פרוטוקול מליאה מס' 4

זבולון

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ז.סאסאזז הז אוטטא :דד

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 04/2022

שהתקיימה ביום 20.05.2022

בקיבוץ יגור

חברי מועצה נוכחים :

עמוס נצר - ראש המועצה, יואב ואבי - סגן ראש המועצה, אלי דוד, חיים וך, איל סהר, רון גולן, עודד

יניב, רפי רוטנר, ידיד כהן, אחמד פנדי, גיובי גלעד

חברי מועצה חסרים :

יניב אייונבנד, חמודי חאלדי, אברהיס חסן, אייל שריג, מוסטפה חילף, שלמה אברהם

מוזמנים נוכחים:

אתי לוי - מנכיילית, אורי קינן - גובר, אורית שקד שנקמן - יועצת משפטית, מתן ורקר - מנהל חפייג, לילך

לוי-- מנהלת הלשכה, עדן ארנפלד- מזכירת לשכה, עמית שילה והמלגאיס מאיסה חאלדי ותומר ריכטר ברוך

חסרים: שלמה בוגי - מבקר המועצה, שיר פרסאי ברניב - דוברת המועצה

סדר יום:

1. דברי פתיחה מפי הנציגיס המארחיס של קיבוצ יגור

2 אישור סדר יוס

3. אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מתאריך 28.03.22

4. דיווחי ראש המועצה

5. תביירים לאישור

6. הצגת דוח סקור חצי שנתי 2021

7. אישור ביטול הפקעות באיבטין מארח - תשריט ביטול הפקעה וחוות דעת יועמייש המועצה

8 אישור הסכס עס חברת החשמל - החכרת חדר השנאה (טרנספורמציה) במתחס אקיס - נוסת

ההסכם, חוות דעת יועמייש המועצה וחוות דעת מהנדס המועצה

9 הצגת דוחות כספיים 2021 של התאגידיס העירונייס (החברה הכלכלית לפיתוח ובולון, מעבריס

בעמק, חווה חקלאית)

0. שונות:

אישור העסקת עובדיס בחווה בכירים - מינוי וועדה הכוללת נציגי מליאה

ישיבת מליאה 04/2022 -- דיון והחלטות -

1. דברי פתיחה מפי נציגיי המארתים קיבו יגור, אודי קינן - יוייר ועד ההנהלה של הקיבו וענת עוגן -

מנהלת ומקדמת את התיירות ביגור - מורשת מסלול יגור.

אודי קינן - שמח לארח את המליאה, יגור חוגגת 100 שנים. אנו מצייניס את באירועיס רביס כולל חג

משק. אודי סוקר את המעבר מקיבו שיתופי לקיבוץ מתחדש וכן את נושא שיוך הדירות. מציג את

הפעילויות העסקיות וכן את המצב הדמוגרפי בקיבו\.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה ‏ יגור | כפר המכבי רמת יוחנן| שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ז.6א.א זזש עושאא :דד

ענת עוגן - ניהלה את יד למגיניס כ- 23 שניס, מציגה את יימסלול יגוריי והפעילויות במסגרתו. מואמניס

לבקר.

עמוס הודה לאודי ולענת על השיתוף והאירוח, הדגיש החשיבות שחברי המליאה יכירו את הישובים,

ההיסטוריה, והאתגרים המרכניים.

2 אישור סדר היוס :

החלטה : סדר היוס שהופץ הוצג. מבוקש להוסיף סעיף לאישור מחיקת חובות וכן סעיף לאישור פטור

מוסד ציבורי מארנונה. סדר היוס אושר פה אחד.

3 אישור פרוטוקול ישיבת המועצה 03/2022 מתאריך 28.03.2022

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הפרוטוקול

4. דיווחי ראש המועצה:

ישיבת המליאה הבאה תתקיים ב- 20 ביוני. נקדיס את המועד בכמה ימיס וכן נרווח את המליאות

של יולי אוגוסט.

- | ותמ"ל 1094 החל על ידי ההנהלה הקודמת, תוכנן לקחת שטחיס מכפר חסידים וכפר הנוער הדתי,

לשמחתי הגענו להסכמות עס הישוביס, רכסיס והמנהל, הדגש הגעה להבנות ושותפות עס רכסים.

ובכתב, אזור תעסוקה משותף לרכסים וזבולון, חלק מההסכמים כוללים גם את נושא הכבישים,

היציאות והכניסות מכלל חישובים. הכל הוסדר ואושר בוועדה הגאוגרפית.

צפי למימוש: 3-5 שנים .

- | הרחבות בישוביס - שמח לבשר כי ההרחבה בכפר מכבי החלה, באושה תוך 3 חודשים תגמר

ההרחבה הנוכחית ובנופית החלו להכשיר השטח.

- | מלגאים במועצה - במועצה פעילים כ- 24 סטודנטיס במחלקות השונות, כחלק מהמעורבות שלהס

והרצון שלהס ללמוד ולקחת חלק הצטרפו אלינו היוס שני סטודנטיס - מאיסה ותומר.

מבחינתנו הס דור העתיד של המועצה וחשוב שהס יהיו מעורביס.

- | אירועיס במועצה: בימיס הקרוביס יפורסמו אירועי הקיצ, ביגור נפתח היוס שוק איכרים, היוס

מתקיים פסטיבל מורשת בדואית ברמות ובולון, ביוני יתקייס יריד תעסוקה באבטין, לפני שבועייס

נפתח קורס בשוק ההון במרחב צמיחה בובולון.

5. אישור תב''רים

גובר המועצה סוקר את התבייריס החדשים, שינוייס וסגירה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את רשימת התבייריס שהוצגו וכן שינוייס וסגירת התבייריס

כפי שהוצגו.

עלתה בקשה בקרב חברי המליאה להציג דוח כלל התבייריס הפתוחים, לפי ישוב - האמור יוצג באחת

המליאות הקרובות.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה ‏ יגור | כפר המכבי| רמת יוחנן| שער העמקים כפר ביאליק חוואלד | ראס-עלי

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס : 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ז.סאס.אזז הטש עטעצאו :דד

6. הצגת דוח סקור חצי שנתי 2021

הדוח הוצג לחברי המליאה, סך ההכנסות וההוצאות תואס ובסך הכל אנו שומריס על תקציב מאוזן.

7. ביטול ההפקעות באיבטין - הוצג תשריט ביטול הפקעה וחוות דעת יועמ'יש המועצה.

במסגרת תכנית 301-0194621 ייאיבטין - מורדות צפונייסיי שאושרה בחודש דצמבר 2016, נכללו, במגרת

התכנית (חייח ישנה 118 בגוש 10460), שטחיס לייעוד ציבורי שעיקרס שצייפ וכן שטח למבני ציבור, בית

עלמין וחניה לבית העלמין.

בהמשך לאישור התכנית, הופקעו לטובת המועצה האזורית ובולון כל השטחים בייעוד ציבורי, שלא

נכללו בטבלאות האיוון, בשטח כולל של 54,808 מייר, מתוכם 16,872 מ''ר בחלקה 118 בגוש 10460.

ההפקעה הושלמה על פי הודעה לפי סעיף 19 שפורסמה בי.פ. 8126 מיוס 26.2.2019 (לפי מספרי חלקות

קודמות - חייח 118 בגוש 10460).

בחודש יוני 2021 אושרה תכנית 301-0661173 ''איבטין - הרחבה מזרחית'' (י'התכנית החדשתי)

במסגרתה - ועל מנת להגדיל את היצע המגרשיס למגוריס באזור המזרחי, הסמוך לתשתיות קיימות -

תוכננו על חלק מהשטחים המופקעיס בחלקה 118 כאמור, מגרשי מגוריס, תוך ביטול הייעוד הציבורי.

לאור האמור, ולאור דרישת רשות מקרקעי ישראל, על המועצה לוותר לטובת מדינת ישראל (באמצעות

רמייי) על השטחיס שהופקעו לצורכי ציבור ושבמסגרת התכנית החדשה היעוד בהס שונה למגורים,

באופן שאינס מיועדיס עוד לצרכי ציבור, וממילא - אינס תואמיס את מטרת ההפקעה, ולכן יש צורך

להחזירס לבעלים הקודמים, מדינת ישראל.

לחברי המליאה נשלח במסגרת חוות הדעת המשפטית פירוט השטחיס לגביהס מתבקש ביטול ההפקעה,

בשטח כולל של 8,118 מייר.

בנסיבות אלה, ומאחר והחזרת השטח לרמייי מתחייבת מכוח סעיף 196 לחוק התכנון והבנייה, תשכייה-

5, נדרש לאשר את החורת השטח במליאת המועצה ובמשרד הפנים.

החלטה: מליאה המועצה מאשרת פה אחת את ביטול ההפקעות בהתאם לתשריט ולפירוט הטבלה

שהוצגה.

8 אישור הסכס עס חברת החשמל - החכרת חדר השנאה (טרנספורמציה) במתחס אקים

מדובר בחדר טרנספורמציה שנבנה על חלקה בבעלות המועצה בכפר ביאליק, אשר חלק ממנה הוקצה

לאקייים חיפה (באישור המליאה ומשרד הפנים). חדר הטרנספורמציה נדרש לצורך אספקת חשמל

למבנה אקיס שנבנה בחלקה וכן למבניס נוספיס שיוקמו בחלקה ובאזור.

לחברי המליאה נשלח נוסח ההסכם, חוות דעת יועמייש המועצה וחוות דעת מהנדס המועצה.

ניתן הסבר מפורט של היועצת המשפטית לרבות לגבי נוסחו של ההסכס שהוא נוסח גנרי שסוכם בין

מרכו השלטון המקומי לחברת חשמל ואף אושר עייי משרד הפניס. הוסבר כי בהתאס להוראות הדין,

יכולה המועצה להתקשר עס חברת החשמל ללא צורך בעריכת מכרז.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה ‏ יגור | כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ז.ס6 אסאז הזע שא :קת

עם ואת, ולמרות שההתקשרות עס חברת החשמל פטורה ממכרו, הרי מאחר ותקופת התכירה בהסכם

נקבעה לתקופה של 25 שניס + אופציה להאריך את התקופה בשתי תקופות נוספות של 10 שנים, החוזה

טעון את אישור מליאת המועצה וכן את אישור משרד הפניס וזאת מכוח סעיף 188 לפקודת העיריות,

המחייב הן אישור מליאת המועצה והן אישור שר הפנים ברשות שאינה איתנה. הוראות סעיף 188

לפקודת העיריות הוחלו על מועצות אווריות בהתאס לסעיף 34א לפקודת המועצות המקומיות.

כאמור תוקפו של ההסכם מותנה באישור משרד הפנים.

לשאלה שעלתה: מתן, מנכייל חפייּ מעריך כי צפי לסיוס הפרויקט בסוף שנת 2022.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הסכם התכירה עם חברת החשמל בחדר בשטח של כ-

0 מ''ר בחלקה 69 בגוש 11839 לצרכי תחנת טרנספורמציה.

9. הצגת דוחות כספיים 2021 של התאגידים העירונייס (החברה הכלכלית לפיתות זבולון, החוות

הניסיונית ומעבריס בעמק)

לחברי המליאה נשלחו הדוחות הכספיים לשנת 2021 של התאגידיס הבאים: החברה לפיתות זבולון

בעיימ, החווה הניסיונית ומעבריס בעמק.

בהנהלות הגופיס שהוצגו התקייס דיון והדוחות הכספיים אושרו.

בהתאס להנחיות, הדוחות הכספיים מוצגיס לחברי מליאת המועצה.

0. שונות:

א. מינוי ועדת כ''א הכוללת חברי מליאה, שמטרתה אישורי העסקה בחוזה אישי/ בכירים וכן גיבוש

המלצה למשרד הפנים.

חשוב להדגיש כי הוועדה תדון ותמליץ אך ורק בכפוף להנחיות חוזר מנכייל ובמסגרת הכללים

המחייביס התנהלות תקינה של הרשות בנושא.

מבוקש לאשר את אייל שריג מיגור ואת עודד יניב מרמת יוחנן ולהסמיכס כנציגי המליאה, מטעס

הרשות חברי הועדה יהיו מנכייל וגזבר.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את הרכב הוועדה ומסמיכה את הוועדה לדון ולגבש המלצה

למשרד הפנים בעניין חוזי העסקה אישיים וחוזי בכירים.

כמו כן מאשרת הועדה את אייל שריג ועודד יניב כנציגי ציבור בוועדות בחינה סטטוטוריות.

ב. מחיקת חובות לשני תושבי מועצה

מובא בוּאת בקשה לאישור המליאה למחיקת חובות, בהתאם לנוהל מחיקת חובות שאושר במליאה

בחודש 11/2021, לשני חייבים.

בהתאס לחוות דעת של הגובר והתנאיס הקבועיס בנוהל למחיקת חובות מבדיקה שנעשתה על

התייביס, לרבות חקירה לאיתור נכסיס הרשומיס על שס החייביס, לא אותר כל נכס בעל ערך כלכלי

על שס או לוכות החייביס.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה ‏ יגור | כפר המכבי רמת יוחנן| שער העמקים כפר ביאליק חוואלד | ראס-עלי

זבולון

ג.

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקטי: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ז.סאס.אזז זטע? אאא :דד

המועצה הפעילה את כל אמצעי האכיפה המנהלייס לאורך כל תקופות החוב לרבות שליחת

התראות, העברת דרישות לעיקוליס לרבות ביצוע עיקולי צד שלישי, אולס ללא הועיל.

נתקבלה חוות דעת משפטית של עוייד המטפל בתיק ההוצלייפ שנפתת נגד החייבים אשר לפיה מוצו

כל אמצעי האכיפה המשפטיים כלפי החייבים, ללא הועיל.

בהתאס לוּאת מוצע למליאה למחוק לתייביס את הסכומיס הבאיס:

0 חייב 1 - 64,240.33 ₪

0 חייב 2 - 39,457.88 ₪

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את ההמלצה למחיקת החובות הנ''ל בהתאם לנוהל.

פטור מארנונה למכללת אורניס -

סעיף 5(י) לפקודת מיסי עירייה ומיסי ממשלה (פיטורין) 1938 קובע כי מועצת רשות מקומית תאשר

מתן פטור מארנונה למוסד מתנדב לשירות הציבור, העומד בתנאיס שקבע משרד הפנים למתן

ההנחה. מדובר בפטור הניתן למשך שלוש שנים, כאשר בשנה השנייה והשלישית על המוסד למסור

תצהיר על העדר שינוי נסיבות. הפטור הקודס שניתן לאורניס הסתייס ולכן מובאת בקשתס שוב

בפני המועצה. לעניין מוסד להשכלה גבוהה קבע משרד הפנים כי עליו להיות מוסד מוכר, שהמדינה

משתתפת בתקציבו ושכר הלימוד שנגבה מתלמידיו הוא בהתאס להנחיות הוועדה לתכנון ולתקצוב

שליד המועצה להשכלה גבוהה, וכן נקבע כי הנכסיס שעליהם יחול הפטור לפי סעיף וה יהיו אלה

המשמשיס את המוסד לצרכי לימוד או לצרכי מעונות סטודנטיס.

בהתאס להוראות משרד הפניס, בקשת מכללת אורניס הובאה ראשית בפני ועדת ההנחות של

המועצה, אשר בהסתמך על אישור מנהלת מחלקת הגבייה, הגבי רותי דנטס, כי המוסד המציא את

כל המסמכיס לקבלת הפטור, לרבות הצהרת מנכייל המוסד כי המוסד עומד בקריטריוניס שנקבעו,

המליצה למליאת המועצה לאשר את הפטור. מוצגת בפניכס המלצת ועדת ההנחות במסגרת ישיבתה

מיוס 18.5.2022.

בתשובה לשאלה הובהר, כי אס המליאה אינה מאשרת את הפטור והמוסד אכן עומד בקריטריוניס

שנקבעו עייי משרד הפנים, יכול המוסד לפנות לממונה על המחוז במשרד הפניס ולקבל את הפטור.

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד מתן פטור מארנונה לפי סעיף 5י' לפקודה למכללת אורנים.

הפרוטוקול נחתס על ידי ראש המועצה, מר עמוס נצר : -

74

עמוס צר 7

ראש המועצה האזורית ובולון

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי