פרוטוקול מליאה מס' 2

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים אכפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 02/2025

שהתקיימה ביום 20 בפברואר 2025 במועצה האזורית זבולון

חברי מועצה נוכחים:

עמוס נצר, טל פרסר, שלמה אברהם, נטע גולן, גלעד ג'ובי, בן מישל, איל שריג, חמודי חאלדי ,

מאגד עמריה, אייל סהר, איתמר שורקי, ענת אופק, חאלד נעראני.

חסרים:

יניב אייזנבד, אנדראה ירדני , מורן אבידן, יוסי קם, אברהים חסן, מוחמד אבו קמיר (טרם

הושבע, נכנס במקום אחמד אבו קמיר שכהונתו הופסקה)

מוזמנים נוכחים: יובל אדמון ראש המנהלת לפיתוח מפרץ חיפה, סגן ראש המועצה הלאומית

לכלכלה, משרד ראש הממשלה, אתי לוי – מנכ"לית המועצה, אורי קינן – גזבר המועצה ,

עו"ד אורית שקד שנקמן – יועצת משפטית, רן ברוקנר- מהנדס הועדה המקומית, ברק גבאי-

מזכיר הועדה המקומית, לילך לוי- מנהלת לשכת ראש המועצה, עדן ארנפלד - מזכירת לשכה,

שלמה בוזי- מבקר המועצה, יוליה איריס - דוברת המועצה, ערן לרנר- ממונה איכות סביבה,

הדס סיסו אהוביה - מנהלת פרויקטים חפ"ז, יוסי אשכנזי- יועץ בחפ"ז

סדר יום :

1. אישור סדר יום

2. אישור פרוטוקול של ישיבת מליאה מתאריך 27.01.2025

3. דיווחי ראש המועצה

4. הצגת החלטת הממשלה 1231 ,ליישום אסטרטגיה לפיתוח וקידום מפרץ חיפה – יוצג ע"י יובל

אדמון-ראש המנהלת, סגן ראש המועצה הלאומית לכלכלה, משרד ראש הממשלה

5. הצגת הועדה המקומית לתכנון ובנייה זבולון, הכרת עקרונות חוק תכנון ובנייה הכרת תמ"א

35, תיקון 5 (מס' יחידות הדיור בישובים– יוצג ע"י רן ברוקנר

6. העברת הפעלת השירותים לגיל השלישי למועצה

7. שונות

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים אכפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

ישיבת מליאה 202502.20 – דיון והחלטות –

1. אישור סדר היום

החלטה : סדר היום אושר פה אחד לרבות שינוי סדר הסעיפים המוצע.

2. אישורפרוטוקול ישיבת מליאה מתאריך 27.01.2025 :

החלטה מליאת המועצה מאשרת את הפרוטוקול פה אחד

3. הצגת החלטת הממשלה 1231 ליישום אסטרטגיה לפיתוח וקידום מפרץ חיפה– הוצג ע"י

יובל אדמון-ראש המנהלת לפיתוח מפרץ חיפה, סגן ראש המועצה הלאומית לכלכלה, משרד

ראש הממשלה:

יובל הציג את עקרי ההחלטה – להלן תמצות של המצגת שהוצגה:

✓ רקע– מטרופולין חיפה בבעיה דמוגרפית, הוצג שיעור גידול האוכלוסייה, לשנים 2019 – 1995

ומיעוט שטחי המשרדים שנוספו בין 2009 ל- 2020 .

✓ מטרופולין חיפה עתידים לבנות 102,000 יח' דיור, הוצג החסם הפיזי בלב המטרופולין– בז"ן.

✓ להחלטה 1231 קדמו 2015 תכנת לאומית לצמצום זיהום אוויר וסיכונים במפרץ, 2018 דוח

מקנזי, 2020 החלטה 472 פיתוח וקידום– הקמת ועדת מנכלים, 2021 פרסום המלצות הועדה

✓ ב- 6.3.2022 החלטת ממשלה 1231 בנושא "אסטרטגיה לפיתוח ולקידום מפרץ חיפה

עיקרי החלטת הממשלה:

פינוי התעשיות המזהמות ובראשן בז"ן

רכבת מהירה תל אביב מפרץ חיפה

בית חולים חדש בקרית אתא

פארק מטרופוליני לאורך הקישון מהים ועד מחלף יגור

מתחם היי-טק הכולל נחל סעדיה בלבת המפרץ

הקמת מסוף תזקיקים חדש לייבוא תזקיקים בסמוך לנמל המפרץ

הקמה מתקן לא חסון התזקיקים, נבחנים שבעה מיקומים אופציונליים כאשר ג'למה הינו אחד מהם

נשמעו שאלות ונתנו התייחסויות.

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים אכפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

עמוס התייחס להחלטת הממשלה 1231 והשפעתה עלמועצה אזורית זבולון:

פינוי בז"ן – ההחלטה לפנות את בז"ן ולהעביר התזקיקים בעוד 4 שנים לג'למה , מדובר במתקן

גדול המצריך חציבה בסלעים, בינוי תשתיות וכו' - הלו"ז כפי שהינכם מבינים אינו ריאלי.

נמל חדש בחיפה שעתיד להעביר התזקיקים למתקן הקליטה. המועד המתכונן (עוד 4 שניםהלו"ז

שהוחלט כאמור אינו ריאלי.

בעידן הנוכחי לנוכח המלחמה, האם נכון להסתמך על יבוא תזקיקים ולא על ייצור מקומי?

תמ"א 75 – ההחלטה נגסה בשטחי המועצה והמשמעות היא פגיעה בחקלאות של חלק מיישובי

המועצה , אנו מצויים בדיונים באופן רציף מול גורמי המדינה. מדובר בארבע מתחמי תכנון.

מדובר על עתיד המועצה ועתיד המרחב הכפרי והחקלאות במועצה. זאת גם לאור שטחים אחרים

שנלקחו בותמ"לים.

לנוכח האמור המועצה מקצה מאות אלפי שקלים ליועצים, מומחים ועורכי דין לטובת האמור.

4. הצגת הועדה המקומית לתכנון ובנייה זבולון, הכרת עקרונות חוק תכנון ובנייה הכרת תמ"א 35 ,

תיקון 5 (מס' יחידות הדיור בישובים– הוצג ע"י רן ברוקנר:

רן ברוקנר מה נדס הועדה הציג את התקנות המשלימות את חוק תכנון ובנייה ונועדו לפרט את

תהלכי הרישוי למבנה חדש, את הפיקוח על בנייתו ואישורי האכלוס הנדרשים.

במסגרת חוק התכנון והבנייה הועדה עוסקת בתכנון: תו כניות, הפקעות, תצ"רים/ תשריטי

חלוקה. רישוי: מידע להיתר, היתרי בנייה, שימושים חורגים. אכיפה: פיקוח, תביעה ע"י תובע

שמונה על ידי הפרקליטות, שימושים חורגים והקלות.

ניתן הסבר על כל מוסדות התכנון: מועצה ארצית, ועדה מחוזית, ועדת ערר, ועדה מקומית,

וועדות משנה אחרות של הארצית ושל המחוזית, ועדות מיוחדות כגון: ועדה לתשתיות

לאומיות, ותמ"ל.

הוצגה ההיררכיה של תכניות: מתאר ארצית תמ"א , מתאר ארצית מחוזית ת מ"מ, מתאר

מקומית, ותכנית מפורטת תב"ע.

במקביל לעבודה השוטפת יוזמת הוועדה תכניות בישובים:

כפר ביאליק – עדכון תכנית מתאר פיתוח באזור, מתחם אק"ים.

כפר חסידים –הרחבה קהילתית + פל"ח (פעילות לא חקלאית).

ג'למה – הסדרת המתחם

נופית – טיוב שטחים בתוך הישוב

חוואלד –שטח לגידול בע"ח איחוד וחלוקה.

אבטין - הרחבה מזרחית צפונית, הסדרה ותגבור זכויות, הצרחת שטחים, חלקת קראמן ועוד.

כפר המכבי, אושה ורמת יוחנן – תב"עות מקומיות

שער העמקים – כניסה מערבית ומזרחית.

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים אכפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

ראס עלי – תגבור זכויות למגרשי מגורים, תכנית מתאר חדשה, שטח לגידול בע"ח

תמ"א 35/תיקון 5 – הינה תכנית ארצית אשר תאפשר לישובים קהילתיים להגדיל את מכסת

היח' באופן של פיצול הבתים הקיימים, בכפוף לתוכנית מאושרת במועצה הארצית לתכנון

ובנייה הכוללת הנחיות וקריטריונים המוגדרים מראש.

אישור תמ"א 35/תיקון 5 יאפשר גידול במספר יחידות הדיור במרבית יישובי המועצה ויאפשר

הסדרות ומתן תשתית לגידולים בישובים. מקווים שהתמ"א תאושר עד סוף שנת 2025.

נשמעו שאלות וניתנו תשובות

עמוס ציין שתכניות המתאר ביישובים, כולל אלו המטופלות כעת, יאפשרו אופק של 20-30 שנה

לגידול כל היישובים.

5. העברת הפעלת השירותים לגיל השלישי למועצה – מצ"ב חוות דעת גזבר ומסמך העברת

השירותים לגיל השלישי:

מזה שנים לא מעטות השירותים הניתנים לגיל השלישי במועצה (מרכז יום, קהילה תומכת

וקתדרה) ניתנים על ידי עמותת דורות שהינה עמותה פרטית הנתמכת על ידי המועצה.

חלק מהשירותים, כגון מרכז יום, מרכז מופת וקהילות תומכות ומועדוני קשישים הם שירותים

מוניציפליים באחריות המועצה, הממומנים בחלקם ע"י משרד הרווחה.

לפיכך, המועצה נדרשת להסדיר את נושא ההתקשרות למתן השירותים לגיל השלישי .

לאחר שהמועצה ביצעה בדיקה מעמיקה בנושאים אלה, הגענו למסקנה לפיה נכון לתת את

השירותים בצורה עצמאית, בתוך המועצה, ע"י עובדי מועצה וכך להבטיח המשך שרות מקצועי

ומסור כפי שבוצע עד כה.

יצויין, כי על מנת להיערך לקליטת הפעילות של מרכז היום וקהילה תומכת במועצה, תידרש

המועצה להיערך למהלך של קליטת עובדים (יהיה צורך בעריכת מכרזי כ"א וקליטת כ -10

עובדים במועצה), שירותי הסעדה, ושירותים נוספים. התאריך המיועד לתחילת הפעילות

במועצה הינו 1.5.2025 .

בחוות דעתו המצורפת, אישר גזבר המועצה את היכולת התקציבית לקלוט פעילות זו אצלנו

לרבות האפשרות לתשלום שכר העובדים הנוספים הנדרשים.

בחוות דעת של הגזבר, מודגש כי פעילות מרכז היום הינה פעילות מאוזנת ולא תייצר עלויות

נוספות למועצה.

מתבקש איפוא אישור מליאת המועצה לתהליך זה.

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134

אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים אכפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את העברת ביצוע השירותים לגיל השלישי - מרכז יום,

מועדון מופת וקהילה תומכת - להפעלת המועצה, לרבות כל הפעולות הדרושות לשם כך, ובין

היתר גיוס עובדים מתאימים וביצוע התקשרויות להפעלה כאמור, הכל על פי כל דין ולהשלימה

עד לתאריך 1.5.25.

6. שונותלא עלו נושאים בשונות.

הפרוטוקול נחתם על ידי ראש המועצה, מר עמוס נצר : -

__________________________

עמוס נצר

ראש המועצה האזורית זבולון