פרוטוקול מליאה מס' 1

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 01/2024

ישיבת מליאה חגיגית ראשונה

שהתקיימה ב יום 26 במרץ 2024 במועצה האזורית זבולון

חברי מועצה נוכחים :

עמוס נצר – ראש המועצה, יניב אייזנבנד, שלמה אברהם, אברהים חסן, איל שריג, אייל סהר,

חמודי חאלדי, אחמד אבו קמיר, מאג'ד עמריה, חאלד נעראני, נטע גולן, איתמר שורקי, טל

פרסר, בן מישל, מורן אבידן, ענת אופק, אנדראה ירדני

חברי מועצה חסרים :

יוסף קם

מוזמנים:-

אתי לוי – מנכ"לית המועצה, אורי קינן – גזבר המועצה , עו"ד אורית שקד שנקמן – יועצת

משפטית, שלמה בוזי – מבקר המועצה, אסף סלע – עוזר ראש המועצה, יוליה איריס – מ"מ

דוברת ומדיה, לילך לוי – מנהלת הלשכה, עדן ארנפלד - מזכירת לשכה, ג'ובי גלעד ברק

סדר יום :

1. דברי פתיחה– ראש המועצה

2. הצהרת נאמנות

3. אישור סדר יום

4. מינוי טל פרסר לתפקיד סגן ראש המועצה בשכר ומ"מ ראש המועצה. מצורפים כנדרשא. הצעת

ראש המועצה ב. חוות דעת גזבר ג. חוות דעת יועצת משפטית

5. מינוי ראש המועצה- עמוס נצר - לגופים הבאים:

יו"ר הוועדה לתכנון ובנייה, יו"ר דירקטוריון החברה לפיתוח זבולון בע"מ, יו"ר ועד מנהל

העמותה לקידום חינוך, תרבות וספורט-זבולון, חבר דירקטוריון מנהלת משותפת לבז"ן

6. אישור מורשי חתימה בשם המועצה ובחשבונותיה

7. אישור נציגיהמועצה לדירקטוריון החברה לפיתוח זבולון בע"מ

8. מינוי וועדות המועצה

9. מינוי נציג המועצה במועצת איגוד ערים אשכולרשויות המפרץ

10. תב"רים לאישור

11. אישור מינוי משרות אמון: עוזר ראש המועצה– אסף סלע; ומנהלת לשכת ראש המועצה – לילך

לוי

12. שונות

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

ישיבת מליאה 26/3/2024 – דיון והחלטות –

1. דברי פתיחה– ראש המועצה

• ברוכים הבאים.

• הוכן עבורכם חומר ראשוני אודות המועצה וחוברת מידע.

o אנונכין תכנית הדרכה לחברי המליאה ולחברי הוועדים החדשים.

o מידי פעם נתמקד בנושאים מסוימים ונציגם באופן מעמיק עם מנהלי התחומים

כגון: חינוך, וותיקים, רווחה, חפ"ז ועוד.

• השנה, מועדי אישור התקציב שונים – יש לאשר תקציב עד סוף חודש יוני 2024 וכעת אנו

פועלים לפי 1/12 כל חודשמתקציב שנת 2023 .

• מספר דגשים שאני מבקש להעלות במליאה זו

o המחויבותשל חברי המליאה היא למועצה . הקשר שלכם עם היישובים מבורך

וחשוב.

o המועצה שלנוהטרוגנית מאוד – יש בה דתות ואמונות שונות, 30% מוסלמים והשאר

יהודים. ישנה אוכלוסייה דתית (וגם חרדית), מאות אנשים שהולכים לבית הכנסת

בשבתות ובחגים, השקפות המזוהות בצד השמאלי של המפה הפוליטית והשקפות

המזוהות בצד הימני של המפה הפוליטית.

o אנו נוהגים בכבוד ובהבנה עם כולםלא מייצגים שום קו פוליטי.

o אני מוביל קו של דאגה לכל היישובים והבנה שיש צרכים שונים

▪ יש לנו במועצה יישובים עם דרוג סוציואקונומי 1 , לצד דרוג סוציואקונומי

10 .

▪ יש פה במועצה משפחות שחיות מתחת לקו העוני.

▪ יש אפשרות לקבל החלטות ואפילו בצורה דמוקרטית לגמרי, שייטיבו עם

ישוב או יישובים מסויימים ויפגעו מאוד בישוב אחר.

▪ זו לא הדרך שלי, אני מתכוון לגלות סבלנות, להאזין, לנסות לפתור ולא

להותיר "גחלים לוחשות", עד כמה שניתן.

o העבודה כאן במליאה היא למען כל המועצה . אני ממעט מאוד להביא החלטות

להצבעה ומנסה להגיע להסכמות כמה שיותר רחבות. יש נושאים פורמאליים עליהם

יש להצביע ויש לעיתים נושאים שחייבים לקבל החלטות בלו"ז מסוים.

o מבקש שהישיבות יהיו ענייניות, חברים ידברו בקצרה, ילמדו את החומר מראש, או

יבקשו חומרים לפני הישיבה, או פגישה עם בעל תפקיד. הכל דרך לילך לוי שעומדת

לרשותכם.

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

• הישיבות מוקלטות לצורך פרוטוקול. בפרוטוקול אין ציטוט של מה נאמר ע"י כל חבר. אם

מישהו יבקש לציין במפורש שהוא מתנגד למשהו מסוים, או שחשוב לו שדבריו יצוטטו באופן

נפרד – זה ייבדק וככל הנדרש - יובא להחלטה.

2. הצהרת נאמנות

היועצת המשפטית מסבירה את החוק המחייב כל חבר מליאה בהצהרת נאמנות ומקריאה את

נוסח ההצהרה: "אני מתחייב /ת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי

במועצה".

כל חברי המליאה הנוכחים אישרו את ההתחייבות וחתמו על הצהרת הנאמנות כנדרש בחוק.

3. אישור סדר היום

החלטה : סדר היום אושר פה אחד

4. מינוי טל פרסר לתפקיד סגן ראש המועצה בשכר ומ"מ ראש המועצה

עמוס הציע למנות את חבר המליאה מר טל פרסר לתפקיד סגן וממלא מקום ראש המועצה בשכר

ולהאציל לו את הסמכויות לטיפול בתחומי התשתיות במועצה וביישובי המועצה, בשיתוף

ובתכלול מול אגף ההנדסה והחברה לפיתוח זבולון בע"מ, וכן סמכויות לגיוס משאבים למועצה

ולפעילותה, וכן כל עניין אחר שיטיל עליו ראש המועצה.

לחברי המליאה ניתן רקע על השכלתו וניסיונו התעסוקתי.

בפני חברי המליאה הוצגה האצלת הסמכויות המוצעת וכן חוות דעת גזבר המועצה לפיה יש

תקציב למינוי סגן בשכר בשנת 2024 וכי יש למועצה את היכולת הכספית לממן את עלות העסקתו

למשך כל תקופת הכהונה; וכן הוצגה חוות דעת של היועצת המשפטית לפיה מינוי הסגן הוא כדין

וכי אין במינוי משום חריגה מהוראות החוק ומנהל תקין וכי האצלת הסמכויות נעשתה כדין.

אישור שכרו של הסגן כפוף לאישור משרד הפנים.

החלטה: מליאת המועצה אישרה פה אחד את מינויו של טל פרסר לתפקיד סגן ראש המועצה

וממלא מקום בשכר. שכרו כפוף לאישור משרד הפנים.

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

5. מינוי ראש המועצה- עמוס נצר - לגופים הבאים:

יו"ר הוועדה לתכנון ובנייה זבולון, יו"ר דירקטוריון החברה לפיתוח זבולון בע"מ, יו"ר

הועד המנהל של העמותה לקידום חינוך תרבות וספורט זבולון וחבר במנהלת בזן

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מינויו של עמוס נצר, ראש המועצה כיו"ר

הוועדה לתכנון ובנייה זבולון , יו"ר דירקטוריון החברה לפיתוח זבולון בע"מ, יו"ר הוועד

המנהל של העמותה לקידום חינוך תרבות וספורט, נציג המועצה במנהלת משותפת לבז"ן.

6. אישור מורשי חתימה בשם המועצה ובחשבונותיה

אורית שקד שנקמן הציגה את הנושא, הצגתה כללה הסבר מפורט:-

כידוע, כל תאגיד, והרשות המקומית בכלל זה, צריך לקבוע מורשי חתימה אשר יחתמו בשמו על

מסמכים שונים.

הוראות פקודת העיריות אשר הוחלו גם על מועצות אזוריות קובעות כלהלן -

כלומר, בשם המועצה נדרשות בכל מקרה שתי חתימות.

ביחס לחתימת מסמכים הכוללים התחייבויות כספיות של המועצה - חתימה אחת היא חתימתו

של ראש המועצה (או ממלא מקומו שהוסמך לכך), והחתימה השנייה הינה של גזבר המועצה -

כאשר חתימות שניהם יחד עם חותמת המועצה או שמה המודפס מחייבים את המועצה לכל דבר

ועניין. בהעדרו של הגזבר מבוקש להסמיך כי במקומו יחתום עוזרו, וזאת בהתחייבויות עד לסך

70,000 ₪ בלבד

במסמכים שאין בהם התחייבות כספית, יכולה לחתום במקומו של הגזבר מנכ"לית המועצה, יחד

עם חתימת ראש המועצה או מ"מ, ויחד עם חותמת המועצה או שמה המודפס.

כמו כן מבוקש לאשר את מורשי החתימה בוועדה המקומית לתכנון ובניה זבולון, כאשר ביחס

להתחייבויות כספיות יהיו אלה ראש המועצה שהוא יו"ר הוועדה לתו"ב וכן גזבר המועצה יחד

עם חותמת הוועדה או שמה המודפס. ולגבי יתר המסמכים - יחתום מהנדס הוועדה המקומית

יחד עם יו"ר הוועדה - ראש המועצה בתוספת חותמת הוועדה או שמה המודפס.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד כי בעלי זכות החתימה של המועצה האזורית זבולון יהיו

האנשים שלהלן:

ראש המועצה - עמוס נצר, סגן ומ"מ ראש המועצה - טל פרסר, גזבר המועצה - אורי

קינן, מנכ"לית המועצה - אתי לוי, עוזר הגזבר - שלום בוצחק.

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

חתימת ראש מועצה, ובהעדרו סגן ומ"מ ראש המועצה, יחד עם חתימת גזבר המועצה בתוספת

חותמת המועצה או שמה המודפס, יחייבו את המועצה לכל דבר ועניין.

חתימת ראש מועצה, ובהעדרו סגן ומ"מ ראש המועצה, יחד עם חתימת המנכ"לית בתוספת

חותמת המועצה או שמה המודפס, יחייבו את המועצה לכל דבר ועניין, במסמכים שאין בהם

התחייבות כספית.

חתימת ראש מועצה, ובהעדרו סגן ומ"מ ראש המועצה, יחד עם חתימת עוזר הגזבר יחייבו את

המועצה לכל דבר ועניין, במסמכים שיש בהם התחייבות כספית עד לסך 70,000 ₪, ובכל מקרה

עד לסכום שלא יעלה על הקבוע בתקנות העיריות (חתימה על מסמכים מסויימים), תש"ך-1959.

זכויות החתימה כאמור לעיל יהיו גם בחשבונות הבנק של המועצה, כמפורט להלן

בנק שם חשבון מספר חשבון חדש

לאומי

ש "עו 887-543600/84

רים"תב 887-667800/37

חינוך 887-543800/76

ביוב ומים 887-652100/96

בתי עלמין 887-42189/82

ס כרמל זבולון"ב 887-42171/01

ס רמות זבולון"בי 887-42292/89

ז חשבון הורים במועצה"ס כ"בי 887-42172/99

ס רמות זבולון חשבון הורים"בי 887-42352/97

פסגות 887-42165/96

הראל 887-543700/80

הפועלים

ש "עו 169-19055

אקסלנס נשואה 169-691985

פעילים 169-191915

-משקי המפרץ 3000008000 900042100

-משקי עמק יזרעאל 3000007000 1800-9087-0000

מרכנתיל ש "זבולון עו. א.מ221729007/ 8532801

זבולון סילוקין. א.מ 221720014/ 8532747

א פיתוח כללי.מ 221720071/ 8532771

א חינוך.מ 221720030/ 8532763

פיתוח כללי פיס-זבולון. א.מ 221720089/ 8532798

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

החלטה:

מורשי החתימה בוועדה המקומית לתכנון ובניה זבולון -

מליאת המועצה והוועדה מאשרת פה אחד כי בעלי זכות החתימה של הוועדה המקומית לתכנון

ובניה זבולון יהיו האנשים שלהלן:

יו"ר הוועדה המקומית וראש המועצה - עמוס נצר, גזבר המועצה - אורי קינן, מהנדס הוועדה

המקומית לתכנון ובניה זבולון - רן ברוקנר.

חתימת יו"ר הוועדה וראש מועצה יחד עם חתימת גזבר המועצה בתוספת חותמת הוועדה

המקומית או שמה המודפס, יחייבו את הוועדה לכל דבר ועניין.

חתימת יו"ר הוועדה וראש מועצה יחד עם חתימת מהנדס הוועדה המקומית בתוספת חותמת

הוועדה או שמה המודפס, יחייבו את הוועדה לכל דבר ועניין, במסמכים שאין בהם התחייבות

כספית.

7. אישור נציגיהמועצה לדירקטוריון החברה הכלכלית לפיתוח זבולון בע"מ -

עמוס נצר הציג ההצעה, התואמת את הוראות תקנות העיריות (נציגי העיריה בתאגיד עירוני),

תשס"ו-2006.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מינוי נציגי המועצה לדירקטוריון החברה לפיתוח

זבולון כמוצע -

חברי מועצה עובדי מועצה נציגי ציבור

עמוס נצר - יו"ר אורי קינן (גזבר המועצה) עו"ד ענת קרקופולסקי פרץ

אייל סהר אתי לוי (מנכ"לית המועצה) אדר' דפנה דורפמן

יניב אייזנבנד נדיה שמריהו (מנהלת תכנון) עו"ד חסן חאלדי

טל פרסר

גל קדוש אלוני (מנהלת מיזם

edge ) עו"ד דרור גרשון

מינויים של הנציגים עובדי המועצה ושל נציגי הציבור כפוף לאישור הוועדה לבדיקת מנויים של

משרד הפנים.

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

8. מינוי וועדות המועצה

הוצגה טבלה מרכזת של כלל הועדות (רצ"ב) - ניתן הסבר מילולי על כל וועדה.

עמוס שיתף כי התקיימה ישיבה של המליאה שתמה כהונתה וכי קיבלנו כמה הערות לגבי פעילות

ההנהלה ובכוונתנו לאמץ חלק מההערות שעלו. בנוסף העלה עמוס הצורך בהקמת ועדות עד הוק

בשיתוף חברי מליאה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הקמת הוועדות שהוצגו לעיל וכן את הרכב

הוועדות.

9. מינוי נציג המועצה במועצת איגוד ערים אשכול רשויות המפרץ

החלטה: מליאת המועצה האזורית זבולון ממנה את גב' אתי לוי מנכ"לית המועצה כנציגת הרשות

במועצת איגוד ערים אשכול רשויות המפרץ.

10. אישורתב"רים

ניתן הסבר לחברי המליאה מהו תב"ר, מקורות מימון, עדכון תב"ר וסגירתו.

הוצגו לחברי המליאה רשימת התב"רים לאישור - רצ"ב

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את רשימת התב"רים שהוצגו, השינויים וכן סגירת

התב"רים כפי שהוצגו.

וועדהר"יו

123456789

וועדת הנהלה וכספיםעמוס נצרטל פרסרחמודי חאלדימורן אבידןאיל שריגענת אופקיוסי קם

ועדת משנה לתכנון

ובנייהעמוס נצרשלמה אברהםאייל סהראנדראה ירדניטל פרסראברהים חסןיניב איזנבנד

ח"ועדת מלעמוס נצראתי לויטל פרסראיתי כרמוןבסקי'איטה פינצרותי דנטס

ועדת מכרזיםשלמה אברהםאחמד אבו קמרענת אופקמורן אבידןחאלד נערני

וועדה לאיכות הסביבהעמוס נצרנטע גולןמאגד עמריהאברהים חסןרחל סלע

ערן לרנר

)נציג ציבור(

נציג (רועי סיון

)ציבור

וועדה לענייני ביקורתאייל סהראנדראה ירדניבן מישל

וועדת הנחותאיתמר שורקיחאלד נערניאורי קינןאורית שקד שנקמןבסקי'איטה פינצוועדה מקצועית

להקצאת קרקע

ומבניםאורי קינןאתי לוי

אורית שקד

שנקמןרן ברוקנרברק גבאי

וועדה חקלאיתיניב איזנבנדעמוס נצרמאגד עמריהאיל שריגבני בליירתומר דרוריאיתי כרמוןחגי מרמרי

חבר מליאה

מטעם כפר

הנוער הדתי

וועדה לשימור אתריםעמוס נצרחאלד נערניאנדראה ירדניטל פרסררן ברוקנרעודד יניב

וועדה למאבק בנגע

הסמיםנטע גולןחמודי חאלדיבן מישלאיל שריגבסקי'איטה פינצאילנית ערןיוסרא זובידאתערן גולדמן

ר אברהים "ד

עמרייה

וועדת הנצחה

)תושלם בהמשך(

ועדה מקצועית לרכש

ובלאיאתי לוי

אורית שקד

שנקמןאורי קינן

וועדה מקצועית

לתמיכותאתי לוי

אורית שקד

שנקמןאורי קינן

וועדת ביטחוןאיתי כרמוןאיתמר שורקייושלם בהמשךנציג משרד החינוךנציג פיקוד העורףב"נציג מג

חברי וועדה

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

11. אישור מינוי משרות אמון: עוזר ראש המועצה– אסף סלע ומנהלת לשכת ראש המועצה – לילך

לוי

לילך לוי ואסף סלע עוזבים את חדר הישיבות.

עם כינונה של המועצה החדשה, יש להביא לאישור המועצה את המינוי והשכר של כלל העובדים

במשרות אמון לרבות עובדים קיימים שמינויים אושר במועצה היוצאת.

להלן שמות העובדים המובאים לאישור -

שם תפקיד ת.ת עבודה % משכר בכירים

לילך לוי מנהלת לשכת ראש המועצה 19/3/2019 40%

אסף סלע עוזר ראש המועצה 20/1/2019 45%

החלטה מליאת המועצה מאשרת פה אחד את חידוש מינויים של אסף סלע עוזר ראש הרשות

ולילך לוי מנהלת הלשכה, במשרות אמון ובשכר כפי שהוצג לעיל.

12. שונות

תיקבע ישיבת מליאה הבאה לראשית חודש מאי 2024, ובמסגרתה יעודכנו מועדי הישיבות הבאות

עד לתום שנה זו.

הפרוטוקול נחתם על ידי ראש המועצה, מר עמוס נצר : -

__________________________

עמוס נצר

ראש המועצה האזורית זבולון