פרוטוקול מליאה מס' 9

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 09/2024

שהתקיימה ביום 30 בדצמבר 2024 במועצה האזורית זבולון

חברי מועצה נוכחים:

עמוס נצר, איתמר שורקי, אנדראה ירדני, חאלד נעראני, שלמה אברהם, חמודי חאלדי, נטע

גולן, גלעד ג'ובי, יוסי קם, בן מישל, מורן אביד ן, אייל סהר, מאג'ד עמריה, אברהים חסן, ענת

אופק, יניב אייזנבנד, טל פרסר (בהיוועדות חזותית), איל שריג (בהיוועדות חזותית).

מוזמנים נוכחים: אתי לוי – מנכ"לית המועצה, אורי קינן – גזבר המועצה , עו"ד אורית שקד

שנקמן – יועצת משפטית, לילך לוי – מנהלת הלשכה, עדן ארנפלד - מזכירת לשכה, שלמה

בוזי- מבקר המועצה, יוליה איריס - דוברת המועצה ו נועה סטרוגו – מנהלת משאבי אנוש.

סדר יום :

1. אישור סדר יום והדלקתנרות חנוכה

2. אישור פרוטוקול של ישיבת מליאה מתאריך 18.11.2024

3. דיווחי ראש המועצה

4. עדכון תקציב של שנת 2024 ואישור תקציב מועצה לשנת 2025

5. אישור האצלת סמכויות לוועדים המקומיים

6. אישור תקציב וועדים מקומיים לשנת 2025

7. החלטה על הקצאת מקרקעין למד"א בכפר חסידים- מצורף פרוטוקול ועדת הקצאות וחומר

נלווה

8. דוח ביקורת– תיקון ליקויים בפיקוח בוועדה לתכנון ובניה זבולון ומשאבי אנוש

9. אישור נציגי ציבור לוועדת הנצחה– גב' שלומית שלו וד"ר ג'ק פסטור

10. מינוי דירקטור לחברה הכלכלית לפיתוח זבולון (חפ"ז

11. אישור מורשי חתימה בחשבון תשלומי הורים לבית ספר ניצני זבולון

12. מינוי ועדת בדיקה בנושא ארנונה

13. שונות

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

ישיבת מליאה 2024/12/30 – דיון והחלטות –

1. אישור סדר היום

החלטה : סדר היום אושר פה אחד, לרבות שינוי סדר הסעיפים.

עמוס מסר כי בהתאם להחלטה העקרונית של המליאה בעניין אישור להיוועדות חזותית

במקרים חריגים, שני חברים שלא יכלו להשתתף היום– טל פרסר ואיל שריג, הציגו בפניו

את הנימוקים ואושרה השתתפותם בזום, בין היתר לאור חשיבות הישיבה.

2. אישורפרוטוקול ישיבת מליאה מתאריך 202411.81 :

החלטה מליאת המועצה מאשרת את הפרוטוקול פה אחד

3. עדכון תקציב של שנת 2024 ואישור תקציב מועצה לשנת 2025

א. הוצגו מטרות העל של המועצה

ב. עקרונות לבניית התקציב 2025

- סיום המלחמה לצד שימור וחיזוק המוכנות לחירום במועצה.

- חזרת המשק והכלכלה לפעילות סדירה לצד פעולות הממשלה המצמצמות באופן

משמעותי את תקצוב הרשויות, בשל הגרעון הנצבר מתקופת המלחמה.

- אחריות ניהולית של כלל מחלקות המועצה לתיעדוף התקציב, בכפוף ליעדים והמצב

הכלכלי – איגום משאבים בין האגפים לקידום יעדי הרשות.

- גישה שמרנית ואחראית בניהול התקציב תוך הגדלת הכנסות ממקורות חוץ,

התייעלות, חסכון ויצירתיות כחלק מניהול המועצה בסביבה משתנה.

ג. הוצגו יעדי המועצה תומכי התקציב לשנת 2025

התקציב הוצג ונידון בוועדת הנהלה / כספים בתאריך ה - 16/12/24 חברי המליאה קיבלו את

התקציב 10 ימים לפני הישיבה– במהלך עשרת הימים נשאלו שאלות וניתנו תשובות על ידי גזבר

המועצה.

הוצגו ונידונו הנושאים הבאים:

- הצעת התקציב לשנת 2025 וכן מקורות התקציב לשנים 2024 ל- 2025

- השינויים במקורות התקציב בין השנים 2024 ל-2025

- חלוקת הוצאות תקציב 2025 באחוזים

- שינויים בין תקציב 2024 לבין עדכון 2024

- השפעת המלחמה על תקציב המועצה בשנת 2024 - הכנסות והוצאות

- הוצאות שכר בתקציב 2025

- שימושי התקציב (פעולות 2025

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

- שינוי בהוצאות התקציב בין השנים 2024 ל– 2025

- תקציב המועצה לאורך השנים 2011 – 2025

- דו"ח תנועות בקרנות לשנת 2024

- נספח פירוט התקציב מחולק לתחומי פעילות

- השפעות על גידול התקציב

- תקצוב תמיכות בהתאם לתבחיני המועצה - רווחה גיל שלישי,700,000 ₪, ספורט

450,000 ₪ ותנועות נוער 85,000 . ₪

התייחסות חברי המליאה

- בקשה לבניית נוהל שונה לאישור תקציב וכן קיום דיון מקדים של יעדי המועצה.

- בקשה להציג יעדי האגפים והמחלקות /תכנית עבודה לשנת 2025 .

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את עדכון התקציב לשנת 4202 כפי שהוצג וכן מאשרת את התקציב

הכולל גם את תקן כ"א לשנת 2025.

בעד 15

נמנעו: 3

4. אישור האצלת סמכויות לוועדים המקומיים

מנכ"לית המועצה מציגה את מסמך האצלת הסמכויות לוועדים לשנת 2025 שעיקרו

האצלת סמכויות לישובים כפר ביאליק, נופית, יגור, כפר המכבי, רמת יוחנן, אושה, שער

העמקים, כפר הנוער הדתי, כפר חסידים א' וכפר חסידים ב', בתחומים הבאים: 1) חינוך 2 )

תרבות נוער וספורט 3) דת 4) בתי עלמין ואתרי הנצחה 5) איכות הסביבה ותברואה 6) ניקיון

7) גינון. 8) הדברה 9) ניקוז 10) שמירה, בטחון ומקלטים 11) תחזוקה- כבישים ומדרכות. 12 )

תחזוקה- מבני ציבור. 13) גנים ציבוריים ומתקני משחקים וספורט 14) תאורת רחוב 15) גביית

מיסים, ותשלומים נוספים. 16) ביטוח 17) ממונה בטיחות 18) אדמיניסטרציה וכל דבר הקשור

בפעיל ות הוועד המקומי על כל הכרוך בכך.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את האצלת הסמכויות לוועדים המקומיים כפר

ביאליק, נופית, כפר חסידים א ו- ב, יגור, כפר המכבי, רמת יוחנן, אושה, שער העמקים וכפר

הנוער הדתי ובהתאם למסמך שהוצג.

סוכם כי יתקיים דיון בנושא האצלת סמכויות ברבעון הראשון של 2025. כל שינוי שיהיה, באם

יהיה, יישום החל מרבעון שני של שנת 2025.

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

5. אישור תקציב וועדים מקומיים לשנת 2025

הוצגו תקציבי הוועדים המקומיים (למעט כפר חסידיםשלא העבירו עדיין).

רצ"ב הטבלה המרכזת את תקציבי הוועדים . השתתפות המועצה ומיסי ועד מקומי (לישובים

הרלבנטיים)

החלטה: תקציבי הוועדים המקומיים כפי שהוצגו מאושרים פה אחד.

6. החלטה על הקצאת מקרקעין למד"א בכפר חסידים- מצורף פרוטוקול ועדת הקצאות וחומר

נלווה

תהליך ההקצאה תואר על ידי היועצת המשפטית אורית שקד שנקמן - בוצע ההליך כדין לרבות

פרסומים. הוצג פרוטוקול של החלטת ועדת הקצאות לרבות חוות הדעת המשפטית הנדרשת,

לפיה אין מניעה לאשר ההקצאה.

עלתה הערה על ידי חברת מליאה כי חשוב לכלול בהתקשרות איש רפואה בכיר ואמבולנס טיפול

נמרץ.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את המלצת ועדת הקצאות , דהיינו הקצאת שטח

של כ-920 מ"ר חלק ממגרש 671, המהווה חלק מחלקה 7 בגוש 11132 בכפר חסידים, בהתאם

לתשריט המצ"ב, לאגודת מגן דוד אדום לישראל כדי להקים עליו מבנה לטובת נקודת הזנקה

למד"א, להפעלת ניידות לטיפול נמרץ ואמבולנסים, בשגרה ובחירום - רפואה טרום אשפוזית,

הפעלת והכשרת צוותי מתנדבים ונוער לתפקידי רפואת חירום, היערכות לשעת חירום ותרחישי

קיצון.

7. דוח ביקורת– תיקון ליקויים בפיקוח בוועדה לתכנון ובניה זבולון ומשאבי אנוש

במסגרת עבודת המבקר נעשתה בקרה על תיקון ליקויים בוועדה לתכנון ובנייה ובמשאבי אנוש.

מפאת זמן הוחלט להציג את הדוח של התיקון ליקויים בוועדה לתכנון ובנייה ודוח משאבי אנוש

יוצג במליאה הבאה.

הדוח הוצג לוועדה לענייניי ביקורת ולאחר התייחסותם ואישורם מוצג לחברי המליאה.

החלטה: מליאת המועצה מאמצת ומאשרת את דו"ח תיקון הליקויים בפיקוח בוועדה לתכנון

ובנייה.

מפאת חוסר זמן, הדיון על הביקורת בנושא משאבי אנוש נדחה לישיבה הבאה.

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

8. אישור נציגי ציבורלוועדת הנצחה – גב' שלומית שלו וד"ר ג'ק פסטור

במליאה שהתקיימה בתאריך 18.11.24 הוחלט על הקמת ועדת הנצחה, עלינו לאשר את נציגי

הציבור וכן את הצטרפותה של חברת המליאה נטע לוועדה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה את שלומית שלו וד"ר ג'ק פסטור כנציגי הציבור בוועדה

וכן את נטע גולן, נציגת מליאה (משקיפה).

9. מינוי דירקטורית לחברה הכלכלית לפיתוח זבולון (חפ"ז)

דפנה ד ורפמן כיהנה כדירקטורית בחברה לפיתוח זבולון . לנוכח עזיבתה אנו מביאים לאישור

את מועמדת תימור בנארי-שוסטר תושבת יגור, לתימור ניסיון בתחום הניהול והשיווק והובלת

תהליכים הכוללים ניהול תקציבים, מו"מ וניהול צוותים. ידע בעבודה מול שווקים שונים

ופיתוח אסטרטגיות של יזמות ושיווק ו ניסיון ניהולי בהנהלות כלכליות בקיבוץ יגור.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מינויה של תימור לדירקטורית בחברה לפיתוח

זבולון בע"מ (נציגת ציבור), בכפוף לאישור משרד הפנים.

10. אישור מורשי חתימה בחשבון תשלומי הורים לבית ספר ניצני זבולון

תשלומי הורים בבתי הספר מופקדים לחשבון נפרד אשר בין מורשי החתימה בו, גם נציג נבחר של

ועד ההורים. בבית הספר היסודי ניצני זבולון עודד עוז יו"ר ועד ההורים סיים את תפקידו ולכן

אינו יכול להיות מורשה חתימה בחשבון תשלומי הורים, מובאת לאישור כמורשת חתימה

לחשבון תשלומי הורים יו"ר ועד ההורים החדשה גב' קרן פולק.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה את גב' קרן פולק כמורשת חתימה בחשבון תשלומי הורים

של ביה"ס ניצני זבולון.

11. מינוי ועדת בדיקה בנושא ארנונה

מטרת הועדה: בדיקת חיובי ארנונה, הנחות והשתתפות בסל יישובים ברשויות אחרות והבאת

חלופות אפשריות בפני המליאה.

מרכז הועדה אורי קינן – גזבר

חברי הועדה: חנוך גולדמן - אושה, דן טכנאי – כפר חסידים, אחמד פנדי – איבטין, ליאת פאר

– שער העמקים, בן מישל – נופית

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הקמת הועדה והרכבה ואת תוכן עיסוקה.

12. שונות

עמוס: לנוכח שאלות שעולות ביחס לפעילות המועצה והתקציב, בחרתי לסגור את הישיבה

בנושאים המצויים על סדר היום של המועצה וכן נושאים אסטרטגיים בראייה לעשרים שנה

קדימה.

- ועדת חינוך: ועדה עובדת שפעילותה תורחב והמלצותיה יהיו לטווח הקצר ולטווח הארוך

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

- תוכניות מתאר ותב"עות: לכל יישוב י המועצה ישנן תוכניות מתאר , שמהוות בסיס

להרחבות הישובים וקליטת תושבים, חובתנו לדאוג שהדמוגרפיה במועצה תגדל לאורך

השנים, . כיום קיימות מקודמות הרחבות ביגור, כפר חסידים, ראס עלי, איבטין, נופית

כפר מכבי , כל תב"ע כוללת בתוכה תכנון מרחבי כגון תחבורה, מרחבים ציבוריים וכו.

- edge : פרויקטחדשני שמתקדם ומתפתח אנו עומלים על הדלתא הבאה בשיתוף אורנים,

מצוי בכל בתי הספר של המועצה בחברה היהודית והערבית בדואית.

- תמא 75 פינוי בזן: חלקו בשטח המועצה, עתיד לשנות את פני האזור כולו ולכן האמור

מעסיק אותנו רבות. כחלק מהנושא קיימת חשיבה לאחסנת תזקיקים בהר הכרמל בשטח

המועצה (ליד ג'למה).

- פיצול דירות: תמ"א 35 תיקון 5 – האמור יכלול שינוי משמעותי בקליטת תושבים והסדרה

ביישוב י המועצה . הנושא יוצג על ידי רן מהנדס הועדה באחת מהמליאות הקרובות.

- "תרבות חדשה" : בבניין אודם בדורות מתקיימות הצגות לילדים והרצאות כגון: ירון

אברהם, אור הלר, זיו קורן – הקונספט עובד.

- בוטלה הוראת השעה של מועצת רמ"י שמאפשרת שיווקים בחברה הערבית -בדואית

ודרוזים בכל הארץ במתכונת של בני הישוב ו/או בני המקום . הנושא בטיפולו של ראש

המועצה.

יזמות והגדלת הכנסות:

- קידום שני אזורי תעשיה האחד בשיתוף עירית נשר ועיריית חיפה והשני עם מ.מ. רכסים

- פיתוח מרכז מצוינות בספורט, בית הנבחרות ( נדרשים כספים נוספים ואנו מנסים לגייס

מקולות קוראים תרומות ועוד..)

- דיור מוגן אושה + מרכז מסחרי

- מרכז בריאות בשטח כפר המכבי

- קידום תחנת שאיבה, פנלים סולאריים

- קולות קוראים לחברה הערבית הוגשו ומגוייסים תקציבים לפיתוח תשתיות ותוכניות

חינוכיות בכפרים .

- פורסם קול קורא לעגלות קפה ברחבי המועצה

לסיכום: המועצה פועלת לפיתוח, קידום ושיפור שירותים לכלל התושבים, ילדים, חיילים, צעירים,

משפחות ומבוגרים ובראייה קדימה לקליטת תושבים, חיזוק הישובים, חיזוק הקהילה והגדלת הכנסות

המועצה.

ראש המועצה ציין שלטעמו חשוב לשוחח ולעדכן את חברי המליאה בנושאים כגון אלו, שהם הנושאים

המרכזיים בהם עוסקת המועצה. חשוב למצוא את הדרך והמתכונת לאפשר דיונים מעין אלו.

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

הפרוטוקול נחתם על ידי ראש המועצה, מר עמוס נצר : -

__________________________

עמוס נצר

ראש המועצה האזורית זבולון