריס לצרכן ומחצית השינוי במדד השכר הציבורי). לשנה גו מדובר

בתוספת של 1.92%.

כמו כן הוצגה טבלת ההנחות בארנונה לשנת 2022.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את צו הארנונה לשנת 2022, את סוגי ושיעורי ההנחות בארנונה

לשנת 2022 ואת טבלת ההנחות לשנת 2022.

דיווחי ראש המועצה

קורונה - המועצה נערכת למבצע חיסוניס לנוער, האמור יתקייס בשבוע הבא.

מעבר ל- 5 ימי לימוד - עלתה בקשה מישוביס והוריס לעבור ל- 5 ימי לימוד לצד העובדה כי 95% מכלל

המועצות באר מלמדות 5 ימיס ואחד היעדיס של שרת התינוך לעבור ל-5 ימי לימוד בכל הארצ. אנו

רואיס בכך הודמנות לפתח את החינוך הבלתי פורמאלי בישוביס ובמועצה. אנו מקיימיס פגישות עס

הישוביס, בוחניס תקציבית ובוניס תכנית חינוכית ערכית, משרד החינוך אישר עקרונית את התכנית,

הנושא יעלה למליאה ב- 29/7.

מחלקת נוער -- נקלטה מנהלת חדשה ירדן מלכה, אנו נחושיס להעציס ולשפר החינוך הבלתי פורמאלי

במועצה.

תרבות --הלן בוטנסקי מנהלת מח' תרבות ביקשה לסייס את תפקידה, יצא מכרו למילוי מקוס - אנו

בעונת אירועי ופעילות התרבות, האירועיס במועצה לא יפגעו.

בתי ספר של החופש הגדול - הצלחנו לקבל אישור חריג ממשרד החינוך להפעילס בישוביס, התקצוב

עובר לישוביס ואגף החינוך מלווה ונותן מענה מקצועי לנהלי החינוך וועדות חינוך בישוביס.

היטלי סלילה - משרד הפניס אישר את חוק העזר- היטלי הסלילה והתיעול.

היטלי הביוב - יגיע לדיון במליאה

חייס וך: יצא קול קורא לתכנית אב לשטחיס הפתוחים מציע שהמועצה תגיש לקול קורא.

עמוס: המועצה החליטה לעשות ואת בכוחות עצמאים, לנוכח משאבי הומן האמור מבוצע באיטיות.

במקביל נטפל בקולות קוראיס.

וער הדתי אורנים איבטין

ָ

אושה ‏ יגור | כפ שער העמקים כפר ביאליק חוואלד | ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס : 04-8478134

אתר האינטרנט: .זו.6 אס.אט זל עורא דד

7 טיפול בביטחון קהילתי בחברה הערבית

בהשתת' מפקד תחנת זבולון ניר יונה, ליעד הרצוג-מפקד גזרת טבעון בתחנת ובולון, והיועצת הארגונית

המלווה את התהליך הקהילתי סוהא חאלו מנסור, לדיון גומנו הוועדיס המקומייס מהישוביס אבטין,

חוואלד וראס עלי.

פתיח: עמוס ראש המועצה נתן סקירה על כלל האירועיס שהתרחשו ומתרחשיס בכפר, האלימות,

ונדאליוס, יריות, שריפה של מבניס, בטחון התושבים, ועוד. שיתף במפגשיס השוטפיס המתקיימיס עם

מפקד תחנת זבולון, עס השר לביטחון פניס ועס גורמי חוץ ב והציג את הקשייס והאתגריס

אתי מנכיילית המועצה נתנה סקירה על ההשקעות הפיזיות הרבות המתבצעות בכפרים, על המנהלת

הקהילתית לקידוס הכפריס לה שותפיס מנהלי האגפיס והמחלקות כגון: חינוך, קהילה, רווחה, נוער,

אלימות ואלכוהול, בטחון, גיל שלישי ועוד, על הקשייס והתסכול ברצון לספק שירותיס ומטעמיס כגון

שריפת מועדון פשוט לא ניתן.

ניר יונה : הפשיעה גדלה בכפריס, ראשי ארגוניפשיעה מצויה בכלא, אנו עושיס מאמצים גלוייס וסמוייס

לעצור את העברייניס . לצערנו בסופו של דבר מי שסובל אלו האזרחיס התושבים,

בתחנת אבטין יש 2 שוטרים, לצערי חסריס הרבה מאוד תקניס לשוטרים וכך גם לאזורינו .

במעגל החברתי סוהא מלווה תהליך קהילתי ( מטעס המשטרה) באיבטין התהליך נעשה בשיתוף ראש

המועצה ובעלי תפקידיס (סוהא תפרט על כך בהמשך).

ישנה תכנית כוללת אכיפה, תהליך קהילתי בשיתוף המשרד לביטחון קהילתי .

המדינה עברה לא מעט קשייס בתקופה האחרונה, לצערי המצלמות נשרפו אנו נדרש לחשוב מעבר

להצבת מצלמות חדשות גס על פתרונות אחריס כגון שיטור מועצתי , יש שר חדש, נעלה את התכנית,

אנו מביניס את הבעיות, צריך כל הזמן להיות על זה, מסליקיס את הנשקים, וזאת עבודה קשה, כל

פעולה כוו צריך מודיעין טוב ולבצע , אנו לא ביעד יש לנו כברת דרך ארוכה, חשוב לי הביטחון האישי

של התושבים, יש הוריס שמפחדיס לשלוח את הילדיס למערכות התינוך, המציאות הזו לא טובה,

בשלושת המעגליס נפעל.

סוהא חאלו מנסור: המשטרה שכרה את השירותיס שלי (אני לא שוטרת), לשס התנעת תהליכים, אני

זוכה לשיתוף פעולה מלא עס המועצה - אנו עובדיס כבר מס' חודשים, בצעתי תהליך של מיפוי בכפר

נפגשתי עס הוועדיס ותושבים, הכוונה להקיס וועדת היגוי שתלווה את התהליך הקהילתי, אנו עתידיס

לקייס פגישות עס תושביס, חשוב לי להגיד שהמועצה רתומה.

חמודי חאלדי: מבקש להעביר את תחושת הציבור בחוואלד - עצוב, במקוס לקדס את הישוב אנו

מדבריס על פשע ואך להוציאו מהכפר , פעס הנושאיס הללו היו נסגריס בתוך המשפחה, היוס זה נשק,

אני ביקשתי את הדיון הזה - אני בועק לחברי המליאה והישוביס, אנו צריכיס להריס ואת למעלה, אני

מניף את הדגל, המשטרה עושה אך לא מספיק - צריך להשקיע, סיוריס סמוייס, אני רוצה שהילד שלי

ירגיש בטחון.

לצערי בחברה היהודית תוך 24 שעות תופסיס את הפוגעיס , בחברה הערבית לא מוצאיס.

צריכה להיות נוכחות של משטרה , צריך להקיס ועקה, המועצה עושה, הנשיס משפיעות, צריך לקייס

ימי עיון לנשיס להכניס יותר מודעות, בגניס בבתי הספר, ילד שגדל באלימות לשס הוא ילך.

אחמד פנדי: מחזק את הדבריס שנאמרו, כתושב אבטין מרגיש את החרדה, השלוש שניס האחרונות היו

סיוט, אשתי אומרת בו נעזוב למה אנחנו צריכיס לגדל את הילדיס פה, אני לא רוצה. שלשלוס היו יריות.

נעשיס פעולות אך לא מספיק צריך לתת את המכה, לעשות מחסומים, לשנות את המצב ודחוף.

חייס וך: בשנה האחרונה, יש יותר יריות מאשר פעם, לא ברור לי מה צריך לעשות , אולי רתפנים.

עמוס: המצב הפך למסוכן מאוד, לא היה כך בשניס קודמות.

חמודי חאלדי: התהליכיס הקהילתייס חשוביס, אך הסולחה לא מתקיימת, אנו רואיס ומרגישיס

החמרה, פועלים על מנת למגר את הפשיעה, אני נמצא בשעות היוס והלילה ששואלים- דוס שתיקה,

המדינה המצלמות הושחטו כליל , היו כאלה שעזרו מתוך הכפר בפרעות שהיו באר\.

עמית שילה - וה לא ברור מאליו שבאיס ומדבריס כנגד התופעה, קשה לדרוש מאנשיס לסכן את עצמס.

אלי דוד - משתף כי בוועדת המכרויסם לאחר וכייה ותחילת עבודה , החלו איומיס על הקבלן אשר

החליט לותר על העבודה, האס המשטרה עודכנה! נדרש הרבה עבודת מודיעין, האכיפה של המשטרה

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' פר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור | כפר המכבי | רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

זבולון

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס: 04-8478134

אתר האינטרנט: -ז.0 אס.אוטש 2 וט :דד

צריכה להיות הרבה יותר אגרסיבית. התרשמתי מהועקה שלך חמודי, לצד עבודה קהילתית נדרשת,

כוחות הביטחון צריכות להיות אגרסיביות.

אברהים - ראס עלי, עברייניס לא ילשינו, לגבי היריות והנשק היא תוצאה של בעיה כלכלית נטו, אין

יכולת לצאת ללמוד, לבנות, מחפשיס את הדרך הקלה, בגלל וה האנשיס הללו הופכיס להיות עברייניס,

הבעיה היא מגזר שלס שסובל כלכלית.

מדובר בטיפול של הממשלה ולא של מועצה, | הנשים יוצאת לעבודה, האבא בעבודה כולס רציס

ועסוקיס בלשרוד, מצד שני מפסידיס את הילדיס, המועצה משקיעה רבות ועדיין וזה לא מספקי הבעיה

יותר גדולה.

ניר: אסור לאבד את התקווה, התכנית היא תחילת הדרך ולדחוף אותה למקבלי ההחלטות, הבעיה של

המדינה והפתרון צריך להיות ברמת המדינה, כל השריס צריכיס להיות חלק מהפתרון, חינוך, תעסוקה,

השכלה ובכך הפשיעה תרד.

נעשות פעולות, מקימיס כוחות במעיימ ומס הכנסה, אנו לא יכוליס להשליס עס היריות, אין הפרדה בין

דס לדם, יש קושי לגבש תשתית ראייתית. אירוע ירי, צריך ראיות - אם אין ראיות, אין תיק, נדרש

שינוי חקיקה וזו המטרה

עמוס: נאמרו דבריס חשוביס , נראה מה ניתן לעשות, הקריאה הציבורית נכונה, אנחנו לא נתייאש, צריך

לעבוד בכל המישורים, גס קהילתית וגס באמצעות אכיפה, צריך להוריס עוד כוחות של שוטריס

לאזורינו , צריכה להיות תחנה באבטין, אנו נפנה (ניר ועמוס) גס למשטרה וגס למשרד לביטחןן פניס

החדש עמר בר לב ונפעיל לחץ במקביל נמשיך לקדס את העבודה הקהילתית, כולי תקווה שנצלית .

שונות

הקטנת היקף משרתו של יואב זאבי - סגן ראש המועצה

בשיחה שקיימנו יואב ואנוכי הגענו לסיכוס כי נצמצס את היקף המשרה של יואב ל- 50%. באס הצרכיס

יגדלו, נשוב ונדון בהתאמת היקף המשרה.

לנו אחריות משותפת לכספים הציבורייס - מביא האמור לידיעת מליאת המועצה, מודה ליואב על

הדרך וההחלטה לה הגענו במשותף.

הפרוטוקול נחתס על ידי ראש המועצה, מר עמוס נצר : -

עמוס נצר 8

ראש המועצה האזורית זבולון

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב פר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

ר

אושה יגור | כפ