פרוטוקול מכרזים מס' 18

עיריית עפולה

עפולה, ת.ד 2016

4, פקס -22.

נוכחים :

עוייד מוטי אלוש

מר חביב פרצ

מר שלמה מליחי

מר איתי כהן

גבי נגה שרון

חסר:

מר צורי כהן

משתתפים:

עוייד איתי קידר

רוייח שלוס שלמה

רוייח עינב פרצ

מר יצחק שריקי

גבי שרית דהן

מר דני שמואל

מר שמעון עמר

הבה עובדיה

על סדר היום :

1. מכרז מס' 15/2020 - מתן שירותי מעבדה לבדיקות הנדסיות עבור עיריית עפולה - פתיחה

4

פרוטוקול מס' 18/2020

ישיבת וועדת מכרזים מיום 22.10.2020

- יוייר הוועדה

- חבר הוועדה

= חבר הוועדה

= חבר הוועדה

- חברת הוועדה

5 חבר הוועדה

- יועמייש העירייה

- מנכייל העירייה

- מבקרת העירייה

- גובר העירייה

- מנהלת אגף התכנון ושיפור השירות

- מהנדס כבישיס עירוני

- מנהל אגף שפייע

5 מוכירת הוועדה

2. מכרז מס' 28/2020 - תכנון אדריכלי להקמת בי''ס יסודי /אלומות' -

3. מכרז מס' 24/2020 - תשתיות ופיתוח שלב א בשכונת נוף הכפר ג''ה - פתיחה

4. מכוז מס'

צְדָן |4 קוסואטוו בוטה

51 ,2016 .5 0 ,4 01-ה טלי

טי חשון, תשפייא

7 אוקטובר, 2020

9 - שירותי איסוף ופינוי אשפה ופסולת משטח שיפוט עיריית עפולה - החלטה

עיריית עפולה

עפולה, ת.ד 2016

4, פקס -04-6520422

צדווא קוסואטו \ וט-ה

51 ,2016 .0.8 ,01" טלי

עו'יד מוטי אלוש , יו''ר הוועדה : ערב טוב לכולם, לפני שאני מתחיל את הישיבה, יש מספר דבריס בלתי מקובליס החוזריס

שאני לא מוכן לעבור עליהס לסדר היוס, יש חברת וועדה שמחליטה לקבוע נהליס מה מתאיס לה ומה לא, היא מבקשת

לקיים את ישיבות הוועדה בשעה מסויימת ולא מגיעה גס לאחר שמתחשביס בה וזה אומר דרשני, שוחחתי עם היועמייש

ולאחר שקיבלתי את חוות דעתו החלטתי לקבוע נהליס חדשיס בעניין פתיחת מעטפות. לעיתים יש מכרזיס אליהס ניגשיס

מספר רב של מציעיס ונדרש ומן רב ויקר לפתיחת המעטפות. במקריס אלה, יש אפשרות המעוגנת בחוק שפתיחת מעטפות

יכולה להיעשות עייי חבר וועדה ו- 2 עובדי עירייה, מי שירצה להגיע מוזמן להגיע.

רו''ח עינב פר, מבקרת העירייה בתגובה: אלו מקריס נדיריס, כמה פעמים וה קרה: צריך לאפשר לאנשים להגיע, צריך

לדאוג לשקיפות.

מר יצחק שריקי, גזבר העירייה: אפשר שכל המציעיס יהיו נוכחים בוּוס, אפשר לקבוע שביוס ראשון בשעה עשר בבוקר

תהיה ישיבה באמצעות קישור לזוס, צריך להודיע לכל המציעיס.

עו''ד מוטי אלוש, יו''ר הוועדה: בואו נערוך הצבעה שיהיה ניתן לעשות בשעות הבוקר פתיחת מעטפות כאשר יחיו הרבה

הצעות, כמו שאמרתי, הפתיחה תיעשה בנוכחות חבר וועדה ו-2 עובדי עירייה שראש העיר בחר, מי בעד !

החלטה: חברי הוועדה מצביעיס פה אחד בעד הצעת יוייר וועדת מכרזיס לאפשר פתיחת מעטפות בשעות הבוקר בנוכחות

חבר וועדה ו-2 עובדי עירייה

גב' נגה שרון נכנסת לאולס הישיבות בשעה 16:09

עו''ד מוטי אלוש, יוייר הוועדה : אני מעדכן כי נתקבלה החלטה פה אחד לאפשר פתיחת מעטפות בשעות הבוקר בנוכחות

חבר וועדה ו-2 עובדי עירייה, כל חברי הוועדה מוזמניס להגיע ולהיות נוכתחיס בומן פתיחת המעטפות, ישלח וימון לכולס.

גב' נגה שרון, חברת הוועדה בשאלה: אפשר לדעת מי האנשיס שנבחרו?

עו'יד איתי קידר, יועמ'יש העירייה בתגובה: פתיחה לא צריכה להיות בישיבת וועדת מכרויס, וה הנוהג אף אחד לא בדק

את התקנות.

גב' נגה שרון, חברת הוועדה בשאלה: וה יהיה משהו ידוע! האס זה יהיה מצולם! אני נציגה של האופוזיציה ומבקשת

להתחשב אנחנו עובדיס.

עו''ד מוטי אלוש, *ו'יר הוועדה : אנחנו נוציא וימון ליוס ראשון לשעה עשר בבוקר לגבי פתיחת המעטפות במכרוים אשר

היו מיועדיס לפתיחה היוס. בקשר למועדי וועדת המכרצים, כעיקרון, הישיבות יתקיימו בשעה חמש אחר הצהרייס מלבד

מקריס בהם יש אילוציס של המערכת או מקריס מיוחדים בהס מועד הישיבה יהיה נתון לשיקול דעתו של יוייר הוועדה.

צדו |ג4 קוסואטו 4 וט-ה

81 ,2016 .0.8.ק ,014-ה טלי

עיריית עפולה

עפולה, ת.ד 2016

4, פסקס -04-6520422

גב' נגה שרון, חברת הוועדה: לאחרונה שיחקתס הרבה בשעות, אני יצביע נגד ומבקשת לסייג את זה בכפוף לחוות דעת

של המבקרת ושל היועמייש, הם יכינו אין דבר כזה.

רוח עינב פר\, מבקרת העירייה: הוועדות יבדקו את דרכי פעולתן, בדרך כלל מתחשביס, תקבעו את דרכי הפעולה שלכם.

עו'יד איתי קידר, יועמייש העירייה: אני יתן חוות דעת כשיש שאלה משפטית, אני לא חושב שנוחות מבחינת שעות היא

שאלה משפטית.

עוייד מוטי אלוש, *ו''ר הוועדת : אנחנו נמצאיס בתקופה קשה במדינה, נלחמיס במגפת הקורונה, יש תושבי עיר שמחכיס

להחלטות, יש דבריס שצריך לקדס כמו בניית בתל ספר ובלתי אפשרי לעכב את פתיחת מעטפות המכר בעניין בתי הספר.

מר חביב פרץ, חבר וועדה: אנחנו צריכים לעשות את הפתיחה ביוס ראשון בבוקר, בית ספר שלס לא יפתח בשנת הלימודיס

הבאה אס לא נעשה את זה בימיס הקרוביס, נעשה את זה ביוס ראשון בבוקר ונזמין את כל המציעיס.

מר איתי כהן, חבר הוועדהה: הכוונה שלי שהצימון יצא מהיוס שיהיה מספיק ומן שלא יהיה לאופוציציה טענות.

מנכ''ל העירייה, מנהל אגף שפ''ע ומנהלת אגף תכנון ושיפור השירות נכנסיס לאולם הישיבות בשעה 16:18

עו'יד מוטי אלוש, יו''ר הוועדה: אני רוצה לסכם, דבר ראשון, ביוס ראשון בבוקר אנחנו נבצע פתיחת מעטפות עס חבר

וועדה ו-2 עובדי עירייה כל חבר וועדה שירצה לבוא מוזמן, דבר שני, כעיקרון, ישיבות וועדת מכרזיס יתקיימו בשעה חמש

אחר הצהרייס למעט מקריס מיוחדיס ואילוצי מערכת שצריך לקבוע מועד מוקדס יותר וזה יהיה נתון לשיקול דעתו של

*וייר הוועדה.

1. מברז מס' 49/2019 -- שירותי איסוף ופינוי אשפה ופסולת משטח שיפוט עיריית עפולה - החלטה

גב' נגה שרון, חברת הוועדה: אני לא מקבלת חומר נלווה איך אפשר להערך לזה!

עו'יד מוטי אלוש, *ו''ר הוועדה: אני מבקש שכל החומר שמועבר יעבור גס לנגה, בישיבה הקודמת דנו בעתירה של י.ר.א.ב

והחלטנו להישאר עס מצדר למרות חוות דעת גם של היועץ המשפטי הפנימי וגם של היועץ המשפטי החיצוני עוייד אבי

גולדהמר שטענו, שההצעה של מצדר לא תקינה ועס הרבה ליקויים, מאחר שסברנו כי במידה ונבטל את ההכרזה על מצדר

אז מצדר יערערו ולכן בכל מקרה נצטרך להתמודד בבית משפט.

גב' נגה שרון, חברת הוועדה בשאלה: וזאת למה!? מי עכשיו עובד איתנו: אתס רוציס להמשיך לעבוד איתס!

עו''ד מוטי אלוש, יו'יר הוועדה בתגובה: כיוס אנחנו עובדיס עס חבי י.ר.א.ב.

צדו וג קוסואט גועט-4

8 ,2016 .0.8.ק ,ג 01 טל

עיריית עפולה

עפולה, ת.ד 2016

4, פקס -04-6520422

עו'יד איתי קידר, נועמייש העירייה: היועץ המקצועי של המכרו הפנה את תשומת ליבנו שיש בעיה עס מועד הרכישה, אני

סברתי שההחלטות המשפטיות הינן ברמה מנחה ולא קובעת הלכה וכל אפשר לצלוח את הפגס הזה שהוגדר על ידי טכני,

לא הייתי מודע ליתר הפגמיס. מסרת: את דעתי לועדה והחלטתס להכריו על מצדר כזוכה, אחרי שגם ראיינו אותס נוכת

אי בהירויות לגבי ההצעה. מסתבר, שאחרי שניתנה הודעת זכיה ךר א.ב באמצעות משרד עורכי דין ש. הורביצ פנתה

ושלחה רשימת ריגיקטיס אודות ליקוייס שנמצאו בהצעה. שלחתי את המכתב ואת כל חומרי המכרז לעוייד גולדהמר על

מנת לבדוק את הטענות. מחוות דעתו המלומדת עולה כי אכן קיימים פגמים בהצעה שכל פגס לעצמו הינו משמעותי וגם

כי כלל הליקויים במצטבר מהוויס עילת פסילה חוות הדעת העריכה כי במקרה שתוגש עתירה על ידי כל אחד מהצדדיס,

אס לא תיפסל הצעת מצדר או במידה ותיפסל, סיכויי העתירה של י.ר.א.ב עולים על אלו של מצדר. עוייד גולדהמר אף

סבר, בניגוד לעמדתי הראשונית, כי האיחור ברכישת מסמכי המכרו מהווה, כשלעצמו, טעס לפסילת הצעת מצדר. לאחר

קריאת חוות דעתו של עוייד גולדהמר, החלטתל לשנות מעמדתי הראשונית ולקבל את עמדתו של עוייד גולדהמר.

גב' נגה שרון, חברת הוועדה. בשאלה: למה! כי כעת הם עובדיס איתנו!

עו'יד איתי קידר, יועמ''ש העירייה בתגובת : לא, וה לא קשור בכלל מי הוכיין הנוכחי. יש הרבה פגמיס בהצעה של מצדר

ואס לוקחיס את כל הפגמיס ביחד את מקבלת פגס מאד מהותי שמהווה עילה לפסילת ההצעה שלהם.

רו''ח עינב פר, מבקרת העירייה: מה שקורה, לא משנה מה נכריו אחד משניהס יגשו לבית משפט, כל אחד מהס יגיש

עתירה, מה שעושיס פה וה ניהול סיכונים. איפה אנחנו מול בית משפט.

גב' נגה שרון, חברת הוועדה בשאלה: חבי י.ר.א.ב יותר חזקה!

עו''יד איתי קידר, יועמייש העירייה בתגובה: הטענות של י.ר.א.ב חוקות יותר, סביר להניח שבית המשפט יקבל את

הטענות שלה. מעבר לכך, לפי הפסיקה, יש משמעות מרכזית לחוות דעת היועץ המשפטי. בכל מקרה, טענות מצדר

מתמקדות בעיקר בהסתמכותה על החלטתה הראשונה של הוועדה, ולטעמי אין בהן ממש.

עו'יד מוטי אלוש, *ו''ר הוועדה: האס לפסול את ההצעה ולמסור ל- י.ר.א.ב או לפסול ולצאת למכרז חדש!

גב' נגה שרון, חברת הוועדה בשאלה: השירות שלהם טוב לאורך ומן! לא רק העלות היא מה שקובעת פה אס אנחנו

מרוציס לאורך שנים והסיבה שיוצאיס למכרו, אני רוצה לשמוע את מנהל התפעול מה הוא אומר, אס אנחנו הולכים רק

על מחיר אנחנו עשוייס ליפול בדבריס האלו השאלה מה קורה פה.

עו'יד מוטי אלוש, יו''ר הוועדה בתגובה : את רוב המכרציס עושיס במדדי איכות ולא רק מחיר, אנחנו גם האמנו אותס לפה

לבירור.

עו'יד איתי קידר, יועמ'יש העירייה בתגובה : היועץ אמר ששתי החברות טובות ומקצועיות.

צדו ןג קוסואטא מוט-ה

51 ,2016 .0.8.ק ,ה.01= טלי

עיריית עפולה

עפולה, ת.ד 2016

4, פסקס -04-6520422

עו'יד מוטי אלוש, יו''ר הוועדה: השאלה אס אנחנו מקבליס החלטה לפסול את ההצעה הזולה אנחנו יכולים לקבל

אוטומטית את י.ר.א.ב !

עו''ד איתי קידר, יועמייש העירייה בתגובה : כן, אתה לא יכול לבטל את המכרז ולצאת באותו מכרו בדיוק.

גב' נגה שרון, חברת הוועדה בשאלה: לכמה ומן המכרו ההתקשרות במכרו, שלוש שניס!

מר שלמה מליחי, חבר הוועדה: הוא כותב שיש לדון ולבדוק את ערבות המכרו ויש להכריו עליה כאוכה במכרו

עו''ד מוטי אלוש, ויר הוועדה בשאלה: שלוס , אס אנחנו נכריו על י.ר.א.ב, וה יקשה על העירייה עס ההיבטיס הכלכלייס

למרות שההצעה יקרה יותר 1

רוח שלום שלמה, מנכ''ל העירייה בתגובה: זה תלוי בהמלצה המשפטית, לשווי ההצעה אין משקל אס ההצעה האחרת

תיפסל.

גב' נגה שרון, חברת. הוועדה בשאלה: כמה וה יותר יקר! ואס הוא זוכה בעתירה כמה אנחנו נשלס! האס יש פגמיס

טכנייס או מהותייס 1

עו''ד איתי קידר, יועמייש העירייה: ההפרש כפי הנראה הוא מאות אלפים, אך שוב לשווי אין משמעות, גס משוס

שההצעה של מצדר פסולה לטעמי, וגס משוס שהצעת יראב כשלעצמה אינה בלתי סבירה מבחינה כספית. בכל מקרה

באפשרותה של העירייה לק*יס משא ומתן כספי עם הזוכה, אך ואת רק לאחר ההחלטה במכר).

מר יצחק שריקי, גזבר העירייה: וה אחרי שאתה מכריו על זוכה, אנחנו בתחילת הדרך ראינו את הבעיה גס איתי וגס

אני סברנו שהפגס לא מהותי אבל אחרל ששלחנו את זה לחוות דעת נוספת של היועץ החיצוני נמצאו חמישה -שישה

פגמים,. היועצ המשפטי החיצוני אומר שבצבר פגמים כזה וה לא יעבור את בית משפט. כמו שאמרתי היועמייש החיצוני

חושב שצבר הליקוייס שיש בתוך ההצעה של מצדר מחייב את פסילתה, ואיתי מקבל את עמדתו. לעמדת היועץ המשפטי

יש חשיבות מאוד גדולה בעניין הזה.

עו''ד מוטי אלוש, ויר הוועדה: אנחנו צריכיס לקייס 3 הצבעות.

הצבעה ראשונה: מי בעד לבטל את המלצתנו בדבר הוכיה של חבי מצדר!

הצבעה:

בעד: מוטי אלוש - יוייר הוועדה, חביב פרץ - חבר הוועדה, שלמה מליחי - חבר הוועדה, איתי כהן - חבר הוועדה

נמנעת : נגה שרון - חברת הוועדה

החלטה: רוב חברי הוועדה בעד המלצת ויר וועדת מכרוּיס לפסול את הזכיה של חבי מצדר

צדו ןה סוסואט ‏ נועט-ה

]5 ,2016 .0.8.ק ,01.4 טל

עיריית עפולה

עפולה, ת.ד 2016

4, פסקס -04-6520422

הצבעה שנית : מי בעד לפסול את ההצעה של חב' מצדר לאור חווייד של היועץ המשפטי החיצוני והנימוקיס שהוצגו

ולאור קבלת עמדת היועץ המשפטי התיצוני עייי היועצ המשפטי הפנימי!

הצבעה:

בעד: מוטי אלוש - יוייר הוועדה, חביב פרץ - חבר הוועדה, שלמה מליחי - חבר הוועדה, איתי כהן - חבר הוועדה

נמנעת : נגה שרון - חברת הוועדה

החלטה: רוב חברי הוועדה בעד המלצת יוייר וועדת מכרויס לפסול את הזכיה של חבי מצדר.

הצבעה שלישית: מי בעד להמליצ על הכרות חבי י.ר.א.ב כזוכה במכרו ולאחר מכן לנהל משא ומתן כספין!

הצבעה:

בעד: מוטי אלוש - יוייר הוועדה, חביב פר\ - חבר הוועדה, שלמה מליחי - חבר הוועדה, איתי כהן - חבר הוועדה

נמנעת : נגה שרון - חברת הוועדה

החלטה: רוב חברי הוועדה בעד המלצת יוייר וועדת מכרויס להכריו על חבי י.ר.א.ב כזוכה במכרז. כן ממליצה הוועדה כי

לאחר אישור המלצתה עייי ראש העיר, יתקייס מויימ כספי עם י.ר.א.ב.

עו'יד מוטי אלוש, יו''ר הוועדה: תודה רבה לכולס.

מוטי אלוש, ועד הבה עובדיה , מזכירת הוועדה

שב

בהתאס לסמכותי לפי סעיף 8 לפקודת העיריות אני מאשר את הפרוטוקול

אבי אלקבץ, ראש העיר

ב