פרוטוקול מליאה מס' 2

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ח.6 אס.אנז היק שי :דד

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 02/2026

שהתקיימה ביום 13 במרף 2026 במועצה האזורית זבולון

חברי מועצה נוכחים:

נוכחים: עמוס נצר, טל פרסר, איתמר שורקי, חאלד נעראני, שלמה אברהם, איברהים חסן, גלעד

ג'ובי, איל סהר, אנדריאה ירדני, בן מישל (הצטרף בשעה 30 :10).

חסרים: מאגיד עמריה, חמודי חאלדי, נטע גולן, יוסי קס, יניב אייונבנד, מורן אבידן, ענת אופק, סער

גרעין (נכנס במקומו של אייל שריג שהתפטר מהמליאה)

מוזמנים נוכחים: אתי לוי - מנכיילית, אורי קינן - גזבר, עוייד אורית שקד שנקמן - יועצת משפטית,

רן ברוקנר - מהנדס הוועדה המקומית לתכנון ובניה זבולון, שלמה בוגי - מבקר המועצה, יוליה

איריס - דוברת המועצה, מתן ורקר - מנכייל החברה לפיתוח זבולון בעיימ, איתי כרמון - מנהל אגף

בטחון ובטיחות

אישור סדר יום:

אישור סדר לוס

אישור פרוטוקול של ישיבת מליאה מתאריך 19.01.2026

דיווחי ראש המועצה

אישור הסכס פיתותח בין המועצה לבין עריס תחברה לפיתות עירוני בעיימ מטעס משרד הבינוי והשיכון

לפיתוח תשתיות אזור התעסוקה במסגרת תמייל 1094

וכן אישור הסכס בין המועצה לבין מועצה מקומית רכסים בעניין מימון עבודות הפיתוח ותשלומיס

לחברת עריס

5. אישור תבייריס

6. אישור משכון ושיעבוד לטובת משרד החינוך לשס קבלת מימון - פרוייקט בית ספר אהבה ופרוייקט

צוהר לטוהר

7 אישור תמיכות לשנת 2026

8. מחיקת חובות לחייבים

9. שונות

₪ שר

ישיבת מליאה 13.03.26 -- דיון והחלטות --

1. אישור סדר היום

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את סדר היוס

2. אישור פרוטוקול של ישיבת מליאה מתאריך 19.01.26

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הפרוטוקול, לאחר שתוקן לבקשת חברת

המועצה נטע גולן והוספה התייחסותה בסעיף 6 לפרוטוקול.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה ‏ יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפרביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ז.6 אס.אזז הדי שיש :שדדת

3. דיווחי ראש המועצה וקב''ט המועצה ‏ -

איתי כרמון קבייט המועצה - מערכות החינוך סגורות, ישנן רשויות שביקשו מראש לקבל

הקלות בבתי הספר, נתייחס במוצאי שבת (14.03.2026) להנחיות שעתידות להתפרסם, אנו

עוקבים אחרי הנחיות מדינה .

מרכו ההפעלה נפתת ומקיימיס הערכות מצב כסדרן.

עמוס:

מ.ס.ר - מרכז סיוע ראשוני שירות חדש שהינו באחריות הרשויות / דהיינו המועצה, מטרתו

לתת סיוע ראשוני - פינוי לבתי מלון לתושביס שביתם נפגע וכן פתיחת פנייה למס רכוש. לא

מדובר בפעולות חילוץ והצלה, אלא בפינוי לבתי מלון, פתיחת פנייה במס רכוש, ומעטפת של

עובדיס סוציאלייס ופסיכולוגיס.

קיימנו תרגיל בכפר מכבי עס צוות הצתייי והרבייש של הקיבוץ, עלו מסקנות שניישם, אנו

ממשיכים להתנייעל. בפועל נקיים תרגיל בכל יישוב כולל קביעת מיקוס לקליטה בכל יישוב.

התייחסות חברי המליאה:

איתמר-- הוקמה ועדת ביטחון, נכון לשלב את הועדה בנעשה ולהיות גורס שיכול לסייע למועצה

. עמוס הנחה את הקבייט לזמן בדחיפות את ועדת הביטחון.

גיובי-- האס ניתן לקבל עוד מיגוניות! עמוס משיב שכעת אין אספקת מיגוניות עייי פקעייר אבל

הצורך של כפר הנוער הדתי יילקח בחשבון ככל שיתקבלו.

4. אישור הסכם פיתוח בין המועצה לבין ערים חברה לפיתוח עירוני בע''מ מטעם משרד הבינוי

והשיכון לפיתוח תשתיות אזור התעסוקה במסגרת תמ''ל 1094

וכן אישור הסכם בין המועצה לבין מועצה מקומית רכסים בעניין מימון עבודות הפיתוח

ותשלומים לחברת ערים

לכל חברי המליאה נשלחו החומריס הבאים:

א. נוסח הסכס פיתות בין המועצה לבין עריס חברה לפיתות עירוני בעיימ מטעס משרד הבינוי

והשיכון לפיתוח תשתיות אזור התעסוקה במסגרת תמייל 1094

ב. נוסח הסכסם בין המועצה לבין מועצה מקומית רכסים בעניין מימון עבודות הפיתוח

ותשלומיס לחברת עריס.

ג. | מצגת - אזור תעסוקה משותף זבולון-רכסיס

ד. החלטת משרד השיכון על ביצוע הפיתוח והסמכת עריס חברה לפיתוח עירוני בעיימ

ה. נספת א - תשריט

ו נספת ב- לויי

ז. נספת ג1 - פירוט תכולת העבודה + אומדן רכסיס צפון

ח. נספת ג2 -- אומדן תשתיות מים וביוב בשטח אזור תעשייה רכסיס צפון

ט. נספת ג3 - מפרט טכני מאוחד

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפרביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס : 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ז.6 אס.אגתז הזי 2 שי :דדנ

יי נספת ד -- ביטוח עבודות קבלניות

יא. נספח ו - הסכם מול יומים

*ב. חוות דעת גזבר המועצה

*ג. חוות דעת מהנדסת המועצה

יד. חוות דעת מנכייל חפייז

טו. חוות דעת יועצת משפטית של המועצה

עמוס עובר על המצגת שנשלחה לחברי המליאה ומסביר את כל התהליך שנעשת:

במסגרת תמייל 1094, תכנית הכוללת שכונת מגוריס חדשה לרכסיס בהיקף של כ-3,600 יחייד,

אושר אזור תעסוקה משותף לזבולון ולרכסיס.

אזור התעסוקה שאושר בתמייל נמצא בתחוס שיפוט של ובולון.

בין ובולון ורכסיס נקבע הסכס חלוקת הכנסות אשר אושר עייי הוועדה הגיאוגרפית שנקבעה

עייי שר הפנים. ההסכס קיבל תוקף רשמי בחתימת שרת הפניס באפריל 2024, שטחו כ-100 דונס

ווכויות הבניה המאושרות הן בהיקף של כ-195 אלף מייר.

הסכם בין הרשויות הקובע חלוקת הכנסות מאזור התעסוקה באופן שווה.

משרד השיכון הסמיך את החברת ערים לבצע עבודות פיתוח ותשתית בחלק מתחומל תמייל

4, ובין היתר באזור התעסוקה במתכונת של חברה מפתחת, עייפ הכלליס שנקבעו בהסכם

המסגרת שבין עריס למשרד השיכון .

אופן חישוב היקף ההשתתפות הכספית של אזור התעסוקה מבחינת המדינה מבוסס על פי

נוסחה אקוויוולנטית אשר ממירה שטחי מסחר ליחייד. על פי הנוסחה האקוויוולנטית ליחייד,

נקבע שיחס אזור התעסוקה מסך התמייל שווה ערך ל 207 מיליון ₪. מהיקף וה השתתפות

המועצה הינה כ-66 מיליון ₪, בגין המגרשיס הפרטיים המצוליס בשטח התכנית ומהוויס כ-

% מסך עלויות הפיתוח, על פי הנוסחה האקוולוולנטית.

המועצה בחנה לבצע את פיתוח השטח באופן עצמאי , על ידי קופת פרויקט נפרדת .המדינה

התנגדה נחרצות לסטות מדרך הפעולה בפיתוח אזוריס כאלו. במסגרת ניסיונות הידברות נאמר

שהתעקשות מצד המועצה בעניין עלולה לאל את המדינה לפעול להעברת השטח לרכסים..

במסגרת משא ומתן ארוך שקיימה המועצה מול חברת עריס מטעס המדינה, הושג שיפור

משמעותי מצד המועצה בו נקבע כי מתוך סכוס עלויות הפיתוח בגין חלקס של המגרשים

הפרטיים, בסך של כ-66 מיליון ₪, תידרש המועצה לשלס לעריס סך של כ- 30 מיליון ₪ בתוך 7

שנים. יתרת הסכום (עד סך של 66 מיליון ₪ ) תשולס ללא הגבלת זמן, בכפוף לגבייה בפועל.

בנוסף מתחליבת המועצה לשלסם לערים 8 מיליון ₪ בתוך ה - 7 שנים, בגין ביצוע עבודות הקמת

תשתית מים וביוב במגרשי המדינה וזאת מתוך הגבייה בפועל של היטלי המיס והביוב ממגרשי

המדינה.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור | כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ח.6 אס.אננז הד שיט/ :דד

- | המועצה ורכסים הגיעו להסכס על חלוקת תשלומיס שווה עבור העבודות מכוח הסכם הפיתות.

רכסים אינה מתנגדת כי כל ההכנסות בגין היטלי הפיתוח (סלילה ותיעול, מים וביוב) שתגבה

זבולון באזור התעסוקה, *ועברו לעריס על חשבון עלולות הפיתוח. רכסיס אינה מתנגדת כי ובולון

תקוו את היטלי הפיתוח בגין מגרשי המדינה.

- בחינה מצרפית על פוטנציאל גביית היטלי סלילה ותיעול מהפרטיים והיטלי ביוב ומיס מכלל

המגרשים (מדינה ופרטיים) בהתאס למימוש וכויות הבניה, צפויה לכסות את הסכוס שאותו

מתחייבת המועצה לשלם לחברת עריס כאמור בגין פיתוח התשתיות, בתוך 7 שנים,

בסך של כ- 38 מיליון ₪ .

- | מתן מציג את המיקוס של האזור תעסוקה המשותף.

- נשאלה שאלה ביחס לתחבורה והוסבר שהתשתיות וסלילת הכבישיס החדשיס רק תשדרג את

האמור באזורנו.

- | איתמר-- שנים רבות ניסו לקדס את אזור התעשייה אני מכיר את כל הכשלים וגס את התמייל,

מעריך מאוד ומודה על קידוס התוכנית על ידי המועצה .

מבקש להסב את תשומת ליבכם לאזור תעשייה שניסינו לקדס בעתלית, היה ועדיין קושי

בשיווק,

נדרשים להיות והיריס ולא להתבסס רק על ההכנסות המתוכננות, יחד עס ואת הגיע הצמן

שיהיה בזבולון אזור תעסוקה וגס הכנסות מארנונה.

- | עמוס - מקבל את שאמר איתמר, חייבים להיות והיריס, מקווה שהביקוש יהיה גדול.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הסכסם הפיתוח בין המועצה לעריס חברה לפיתוח עירוני

בעיימ, בהתאם לנוסח שהוצג, וכן מאשרת את ההסכסם שבין המועצה לבין מועצה מקומית

רכסים בעניין מימון העבודות ותשלומיס לחברת ערים, בהתאם לנוסת שהוצג. המועצה

מסמיכה את ראש המועצה והגזבר לחתוס על שני ההסכמיס בשס המועצה.

ככל שיהיה צורך בביצוע שינוייס שאינס מהותייס בנוסח ההסכמים, המליאה מסמיכה את ראש

המועצה לעשותס בעצה עס היועצת המשפטית.

5. אישור תב''רים

הוצגו לחברי המליאה רשימת התבייריס לאישור .

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את רשימת התבייריס שהוצגו, השינוייס וסגירת

התבייריס כפי שהוצגו.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפרביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס : 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ח.ס6 פס.צתז הזיל יע :שד

6. אישור משכון ושיעבוד לטובת משרד החינוך לשם קבלת מימון - פרויקט בית ספר אהבה

ופרויקט צותר לטוהר

המימון להקמת/שיפו> מבני חינוך (גניס ובתי ספר) מגיע ברובו ממשרד החינוך. במסגרת מסמכי

ההתחייבות עליהס נדרשת המועצה לחתוס כתנאי לקבלת הכספים, המועצה נדרשת להתחייב

להשתמש בכספיס רק למטרה לשמה ניתנו וגס נדרשת להתחילב לענלין אופן השימוש במבניס

(איסור העברה וכיוצייב). כדי להבטיח התחייבויות אלה, משרד החינוך דורש לשעבד ולמשכן

את המבניס שנבניס באמצעות התקציב שמתקבל ממשרד החינוך לטובת משרד החינוך, על מנת

להבטיח את מטרת הכספיס ואת אופן השימוש במבניס שנבניס באמצעותם. שיעבוד של נכסי

המועצה מצריך החלטת מליאה.

היוס מובאיס בפניכם שני פרוייקטים -

האחד, בנייה מחדש של בית ספר אהבה - גוש 11561 - חלקות 59 ו-60 וכן חלק מחלקות 56, 57

ו-61. מדובר בבית ספר לתינוך מיוחד אשר בבעלות המועצה (לאחר שהועבר לבעלותה מהעמותה

בשנת 2019). בית הספר מצוי בבניין ישן ביותר במצב ירוד. השעבוד נדרש לשס קבלת תקציב

לבנייתו מחדש.

השני, הוספת כיתות בבית הספר צהר לטוהר - גוש 11133 חלק מחלקות 5 ו-10. מדובר בבית

ספר לחינוך מיוחד המנוהל עייי עמותת צהר לטוהר.

החלטתה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד למשכן ולשעבד לוכות משרד התינוך את המבניס

שיוקמו בעזרת תקציבי המשרד על המקרקעין - גוש 11561 - חלקות 59 ו-60 וכן חלק מחלקות

6, 57 ו-61 (ביהייס אהבה) וכן גוש 11133 חלק מחלקות 5 ו-10 (ביהייס צהר לטוהר), ומסמיכה

את ראש המועצה וגזבר המועצה לחתוס על התחייבויות לשעבד לטובת משרד החינוך את מבני

מוסדות החינוך הנייל לשס קבלת המימון להקמתם/לשיפוצם, וכן לחתוס על כל מסמך הדרוש

לשס רישוס השעבוד/המשכון.

7. אישור תמיכות לשנת 2026

מנכיילית המועצה מציגה את הנושא, לרבות עיקר התבחינים שאושרו עייי המליאה בדצמבר

6, והתקציב שאושר על ידה לכל תבחין לפי הפירוט הבא: ספורט 715,000 ₪, תנועות נוער

0 ש, רווחה עבור ותיקי המועצה בגיל השלישלי 1,140,000 ₪.

הוגשו בסה'יכ 4 בקשות ב-3 התחומים.

לאחר בדיקת המנכייל את הבקשות ביחס לעמידתן בדרישות הסף על פי הדין והנוהל, דנה

הוועדה המקצועית (שנקבעה על פי דין - מנכייל, גובר ויועמייש) בבקשות על מנת לגבש את

המלצותיה. אתי סקרה את הבקשות בשלושת התחומים ואת המלצות הוועדה לגבי הבקשות

שהתקבלו.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור | כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס : 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ח.6 אס.אתז הח אאא :דד

הוועדה ממליצה לאשר מתן תמיכות לשנת 2026 בכפוף לתקציב שאושר לתמיכות במסגרת

ישיבת מליאת המועצה שמספרה 11/2025.

להלן ההמלצה לתמיכות:

תחום הספורט : לתבחין ה הוגשו שתי בקשות עמותת הספורט בזבולון ועמותת איחוד בנל

אבטין.

עמותת הספורט בובולון תמיכה בסך - 475,000 ₪

עמותת איחוד בני אבטין תמיכה בסך - 180,000 ₪

תתוס הרווחה - גיל שלישי: הוגשה בקשה אחת

העמותה לחבר הוותיק ובולון תמיכה בסך - 1,140,000 ₪

תתוס תנועות הנוער: הוגשה בקשה אחת

תנועת מחנות העוליס תמיכה בסך - 25,000 ₪

החלטה: מליאת המועצה מאמצת את המלצות הוועדה המקצועית ומאשרת פה אחד מתן

תמיכות לשנת 2026 בהתאם להמלצה לעיל.

8. מחיקת חובות לחייבים

בהתאס להחלטת בית המשפט על מתן הפטר לחובות החייבים, מועלה לאישור המליאה מחיקת

שתי חובות לשני חייביס האחד עומד על סך 75,556 ₪ והשני על 15,984 ₪.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מחיקת החובות לשני החליביס בהתאס לנתוניס

שהוצגו לעיל.

9. שונות

אייל שריג החליט לפרוש מהמליאה. אנו מודים לאייל. במקומו הבא בתור ברשימה של קיבוצ

*גור הינו סער גרעין, שהביע נכונות ורצון למלא תפקיד וה.

עמוס נצר 7:8

ראש המועצה האצורית זבולון

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידיםב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי