פרוטוקול מליאה מס' 8
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול נגיש · נספח 4
זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הופק ממנו בזיהוי תווים אוטומטי, ולכן אינו מדויק ואינו מופיע בחיפוש - פרוטוקול נגיש הוא הגרסה המלאה.
מועצה אזורית ובולון
דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134
אתר האינטרנט: ,ז.6 אס.אזז הדי אא :שד
פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 08/2025
שהתקיימה ביוס 29 בספטמבר 2025 במועצה האזורית זבולון
חברי מועצה נוכחים :
עמוס נצר, טל פרסר, איתמר שורקי, חאלד נעראני, שלמה אברהם, חמודי חאלדי, חסן
איברהיס, מאגיד עמרייה, יוסי קם, איל שריג, מורן אבידן, אנדראה ירדני, ענת אופק
חסרים: יניב אייונבנד, בן מישל, נטע גולן, אייל סהר, גיובי גלעד
מוזמנים נוכחים: אתל לוי - מנכיילית, אורי קינן - גזבר, עוייד אורית שקד שנקמן - יועמיישית,
לילך לוי - מנהלת לשכת ראש המועצה, עדן ארנפלד - מזכירת לשכה ראש המועצה.
לנושא החינוך הבלתי פורמאלי והחוגיס הצטרפו: מורן ורטהיים - מנהלת אגף חינוך, ירדן
מלכה - מנהלת מחלקת ילדיס ונוער איימן קוזלי - מתכלל תוכניות בחינוך הפורמאלי
והבלתי פורמאלי בחברה הערבית הבדואית , ויאסר נעמה ממונה על התינוך הבלתי פוראמלי
בחברה הערבית בדואית.
אישור סדר יום
1. אישור סדר יוס
2. אישור פרוטוקול של ישיבת מליאה מתאריך 04.08.2025
3 דיווחי ראש המועצה
4. אישור תבייריס
5. הצגת תמצית דוייח ביקורת - פיקוח במועצה
6. הצגת פעילות החוגיס והחינוך הבלתי פורמאלי במועצה - יוצג עייי אימן קוולי, יאסר נעמה
וירדן מלכה
7. אישור מינוי חבר בוועדת המשנה לתכנון ובנייה - יוסי קס (במקוס אנדריאה ירדני שפרשה עקב
אילוציי עבודה)
8. אישור מורשי חתימה למנהלת ולמנהלנית ביייס יסודי נופית, בחשבון בנק של ביייס וכן בחשבון
תשלומי הורים.
9. אישור לפתיחת חשבון בנק לתשלומי הוריס של ביייס אהבה וכן אישור מורשי חתימה למנהלת,
למנהלנית בית הספר ולאורי קינן גזבר המועצה
0. מחיקת חובות של חייב שקיבל הפטר
1. שונות
ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית
אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד | ראס-עלי
מועצה אזורית זבולון
דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס : 04-8478134
אתר האינטרנט: ,ז.6 אסאזז הדי שיא :דד
זבולון
ישיבת מליאה 29.09.2025 - דיון והחלטות -
החלטה : מליאת המועצה מאשרת פה אחד את סדר היוס.
2. אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מתאריך 04.08.2025:
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הפרוטוקול.
3 דיווחי ראש המועצה
- | המצב במדינה כידוע מורכב, משתתפיס בצער משפחת שלם ורמת יוחנן על לכתו של ערן
שלס צייל ברצועת עוה.
- | באבטין קייס אי שקט, בשבועייס האחרוניס היו מס' מקרי אלימות קשים, הרווחה
והשירות הפסיכולוגי נותניס מענה.
- | מאחתלים מזל טוב לאנדריאה שחיתנה את בנה.
- רפרנטים בישובים - אנו רואיס חשיבות גדולה ברפרנט לכל יישוב לטובת הקשר ומתן
מעניס מקצועיים, בצענו שינוייס על מנת לשפר את המענה הקיים, הגדרנו תחומי אחריות
ותקשרנו האמור לכלל הישובים. ירדן מלכה עס אסף סלע רפרנטים של כפר ביאליק וכפר
חסידים, לילך לוי הרפרנטית של שער העמקים, תומר דרורי ביגור ו'יקיבוצי הגושיי בעורת
אסף סלע, אתל לוי בנופית ואסף סלע בחברה הערבית בדואית.
- תקציב - עלינו לתכנן טוב את התקציב לשנת 2026, ברור לגמרי שיהיו קיצוציס מתקציבי
מדינה, כבר עכשיו ישנה חוסר וודאות ובאחריותנו לבנות תקציב שנוכל לעמוד בו תוך
שמירה על רמת השירותיס, כבר בשנה האחרונה התליעלנו, איחדנו משרות, פעלנו לגיוס
תקציביס ממשרדי ממשלה למשרות בודדות ועוד.
בנוסף לאמור, קיימת גס חוסר וודאות במשרד הפניס בנוגע לבקשה שאושרה במליאה
להעלות את תעריפי הארנונה, לא ידוע באס הס מקיימים דיונים על כך .
לקראת הדיוניס בנושא התקציב שוריינו מליאות + ישיבת הנהלה / ועדת כספים, להלן
התאריכים שנשלחו עד סוף 2025: מליאות, 27/10/2025, 24/11/2025, 22/12/25,
ישיבת הנהלה/ועדת כספים 8/12/2025. בהתאם לנדרש נקיים ישיבה נוספת, או נבטל
אחת הישיבות.
- אזור תעסוקה משותף זבולון רכסים - ובולון ורכסיס מקדמיס את האזור תעסוקה המשותף,
הוקמה מנהלת משותפת זבולון- רכסיס שמטרתה לקדס ולפתח את האצור תעסוקה. קיוויתי
כי למליאה הזו אציג לאישור את ההסכס עס חברת עריס. לצערי ישנס עיכוביס מול משרד
השיכון וחברת עריס, מקווה שעד סוף השנה נוכל להציג ולאשר האמור. הקמת האצור
תעסוקה חשובה לאצורינו.
בישיבת מליאה הבאה נציג את אזור התעסוקה, השטחים והפוטנציאל .
ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית
אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפרביאליק חוואלד ראס-עלי
מועצה אזורית זבולון
דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס: 04-8478134
אתר האינטרנט: ,].6 אס.אנתז הד שיא :דד
- | מטמנה בג'למה- אחרי טיפול של שש שנים, התחילו לפתח את המטמנה על ידי האשכול,
מהמטמנה המועצה תקבל הכנסה שנתית קבועה + ארנונה.
- | חגי תשרי: המועצה בשיתוף רשות הניקוז הפיקה פעילויות ענפות כגון: סיורי צפרות
בשביל ובולון, מופע שקיעה עם רמי קליינשטיין, טיול עששיות, ועוד...
- לסיכום מאחל שנה טובה ובשורות טובות בכל המגזרים.
4. אישור תב''רים
הוצגו לחברי המליאה רשימת התביירים. (מצייב)
הוסבר על ידי עמוס, מהות התבייר בגובה 480,000 ₪ לצורך פיתוח השטח לפנאי וספורט.
מדובר על התחלת פיתוח של שטח בגודל של כ - 10 דונס, שהופקע בזמנו מקיבוצ אושה ויעודו
פנאי וספורט. השטח אמור להשליס אזור שלס של ייקריית ספורט ובולוןיי. בקריה ואת העוגן
הוא בית הנבחרות ומרכז מצוינות, שיושלס עד סוף 2025.
בשאר אנו רוציס לפתח מתקני ספורט ופנאי ולשלבס במתקניס קיימיס במועצה כגון: סטודיו
למחול ואולס הספורט.
השטח המיועד הסמוך לכניסה החדשה לקבוץ אושה ומצידו המזרתי של המועצה, בעתיד יתכן
שיכלול גם בריכת שחייה גדולה. כרגע אין היתכנות כלכלית לבניית בריכה כואת ואין גס תמיכה
משמעותית מהמדינה.
בכדי להתחלל בישוס החזון ועל מנת לטפל בשטח עזוב, אנו מציגיס למליאה השקעה ראשונית
שתאפשר טיפול ב- 4 דונס מתוך כלל השטח הנייל.
בשטח זה יוומת החברה הכלכלית, פרויקט של יי מגרשי פאדליי, ווהי החלטה של החברה
הכלכלית. רוצה לעדכן שמדובר ב- 4 מגרשיס, התקשרות עם וס חיצוני ל- 10 שנים, (על פי
הנוהליס והחוק), תוך הבטחת הכנסה .
הוצג שרטוט רעיוני של השטח האמור.
חברי המליאה שאלו שאלות לגבי החזון והתחלת יישומו וניתנו תשובות שמדובר על כספים
שקיימים בקרנות ואין פה סיכון כלכלי.
בקרב חברי המליאה עלו שאלות האס נכון בעת הזו להשקיע באמור ולא לעשות שימוש בכסף
לשירותים, שבהס יהיו קיצוציס מתקציבי מדינה. ההתייחסות שניתנה היא שעלינו לייצר הכנסות
וכי חובתנו לנהל גס את הטווח הארוך ולהמשיך לפתח אסטרטגית את המועצה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את רשימת התביירים שהוצגו, וסגירת התביירים כפי
שהוצגו. \
ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית
אושה יגור | כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי
מועצה אזורית זבולון
דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס : 04-8478134
אתר האינטרנט: .ז.6 פס.אט חו אואחא/ .דד
5. הצגת תמצית דו''ח ביקורת - פיקוח במועצה
דוח הביקורת המלא הוצג ונידון בוועדה לענייני ביקורת, למליאה מוצגת תמצית הביקורת
וסטטוס של הפעולות הנעשות לשיפור.
עיקרי הנושאים לטיפול ושיפור:
= הגדרת מדיניות אכיפה ובהתאם לתקנן כות אדס.
= בנלית מדדי שירות מועצתיים.
= תאוס ציפיות בין מנהל הפיקוח למנהלי המחלקות מקבלי השירותים.
= הגדרת משימות הפיקוח, תפוקות ובהתאם לבחון תכנית העבודה.
= הכשרה והסמכה של צוותי הפיקוח בהתאס לדרישות החוק.
> בדיקת תפוקות צוות הפיקוח בשמירת הסדר הציבורי.
= מענה מקצועי מחייב למחלקות: גביה, רישוי עסקים, איכות סביבה, שטחים פתוחים, ביטחון,
סדר ציבורי ועוד.
סטטוס טיפול
> הגדרת מדיניות הפיקות והאכיפה במועצה - טיוטת מדיניות בתהליך אישור מתקדס, בהתאס
לכל תחוס ובכפוף לדרישות החוק - מסמך המדיניות הסופי יוצג בפני חברי המליאת
= עדכון חוקי עזר התומכיס במדיניות - בתהליך.
6 בתינת כות אדס התומך בשירות שיוגדר - הוגדר כייא הנדרש והשיוך למחלקות הרלבנטיות
כגון: הפיקוח הווטרינרי עובר למחלקת איכות סביבה ווטרינריה.
6 הכשרה מקצועית בתחוס : רישוי עסקיס, ארנונה, שטחיס פתוחים ועודד- הפקחתיס נמצאים
בתהליך הכשרות בתחומיס השונים.
עמוס: ההחלטה לבצע ביקורת בתחוס נבעה מפניות ומההבנה שעלינו לבנות את מערך הפיקות
באופן התואם ליישובי המועצה, כגון התראות לצד אכיפה .
איתמר: מברך על התהליך, פיקוח במועצה בתחומים שהוצגו הינה חובת המועצה וכן הכשרת
הפקתים, המדיניות שתאושר במליאה תגבה את הדרך ליישום .
6. הצגת פעילות החוגים, הפנאי והחינוך הבלתי פורמאלי במועצה - יוצג ע''י אימן קוזלי, יאסר
נעמה וירדן מלכת-
מורן ורטהיים - מנהלת אגף חינוך הציגה עצמה ואת ניסיונה המקצועי לחברי המליאה.
בשל היעדרותו של תומר - מערך חוגי המועצה לחברה היהודית הוצגה על ידי אתי לוי.
חוגים חברה יהודית
מערך החוגים שנבנה השנה מטרתו לאפשר מגוון גדול ואיכותי של תחוגיס שחלקס מתקיים
במתקני המועצה וחלקס מונגש לישובים.
ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית
אושה יגור כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי
מועצה אזורית ובולון
דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134
אתר האינטרנט: ,ז.6 אס.אנ הדי יאט :דד
כתפיסה חוגי המועצה אינס מתחרים עם החוגים המופעלים על ידי הישובים על מנת לא לפגוע
בחוגיס מקומלים.
סהייכ משתתפים כ- 850 ילדים מגיל גן ועד יייב, הוצגו החוגיס הקלימיס והחדשים, קיים גידול
מידי שנה של מס' המשתתפים.
החידושיס לשנת תשפייו: חוגיס למבוגרים ( תיאטרון, כדור רשת ומחול, כדור עף לנערות,
הקמת אגודת ספורט להתעמלות אומנותית, הרכבים מוזיקליים ושילובס בארועי המועצה,
הכנסת מערכת ניהול ופנאי לחוגיס המאפשרת רישוס, תשלוס ומעקב על השתתפות בתוגיס של
כל ילד וכל משפחה.
חברה ערבית, בדואית - הוצג על ידי איימן קוזלי ויאסר נעמה
בתוס סיוס הלימודיס מוארך היוס הלימודיס באבטין וראס עלי ומתקיימיס 15 כ- חוגים
כגון : אומנות, אומבה, מדען צעיר, צילוס, רובוטיקה, פיתוח אפליקציה ועוד.. בחוגיס
השתתפות 260 ילדיס משלושת הכפרים.
חוג כדור רשת לבנות שנה שנייה. פעילות שבועית לפי שכבות גיל בהנחיית מדריכי נוער
וקיימיס גס חוגיס פרטיים שני בתי ספר לכדורגל וחוג קרטה וכן תאטרון קהילתי לתלמידי
ראס עלי וחוואלד.
תנועות נוער: בכפרים פועליס הצופים ועתידנא המקיימות פעילות שוטפת ותהלוכות תג
שהפכו לאירוע מרכזי בקהילת הכפרים.
מסגרות קיצ לילדיס ונוער כגון: סדנאות, טיוליס בטבע, ימי גיבוש , פעילות תרבות ועוד.
בשנת תשפייו יורחבו החוגיס ולופעלו גס אחהייצ, יפתחו גס חוגיס לנשים : אומנות וזומבה.
ילדים ונוער - הוצג על ידי ירדן מלכה
להלן תמצית פעילות המחלקה שהוצגה:
הכשרה ולווי של הצוותיס החינוכיים - מפגשיס קבועים לפורום מדריכי א' - ו', מובילים אי- ו,
פורוס מדריכי נוער ופורוס מנהלי חינוך.
הללויה - תכנית מנהיגות בן לאומית לכתות חי - יבב - חיבור ישראלי ליהדות התפוצות.
פעילות ענפה אזורית בחופשות משרד החינוך.
חינוך הסברה ומניעה של ההתנהגויות בסיכון - בישוביס ובמוסדות החינוך.
סיוע בתקצוב שכר מדריכיס, תקצוב תכניות חינוך ומניעתיות.
שישי חברתל - פעילות בכל יוס ו' לכיתות א- ו תקצוב מלא של המדריכים, סייעות / מלוות,
פעילות אזורית אחת לחודש -- פועלת בשיתוף פעולה מלא עס מערכות התינוך בישוביס.
התייחסות חברי מליאה:
ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית
אושה יגור כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי
זבולון
מועצה אזורית זבולון
דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134
אתר האינטרנט: ,ז.6 אס.אם הח שיא :דד
איתמר שורקי: לכל שהוצג אני קורא חינוך משלים, נותן אפשרויות להתפתת לילדים ולנוער
בתחומים נוספים וכישוריס חברתיים, מעלה את הצורך בשילוב וחיבור של התברה הערבית
והיהודית.
מורן אבידן: יש לטפל בחוגיס בכל הנושא המגדרי, נדרש לטפל בכך ברמת המדריכיס ובקרב
המשתתפים ולאפשר לכולס להשתלב בחוגים.
ענת אופק: מבקשת להחיות את ועדת חינוך ולקחת בה חלק פעיל, נכון בנקודת ומן הזו לנהל
שיח חינוכי, לבחון מה נכון בובולון, לקדס את החיבור בין ערבים ליהודיס וללמוד גס מרשויות
שכנות.
7. אישור מינוי חבר בוועדת המשנה לתכנון ובנייה - יוסי קס (במקום אנדריאה ירדני שפרשה
עקב אילוציי עבודה)
לנוכח פרישתה של אנדריאה מועלה לאישור מינויו של יוסי קס. חברי המליאה מודים
לאנדריאה .
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מינויו של יוסי קס כחבר בוועדת המשנה לתכנון
ובנייה.
8. אישור מורשי חתימה למנהלת ולמנהלנית בי''ס יסודי נופית, בחשבון בנק של ביייס וכן
בחשבון תשלומי הורים-
מובא לאישור עדכון מורשי חתימה בחשבון בנק ביייס יסודי נופית מס' 4215009 וחשבון
לתשלומי הוריס מסי 4227393 בבנק לאומי. להלן רשימת בעלי התפקיד לאישור:
מיטל ששון - מנהלת ביייסי
אילנית מור- מינהלנית בלייס
אורי קינן - גזובר המועצה
מורשית לצפיה בחשבונות - שימרית קסלר.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה את רשימת מורשי החתימה והצפייה כפי שהוצגו לבית
ספר נופית.
9. אישור לפתיחת חשבון בנק לתשלומי הורים של בי''ס אהבה וכן אישור מורשי חתימה
למנהלת, למנהלנית בית הספר ולאורי קינן גזבר המועצה- להלן רשימת בעלית התפקיד
לאישור:
עינת קפון -- מנהלת ביייס
עדי דרעי- מינהלנית בלייס
אורי קינן- גזגבר המועצה
מורשית לצפיה בחשבון- שימרית קסלר
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה את פתיחת חשבון לתשלומי הורים וכן את רשימת מורשי
החתימה והצפייה בחשבון כפי שהוצגו לבית ספר אהבה.
ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית
אושה יגור כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי
מועצה אזורית זבולון
דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134
אתר האינטרנט: ,ח.6 אס.א הד שיט :דד
0. מחיקת חובות של חייב שקיבל הפטר-
בהתאם להחלטת בית המשפט על מתן הפטר לחובות החייבת - ס.מ , מועלה לאישור המליאה
מחיקת התוב העומד על סך 39,584 ₪
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה את מחיקת החוב בהתאס לנתוניס שהוצגו לעיל.
1. שונות - לא עלו נושאיס לסעיף וה
הפרוטוקול נחתס על ידי ראש המועצה, מר עמוס נצר : -
עמוס נצר 2-8
ראש המועצה האזורית ובולון
ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית
אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי