פרוטוקול מכרזים מס' 16

עיריית עפולה

עפולה, ת.ד 2016

4, פקקס -04-6520422

פרוטוקול מס' 16/2020

ישיבת וועדת מכרזים בה'וועדות חזותית מיוס 11.10.2020

נוכחים בזום:

עוייד מוטי אלוש

מר חביב פרצ

מר שלמה מליחי

מר איתי כהן

חסרים:

מר צורי כהן

גבי נגה שרון

משתתפים בזום:

עוייד איתי קידר

רוייח שלוס שלמה

רוייח עינב פר\

מר יצחק שריקי

גבי שרית דהן

מר שמעון עמר

זהבה עובדיה

על סדר היום :

*וייר הוועדה

חבר הוועדה

חבר הוועדה

חבר הוועדה

חבר הוועדה

חברת הוועדה

יועמייש העירייה

מנכייל העירייה

מבקרת העירייה

גובר העירייה

מנהלת אגף תכנון ושיפור השירות

מנהל אגף שפייע

מוכירת הוועדה

צדן ןג פוסואט גנוט-ה

5 ,2016 .0.8.ק ,ג.4-01 טל -04

כייד תשרי, תשפייא

2 אוקטובר, 2020

1. מכרז מס' 49/2019 - שירותי איסוף ופינוי אשפה ופסולת משטח שיפוט עיריית עפולה - החלטה

צדן | קוסואטא המועט-ה

551 ,2016 .0.8.ק ,1( טל' -04

עיריית עפולה

עפולה, ת.ד 2016

4, פסקס -04-6520422

עו'יד מוטי אלוש , יו''ר הוועדה : צהרייס טוביס לכולס, יש אילוץ לקייס את הישיבה לאור העובדה שתקופת החווזה הקיליס

עומדת להסתיים ועדיין לא הסתיימו הליכי המכר .. אני מודה לכל מי שנוכח, אני מתנצל שאני עס מסיכה כי אנחנו שלושה

אנשיס בחדר, לפני שאני מתחיל בדיון אני רוצה לבדוק עס היועצ המשפטי בעניין קיוס הישיבה בשעה 12:00 כי אני יודע

שחברת הוועדה נגה שרון התרעמה על כך.

עו''ד איתי קידר, יועמייש העירייה: דנו פנימית בנושא השעה המוקדמת של הישיבה. אנחנו במגבלות של משבר מחלת

הקורונה, חלק מהעובדיס לא עובדיס או עובדיס חלקית והיו צריכיס לקבל אישור מיוחד להגיע, כמו כן גס צוות המחשוב

לא לא יכול לתת לנו מענה בשעות מאוחרות יותר בשל אותה מגבלה. לכן לאור הנסיבות המאד מיוחדות ודחיפות הנושא,

נאלצנו לקייס את הישיבה בשעה זו.

רו''ח עינב פר\, מבקרת העירייה בשאלה: האס היתה התנגדות!

עו''ד מוטי אלוש , יו''ר הוועדה בתגובה : חברת הוועדה נגה שרון הביעה התנגדות לקיומה של הישיבה בשעה מוקדמת, אני

ראיתי בחוזר של השלטון המקומי שאין בעיה לקייס את הישיבה בשעות הצהריים כאשר לא מדובר בישיבות מועצת עיר,

הכל בהתאס לאללוציס כמובן.

רו''ח עינב פרצ, מבקרת העירייה בשאלה: למה היתה בעיה לקייס את הישיבה בזוס בערב!

עו''ד מוטי אלוש , יו''ר הוועדה בתגובה: כי איש המקצוע שמטפל בכל ההתחברות לזוס ובכל הפרוצדורה יכול בשעות

מוקדמות ולא בערב. מכיון שמדובר בישיבה דחופה שנחוצה לניהול העיר וה המועד שיכל להתאיס לכולם, איתי וה בסדר

לקייס את הישיבה!

עו''ד איתי קידר, יועמייש העירייה בתגובה: כן, אין ברירה, ברמה העקרונית אס אפשר לקייס את הישיבה גס אחר

הצהרייס מה שנוח לכס, משפטית וה אפשרי לאור הנסיבות.

עו''ד מוטי אלוש , יו''ר הוועדה: מבחינתי ניתן לקייס את הישיבה בשעה זו, כולס קיבלו הודעה לפי הבנתי, מחוזר שנתקבל

מיוייר השלטון המקומי אין בעיה כשמדובר בוועדה בנושא דחוף, אני כן מחליט לקייס את הישיבה, נתכנסנו לישיבה דחופה

מדובר במכרז 49/2019 מתן שירותי איסוף ופינוי אשפה ופסולת משטח שיפוט עיריית עפולה, בזמנו הכרונו על מצדר כזוכה

אבל חבי י.ר.א.ב עתרה על הזכיה מאחר ולטענתה היו פגמיס בהצעתה של חבי מצדר וביקשה שנדון שוב במכרו, אני אתן

את רשות הדיבור ליועץ המשפטי שיתן רקע.

עו'יד איתי קידר, יועמייש העיריית: המכרו עבר מספר שלביס עד להכרוה על ההצעה הצוכה. יועץ המכרו בחוות דעתו בענין

תנאי הסף הצביע על הפגס של הרכישה באיחור כפגס העיקרי, לגבי תעודת קצין הבטיחות נרשס שצורף חלקית, רק כתב

מינוי, בנספח נכתב כי יש אי התאמה בין האחוויס לבין ההצעה הכספית עצמה. נדרשתי לחוות דעתי בנושא, נועצתי בפורוס

של יועציס משפטייס העוסקיס בנושא מכרזיס ותיוויתי דעתי כי הפגס של הרכישה באיחור אינו כה מהותי והפסיקה

צדו |גפוסואטא מוט-ה

551 ,2016 .0.8.ק ,01-ה טל -04

עיריית עפולה

עפולה, ת.ד 2016

4, פקקס -04-6520422

הרלבנטית הינה פסיקה מנחה ולא בגדר הלכה. לכן המלצתי לוועדת המכרזים כי אין פסול בהצעה המביא לפסילתה. לאחר

שהתקבלו מכתביה של חברת י.ר.אב לרבות מכתבי יועציה המשפטייס, ובראיה עתידית כי בסופו של דבר תוגש עתירה,

פניתי ליועץ המשפטי החיצוני על מנת לבחון את טענותיה של י.ר.א.ב.

בחוות הדעת שניתנה נמצאו מספר ליקוייס בהצעת מצדר כשכל אחד יכול להוות כשל מהותי אך גס אס לא, ריבוי הליקוייס

מצדיק את פסילת ההצעה. לאחר קריאת חוות דעתו של עוייד גולדהמר, שיניתי את עמדתי וכמוהו אני סבור כי יש לפסול

את הצעת מצדר.

עו''ד מוטי אלוש, יו''ר הוועדה בשאלה: כלומר, לפי ההמלצה שלך ולפי מה שאתה טוען כדאי לפסול את ההצעה של מצדר!

עו''ד איתי קידר, יועמייש העירייה בתגובה: המלצת חות הדעת משקללת את הסיכויים, ואני מצטרף לעמדתו של עוייד

גולדהמר.

עו''ד מוטי אלוש, ויר הוועדה בשאלה: במידה ואנחנו פוסליס את מצדר אנחנו יכוליס לצאת למכרו חדש!

עו'יד איתי קידר, יועמ'יש העירייה בתגובת: וה אפשרי רק אס אתה מתכוון להוציא מכרז שונה לגמרי מהותית וגס

במקריס חריגיס.

עו'יד מוטי אלוש, ויר הוועדה בשאלה: מבחינה משפטית, אנחנו יכוליס לפסול את ההצעה של מצדר ולהכריט על י.ר.א.ב

כווכיס!

רו''ח עינב פר\, מבקרת העירייה בשאלה: הגובר נמצא פה בזוס!

רו'יח שלום שלמה, מנכ''ל העירייה : הוא לא נמצא ודעתו חשובה לנו וה חיבט כלכלי משמעותי.

עוייד מוטי אלוש, יו''ר הוועדה בשאלת: שמעון, מה מידת הדחיפות להכריו על הווכה במכרז!

מר שמעון עמר, מנהל אגף שפ''ע בתגובה: יש לנו חודש וחצי לסיוס המכרז, אס זו חברה חדשה נצטרך להיערך לוה.

רו''ח עינב פר\, מבקרת העירייה בשאלה: החברה הזו שתוכה כביכול עובדת אצלנו: איך המחיריס יחסית להיוס!

מר שמעון עמר, מנהל אגף שפ''ע בתגובה: אס הכוונה לי.ר.א.ב, אצ כן, אנחנו עובדיס איתס היוס, במחיריס שנקבו בהצעה

מר חביב פר\, חבר הוועדה בשאלה: החברה שזכתה היתה אצלנו בשימוע! אני חושב שבפעס האחרונה התרשמנו מהם.

עו''ד איתי קידר, יועמייש העירייה בתגובה: הכוונה שיש ליקוייס בהצעה.

צדן וג קוסואטא מועט-ה

51 ,2016 .0.8.ק ,ג 01-ה טל' -04

עיריית עפולה

עפולה, ת.ד 2016

4, פקס -04-6520422

עו''ד מוטי אלוש, יו''ר הוועדה בשאלה: העניין הוא אס נוכל לעמוד בוה בבית משפט, אס יש כשליס מבחינת תנאי המכרז

נהיה בבעיה, יפסלו את וה בבית משפט.

גזבר העירייה מר יצחק שריקי מצטרף לישיבה באמצעות קישור לזום

מר יצחק שריקי, גזבר העיריית: מה ה משנה משמעות של הפעריס, השאלה היא, אס היה לנו את הדיון המקדיס עס

שמעון במשרד יחד עס איתי ויחד עס הלוע והגענו להבנות ולמסקנות שאין בעיה להכריו עליהס כווכיס, נשארת השאלה

עס מי נלך לבית משפט, איפה זה יותר חזק, הפער בינהס הוא 11% שזה די משמעותי,. השאלה שיושבת לפתחו של איתי

האם זה שנתנו אפשרות להגיש לאחר התאריך האחרון האס זה פוגס או לא, ו השאלה המשמעותית ביותר.

עו''ד איתי קידר, יועמ''ש העירייה בתגובת: גס אני חשבתי שהליקוי הזה אינו מהותי, כשהבאתי את כל המסמכים ליועץ

המשפטי החיצוני, הס בדקו את מכלול הפגמיס ביחד והצביעו על כשל מהותי. אחרי שקראתי את חוות דעתו של עוייד

גולדהמר, אני סבור כי הוא צודק.

מר יצחק שריקי, גזבר העירייה : אני לא עורך דין, אבל מהניסיון שלי עדיף להתמודד עס ההחלטה שהחלטנו בוועדת

מכרזיס מול מצדר ושי.ר.א.ב ילכו לבית משפט, אס בית משפט יגידו או נשנה את ההחלטה שלנו, וה לא היה בשליפה וה

לא משהו גחמתי שלנו, הבאנו את כל הדבריס לתוך הוועדה, את כל השיקוליס, שקלנו אס נבטל את מצדר ונחליט על י.ר.א.ב

הכרונו על מצדר. אס הס ילכו ויתבעו אותנו על וה שהכרזנו עליהס כזוכיס ואולי הס כבר קנו כליס בינתייס ותכננו, אנחנו

נגיד שעשינו את השיקוליס ובדקנו ושזה לא מהותי מבחינתנו אי הגשת המסמך, שי.ר.א.ב ילכו לבית משפט, חוץ מוה מצדר

יותר זוליס.

עו''ד מוטי אלוש, יו''ר הוועדה בשאלה: שלוס, מה המשמעות של יותר ווליס!

רו''ח שלוס שלמה, מנכ'יל העירייה בתגובה: מדובר על 11 שקל לטון אשפה.

מר יצחק שריקי, גזבר העיריית: אס אנחנו מפניס בשנה 30,000 גה בין 350,000 ל- 400,000 ₪ בשנה.

רו''ח עינב פרץ, מבקרת העירייה בשאלה: בהתייחס למה שאיציק אמר, כל העניין שכמעט התקשרנו אליהם, הכרונו

עליהס וההכנות שלהם, כל הנזקיס האס וה נלקח בחשבון?

עו''ד איתי קידר, יועמ'יש העירייה בתגובה : מבחינתס הס אומריס, אבל משפטית והוראות המכרו והחוזה מאד ברורות,

עד שלא התקשרנו בהסכם, עד שלא ניתנו ערבויות, לא החלה ההתקשרות בטח שלא ניתן צו התחלת עבודה ולכן, כל הכנה

שנעשתה על ידי הצד השני אינה מחייבת.

מר איתי כהן, חבר הוועדה בשאלה : אס הולכיס איתס לבית משפט יהיו עלויות כספיות לעירייה?

צדו |ג4 סוסואטחא מועט-ה

]5 ,2016 .0.8.ק ,01-ה טלי -04

עיריית עפולה

עפולה, ת.ד 2016

4, פקס -04-6520422

עו'יד איתי קידר, יועמ'יש העירייה בתגובה: בכל מצב זה יקרה.

מר יצחק שריקי, גזבר העיריית: לפי דעתי הנזק היותר גדול יהיה אס נבטל את מצדר, הס ילכו לבית משפט ואם בית משפט

יחליט וה אחרת.

עו''ד מוטי אלוש, יו''ר הוועדה בשאלה: מהניסיון שלך משניס קודמות, היו מקריס דומיס שהיו כשליס בהגשת הצעה

והכריזו על ווכה ובסוף העתירה נדחתה?

מר יצחק שריקי, גזבר העירייה בתגובה: יש מקריס כאלה ויש כאלה, אין מקריס דומיס, השאלה היא איך זה יוצג בבית

משפט אס הס הגישו בזמן, אס לא חיינו מאריכיס את תאריך ההגשה אז הטענה של י.ר.א.ב היתה מוצדקת ומיכוון

שהארכנו או לכאורה לא קבענו כלליס שאיבדנו זמנים.

רו''ח עינב פר\, מבקרת העירייה: אני עוברת על החווייד של גולדהאמר, היא ארוכה והיא בדקה את ההצעה לפרטי פרטים,

השאלה היא אס גס את ההצעה של י.ר.א.ב בדקו ככה, איציק אני בעד ההצעה שלך שאס ללכת לבית משפט אצ ללכת עם

חבי י.ר.א.ב.

מר יצחק שריקי, גזבר העירייה: בדרך כלל הנוהל בבית משפט הוא לא להתערב בהחלטות של וועדת המכרזים, וה הנוהל

בדרך כלל אלא אס כן הפגס הוא מהותי ביותר ובית המשפט יגיד אתס לא שקלתם נכון לגבי הפגס הוה, הזמנו אותס

לשימוע ושאלנו אותס שאלות זה לא שעשינו במהירות הדעת.

מר חביב פרץ, חבר הוועדה : איציק סיכס את הדברים, היינו בשימוע וידענו שהס לא הגישו בומן ולמרות ואת החלטנו

ללכת לכיוון מסויים, אני מציע לקבל את ההצעה שלהס ולהתקדס.

עו'יד מוטי אלוש, יו''ר הוועדה : אני גס חושב, אבל הבעיה שלי היא בעניין הגשת הצעה מאוחרת מאחר והארכנו האס נוכל

להתמודד בוה בבית משפט!

רו''ח עינב פרצ, מבקרת העירייה: יש עוד בעיה, האס החוות דעת הזו מפורסמת.

עו''ד איתי קידר, יועמייש העירייה בתגובה: היא לא מפורסמת, אבל אס צד יבקש לעיין בה לא נוכל לסרב.

מר חביב פר 1, חבר הוועדה: לפי דעתי החוות דעת היתה צריכה להגיע עוד לפני השימוע.

עו''ד איתי קידר, יועמ'יש העירייה : אני העברתי את החווייד מראש, העברתי אותה שוב לכל המשתתפיס כחצי שעה לפני

הישיבה. ככלל חומר מקדיס מועבר לפני הישיבה.

צדו ןוא קוסואטח וט-ה

5 ,2016 .0.8.ק ,4-01 טלי -04

עיריית עפולה

עפולה, ת.ד 2016

4, פסקס -04-6520422

מר שמעון עמר, מנהל אגף שפייע: איתי, אני מתכוון לא לחווייד הזו אני מתכוון לחווייד של יועץ המכרז פורטל שהצביע

כבר אז על הכשל בהגשה המאוחרת והס כן מכיריס את הטיעון.

עו''ד איתי קידר, יועמייש העירייה בתגובה : הוא הצביע בגדול על חליקוי של המועד רכישה והצביע לכאורה גס על ליקוייס

אחריס. את העניין של הפער הכספי הוא רק מירקר.

עו''ד מוטי אלוש, יו''ר הוועדה : לסיכוס, אני חושב שאנחנו מציעיס להשאיר את הוכיה של מצדר, שקלנו את כל ההיבטים,

עברנו על המכתביס שי.ר.א.ב שלחו והחלטנו להשאיר את הזכיה של מצדר על כנה. מי בעד להשאיר את הזכיה של מצדר על

כנה!

החלטה: חברי הוועדה מצביעיס פה אחד בעד להשאיר את הזכיה של מצדר על כנה.

עו'יד מוטי אלוש, יו''ר תוועדה: תודה רבה לכולס.

כ עדה זהבה עובדיה , מזאכירת הוועדה

/ ככ

/

בהתאם לסמכותי לפי סעיף 148 לפקודת העיריות אני מאשר את הפרוטוקול

אבי אלקב\, ראש העיר

43/97 ו

/ 1