פרוטוקול מליאה מס' 5

זבולון

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134

אתר האינטרנט : ,030.1 אתז הדי אאא דד

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 05/2024

שהתקיימה ביוס 22 ביולי 2024 במועצה האורית זבולון

חברי מועצה נוכחים:

עמוס נצר- ראש המועצה, טל פרסר - סגן ראש המועצה, יוסף קם, אחמד אבו קמיר, חאלד נעראני,

ענת אופק, אנדראה ירדני, שלמה אברהם, איל שריג, חמודי חאלדי, נטע גולן, מורן אבידן, יניב

אייונבנד, מאגיד עמריה, אברהיס חסן ואיתמר שורק?

חברי מועצה חסרים:

בן מישל, אייל סהר

מוזמנים:-

אתי לוי- מנכיילית המועצה, אורי קינן-- גּבר המועצה , עוייד אורית שקד שנקמן - יועצת משפטית,

שלמה בוצי-- מבקר המועצה, איתי כרמון - קבייט המועצה, לילך לוי-- מנהלת הלשכה, עדן ארנפלד

- מאכירת לשכה, גיובי גלעד ברק

סדר יום :

1. אישור סדר יוס

2. אישור פרוטוקוליס מישיבות מליאה מתאריך 03.06.2024

3. דיוותי ראש המועצה

4. הצגת מרכו הפעלה (חמייל) עייי איתי כרמון - קבייט המועצה

5. תביירים לאישור

6. ביטול הפקעה - גוש 11839 חלקה 96 - כפר ביאליק

7. הצגת דוחות כספייס של התאגידים העירונייס לשנת 2023:

מעברים בעמק, חווה אזורית לניסיונות, החברה הכלכלית לפיתוח זבולון, העמותה לקידוס

חינוך, תרבות וספורט

8 תיקון הפרוגרמה להקצאות

9. מינוי נציגיס לוועדה המקומית המשותפת לתכנון ובנייה - מתחם בג'ין - עמוס נצר - ראש

המועצה ומיימ - רן ברוקנר - מהנדס הוועדה המקומית לתכנון ובנייה ובולון

0. פתיחת חשבון בנק ביהייס אהבה - עבור תכנית גפיין

1 הצגת דוייח ביקורת והתייחסות המועצה - וועד מקומי כפר ביאליק

2. האצלת סמכויות ראש המועצה - ניהול העמותה לקידום חינוך, תרבות וספורט (חתייס) לגבי

אתי לוי - מנכיילית המועצה

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה ‏ יגור כפר המכבי רמת יוחנן | שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 06-8478134

אתר האינטרנט : ...את 2 אראו :ידדצ

זבולון

3. מינול מ'ימ יועצת קידוס מעמד האישה - גבי נועה סטרוגו

4. הארכת שירות לעובדי המועצה והחברה לפיתוח זבולון

5. שכר משרת דוברות - אישור טווח משכר מנכייל

6. אישור וועדת כוח אדס

ישיבת מליאה 22/07/2024 - דיון והחלטות --

1. אישור סדר היום :

עמוס העלה שינוי בסדר לוס שנשלח לחברי המליאה - להלן השינןל:

סעיף 8. -אישור תבחינים להקצאות קרקע ותיקון הפרוגרמה להקצאות .

הסעיף המתוקן: תיקון הפרוגרמה להקצאות. (שונה בכתב טרס הישיבה)

סעיף 16 -שונות

הסעיף המתוקן: הקמת ועדת כייא מקרב חברי המליאה

החלטה : סדר היוס הכולל את השינוי בסעיף 16 אושר פה אחד.

2. אישור פרוטוקול מישיבות מליאה מתאריך 03.06.2024

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הפרוטוקול מתאריך 3.6.2024

3. דיווחי ראש המועצה:

חינוך - = בראשית דבריי אומר, כי באחת המליאות הקרובות נציג באופן מפורט את מערכת

התינוך בובולון .

עדכוניס בנוגע לפתיחת שנת הלימודיס בכל בתי הספר בדגש על בתי הספר היסודיים :- ישנן מסי

אתגריס בהס אנו מטפלים כגון: בית ספר אבטין, בעבר טיפלנו בשיתוף משרד החינוך בבית ספר

ראס עלי בו חל שינוי מהותי, יש בתי ספר תיכונייס במועצה עס הישגים מצויינים.

השלוחה הדמוקרטית - בשלב וה הסתיים המסלול בנופית, הקמת בית ספר דמוקרטי היה חלק

מחזון המועצה. הושקעו משאבים רבים לפיתות המסלול, חלק מההוריס בחרו להוציא את

הילדיס והיתר לא היוו מסה לפתיחת כיתות. ‏ חלק מילדי המסלול נקלטו בניצני ובולון וחלק

נקלטו מחוץ לרשות.

בית הספר ניצני אבולון נערך לפתיחת השנה וקיימיס פתרונות טוביס ומספקים.

בית הספר נופית -- ההישגיס בבית הספר גבוהים ברמה המחוצית והארצית, גס השנה אנו מטפלים

בשיפוציס הנדרשיס ובהערכות פדגוגית מיטבית לשנת הלימודים הקרובה.

מורן העלתה סוגיות ואי שביעות רצון בנוגע לפתיחת שנת הלימודים בבית הספר בנופית. ניתנה

התייחסות מקצועית על ידי עמוס ואתי.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי | רמת יוחנן | שער העמקים כפר ביאליק חוואלד | ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 06-8478134

אתר האינטרנט :030.1 אנ תח שיי/ .ידדצ

זבולון

בית הספר כרמל ובולון - על מנת לתת מענה לתושבי הרשות נפתחת השנה כיתה תקשורתית

ראשונה בכיתה צי.

ענת אופק: להבנתי נדרש לבחון את מערכות החינוך בבתי הספר היסודיים באמצעות צוות הכולל

אנשי מקצוע מתחום התינוך ואף תרצה לקחת חלק בתהליך.

עמוס: בכוונתי לקיים הליך כפי שבצעתי בתחילת דרכי שבוחן את מערכת החינוך בכלל ולקבוע

את יעדי החינוך לשניס הבאות.

איתמר שורקי - מציע לקיים ישיבת מליאה שתיוחד רק לחינוך לפני ה-1/9.

עמוס - לפני ה- 1/9 ההיתכנות לקייס ישיבה שבה יתקבלו החלטות לפתיחת שנה הלימודים אינה

ריאלית. כפי ששיתפתי, נקייס ישיבה מיוחדת לנושא לפני התגים (באוקטובר 2024) בהשתתפות

מנחלת אגף חינוך.

חינוך בלתי פורמאלי - גם השנה ישנה פעילות עשירה ומגוונת המובלת על ידי מחלקת ילדים

ונוער.

4. הצגת מרכז הפעלת (חמ'/ל) ע''י איתי כרמון - קב''ט המועצה

איתי כרמון - קבייט המועצה ביצע סיור בחמייל ונתן הסבר ממצה על מרכז ההפעלה. בנוסף הוצגו

כלל מערכות ההפעלה כגון: מערכות מיגון, מערכות קשר, מערכות, טכנולוגיות.

הוצג מטה מלייח מועצתי ואופן הפעלתו בחירוס.

5. תב''רים לאישור:

הוצג דף התבייריס לאישור (מצייב).

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התביירים שהוצגו.

6. ביטול הפקעה - גוש 11839 חלקה 96-- כפר ביאליק:

הוצגו בפני חברי המועצה קודס לדיון חוות דעת מהנדס הוועדה המקומית לתוייב ובולון וחוות

דעת הלועצת המשפטית, על נספחיהן.

הנושא הוצג על ידי היועצת המשפטית, עוייד אורית שקד שנקמן, אשר נתנה חוות דעתה על בסיס

חוות דעתו המקצועית של מהנדס הוועדה המקומית לתכנון ובניה ובולון, רן ברוקנר, שהוצגה

בפנייה ועל בסייס העובדות כפי שהוצגו על ידו :

במסגרת תכנית וב/71 תכנית מפורטת לכפר ביאליק ולשכונת כלניות, שאושרה ביוס 31.1.1989,

נכללו בתכנית שטחים לייעוד ציבורי, אשר בהתאס להוראות התכנית ניתן להפקיעם.

בהמשך לאישור התכנית, הופקע לטובת המועצה האצורית ובולון תא שטח 1, חלק מחלקה 2 בגוש

9 בשטח כולל של 378 מייר, בייעוד דרך, לצורך הרחבת הדרך הראשית. ההפקעה הושלמה

על פי חודעה לפי סעיף 19 שפורסמה בי.פ. 7863 מיוס 2.7.2018.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי | רמת יוחנן | שער העמקים כפר ביאליק חוואלד | ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס: 06-8478136

אתר האינטרנט : ...ס.א הד ישיו ידדצ

בעקבות ההפקעה בוצעה חלוקה ותא השטח האמור נרשס כחלקה חדשה מסי 96 בגוש 11839

ביוס 26.11.2019 אושרה תכנית 301-0224808 "ימתאר - כפר ביאליקי'י (ייהתכנית החדשהי)

במסגרתה בוטלה הרתבת הדרך, וייעוד תא השטח שונה חזרה לייעוד חקלאי -

לאור האמור, ולאור דרישת רשות מקרקעי ישראל, על המועצה לוותר לטובת מדינת ישראל

(באמצעות רמייי) על תא השטת האמור שהופקע לצורכי דרך ושבמסגרת התכנית החדשה היעוד

בו שונה לחקלאי, באופן שאינו מיועד עוד לצרכי ציבור, וממילא - אינו תואם את מטרת ההפקעה,

ולכן יש צורך להחצירו לבעלים הקודמים, קרן קיימת לישראל, באמצעות רשות מקרקעי ישראל.

בנסיבות אלה, ומאחר והחזרת השטת לרמייי מתחייבת מכוח סעיף 196 לחוק התכנון והבנייה,

תשכייה-1965, מבוקש לאשר את החזרת השטח כמבוקש.

בהתאס לחוות הדעת המשפטית, אין מניעה לביטול ההפקעה ולוויתור המועצה על שטח של 378

מייר לטובת קרן קיימת לישראל - באמצעות רשות מקרקעי ישראל - וזאת לאור הוראות התכנית

המאושרת מס' 301-0224808 (מתאר כפר ביאליק) אשר שינתה את יעוד השטח מיעוד דרך ליעוד

חקלאי, וכמתחייב מהוראות סעיף 196 לחוק התכנון והבניה, תשכייה-1965.

ביטול ההפקעה, שמשמעותו החורת הבעלות בשטחים לבעליהס הקודמים, טעון את אישור

מליאת המועצה וכן את אישור משרד הפנים וואת מכוח סעיף 188 לפקודת העיריות, המחייב הן

אישור מליאת המועצה והן אישור שר הפניס ברשות שאינה איתנה. הוראות סעיף 188 לפקודת

העיריות הוחלו על מועצות אזורלות בהתאם לסעיף 34א לפקודת המועצות המקומיות.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את ביטול ההפקעה בחלקה 96 בגוש 11839 בשטח של

8 מייר ואת החזרת החלקה לבעליה הקודמים - קקייל, באמצעות רשות מקרקעי ישראל.

7. הצגת דוחות כספיים של התאגידים העירוניים לשנת 2023:

מעברים בעמק, חווה אזורית לניסיונות, החברה הכלכלית לפיתוח זבולון, העמותה לקידום חינוך,

תרבות וספורט זבולון.

לחברי המליאה נשלחו הדוחות הכספיים לשנת 2023 של הגופיס הרשומים מעלה.

נשאלו שאלות וניתן הסבר על הפעילויות.

בהנהלות העמותות וכן בתחברה לפיתוח זבולון הוצגו הדוחות הכספיים, התקיים דיון והדוח הכספי

אושר.

בהתאס להנחיות, הדוחות הכספיים מוצגים לחברי מליאת המועצה ואין צורך לאשרס.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי | רמת יוחנן | שער העמקים כפר ביאליק חוואלד | ראס-עלי

זבולון

8

.10

1

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס: 04-8478134

אתר האינטרנט : ,ס.א הדי 2. אאא :דצ

תיקון הפרוגרמה לשטחי ציבור:

בהעדרו של מיימ מהנדס המועצה, ולבקשתו, הנושא הוצג על ידי היועצת המשפטית, עוייד אורית

שקד שנקמן:

לפני מספר שניס עלה צורך באיתור נכס למיקוס שירותי הצלה ומחסני חירוס במועצה. הוועדה

המקומית לתוייב אבולון עסקה בניסיונות לאיתור נכס מתאים, ובומן ההסדרה של תמייל 1094 אותר

נכס מתאיס בקצה כפר חטידים, בסמוך לתחנת השאיבה הקיימת, ובתיאוס עם הוועד המקומי של

הכפר וועד האגודה בכפר - תא שטח 671, חלק מחלקה 7 בגוש 11132.

מכיוון שההפקעה של השטח הושלמה והנכס מהווה חלק מנכסי המועצה, ועל מנת לאפשר את

מימוש השימושים, המועצה נדרשת לתקן בהתאמה את הפרוגרמה לשטתי הציבור שלה עייי הוספת

שטח וה יחד עס השימושים אותם מייעדת לו המועצה - שירותי הצלה ומחסני חירום.

תשריט של השטח הוצג לחברי המליאה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד תוספת לפרוגרמה לשטחי ציבור של המועצה עייי הוספת

תא שטח 671, חלק מחלקה 7 בגוש 11132, שהשימוש בו יהא לטובת שירותי הצלה ומחסנל חירוס.

מינוי נציגים לוועדה המקומית המשותפת לתכנון ובנייה - מתחם בז'/ן - עמוס נצר - ראש המועצה

וממ - רן ברוקנר - מהנדס הוועדה המקומית לתכנון ובנייה זבולון:

בהתאס להחלטות הממשלה, מתתס בגיין מצוי בשטח השיפוט של עיריית חיפה, אולס מנוהל

במשותף עייי ארבע הרשויות הגובלות, לרבות חלוקת הכנסות. מבחינה תכנונית הוחלט כי המתחס

יהווה מרחב תכנון נפרד, אשר ייגרע ממרחב התכנון של חיפה ויטופל עייי ועדה מקומית נפרדת

שתוקס למתחס. ביוס 18.3.2010 פרסס שר הפניס את צו התכנון והבנייה (ועדה מקומית משותפת

למתחם בזיין) במטרה להקים ועדה מקומית משותפת לתכנון ולבניה. בצו נקבע נציג שר הפניס

כיושב ראש הוועדה. נציגי שרי הביטחון, הבריאות, הגנת הסביבה והתשתיות הלאומיות נקבעו

כחברים. וכן חבריס בוועדה נציג אחד מכל אחת מארבע הרשויות הגובלות, לרבות זבולון.

לנוכח האמור נדרש למנות את נציג המועצה לוועדה וכן את ממלא מקומו.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מינויו של עמוס נצר -- ראש המועצה כנציג המועצה

האזורית גבולון לוועדה המקומית המשותפת לתכנון ובנייה - מתחס בז'ין, וכן מאשרת את מינויו

של מר רן ברוקנר, מהנדס הוועדה המקומית לתוייב ובולון, כממלא מקומו.

פתיחת חשבון בנק ביה''ס אהבה - עבור תכנית גפץץן:

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד פתיחת חשבון בנק לבית ספר אחבה עבור תכנית הגפן.

הצגת דו''ח ביקורת והתייחסות המועצה - וועד מקומי כפר ביאליק:

בשנת 2022 בוצעה ביקורת לוועד מקומי כפר ביאליק על ידי מבקר המועצה. ממצאי הביקורת,

התייחסות הועד, ותיקון הליקויים הוצגו ונדונו בוועדה לענייני ביקורת של המועצה.

לאחר הדיון בוועדה נדרש להציג הדוח הכולל תיקון הליקוייס והנושאיס המצריכים המשך טיפול

למליאת המועצה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את דוח הביקורת בעניין ועד כפר ביאליק, שהוצג.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה ‏ יגור | כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

זבולון

2

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134

אתר האינטרנט: .086 א חר אאא .ידדצ

האצלת סמכויות ראש המועצה - ניהול העמותה לקידום חינוך, תרבות וספורט זבולון (חת'/ס)

לגב' אתי לוי - מנכ''לית המועצה

עמוס הסביר שאזינו ממנח מנכייל קבוע לעמותה כחלק משמירה על תקציב המועצה.

החלטה: מליאה המועצה מאשרת פה את אתה האצלת הסמכות לניהול העמותה לקידוס חינוך

וספורט ובולון לאתי לוי - מנכיילית המועצה

מינוי מ''מ יועצת קידום מעמד האישה - גב' נועה סטרוגו:

נועה סטרוגו משמשת כמיימ מנהלת משאבי אנוש, לאחר מכרו פנימי לא אותרה עובדת למילוי

התפקיד האמור, לפיכך הוחלט למנות בשלב זה ממלאת מקוס ולהיערך למכרז נוסף.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מינוי גבי נועה סטרוגו כמיימ יועצת קידוס מעמד

האישה.

הארכת שירות לעובדי המועצה והחברה לפיתוח זבולון:

כידוע, גיל פרישה של עובד עומד על 67 שנים. בהתאם לתוזר מנכייל 4/2014 ניתן להאריך שירות של

עובדיס מעבר לגיל פרישה, כאשר הארכת שירותם של עובדים עד גיל 70 תעשה בהמלצת ועדת

השירות (שהיא ועדה סטטוטורית) ולפי החלטת ראש הרשות, ואילו הארכת שירותם של עובדיס

מעבר לגיל 70 לא תתאפשר אלא מטעמים מיוחדים, לאחר גיבוש המלצה של ועדת שירות לראש

המועצה, אישור ראש המועצה ואישור מליאת המועצה.

לחברי המליאה הוצגו חמשרות, המלצת הממונה הישיר, המלצת הוועדה ונימוקיה ותקופת הארכה

המומלצת.

לנוכת צנעת הפרט לא מפורטיס השמות בפרוטוקול .

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הארכת השירות לעובדיס הבאים, לתקופה הנקובה,

כדלקמן, לפי המלצת הוועדה להארכת שירות ובהתאס להחלטת ראש המועצה:-

העובד/ת גיל תפקיד מחלקה תקופת הארכה

ר.צ. 41 מלווה בהסעות חינוך שנת לימודיס נוספת,

עד 31.8.2025.

ר.ס. 007 מנהלת מחלקת. | חברה | עד ליוס 30.11.2025

תברואה לפיתוח

זבולון

ח.ס. 2 אב בית בבית חינוך | | שנת לימודיס נוספת,

ספר בראס עלי עד 31.8.2025.

יר. 46 עוור אב בית חינוך | | שנת לימודיס נוספת,

ביהייס כרמל עד 31.8.2025.

זבולון

ר.ו. 2 ספרנית ביהייס ‏ | חינוך | | שנת לימודיס נוספת,

כרמל וּבולון עד 31.8.2025.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה ‏ יגור | כפר המכבי | רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ח.6 פס.א החו 2 ששו .דד

5. שכר משרת דוברות - אישור טווח משבר מנב''ל

תפקיד דובר/ת המועצה אושר במשרד הפנים כמנהל מחלקה והעסקה בחווה אישי / חווה בכירים

בטווח של 30%-40% משכר מנכייל.

לאחר תהליך מיון וכתה במכרו יוליה איריס לשמש כדוברת המועצה ובנוסף תהא אמונה על כלל

המדיה של המועצה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את העסקתה של יוליה בחוזה בכירים בטווח של -30

10% משכר בכיריס - עדכון השכר יעשה בכפוף להנחיות חוזר מנכל.

6. הקמת ועדת כ'/א מקרב חברי המליאה

נושאי כח אדס ושכר הנידוניס במליאה פוגעים בצנעת הפרט של העובדים.

לאור האמור רשאית המועצה להקיס ועדה מקרב חברי המליאה ועובדי מועצה רלבנטיים ולגבש

המלצות והחלטות.

להלן חברי המליאה המוצעיס: טל פרסר, אייל שריג וענת אופק.

עובדי המועצה:, אורי קינן גובר המועצה ואתי לוי מנכיילית.

החלטה: מליאה המועצה מאשרת פה אחד הקמת ועדה כייא אשר ההחלטות שהתקבלו, יהיו בכפוף

להנחיות וחוזרי מנכייל של משרד הפניס ובכפוף לתקשיייר. וכן מאשרת הועדה את נציגי המליאה :

טל פרסר, אייל שריג וענת אופק. ואת עובדי המועצה: אורי קינן ואתי לוי

הפרוטוקול נחתס על ידי ראש המועצה, מר עמוס נצר : -

עמוס נצר

ראש המועצה האצורית זבולון

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה ‏ יגור | כפר המכבי רמת יוחנן ‏ שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ‏ ראס-עלי