פרוטוקול מכרזים מס' 15

עיריית עפולה

עפולה, ת.ד 2016

טל' 04-6520374, פק 0 -04-6520422

פרוטוקול מס' 15/2020

ישיבת וועדת מכרזים מיום 3.9.2020

נוכחים :

עוייד מוטי אלוש

מר חביב פרצ

מר איתי כהן

גבי נגה שרון

חסרים :

מר צורי כהן

מר שלמה מליחי

משתתפים:

עוייד איתי קידר

רוייח שלוס שלמה

מר דני שמואל

מר שמעון עמר

מר רביד גלסמן

זהבה עובדיה

על סדר היום :

*וייר הוועדה

חבר הוועדה

חבר הוועדה

חברת הוועדה

חבר הוועדה

חבר הוועדה

*ועמייש העירייה

מנכייל העירייה

מהנדס כבישיס

מנהל אגף שפייע

מפקח גינון

מזכירת הוועדה

צדו והפוסואט ג וט-ה

1 ,2016 .0.8.ש ,01-ה

לייו אלול, תשייפ

6 ספטמבר, 2020

1. מכרז מס' 14/2020 -- עבודות פיתוח והקמת מערכת השקיה וגינון בשכונת 'לב העמק - דיון

2. מכרז מס' 10/2020 -- סקר עבירות בניה לפי תיקון 116 לחוק תכנון ובניה-- החלטה

3. מכרז מס' 38/2019 -- עבודות אחזקה, תיקונים והשלמות פיתוח ותשתיות ברובע יזרעאל - שימוע

צדו והסוסואט וט-ה

8 ,2016 .0.0.8 ,ה וטג

עיריית עפולה

עפולה, ת.ד 2016

טל' 04-6520374, פקס -04-6520422

עו'יד מוטי אלוש , יו''ר הוועדה : אחר צהרייס טוביס לכולס, יש לנו היוס 3 נושאיס על הפרק, מכרו 14/2020

עבודות פיתוח והקמת מערכי השקיה וגינון בשכונת ילב העמקי, מכרו 10/2020 סקר עבירות בניה לפי תיקון 116

לחוק תכנון ובניה ומכרז 38/2019 עבודות אחוקה, תיקוניס והשלמות פיתוח ותשתיות ברובע יורעאל, נתחיל עם

מכרו מס' 14/2020.

1. מכרז מס' 14/2020 -- עבודות פיתוח והקמת מערכת השקיה וגינון בשכונת 'לב העמק - דיון

עו''ד איתי קידר, יועמייש העירייה: סיימנו את שלב בדיקת ציון האיכות, עכשיו אנחנו פותחיס את ההצעות

הכספיות.

גב' נגה שרון, חברת הוועדה: אני לא יודעת על מה אתס מדבריס.

עו'יד איתי קידר, יועמייש העיריית: היה מכרו של גינון בשכונת ילב העמק' והוא התחלק לשני שלבים, בשלב

הראשון בודקיס את מדד ציון האיכות, נקבע ציון מינימאלי ומי שלא עובר אותו לא ממשיך לשלב השני. בשלב

השני בודקיס את הצעות המחיר ומשקלליס בסוף את הציון הכללי. המציע היחיד שלא עבר את שלב בחינת מדד

האיכות הוא דוד שמריהו.

מר רביד גלסמן, מפקח גינון בתגובה : דוד שמריהו לא עמד בציון האיכות המינימלי.

עו'יד איתי קידר, יועמייש העירייה: להלן ההצעות הכספיות :

הצעה ראשונה - דוד רדליך 'יסמין גינון ופיתוח בעיימי

הצעתה עומדת על: 25% הנחה

הצעה שנית - גיאה בגן בעיימ

הצעתה עומדת על : 17.77% הנחה

הצעה שלישית - מרבדים שירותי גינון בעיימ

הצעתה עומדת על : 18.86% הנחה

הצעה רביעית - השביל חירוק בעיימ

הצעתה עומדת על: 8.88% הנחה

הצעה חמישית - אלון גינון ופיתוח בעיימ

הצעתה עומדת על : 12% הנחה

הצעה שישית - א.מ. קדס וייור בעיימ

הצעתה עומדת על: 18.54% הנחה

הצעה שביעית -דוד שמריהו עבודות גינון בעיימ : המעטפה נפתחה לצורך ויהוי בלבד

גב' נגה שרון, חברת הוועדה בשאלה: למה חותמיס רק חלק מהחבריס מספיק שניים פתאוס: כל הזמן מעביריס

אחרת.

צדו |אסוסואטא מוט-ה

5 ,2016 .0.8.ק ,4 01-ה

עיריית עפולה

עפולה, ת.ד 2016

טל' 04-6520374, 079 -04-6520422

עו'יד איתי קידר, יועמייש העירייה בתגובה: ברמה העקרונית, מספיק יוייר ושני עובדי מינהלה זה נוהל את יכולה

לחתוס אין שוס מניעה.

עו''ד מוטי אלוש, יו''ר הוועדה : תמיד מי שרצה לראות יכל לראות, בפעס הבאה תירצי אא בשמחה, נמשיך בדיון

במכרו 14/2020, לפי הנתוניס שנחשפנו אליהם, ייסמין גינון ופיתוח' עס אחוז הנחה הגבוה ביותר.

מר שמעון עמר, מנהל אגף שפ''/ע: 'יסמין גינון' ופיתוח קיבלו 60 נקודות במדד האיכות אותו ציון יחד עס עוד שנל

מציעים. הס מוכריס לנו כי עשו את פרוייקט הגינון ברתוב דובנוב וגס בתוואי מסילת הרכבת, יש לנו ניסיון מצוין

איתס, בדקנו גס עס הרשויות ואפשר לראות את הטבלה. בדקנו את הניסיון עייפ מסמכים וגס את הפרוייקטיס

שביצעו במקומות אחרים. כמובן שהבאנו את כולס אלינו לריאיון, כך הגענו לתוצאות הניקוד של מדד האיכות.

לאחר שלב האיכות פתחנו עכשיו את הצעות המחיר ובשיקלול הכללי 'יסמין גינון' קיבלו את הציון הגבוה ביותר

ואנו ממליציס עליהס.

גב' נגה שרון, חברת הוועדה בשאלה : למה הס לא המשיכוז הס יעשו גס את התחזוקה!

מר שמעון עמר, מנהל אגף שפ''ע בתגובה: לא, הפרוייקט היה רק פרוייקט הקמה. אנחנו מבצעיס את התחזוקה.

עו''ד מוטי אלוש, יו''ר הוועדה : מי בעד המלצת מנהל אגף שפייע להכריצ על ייסמין גינון ופיתוח בעיימי כזוכה

במכרו!

החלטה: חברי הוועדה מצביעיס פה אחד בעד המלצת מנהל אגף שפייע וממליציס להכרי על ייסמין גינון ופיתות

בעיימי כווכה במכרז.

2. מכרו מס' 10/2020 - סקר עבירות בניה לפי תיקון 116 לחוק תכנון ובניה - החלטת

עו'יד מוטי אלוש, יו''ר הוועדה : אני רוצה לפתוח את מכרז 10/2020 סקר עבירות בניה, נמצא איתנו כאן ילוע

המכרז מר ויקטור עמרס, תציג את עצמך בבקשה.

מר ויקטור עמרם, יועצ המכרז: אני יועצ בתחוס מחשוב הנדסי כ-15 שנה, בין היתר עוסק בתחוס סקר עבירות

בניה, אני מכיר את הנושא על בוריו. הרצתי 15 מכרויס בסקר עבירות בניה חלקס הסתיימו וחלקס עדיין

בתהליכים כאלה ואחריס. אני פיתחתי שיטה מסויימת שהתקבלה עייי אחראי הפרוייקט במינהל התכנון אדר ירון

טוראל , השיטה הו מוזילה עלויות אכיפה בצורה גדולה ומשמעותית. בשנתיים האחרונות הספקיס למדו להכיר

מהמכרויס את השירותיס העיקרייס שצריך לספק, לכן המחיריס ירדו אני הופתעתי שגס אצלכם ירדו. המכרו

הוה בנוי מ-30% ניקוד איכות ו- 70% ניקוד מחיר, כאשר הפרמטריס לקביעת האיכות, מאחר וזה פרוייקט של

שנתייס וחצי הלכנו על ניסיון של מנהל הפרוליקט ששס נתנו מתוך ה-30% 14 נקודות כאשר וה מתחלק, 7 נקודות

למספר השניס שהוא בתחוס ו-7 נקודות על מספר הפרוייקטיס שהוא ביצע, מעבר לוה, הוספנו עוד 4 נקודות לנושא

צדו והסוסואט ג ועט-ה

51 ,2016 .0.8.ק ,ה 01

עיריית עפולה

עפולה, ת.ד 2016

טל' 04-6520374, פקס -04-6520422

הפענוח של צילומי האוויר. הרגולטור החליט שהרשויות לא מבצעות את הפיקוח בצורה מיטבית ולכן נדרש הכלי

הוה שעוגן בחקיקה. מקור הדרישה לביצוע הסקר מגיע מתופעת עבריינות הבניה במגזר הערבי והניסיון למגרו

ומכיוון שלא ניתן להחיל אותו רק על מגזר אחד הוחלט להחילו גם על מועצות אזוריות ולאחר מכן גס על יתר

הרשויות , אס תרצו אפרט יותר.

מהות ותכלית הסקר- תיקון 116 לחוק קובע, כי וועדה מקומית ורשות מקומית מוסמכת לאכיפה יבצעו בתחומן

סקר עבירות בניה בתוך 8 חודשים מיוס תחילתו של החוק ולעדכנו את הסקר כל 5 שניס. הסקר ייערך לפי הוראות

שיפרסס מנהל היחידה הארצית ויכלול בין השאר ריכוו של העבירות המשמעותיות בתחומי התכנון והבניה. הסקר

יוגש למנהל היחידה הארצית. תכלית הסקר - איתור כלל החריגות המשמעותיות במרחב התכנון, ולספק נתוניס

רלוונטיס לקבלת החלטות בנוגע לנקיטת הליכי אכיפה. שלבי הסקר- ביצוע סקר שינויים בין השניס 2020 - 2015

, ובין השניס 2011-2014, איתור כל המבניס שמופו במסגרת סקר שינויים ולהם אין היתר בחינת כל המבניס שמופו

במסגרת סקר שינוייס באצורים רגישים ( שצייפ, דרכיס, שמורות טבע וכו') סקר ממוקד בשכונה ובו יעוגנו פוליגוניס

של מבניס על פי היתר על בסיס האורטופוטו ובדיקה האס הבניה בוצעה על פי היתר.

תוצרי הסקר כולל אופן אכיפה על הממצאיס שהתגלו ידווחו ליחידה הארצית ויועלו לאתר האינטרנט העירוני

אופן מימוש הסקר עפולה - מקורות המידע, הוועדה לתכנון סוברת כי קיימיס שני מאגרי מידע עיקרייס:

* ממצאי הקייס בוועדה כמו צילוס אוויר, פוטוגרמטריה, סקר שינוייס, תיקי בניין סרוקיס , מערכת

לניהול וועדה , קדסטר עדכני

= מידע שאינו קייס בוועדה - סקר שימושיס

הרציונל- הוועדה סבורה כי היא יכולה להעמיד את המידע הנדרש לקבלת החלטה האס התבצעה עבירה אס לאו

על סמך המידע הקייס בוועדה למרבית הנושאיס הנדרשיס על התיקון לחוק. לפיכך הוועדה תנגיש את המידע האס

שינוי בניה מהווה עבירה או לא, ולספק נותר להציג את המידע באופן הנדרש על פי התיקון לחוק.

חסכון בעלויות - הרציונל המתואר בסעיף לעיל מהווה חסכון ניכר בעלויות מאחר והוא מקטין באופן משמעותי

את אי הוודאות הקיימת בעבודה מעין זו. ופועל יוצא מקטין בעלויות הצפויות למימוש המכרו. אני הכנתי דוח

מסכס לטובת הנושא, אינטרטאון קיבלה 65 נקודות. 5 נקודות ציון איכות ירדו למנהל הפרוייקט היות ואין לו

מספיק שנות ניסיון. אני מכיר את כל הספקיס בתחוס סקר עבירות הבניה ולמען הגילוי הנאות עוד לא עבדתי עס

אינטרטאון. הבחור נראה לי יותר מבסדר.

עו'יד מוטי אלוש, יו''ר הוועדה : כמה שניס ניסיון יש להס בתחוס?

מר ויקטור עמרם, יועץ המכרז: לאו דווקא בתחוס הזה, יש להס מעל 15 שנה, בפרוייקטיס האלה סדר גודל של -

8 שנים.

עו''ד מוטי אלוש, יו''ר הוועדה : משנת 2017 באיוה מקוס הס ביצעו את הסקר הזה!

גב' נגה שרון, חברת הוועדה בשאלה: למה לי אין את הדוח הזה?!

מר ויקטור עמרם, יועץ המכרז בתגובה : אני הגשתי את הדות לעירייה (דני שמואל מוסר לחברת הוועדה נגה שרון

את הדוח).

צדו וג קוסואטא מועט-ה

]5 ,2016 .0.8.ק ,ג ןוטה

עיריית עפולה

עפולה, ת.ד 2016

טל' 04-6520374, פקס -04-6520422

מר ויקטור עמרם, יועצ המכרז ממשיך: חבי 'אינטרטאון' עשתה את הסקר בקרית גת, נוף הגליל, להבים, גדרה,

גור וקרית שמונה. מבחינתי אני חושב שהס מסוגליס להתמודד בפרוייקט, וה מה שחשוב לי. היה לי מאוד קשה

שאין אצלכס בעל תפקיד מהוועדה שמכיר לעומק את נושא הפיקות ויוכל ללוות באופן צמוד את הפרוייקט, אתס

חייבים ליווי צמוד.

רו''ח שלוס שלמה, מנכ''ל העירייה בתגובה: יש לנו מישהו שמיועד לתפקיד הזה.

מר ויקטור עמרם, יועץ המכרז: לי היה קשה לכל אורך הדרך, אני אומר את ה כי במהלך הדרך צריך לקבל

החלטה, השיטה שלי מאפשרת לכס להגדיר מהי עבירה ולא הקבלן, בגלל זה אני אומר שצריך ליווי לפרוייקט הזה.

עו'יד מוטי אלוש, יו'/ר הוועדה: תודה רבה לך ויקטור, אנו נכניס את נציגי אינטרטאון כדי לשמוע אותס.

נציגי אינטרטאון מר נעס רוזנפלד ומר יואל תמים נכנסיס לאולם הישיבות

עו''ד מוטי אלוש, יו''ר הוועדה: אחר צהרייס טוביסם, אני רוצה שתציגו את החברה, על מה המכרו מדבר ומה

העבודה בתחוס אתריותכס במסגרת המכרו!

מר נעם רוזנפלד, סמנכ''ל תפעול חב' אינטרטאון: החברה קיימת כ-20 שנה, בעשר השניס האחרונות אנחנו

מתעסקיס עס רשויות, בתוך התהליך אנחנו עושיס פתרונות ל- 03!5) .אנחנו בשוק כבר הרבה זמן ועובדיס עס הרבה

רשויות, אנו נותניס פתרונות מקצה לקצה בין עס מודל שפותח שוחות ביוב ובין אס מדובר במדידות לחיובי ארנונה.

אנחנו עובדיס כרגע בטבריה וכעת סיימנו בקרית שמונה, עס הפתרונות שבתוך המערכת אנחנו נותניס את כל

הפונקציונליות הנדרשת מתוך מערכי 02!5). בשנתייס האחרונות אנחנו עובדיס עס תיקון 116 בנושא של עבירות

בניה. מתוך הפרוייקט יש רכיביס שהתמקצענו בהם, הניסיון וההבנה מה עושיס בפרוייקט הזה, אנחנו גם

מעסיקים מפענחיס ועובדיס בכמה רשויות, הרזומה מופיע במכרו עצמו. יש לנו גס את גדרה , גזר, וקרית גת, אנחנו

בקשר עס מינהל הפיקוח הארצי כדי לתאס עמדות, אנחנו מציגיס את התוצריס ללקוח ואומריס תשיס לב ותוודא

שוה מאושר כדי שלא יהיו פעריס, אנחנו יודעיס ללוות את הרשויות ועושיס את וה בהצלחה רבה.

גב' נגה שרון, חברת הוועדה בשאלה : אתס נותניס פתרונות לאכיפה?

מר ויקטור עמרם, יועצ המכוז בתגובה: הס מצביעיס על עבירות בניה ובמסגרת זו הס מביאיס לפיתתכס את

הנתוניס, אתס תצטרכו לקבל החלטה. בשכונות מצוקה וה לא תורס כלוס אנו לא רוציס לגעת, מביאיס תוצרים

ומלבניס אותס לאחר מכן תבחרו עס אלו עבירות תתמקדו.

רו''ח שלום שלמה, מנכ''ל העירייה: אין לנו כוונה להתעמר בתושביס.

צדו והסוסואט ג ןוטה

51 ,2016 .0.8.ק ,01-ה

עיריית עפולה

עפולה, ת.ד 2016

טל' 04-6520374, פקס -04-6520422

עוייד מוטי אלוש, יו''ר הוועדה בשאלה: בעפולה נבחר כפרוייקט נקודתי אזור התעשיה, מה הניסיון שלכס והאס

תוכלו לסקור היטב?

מר יואל תמים, מנהל פרוייקטים חב' אינטרטאון: כל אחד בוחר עייפ שיקוליו, לא יצא לנו לעשות סקר באאור

תעשיה אבל אין הבדל, צריך לעשות דיגיטציה.

מר נעם רוזנפלד, סמנכ''ל תפעול חב' אינטרטאון: לוקחיס היתרי בניה ומעגניס אותס, קל לראות איפה יש פעריס

באזור התעשיה.

מר ויקטור עמרם, יועצ המכרז: המטרה שלהס לתת מראה ויוואלית איפה צריך להתמקד, גוש וחלקה, קוב וה

יעור לאפיין ותמשיכו הלאה איך תירצו לאכוף בהתאס להגדרות תפעול.

עו''ד מוטי אלוש, יו''ר הוועדה: אני מודה לכס שהגעתס וגס מודה ליועצ ויקטור עמרס.

יועץ המכרז ויקטור עמרם ונציגי חב' אינטרטאון יוצאיסם מחדר הישיבות

עו'יד מוטי אלוש, יו''ר הוועדה: לאחר ששמענו את יועץ המכרצ ונציגי חבי 'יאינטרטאוך", מי בעד להכריו על חבי

יאינטרטאון' כווכה במכרז!

החלטת : חברי הוועדה מצביעיס פה אחד בעד וממליציס להכריו על חבי יאינטרטאון' כווכה במכרז.

עו''ד מוטי אלוש, יו''ר הוועדה: מאחר ומהנדס העיר והקבלן שהוומן לשימוע לא הגיעו אני מבקש את הסכמת

חברי הוועדה להוריד מסדר היוס את מכרז 38/2019, מי בעד הסרת מכרו 38/2019 מסדר היוס!

החלטה: חברי הוועדה מצביעיס פה אחד בעד הסרת מכרצ מס' 38/2019 מסדר היוס.

עו'יד מוטי אלוש, יו''ר הוועדה: תודה רבה לכולס והמשך ערב נעיס.

מוטי אלןש, *שר הוועדה | 5% , מזכירת הוועדה

בהתאס לסמכותי לפי סעיף 148 לפקודת העיריות אני מאשר את הפרוטוקול

אבי אלקבץ, ראש העיר

לק