פרוטוקול מליאה מס' 1

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 01/2025

שהתקיימה ביום 27 בינואר 2025 במועצה האזורית זבולון

חברי מועצה נוכחים:

עמוס נצר, טל פרסר, אנדראה ירדני, שלמה אברהם, נטע גולן, גלעד ג'ובי, יוסי קם, בן מישל,

מורן אבידן, איל שריג, אברהים חסן וחמודי חאלדי.

חסרים:

יניב אייזנבד, מאגד עמריה, אייל סהר, איתמר שורקי, ענת אופק, חאלד נעראני , מוחמד אבו

קמיר (טרם הושבע, נכנס במקום אחמד אבו קמיר שכהונתו הופסקה).

מוזמנים נוכחים: אתי לוי – מנכ"לית המועצה, אורי קינן – גזבר המועצה , עו"ד אורית שקד

שנקמן – יועצת משפטית, עדן ארנפלד - מזכירת לשכה, שלמה בוזי- מבקר המועצה , יוליה

איריס - דוברת המועצה ו נועה סטרוגו – מנהלת משאבי אנוש.

סדר יום :

1. אישור סדר יום

2. אישור פרוטוקול של ישיבת מליאה מתאריך 30.12.2025

3. דיווחי ראש המועצה

4. שביל זבולון– יוצג ע"י טל פרסר

5. דוח ביקורת– תיקון ליקויים משאבי אנוש

6. כניסת המועצה לתהליך אסדרת המרחב הכפרי בשירותי מים וביוב של רשות המים

7. אישור תב"רים

8. אישור הסכם הקצאת קרקע למדא בכפר חסידים אישור תקציב כפר חסידים

9. הצגת עיקרי יעדי המועצה

10. שונות

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

ישיבת מליאה 27.01.2025 – דיון והחלטות –

1. אישור סדר היום

הורד סעיף 8 מסדר היום"הסכם הקצאת קרקע למדא בכפר חסידים" מאחר וטרם

הוסדר נוסח ההסכם בין הצדדים.

סעיף 8 יוחלףל – אישור תקציב ועד כפר חסידים.

החלטה : סדר היום המעודכן אושר פה אחד.

2. אישורפרוטוקול ישיבת מליאה מתאריך 202412.30 :

החלטה מליאת המועצה מאשרת את הפרוטוקול פה אחד

3. דיווחי ראש המועצה

- בישיבת המליאה שתתקיים בפברואר תוצג החלטת הממשלה הנוגעת למפרץ חיפה ע"י יובל

אדמון-סגן ראש המועצה הלאומית לכלכלה, ראש המנהלת לפיתוח מפרץ חיפה במשרד ראש

הממשלה, כמו כן, נציג את תמ"א 35 עם תיקון סעיף 5 והמשמעויות ליישובי המועצה.

- ועדת חינוך – אתי לוי הציגה סטטוס של עבודת הוועדה המתכנסת אחת לשבועיים:

✓ התקיימה ישיבת למידה על כל מערכות החינוך של המועצה, מס' תלמידים, אתגרים

פערים הישגים, תקציבים וכו.

✓ ועד יישוב נופית הציג את אתגרי בית הספר בפני הוועדה לוועדה הוצג מתווה למתיחת

פנים לבית הספר ( פיזי, פדגוגי וכ"א ) ולהופכו ל ייחודי ולאבן שואבת לתלמידים מכל

המועצה.

✓ דורית טלמור מנהלת בית הספר כרמל זבולון הציגה את בית הספר והחשיבה בהקמת

סמל מוסד נוסף לחינוך המיוחד – לבסוף הוחלט לפתוח כיתה תקשורתית נוספת בשנת

הלימודים תשפ"ו ולדון על סמל מוסד נוסף, או שילוב ילדי החינוך המיוחד בשנת

הלימודים תשפ"ו

✓ בשבוע הבא יוצגו ויידונו בתי הספר מהחברה הערבית

✓ הוחלט כי עבודת הוועדה תי משך עד לגיבוש המלצות ויהיו נושאים שידונו ויסתיימו

בטווח הקצר ונושאים שיידרש זמן. לפיכך סוכם שעבודת הוועדה תי משך.

4. שביל זבולון- מוצג ע"י טל פרסר:

שביל זבולון - שביל פיזי המחבר בין הנופים הפיזיים והאנושיים של המועצה.

השביל ייצר סיפור משותף לכלל הגופים הקהילתיים, התיירותית והחינוכיים.

על השביל יתקיימו אירועים ומיזמים שונים.

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

חזון השביל:

✓ יצירת משמעות ושייכות בקרב הקהילות השונות במועצה אזורית זבולון

✓ חיבור הקהלים השונים לטבע ולסביבה ושאיפה ליצירת מרחב מקיים המאפשר חיים

משותפים של האדם, שכניו וסביבתו.

✓ ביסוס נרטיב משותף

✓ מיתוג המועצה וביטוי לנכסים של המרחב כהזדמנות ליזמויות קהילתיות, חינוכיות

ותיירותיות.

✓ פיתוח הקהילתיות דרך משימתיות, מסורות ואירועים משמעותיים

תכנית עבודה ( נבנתה עם ועדת היגוי מקצועית , שותפים לדרך ונציגי קהילות)

היבטים פיזיים, תשתיתיים

• העלאה של השביל על GIS

• המשך סימון ושילוט רשמי ופנימי של המועצה

• סידור מעברי בקר

• תחזוקת שביל – הגדרת תקציב וגורם מבצע במועצה

היבטים קהילתיים

• מסע עליה לחטיבה, "אביב בשביל" - שישי חברתי – בשיתוף אגף חינוך, בתי ספר, חינוך בלתי

פורמאלי

• התנעת פרויקט שביל זבולון בכפר ביאליק

• מתקני משחק לבעלי מוגבלויות בטיילת הקישון/ פארק נגישות

• שת"פ פסטיבל האביב של רשות הניקוז והנחלים

• מרוץ השביל, סינגלים ועוד

טל מציין כי מדובר בפרויקט ארוך טווח, חייבים לחבר את הקהילה, מוסדות החינוך והעסקים.

עלינו לשלט את השביל ולשמר אותו.

עלו סוגיות בנושא תחזוקת השביל ושמירה על הניקיון, הטרקטורונים והג'יפים בשטחים הפתוחים

אשר הורסים את הטבע וכיצד ניתן לאכוף זאת.

טל סיכם שאכן מדובר באתגרים ואנו פועלים כחלק מהתוכנית לטפל גם באמור.

5. דוח ביקורת– תיקון ליקויים משאבי אנוש:

במסגרת עבודת המבקר נעשתה בקרה על תיקון ליקויים באגף משאבי אנוש.

הדוח הוצג לוועדה לענייניי ביקורת ולאחר התייחסותם ואישורם מוצג לחברי המליאה.

החלטה: מליאת המועצה מאמצת ומאשרת את דו"ח תיקון הליקויים במשאבי אנוש.

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

6. כניסת המועצה לתהליך אסדרתהמרחב הכפרי בשירותי מים וביוב של רשות המים:

לחברי המליאה נשלח טרם הישיבה מסמך מפורט על אופן האסדרה והמשמעויות.

הנושא הובא בקריאה ראשונה למליאה שהתקיימה ביום 04.09.2023 בה הוחלט לקיים שיחות עם

אגודות הישובים לבחינת התהליך ולאחריו יחזור לדיון במליאה. – וכך נעשה.

תמצית האסדרה

במסגרת האסדרה צרכן של מועצה אזורית –

• יקבל שירותי מים וביוב מחברה בבעלות מלאה של המועצה

• ישלם תעריף אחיד ארצי למים ולביוב

• לחברה יוכרו עלויות נורמטיביות לכיסוי עלויות במסגרת האמבטיה הארצית.

• החברה תרכוש מים מחברת מקורות במחיר מותאם עלות המוכרת .

• רשות המים תאפשר לבעלי הרישיונות (להלן: האגודות בישובים) להמשיך לפעול באופן

עצמאי כל עוד מעוניינים ועומדים בדרישות.

מהות האסדרה מבחינת המועצה

החברה לפיתוח זבולון תקבל מאת המועצה, את רישיון לספק מים ליישובים הקיימים (וכל ישוב

שיהיה מעוניין להצטרף בהמשך) ושירותי ביוב לכל צרכני המועצה.

צרכן מים וביוב של המועצה, יקבלת את שירותי המים ו ה ביוב מה חברה – צרכן זה ישלם לחברה

תעריף אחיד ארצי למים ולביוב (כמות מוכרת ומעבר לכמות מוכרת).

לחברה יוכרו עלויות נורמטיביות לכיסוי כל הוצאות התפעול וההשקעות הנדרשות במסגרת

ה"אמבטיה הארצית" – כלומר, החברה תרכוש מים מחברת מקורות במחיר נמוך יותר בהשוואה

להיום שהינו מותאם לעלויות הפרטניות שיוכרו לחבר ה.

ייחתם הסכם בין המועצה והחברה על העברת התשתיות והשימוש בהם, לרבות התחשבנות במצב

ההלוואות מול כספי קרנות הפיתוח לתשתיות מים וביוב.

לחברי המליאה ניתנה התייחסות לשאלות שעלו בנוגע למצב הקיים, התעריפים, האסדרה המוצעת

בהתאם למסמך המלא שנשלח.

סיכום הדברים:

1. נדרשאישור מליאת המועצה על כניסה לתהליך אסדרה של ספק מים במרחב הכפרי והעברת

רישיון לאספקה ושירותי מים וביוב מהמועצה אל החברה לפיתוח זבולון, בכפוף לאישור

רשות המים.

2. בהתאם לעמדת רשות המים, לאפשר לבעלי הרישיונות להמשיך לפעול באופן עצמאי כל עוד

מעוניינים ועומדים בדרישות כללי המים והביוב.

3. המועצה האזורית זבולון והחברה לפיתוח זבולון יחתמו על הסכם ספק מים כפרי רב יישובי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

החלטה: בהתאם לכללי המים והביוב (תשלומים בעד שירותי מים וביוב במועצות אזוריות), (תיקון

מס' 2), התשפ"ג- 2023, מחליטה המועצה על העברת רישיון ספק המים והביוב שברשותה לחברה

לפיתוח זבולון בע"מ, כספק כפרי רב–יישובי בתחומי המועצה וזאת לצורך ייעול משק המים והביוב

בתחומי המועצה, לרווחת התושבים. ההחלטה כפופה לאישור רשות המים, ותיכנס לתוקפה במועד בו

רשות המים תיתן לחפ"ז רישיון כספק כפרי רב יישובי.

7. תב"רים לאישור

הוצגו לחברי המליאה רשימת התב"רים. (מצ"ב)

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את רשימת התב"רים ( למעט הבריכה ההידרותרפית-

נדון בנפרד להלן) שהוצגו השינויים וכן סגירת התב"רים כפי שהוצגו.

בריכה הידרותרפית בנופשית – החלטה נפרדת מובאת ל דיון ואישור תב"ר

במסגרת התב"רים שהוצגו הוצגה תכנית ל הסבת הבריכה הבינונית בנופית לבריכה דו שימושית ,

אשר תשמש גם בריכה שיקומית להידרותרפיה.

בשנים האחרונות קיים ביקוש גובר והולך כחלק מתהליכי שיקום רפואי. מוסדות רבים (לרבות

קופות החולים) מגלים עניין רב במגוון שיטות הטיפול והשיקום במים ובאופן שבו הן מותאמות

לצרכי אוכלוסיות שונות ומגוונות.

המלחמה הגבירה מהותית את הצורך במתן טיפולים הידרותרפיים לכלל שכבות הגיל השונות,

הן לתמיכה רגשית והן לתמיכה פיזית/שיקומית.

אזור הצפון דל במרכזי טיפול במים ייעודיים ולכן הפוטנציאל גדל ומתפתח.

הטיפולים כיום מוכרים ומסובסדים ע"י כלל קופות החולים וחברות הביטוח השונות.

יתרונות:

היתרון במתקן קיים כמו נופשית שההשקעה אינה גבוהה מהותית .

הפעילות הנ"ל תביא לערך מוסף לפעילות הקיימת במתחם.

השירות שיינתן הינו שירות לקהילה (כולל התפתחות הילד).

הוגש קול קורא של משרד הנגב הגליל והחוסן הלאומי לקבלת מענק לעלות פרוייקט בסך של 1.7

מיליון, בהינתן ולא אושר הקול קורא, המועצה תשקיע כ 800 אלף - בכפוף לאישור המליאה

לתב"ר המוצג .

לחברי המליאה הוצגה תכנית כלכלית – המשמעות תוך 4 שנות פעילות תוחזר ההשקעה

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פתיחת תב"ר להקמת הבריכה ההידרותרפית בנופשית.

נציגי המועצה יציגו למינויי הנופשית את עקרי התוכנית ב 4/2/25 .

ימצאו הדרכים לפגיעה מינימלית למינויים הקיימים

בעד : 12

נמנעים 2 (בן מישל ומורן אבידן

נגד: 0

8. אישור תקציב כפר חסידים-

הוצג תקציב וועד כפר חסידים הכולל השתתפות המועצה ומיסי ועד מקומי.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד כפר חסידים

9. הצגת עיקרי יעדי המועצה:

לחברי המליאה נשלחו עקרי יעדי המועצה (טרום הישיבה), לנוכח אורך הישיבה סוכם לא להציג

פירוט בישיבה זו – חברי מליאה מוזמנים לכתוב במייל שאלות הבהרה במידה וקיימות.

ראש המועצה ציין שלפי השאלות/הערות, נראה באם להציג/לדון בהן.

10. שונות- לא עלו נושאים בשונות.

הפרוטוקול נחתם על ידי ראש המועצה, מר עמוס נצר : -

__________________________

עמוס נצר

ראש המועצה האזורית זבולון