פרוטוקול מליאה מס' 7

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס: 04-8478134

אתר האינטרנט: .זז 6 אס.אנז הד שישט/ :דד

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 07/2025

שהתקיימה ביוס 04 באוגוסט 2025 במועצה האזורית זבולון

חברי מועצה נוכחים :

עמוס נצר, טל פרסר, איתמר שורקי, חאלד נעראני, שלמה אברהם, חמודי חאלדי, מאגיד

עמריה, גלעד ג'ובי, אייל סהר, איברהים חסן, נטע גולן, בן מישל, אנדריאה ירדני (18:14).

חסרים:

ענת אופק, יניב אייונבד, מורן אבידן, איל שריג ויוסי קס

מוזמנים נוכחלים: את לוי - מנכיילית, אורי קינן - גזבר, עוייד אורית שקד שנקמן - יועמיישית,

איתי כרמון - מנהל אגף בטחון ובטיחות, יוליה איריס - דוברת המועצה, לילך לוי - מנהלת

לשכת ראש המועצה, עדן ארנפלד - מזכירת לשכה ראש המועצה

אישור סדר יוס

1. אישור סדר יוס

2. אישור פרוטוקול של ישיבת מליאה מתאריך 26.06.2025

3 דיווחי ראש המועצה

4. דיווח ומסקנות מבצע י/עם כלביאיי

5. הסכס לשכירת שטת עבור תוספת כיתות תקניות לביהייס ניצני ובולון (הסכס התקשרות)

6. אישור תבייריס

7?. מערך החוגיס במועצה - סקירה לשנת תשפייה והיערכות לשנת תשפייו

8. שונות

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה ‏ יגור | כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד | ראס-עלי

מועצה אזורית ובולון

- דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,חח 6 אס.צתז 2 שיאו :דד

ישיבת מליאה 04.08.2025 -- דיון והחלטות -

1. אישור סדר היום : עמוס ביקש להסיר מסדר היוס את הסקירה על החוגים והפעילויות

בחברת היהודית והערבית ולהציגם במליאה הבאה ובנוסף לכלול הכרות של מנהלת אגף

התינוך וסקירה על פתיחת שנת הלימודים.

החלטת : מליאת המועצה מאשרת פה אחד את סדר היוס לרבות גריעה של סעיף 7 מסדר

היוס.

2. אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מתאריך 26.06.2025:

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הפרוטוקול.

3. דיווחי ראש המועצת

= פעילות הקיץ הבלתי פורמלי בחברה היהודית והערבית בעיצומן והן מאוד מגוונות

ומושקעות , גם השנה משתתפים מאות ילדים בכלל הפעילויות והאירועיס .

= תרבות - השנה האירוע הקהילת? של הקיץ יתקייים בפארק הגבעה בנופית , מופע של

יסמין מועלם בעלות של 30 ₪. בנוסף במקוס יהיו דוכנים של עסקים שונים הפועלים

ברחבי המועצה.

= ב- 21.8 נקיים ההפנינג למשפחות מילואימניקיס ולמשרתי כוחות הבטחון בנופשית,

אירוע זה מצטרף לאירועים נוספיס שקיימנו במהלך השנה האחרונה.

= בטחון ופיקות - לתחנת ובולון מפקד תחנה חדש ניצב משנה יניב סוויסה, התקיימו

שתי פגישות בשיתוף טל פרסר ואיתי כרמון ואיתס סוכס על תכנית משמעותית לתגבור

הבטחון באזורינו שיצאה כבר אל הפועל . להלן עקרי התוכנית:

אכיפה מוגברת על כביש 762 העולה מכפר חסידים ועד נופית.

דוכני מכירות לצד הכבישים -- שמירת הניקיון ופינוי פסולת

אכיפה מוגברת רכבים מוטוריס מרעישים

פעילות מוגברת בנופית שסובלת מפרצות, לצד האמור חשוב שהישוב נופית *גדיל

את מס' המתנדבים, ויפעל לשמירה בישוב, כפי שנעשה בישובים קחילתיים

באר\.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה

יגור | כפר המכבי | רמתיוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד | ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסס: 04-8478134

אתר האלנטרנט: ,ח.6 פס.אנז .אאא :דד

זבולון

= חינוך ‎ -‏ :עד אסטרטגי תמידי ומצוי בראש סדר העדיפויות של המועצה ואני גאה בכך.

מורן ורטהייס מונתה למנהלת אגף חינוך, מורן מכירה את המועצה ונכנסה במרף רב

לתפקיד.

במהלך הקל אנו נערכים לפתיחת שנת הלימודים אשתף בתמצית הפרויקטיס והתהליכים

שהחלו וכאלו שיצאו לפועל במהלך שנת הלימודיס תשפיין:

בית הספר ברמל זבולון - הוסף מבנה יביל לכיתה תקשורתית שנפתחת, ( 250,000 ₪) בית

הספר מקדס חדשנות ובמהלך שנה הלימודים תושלס תכנית לימודיס שונה, חדשנית

ומותאמת לעידן החדש .

בית ספר נופית - במהלך החצי שנה האחרונה נעשה ולמשך תהליך עם זוע חיצוני - בן

אריאלי, בשיתוף צוות בית הספר וצוותיס מהקהילה שמטרתו להגדרת ייחודיות לבית

הספר שיהווה אבן שואבת לתלמידים מיישובי המועצה. התכנית כוללת שינויים בדרכי

ההוראה , מרחבי לימוד מחוץ לבית הספר ועוד, בנוסף בוצע שיפוץ לחדר המורים ( 250,000

₪) ויבוצעו השקעות נוספות שייתמכו את הפדגוגיה.

בית ספר יסודי א*בטין -- שיפצנו וריהטנו את חדר המורים, מבוצע שיפוץ בשירותיס ותיקון

ריצוף בכיתות, הצללת המגרש על סדר היום, והחשוב מכל מושקעת חשיבה ועשייה לשיפור

איכות ההוראה והאקלים הבית ספרי.

ניצני צבולון - תוספת שלוש כיתות שיתנו מענה לכיתות ספח ומרחבים טיפוליים לתינוך

המיוחד -- האמור יעלה כסעיף נפרד ללא נוכחותי.

בית ספר ראס עלי - אוגם תקציב לשיפו מגרש הספורט, נעשו תיקוניס בהצללה ומשקיעים

רבות בפדגוגיה.

בית הספר רמות זבולון -- מתקיימות תוכניות מתקדמות בבית הספר, מסי התלמידים

הזכאיס לבגרות גדל באופן משמעותי מידי שנה.

בית ספר אהבה - מבנה בית הספר רעוע ולא עמיד בפני רעידות אדמה, משרד החינוך הכיר

בכך, החלנו הליך מול משרד החינוך.

בשורה התחתונה, חובת? וחובתנו כמועצה לתת מענים ולהשקיע בכל אחד ממוסדות החינוך,

בהתאס לצרכים שעולים, לגודל/ קוטן בתי הספר, להטרוגניות הייחודית במועצה והאמור

בא לידי ביטוי בבינוי, מרחבי למידה חוץ ופנים, תוכניות מותאמות, פדגוגיה חדשנית,

תקנים ועוד.

מיפוי בבתי הספר היסודיים נופית וניצני ובולון - נושא שעולה, לאחר בדיקה מעמיקה

שנעשתה בכל הישובים היהודיס במועצה עם הוועדים, ועדות חינוך, תושביס ומשרד החינוך

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור | כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד | ראס-עלי

זבולון

4

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134

אתר האינטרנט : . 6 אס.צאגז הח\ל? אתא .קדדת

הגעתי למסקנה שאין היתכנות למיפוי במועצה ולכן לא יבוצע מיפוי בכפיה , בשלוש השנים

הקרובות .

אנו מכינים את כל בית ספר מבחינת התשתיות לכל אפשרות שתעלה בעתיד.

דיווח ומסקנות מבצע ''עם בלביא'"י - עמוס הציג את המסקנות והנושאים לשיפור שעל

המועצה לשפר:

בחודש :ולי 2025 התקיימה ישיבת סיכום של מבצע יעם כלביא ייעם כל בעלי התפקידים

הרלוונטיים במועצה, המהווים את מטה החירוס הרשותי (ועדת מל"ח) , על מנת לקבל תמונת

מצב, לוהות חוזקות ופעריס.

חשוב לציין שהמועצה לא נדרשה בסבב וה, לעמוד במבחן של פגיעה בתשתיות, במבני דיור,

פגיעות באוכלוסייה (חס חלילה) .

נושאים שעלו

המועצה, אגף הביטחון - ערוכיס למלחמה! כתוצאה ממצב חרוס מתמשך שקיים במדינה.

חמייל המועצה והמוקד (שאויש ע"י עובדי מועצה) עבדו 24/7 באופן מקצועי, שוטף וטוב.

מעבר לפעילות 'ימ- 0 ל 100 ומ- 100 ל 0 ייטובה, פניס מערכתית, כולל קשר מול היישובים : תינוך,

הסעות, חוגיס ועוד.

קשר שוטף עם מגייב ופקעייר והרתמות טובה של המועצה לקליטת הגדודיס של פקעייר. (סיוס

ועוּיבה של המקומות באופן מסודר, נקי ותקין).

עבודת שוטריס ומתנדביס טובה, מהווים חולייה מקשרת לקהללה, כולל הגעה לכל נפילה (במקרה

של חלקי טילים, או שבריי מיירטים), בשטחי המועצה בכל שעה ובכל ומן.

שיתוף פעולה וזמינות טובה של רכזות רווחה, צחייי ביישובים ומענה למשפחות רווחה.

חינוך - הקמת צוות תינוך (מכלול חינוך) שעבד נכון מול מנחלות בתי הספר ומנחלי.ות חינוך

ביישובים -- הודעות, מענים לצרכים, קשר והעברת מידע שוטף וטוב לצוותי החינוך ביישובים.

פתיחת אזורים מוגנים לתושביס במוסדות חינוך של המועצה ומעקב יומיומי אחר המתחמים

הממוגנים של מוסדות החינוך, עייי צוות המועצה.

פגישות זום מול ראשי צח'יי וראשי יישובים - משתתפים רבים שמעידים על נחיצות ומינון נכון

וניתן מענה *און ליין 7

הודעות יומיות לתושביס - התפרסמו במידת הצורך וטקסטים בדוקים מהמועצה ופקעייר.

פעילויות הפגה מקוונות לתושבים.

לשיפור

חיווק דוברות בערבית - לצורך תרגוס הודעות מיידיות והודעות נצורות.

הכשרת קמבייצ נוסף לסייע באיוש החמייל ותוספת מוקדניס של המועצה לעבודה במוקד.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי | רמתיוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד | ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס : 04-8478134

אתר האלנטרנט: ,ח 6 חס.אתז הח שיא :דד

פת:יחת שמרטפיות לעובדים חיוניים -- הכנת מאגר מראש ולהתעדכן בהנתיות, מתוויס ומידע

מעודכן.

5 היערכות לפתיחת מרכז? משפחות מפונות במקרה של נפילה ונזק לבתים.

= סקרמקלטים נוסף בכל הישובים. עבודה מול פקעייר על מימוש תקציבים לשיפור מקלטים. בוצע!

= קביעת פגישות סיכוס עם צוותי צתייי יישובייס להבנות, תובנות והמשך מעקב.

= מתן יותר חופש פעולה לישובים בהחלטות כיצד לנצל תקציביס שמוקציס מהמועצה (בעיקר

תקציב הג'יא).

עמוס מסכם: הישובים, צוותי הצחייי הרבשייים עבדו בשיתוף פעולה מלא עס המועצה ועל כך תודה. אגף

ביטחון ממשיך בתרגוליס בהערכות ובמוכנות, כולל שיפוץ מקלטיס מכספים שהתקבלו ממשרד הבטחון.

בנוסף התקבלו חמש מגוניות מפיקוד העורף שמוקמו בנקודות מהותיות אשר בסביבתן לא היה מרחב

מוגן, המיגונית הבאה שתתקבל תמוקס בכפר הנוער הדתי.

5. הסכם לשבירת שטח עבור תוספת כיתות תקניות לביה'/ס ניצני זבולון (התקשרות עס רמת יותנ).

סיכום הדיון וההחלטה מוצגיס בסוף הפרוטוקול וחתומים על ידי סגן ראש המועצה.

6. אישור תב''רים

הוצגו לחברי המליאה רשימת התביירים. (מצייב)

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את רשימת התביירים שהוצגו, וסגירת התבייריס כפי

שהוצגו.

7. מערך החוגים במועצת -- סקירה לשנת תשפייה והיערכות לשנת תשפייו - סעיף אה הוסר מסדר

היוס ונדחה לישיבה הבאה.

8. שונות - לא עלו נושאיס לסעיף וה

הפרוטוקול נחתם על ידי ראש המועצה, מר עמוס נצר : -

4

עמוס נצר

ראש המועצה האזורית ובולון

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד | ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס: 04-8478134

אתר האינטרנט: .זז 6 פס את הח\2- רוא :דד

זבולון

סעיף 5 : הסכם לשכירת שטח עבור תוספת כיתות תקניות לביה'/ס ניצני זבולון (התקשרות עם רמת

לוחנן).

עמוס נצר ראש המועצה יצא מהדיון בסעיף וה. בכפוף להחלטה שהתקלימה במליאת המועצה בתאריך

5. ולהלן ההתלטה:

המועצה מאשרת, פה אחד, את העברת סמכויות ראש המועצה בכל הנוגע לסוגיית התקשרות אפשרית

עם רמת לוחנן להוספת כיתות לבית הספר ניצני ובולון, לסגנו, טל פרסר, אשר ישמש ממלא מקומו לעניין

זה.

לחברי המליאה נשלח שבוע לפני קיום הישיבה החומרים הבאים:

5 חוות דעת מנכיילית המועצה, גזּבר המועצה, מהנדסת המועצה

חוות דעת משפטית בנושא התקשרות מפטור במכרז.

חוות דעת שמאל

החלטת ועדת השלושה

0 0-00

הסכס שכירות בין המועצה האצורית זבולון לבין רמת יוחנן

אתי: לבית הספר ניצני זבולון נדרשים כיתות ספת וטיפול לתינוך המיוחד ובכלל, בתוך מתחס בית הספר

לא נמצא פתרון, המקוס שאותר הינס מבניס סמוכי דופן על שטח של רמת לוחנן, (בעבר דובר על מבניס

אלו למסלול הדמוקרטי.) חשוב להדגיש כי מבנים אלו היו בשימוש מלא לשוכרים עייי רמת לוחנן.

בן מישל: חייתי בשטח רמת יותנן כבר החלו לבנות בטרס אישור המליאה. אני חושב שהתתשיב אינו נכון

וכי על המועצה היה להפקיע את השטת.

אתי: רמת לוחנן ידעו מראש שהאמור מצריך אישור מליאה.

אורית: היה הליך מוסדר בתוך המועצה, דומה להליכים אחרים שעושים לפני שמובא הסכם לאישור

מליאה, למרות שההסכם הזה אינו מסוג ההתקשרויות שמשרד הפנים דורש אישור מליאה, אבל כאמור

ראש המועצה בחר להביא את ההסכם לאישור המליאה, ולכן הוא מונח בפניכס לאישור.

אורי: המועצה אינה חברת נדלייץ וההחלטות שהיא עושה הינן לטובת צרכי הציבור, חוות הדעת מתבסטת

על שמאות הכוללת את עלות ההפקעה והשיפוץ, בהשוואה בין צורך להפקעה למודל השכירות נלקת

בחשבון גם ההיבטיס הפיננסיים של המועצה, כגון עומס המלוות ותזריס המזומנים, מהבחינה הצו ובהתאם

לצרכים שהוצגו טוביס יותר עבור המועצה בעת הזו.

בחוות הדעת לא נלקח בחשבון תוספת המעיימ אך מצד שני לא נלקחה אפשרות השתתפות משרד החינוך

בדמי השימוש שהינה שוות ערך לשווי המעיימ.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור | כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס: 04-8478134

אתר האינטרנט: זז 6 תס את החו 2.שועתאא/ .דדנ

טל: בבדיקה לקראת הדיון הבנתי כי המועצה כמדיניות רבת שנים, לא פועלת להפקעת קרקע מהיישובים

ללא הסכמתם. בכל יישובי המועצה כאשר נעשו הפקעות הן היו בהסיכמה מלאה, כל שטח המועצה, בית ספר

ניצני זבולון דורות חופקעו בהסכמה בין יישובי גוש זבולון למועצה.

איתמר: מבין לגמרי את הצורך של הוספת כיתות לבית ספר ניצני ובולון, חושב שנכון חיה להפקיע את

השטח ולא לשכור, לעמדתי חוות הדעת השמאית לא סבירה לאור יעוד הקרקע והעובדה שמדובר בקרקע

לא סתירה. בנוסף, המדיניות של המועצה שלא להפקיע מבלי הסכמות אינה יכולה להלות גורפת ויתכן

שיהיו מצביס שצריך לבדוק אותה מחדש. מסכים כי המועצה צריכה לפעול שבית ספר נופית ימשיך לפעול.

אייל סהר: חשוב לקיים הבטחות. והבנות עס הישוביס ואס עולה הצורך לנהוג אחרת, אצי לעשות ואת

בהדברות מול הישובים. ביחס להתקשרות עס רמת *וחנן חושב שאין אלטרנטיבה אחרת, באס ההערכה

היא שדמי השכירות סבירים, אצ צריך להתקדס.

אישור התקשרות עם רמת *וחנן

טל: מובאת בוּאת להצבעה ההצעה לאישור התקשרות עם רמת יוחנן כפי שהוצג בחומריס שנשלחו.

בן מישל -- נגד

איתמר שורקי - נמנע

בעד - 10 חברי מליאה

החלטת: מליאת המועצה מאשרת את הסכם ההתקשרות עם רמת יותנן ומאשרת שסגן ראש המועצה

והגזבר יהיו חתומיס על ההסכם .

סעיף 5 נחתם על סגן ראש המועצה , מר טל פרסר :-

טל פרסר

סגן ראש המועצה האצורית ובולון

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה ‏ יגור כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד | ראס-עלי