פרוטוקול מליאה מס' 6

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ח.6 אס.אתז הח אראו :ידדצ

זבולון

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 06/2022

שהתקיימה ביום 29.08.2022

חברי מועצה נוכחים:

עמוס נצר-- ראש המועצה, יואב זאבי-- סגן ראש המועצה, אייל סהר, חיים וך, רון גולן, עודד יניב, אייל

שריג, רפי רוטנר, יניב אייזנבנד, אברהיס חסן, חמודי חאלדי, אלי דוד

חברי מועצה חסרים :

שלמה אברהם, אחמד פנדי, מוסטפא חילף, ידיד כהן גלעד ג'ובי.

מוזמנים נוכחים:

אתי לוי - מנכיילית, אורי קינן - גזבר, אורית שקד שנקמן - יועצת משפטית, שלמה בוזי -- מבקר המועצה,

לילך לוי - מנהלת לשכה, בני בלייר, עוייד שגית גליקסמן, ומלגאיס סטודנטים יובל מנדל ותומר ליכטר

ברוך.

חסרים: שיר פרסאי ברניב - דוברת המועצה

סדר יום:

1. אישור סדר יוס

2 אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מתאריך 20.06.2022

3 דיווחי ראש המועצה

4. אישור חוק עזר לזבולון - מניעת מפגעיס ושמירת הסדר והניקיון - /9'5/3 טיוטת חוק העזר ודברי

הסבר - יוצג עייי עוייד שגית אביבי גליקסמן

לאחר שנוסח חוק העזר הועבר לעיון חברי המליאה בחודש מרצ שייז, ערכנו מספר תיקונים לרבות

בעקבות סבב הערות והתייחסויות שהתקבלו מחברי מליאה, שחלקן התקבלו, לאחר בחינה

מקצועית ומשפטית, והוטמעו בנוסח הסופי המובא בפניכם.

5 תביירים לאישור - 95/3

הצגת תוצאות חצי שנתיות לשנת 2022 של הנופשית ושל החברה לפיתוח זבולון בעיימ.

7 אישור הסכס עס חברת חשמל משנת 2016 -- 92/2 חוות דעת מהנדס המועצה וחוות דעת יועמייש

המועצה.

8 חקלאות במועצה - פעילות המחלקה תוצג עייי רכז התחוס - בני בלייר.

9. שונות -

א. מחיקת חוב לחייבים שקיבלו הפטר מבית המשפט במסגרת הליכי פשיטת רגל

ב. אישור עבודה נוספת לעובד מועצה: רון לול

ג. | סגירת חשבון בנק

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין בופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס: 04-8478134

אתר האינטרנט: .₪ח.סאס.אט חזי 2 שט/ :דד

ישיבת מליאה 06/2022 - דיון והחלטות -

1 אישור סדר היום

החלטה :. סדר היוס אושר פה אחד.

2 אישור פרוטוקול ישיבת המועצה 05/2022 מתאריך 20.06.2022

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הפרוטוקול

3 דיווחי ראש המועצה:

> בשבועת האחרונים נערכנו לפתיחת שנת הלימודים בתקווה שלא תהיה שביתה, ברשות 7 בתי

ספר שלנו ו-7 בשטח שלנו אשר מקבלים מהמועצה שירותים וכן 34 גנים.

בוצעו שיפוצי קיץ, נערכנו להיסעים, מענה לחינוך המיוחד ונכנסה תכנית חדשה ( גמישות פדגוגית

ניהולית ) - אנו לומדים אותה תוך כדאי תנועה . תכנת ה-4086/ | תפעל בבתי הספר, כניסה של

יומיס , מנטורים, יוניסטרים - נרחיב עליה במליאה הבאה.

בחינוך הבלתי פורמאלי הרחבנו את החוגים, כולל תוגיס רכיס בעקבות סקר שבוצע בקרב

התושבים, שישי חברתי ימשיך ויפעל השנה אנו עובדים עם הישוביס בנושא.

> יד למגיניס - פורסמה תכנית, המקום מתפתח ועובד

= מופעי קיצ התקיימו במגרש הספורט המצוי ליד ניצני גבולון, הופעות עס אווירה טובה ומחירים

מסובסדים לתושבים, הייתה הענות גדולה בכל מופע השתתפו כ- 1500 תושבים. נכין את המתחם

גם לשנה הבאה - זו הייתה הצלחה

> נערך ביקור של שר השיכון וכל בעלי התפקידיס במחוז צפון ובמחוז חיפה

ישנס עוד הרבה עידכונים, המליאה היוס ארוכה, אשתף במליאה הבאה.

4. אישור חוק עזר לזבולון - מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון

עמוס, : עוייד שגית לוותה אותנו בכל התהליך , לאחר אישור המליאה ישנו תהליך לשעלינו

להשלים.

את הטיוטא הראשונית העברנו בחודש מר\ אל חברי המליאה להתייחסות, קיבלנו הערות,

לחלקסם ניתן היה להתייחס וכך נעשה, לחלקס המענה מוסדר בחקיקה ראשית.

חוק עזר זה נועד ליצור מערכת הסדריס נורמטיבית מקומית בתחוסם איכות הסביבה ומניעת

המפגעיס בתחוס המועצה.

חקיקת חוק זה מהווה הצהרת מדיניות של המועצה על מחויבותה לנושאיס סביבתיים.

חוק העזר שבכותרת מהווה שילוב והתאמה של חוקי עזר ישניס העוסקים בהיבטים שוניס של

הגנת הסביבה, רובס הותקנו ואושרו לפני שניס רבות. מטבע הדבריס, ברבות השניס חלו שינויים

בחקיקה ראשית הנוגעת לאיכות הסביבה, בסטנדרטיס מוניציפליים מקובליס בתחום, וגם

באורחות החייס של התושבים.

לפיכך הוחלט לקדס הכנת חוק עזר חדש בנושא, אשר יאגד תחתיו וירכו את כל ההסדרים

המוניציפליים הנוגעיס לתחוס איכות הסביבה ויתאיס אותס למציאות העדכנית. במסגרת העבודה

על חוק הער, יישוכללויי ונבחנו אותס חוקי עזר ישניס ונוצקו מחדש כחוק עזר יחיד המאגד תחתיו

את כל נושאי איכות הסביבה ומניעת מפגעיס לרבות בנושא של מחזור פסולת, מניעת מטרדים,

החזקת בעלי חיים וכיוייב.

חוק העזר בנוסחו המוצע למליאת המועצה והמצייב לדברי הסבר אלו, מבוסס על נוסח חוקי עזר

שאושרו על ידי משרד הפניס והמשרד להגנת הסביבה, ובהתאם להנתיות פרטניות מאת משרד

הפנים והמשרד להגנת הסביבה, תוך שימת דגש על התאמתם למועצה אצורית זבולון.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

זבולון

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ז.6 אס.א הד 2 שיא/:שדדו

יובהר, במסגרת חוק העזר החדש, יבוטלו מסי חוקי עזר, שכן, כאמור, מרביתם אוגדו לחוק העזר

החדש, חלקם הוסדר בחוקים ראשיים ואין עוד צורך בחקיקה מוניציפאלית עבורס, וחלקם אינם

רלוונטיים עוד בימים אלה.

לאחר התקנת חוק עזר זה, ועל מנת לאכוף את האיסורים שבו יש לתקן את צו עבירות הקנס של

המועצה ולהתאימו לחוק העזר החדש, ואת על מנת שיהיה ניתן לתת קנסות בגין איסוריס אלו.

גובה הקנסות ודרגתן *יקבעו בצו עבירות הקנס של המועצה.

שגית : קיבלנו אישור עקרוני של המשרד להגנת, הגענו לנוסח שברמה העקרונית מאושר על ידם.

חוק העזר נוגע בתחוס הפרט המשפיע על המרחב הציבורי כגון: אתזקת בעלי חיים שאינס מהווים

מפגע לציבור, שירות וטרינירי, שוטטות בעלי חיים , איסוף גללים, מניעת רוכלות שאינה מותרת,

פינוי פסולת ביתית גזם, כלי אצירה, מחזור ומרכזי מחזור ועוד.

רון גולן: השאלה האס חוק הנוכתי כולל גם אכיפה.

שגית: בחלט כן האמור רוכז בפרק אחד ונדרש להמשיך ההליך בצו עבירות הקנס של המועצה

לאחר אישור סופי של חוק העזר במשרד להגנת הסביבה.

אלי דוד -- מבקש את הערכות המועצה לאכיפה ושעות עבודה של פקת.

אתי: המועצה בחצי שנה האחרונה הגדילה את מצבת הפקחים והנוכחות בשטח גדלה, אנו

מקבלים משוב טוב מהתושבים, יחד עם זאת נושא הקנסות הוא תלוי הסמכות שהפקחיסם צריכים

לעבור

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את החוק עזר מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון

ומסמיכה את ראש המועצה לבצע תיקונים מינוריים במידה ויידרש

תב''רים לאישור

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את רשימת התביירים שהוצגו, השינוייס וכן סגירת

התבייריס כפי שהוצגו.

לנוכח שאלות של חברי המליאה הוצגה מצגת הכוללת את קידום, פיתוח וניצול תקציב תכנית 4

שנתי לשנים 2022- 20218 וכן מצגת הכוללת את השקעות המועצה בחלוקה על פי ישובים.

במסגרת התכנית ה- 4 שנתית הניצול נכון להיוס כ- 44% ( מותאם לתקופה), התכנית היוותה

בסיס לפיתוח הישובים, יחד עס ואת חשוב להדגיש כי הצרכים משתנים ולעיתים אנו נדרשיס

לבצע שינוייס על מנת לתת מענה מותאם.

המצגת תשלח עם הפרוטוקול.

הצגת תוצאות חצי שנתיות לשנת 2022 של הנופשית ושל החברה לפיתוח זבולון בע'ימ

נופשית: לבקשת המליאה הוצג דוח רווח והפסד לפעילות חצי שנתי.

נעשו פעולות רבות בדגש על שיווק, התייעלות וניהול מותאם, הדוח מציג בנקודת זמן הנוכחית רוות

של כ-38,000 ₪, במונחיס שנתייס מסתמן שנסיים במחזור נמוך יותר מהתכנון ומהתכנית שבוצעה

על ידי ם80.

החברה לפיתוח זבולון: החברה עובדת במקצועיות, הפעילות שנעשית מותאמת לתכנית העבודה

במגוון תחומים כגון: תשתלות, אנרגיה מתחדשת, פוטו וולטאים, עמדות טעינה ועוד. בנקודת צמן

הנוכחית לחברה רווח חצי שנתי לפני מס בסך. 652,181 ₪

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטיך נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ז.6 אס.אז החי 2 ששט// :דד

7 אישור הסכם עם חברת חשמל משנת 2016 להחכרת חדר השנאה - חלקה 375 בגוש 10386 באיבטין

(מתחם בית הספר רמות זבולון)-- למליאה צורפה חוות דעת מהנדס המועצה וחוות דעת יועמיש

בפני מליאת המועצה מונח חוזה משנת 2016 בין המועצה לבין חברת החשמל לישראל בעיימ. מטרת

החוזה להתכיר לחברת חשמל חדר לטובת הקמת חדר השנאה (טרנספורמציה) בשטח של 18.90 מייר

(ברוטו) במקרקעין שבנדון, להסדרה ואספקה של חשמל לבית הספר.

ההסכס משנת 2016, ובניית חדר ההשנאה בוצעה בפועל ובית הספר חובר כמובן לרשת החשמל בטרםס

פתיחתו, אולס הסתבר לאחרונה, בהמשך לדרישות חוזרות מחברת החשמל להשלמת תשלום

התמורה, כי לא הושלמו ההליכים המנהליים הנדרשים, ובין היתר לא אותרה החלטת מליאה

המאשרת את ההסכם, הכולל החכרת הקרקע לחברת החשמל ואף לא בקשה למשרד הפנים לאישור

ההסכם.

למרות שההתקשרות עס חברת החשמל פטורה ממכרז, הרי מאחר ותקופת התכירה בהסכם נקבעה

לתקופה של 49 שנים + 49 שנים, החוזה טעון את אישור מליאת המועצה וכן את אישור משרד הפנים

וזאת מכוח סעיף 188 לפקודת העיריות, המחייב הן אישור מליאת המועצה והן אישור שר הפנים

ברשות שאינה איתנה. הוראות סעיף 188 לפקודת העיריות הוחלו על מועצות אזוריות בהתאם לסעיף

4א לפקודת המועצות המקומיות.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הסכם החכרה עם חברת חשמל בחדר בשטח של

ב- 18.9 מ''ר בחלקה 375 (לשעבר 24) בגוש 10386 לצרכי תחנת טרנספורמציה.

8 חקלאות במועצה - הוצג על ידי בני בלייר.

הוצגה מצגת הכוללת את יעדי המחלקה: מיפוי הצרכיס בענפים השונים, צמצוס נזקי חקלאות

מבעייח וגניבות, סיוע בהקמה של דרכים חקלאיות וגדרות, הדרכה וימי עיון מקצועיים, מציאת

פתרונות לפסולת חקלאית וקולות קוראים.

עד כה בוצעו מפגשים משותפים, מועסק פקח לנזיקי חקלאות, מופצ מידע רלוונטי, מוגשיס קולות

קוראים, מבוצעות הדרכות מקדמים העתקת העדריס למכלאות קבע ועוד.

עמוס ציין שהערך לחקלאים הוא גדול והביא לשינוי ולקשר מקצועי עס החקלאים.

9 שונות -

א. מחיקת חוב לחייבים שקיבלו הפטר מבית המשפט במסגרת הליבי פשיטת רגל.

מחיקת חובות לחייב י.פ בסך 6,831.77 ₪

מחיקת חובות לחייב ה.ס. בסך 4,785.45 ₪

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מחיקת החובות

ב. בקשה לאישור עבודה נוספת לרון לוי - מנהל מח' רישוי עסקים

משרד הפנים, רשויות והמפעמים מזמנים את רון לתת הרצאות בתחום רישוי עסקים. מליאת

המועצה הינה הגוף המאשר וזאת בכפוף לתנאי התקשיייר.

המלצתנו לאשר לרון ובתנאי שהאמור יהיה על פי כללי עבודת חוץ וכן יהיה מתואס עם המנהל

הישיר ומבלי שהאמור יפגע בעבודתו במועצה . השעות המובאות לאישור הן עד 15 שעות

חודשיות.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד עבודה נוספת לרון לתקופה של שנה בכפוף לתנאים

שהוצגו.

ג. | סגירת חשבון בנק.

מובא למליאה בקשה לסגירת חשבון בנק 44119/04 שבעבר שימש לתיק מנוהל שנפדה,

החשבון כיוס אינו פעיל ונדרש אישור המליאה לסגירת החשבון.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין בופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית ובולון

ה דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ח.6 אס.אטהד 2 שיא :דד

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את סגירת חשבון 44119/04

הפרוטוקול נחתם על ידי ראש המועצה, מר עמוס נצר : -

עמוס נצר 0

ראש המועצה האצורית זבולון

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד | ראס-עלי