פרוטוקול מליאה מס' 02/19
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול סרוק · נספחים
1
בס"ד
פרוטוקול מישיבת מועצת העירייה שמן המניין מס' 02/19 (15 )
שהתקיימה ביום רביעיט"ו באדר א' תשע"ט, 20.2.2019 בשעה 18.00
באולם מועצת העיר, אשר בהיכל העירייה, רח' ויצמן 35 עכו
בהשתתפות ה"ה:
מר שמעון לנקרי - ראש העיר
מר זאב נוימן - מ"מ וסגן ראש העיר
עו"ד אדהם ג'מאל - סגן ראש העיר
גב' שרי גולדשטיין - סגנית ראש העיר
גב' אינה סטורוז'נקו - חברת מועצת העיר
מר אילן אליעזר פרומן - חבר מועצת העיר
מר שמיל לוי - חבר מועצת העיר
גב' עאישה מורסי - חברת מועצת העיר
רו"ח חסין אסדי - חבר מועצת העיר
מר נתנאל אלפלס - חבר מועצת העיר
מר חאתם פארס - חבר מועצת העיר
רו"ח נחאס בולוס - חבר מועצת העיר
מר רפאל לוזון - חבר מועצת העיר
מר נפתלי רזניקוביץ - חבר מועצת העיר
עו"ד איתמר סונינו - חבר מועצת העיר
נעדרו:
מר ויקטור אלון - חבר מועצת העיר
מר עופר כהן - חבר מועצת העיר
בנוכחות ה"ה:
מר אוהד שגב - מנכ"ל העירייה
מר קובי שמעוני - סמנכ"ל העירייה
עו"ד כנרת הדר - היועצת המשפטית
מר ראובן ויצמן - גזבר העירייה
מר מנחם נויפלד - רו"ח / מנהל הנה"ח
גב' ליזו אוחיון - מנהלת אגף קשרי קהילה
גב' אור סט-אלפלס - מנהלת לשכת ראש העיר
מר אלברט בן-שלוש - מנכ"ל החברה הכלכלית לעכו בע"מ וראש מינהל תרבות
גב' רות טל - מנהלת לשכת מנכ"ל
אדר' דר' מיכל סופר - מהנדסת העיר - מינהל הנדסה
גב' יהודית דיאמנט - מזכירת מינהל תשתיות
מר יניב אשור - ראש מינהל התפעול והאכיפה
גב' אורית אסייג - ראש מינהל החינוך
גב' עדי מקל - ראש מינהל הרווחה
מר מיקי אילוז - מנהל מערכות מידע
מר יוסף כהן - טכנאי מחשוב מידע ותקשוב
מר ג'יהאד בדראן - טכנאי מחשוב מידע ותקשוב
גב' דליה עבודי - מזכירת מנהלי כללי מזכירות
גב' מרגרט מתא - מזכירה משאבי אנוש
2
על סדר היום
1. הודעות ראש העיר
2. פרוטוקול ועדת כספים מס 02/19 מיום 4.2.2019, הרצ"ב כנספח 1 .
3. בקשת הארכת תוקף גביית חוק העזר היטל (שטחים ציבוריים פתוחים) התשע"ה-2015 ,
עפ"י בקשתכם של ראש העיר וגזבר העירייה, מכתבכם מיום 13.1.2019, הרצ"ב כנספח 2 .
4. בקשה לתיקון נוהל הקצאות שתוקן במועצת העירייה בישיבה מן המניין 5/2017 מיום 5.4.2017 ,
עפ"י בקשתו של מנכ"ל העירייה, מכתבו מיום 31.1.2019, הרצ"ב כנספח 3 .
5. אישור פרוטוקולים וועדות תמיכות עמותת הפועל עכו כדורסל / כדורגל מימים 29.1.2019
ו-3.2.2019 לפי בקשתו של גזבר העירייה מר ראובן ויצמן, הרצ"ב כנספחים 4א' ו-4ב
6. פרוטוקול ועדת שמות שנת 2019 מיום 31.1.2019, הרצ"ב כנספח 5 .
7. אישור מינוי הגברת היבא חמאדי כדירקטורית חיצונית בתאגיד המים והביוב לבקשת הגב' אורית אסייג, ראש
מינהל החינוך, הרצ"ב כנספח 6 .
8. אישור מינוי עו"ד מעיין צפריר גולדנבלום, דמ"צ בחברה הכלכלית, שאלון ניגוד עניינים
דיון חוזר, הרצ"ב כנספח 7 .
9. אישור מינויגב' שגית בן-גוזי כדירקטורית בחברה הכלכלית, שאלון ניגוד עניינים,
דיון חוזר, הרצ"ב כנספח 8 .
10. אישור תוספת 2 ועדות רשות: ועדת "בריאות / ועדת " נגישות" , הרצ"ב כנספחים 9א' ו-9ב
להלן נושאים נוספים לסדר היום:
11. אישור מינוייה של חברת המועצה גב' עאישה מורסי כחברה בוועד המנהל של בי"ס אורט חלמי שאפעי
במקומו של סגרה"ע מר אדהם ג'מל, עפ"י בקשתו של סגן רה"ע אדהם ג'מל , במכתבו מיום 7.2.2019 ,
הרצ"ב כנספח 10 .
12. אישור פתיחת חשבון עזר לטובת שיפוץ והרחבת האודיטוריום, עפ"י בקשתו של מר ראובן ויצמן גזבר העירייה,
במכתבו מיום 7.2.2019, הרצ"ב כנספח 11 .
13. פרוטוקול כינוס משולב של ישיבות ועדות למיגור אלימות וביטחון מיום 28.1.2019, הרצ"ב כנספח 12 .
שמעון לנקרי- ראש העיר
מעלה להצבעה נושאים נוספים לסדר-היום כדלקמן:
להלן נושאים נוספים מעל לסדר היום:
14. אישור בקשהעבודה נוספת – מר גנאדי אקלצ'יק מורה ל מוסיקה, עפ"י בקשתו של מר זאב נוימן
מ"מ וסגרה"ע ובכפוף לחו"ד של עוה"ד כנרת הדר, הרצ"ב כנספח 13 .
15. אישור פתיחת תב"רים חדשים, המצ"ב כנספח 14.
16. ש ו נ ו ת
התקבל אישור טלפוני של חברי המועצה שנעדרו:
מר ויקטור אלון - חבר מועצת העיר - מאשר.
מר עופר כהן - חבר מועצת העיר - מאשר.
הצבעה:
בעד - 17 חברים
נגד - אין
נמנע - אין
החלטה : - מאשרים פה אחד / (מאשרים פה אחד - טלפוני מול חברי המועצה שנעדרו).
3
1. הודעות ראש העיר
שמעון לנקרי – ראש העיר
מברך את כולם. מברך על טאבלטים החדשים שקיבלו חברי המועצה. הרשות שלחה את
אוהד שגב ויניב אשור להשתלמות של משרד הפנים והג'וינט: "ישראל דיגיטלית", שכל המטרה
היא להנגיש את הרשות באמצעים דיגיטליים. זה דבר מבורך. הדור החדש שזה הילדים והנוער
מתקשר ברמה אחרת לגמרי וחייבים להתקדם לכיוון שלהם. אנו רוצים לממש על סגירת
הפערים. יותר נגיש ופתוח שקיפות לארגון.
אחת הרשויות המתקדמות בנושא זה אנחנו. ישנם אולי 10 רשויות שהכניסו את הפרויקט
הדיגיטלי, לכן אנחנו ב-10 הרשויות המובילות
אוהד שגב – מנכ"ל העירייה
היום זאת ישיבת "הדפים האחרונה" . חילקנו לכם 21 טאבלטים שהם גם מחשב נייד המשמש
לשני הדברים. את כל החומר לישיבות המועצה או ועדות למיניהם החומר יועבר לכם במייל.
פתחנו מיילים מוניציפאליים עם השמות שלכם, ושם יועבר לכם כל החומר הרלוונטי לישיבות.
מצ"ב דף שעליו אתם צריכים לחתום. במידה ומישהו מסיים קדנציה או פורש יש להחזיר את
הרכוש לעירייה. בנוסף יש אפשרות לגלישה חופשית בחדר המועצה .
שמעון לנקרי – ראש העיר
אנו מצטערים על מות אביו הרב דוד שלמה דהאן זצ"ל של דובר העירייה אנו שולחים
תנחומים למשפחתו.
ובמעבר חד אנו רוצים לתת מתנות ימי הולדת זר פרחים לחברי מועצה שחגגו
בחודשיים האחרונים:
מר אילן פרומן, רו"ח נחאס בולוס, גב' שרי גולדשטיין, עו"ד איתמר סונינו,
מר חאתם פארס ומר אוהד שגב, מ ז ל - ט ו ב !
שמעון לנקרי – ראש העיר
פורסם היום בווי נט טבלה המציגה את גובה הארנונה בכל הערים בארץ, ניתן לראות שעכו היא
מהנמוכות (מקום 67). שמחתי מאוד לראות זאת. ב15 שנים האחרונות מעולם לא ביקשנו
ממשרד הפנים תוספת להעלאת הארנונה.
2. פרוטוקול ועדת כספים מס 02/19 מיום 4.2.2019, הרצ"ב כנספח 1
שמעון לנקרי– ראש העיר
מעלה להצבעה פרוטוקול ועדת כספים מס' 02/19 מיום 4.2.2019 .
הצבעה
בעד - 15 חברים
נגד - אין.
נמנע - אין.
החלטה:- מאושר פה אחד.
3. בקשת הארכת תוקף גביית חוק העזר היטל (שטחים ציבוריים פתוחים) התשע"ה-2015 ,
עפ"י בקשתכם של ראש העיר וגזבר העירייה, מכתבכם מיום 13.1.2019, הרצ"ב כנספח 2 .
4
שמעון לנקרי– ראש העיר
מדובר בכסף שבא מהיזמים והקבלנים כ- 60 מיליון ש"ח של שצ"פים שהולך לתושבים
לשיפוצי כבישים פיתוח בתי ספר מוסדות חינוך תרבות, פארקים וכו'.....
וכל הנ"ל רק מתב"רים. שהם משולמים רק ע"י קבלנים.
בלי קשר אנחנו מקווים שמשרד הפנים יעשה סוף סוף סדר עם חיובי הארנונה
ברשויות המקומיות לטובת תושבי המדינה.
שמעון לנקרי – ראש העיר
מעלה להצבעה בקשת הארכת תוקף גביית חוק העזר היטל (שטחים ציבוריים פתוחים)
התשע"ה-2015 .
הצבעה
בעד - 15 חברים
נגד - אין.
נמנע - אין.
החלטה:- מאושר פה אחד.
4 .בקשה לתיקון נוהל הקצאות שתוקן במועצת העירייה בישיבה מן המניין 5/2017 מיום 5.4.2017 ,
עפ"י בקשתו של מנכ"ל העירייה, מכתבו מיום 31.1.2019, הרצ"ב כנספח 3 .
שמעון לנקרי– ראש העיר
מעלה להצבעה בקשה לתיקון נוהל הקצאות שתוקן במועצת העירייה
בישיבה מן המניין 5/2017 מיום 5.4.2017.
הצבעה
בעד - 15 חברים
נגד - אין.
נמנע - אין.
החלטה:- מאושר פה אחד.
5. אישור פרוטוקולים וועדות תמיכות עמותת הפועל עכו כדורסל / כדורגל מימים 29.1.2019
ו-3.2.2019 לפי בקשתו של גזבר העירייה מר ראובן ויצמן, הרצ"ב כנספחים 4א' ו-4ב .
** מר אילן פרומן ועו"ד ג'מל אדהם חברי המועצה עזבו את אולם המועצה **
שמעון לנקרי – ראש העיר
מעלה להצבעה אישור פרוטוקולים וועדות תמיכות עמותת הפועל עכו כדורסל / כדורגל מימים
29.1.2019 ו-3.2.2019 .
הצבעה
בעד - 13 חברים
נגד - אין.
נמנע - אין.
( אילן פרומן ועו"ד ג'מל אדהם לא משתתפים בהצבעה ).
החלטה:- מאושר פה אחד.
** מר אילן פרומן ועו"ד ג'מל אדהם חברי המועצה חזרו אל אולם המועצה **
5
6. פרוטוקול ועדת שמות שנת 2019 מיום 31.1.2019, הרצ"ב כנספח 5 .
רפאל לוזון - יו"ר ועדת שמות
נפתחה ישיבה ראשונה של ועדת שמות, הייתה בקשה להנציח את שמעון פרס ז"ל
והוועדה החליטה על קריאת שם רחוב מרכזי באחת מהשכונות החדשות שיבנו,
מדובר בתוכנית עתידית.
שמעון לנקרי - ראש העיר
מעלה להצבעה פרוטוקול ועדת שמות שנת 2019 מיום 31.1.2019.
הצבעה
בעד - 15 חברים
נגד - אין.
נמנע - אין.
החלטה:- מאושר פה אחד.
7. אישור מינוי הגברת היבא חמאדי כדירקטורית חיצונית בתאגיד המים והביוב
לבקשת הגב' אורית אסייג, ראש מינהל החינוך, הרצ"ב כנספח 6 .
שמעון לנקרי- ראש העיר
מעלה להצבעה אישור מינוי הגברת היבא חמאדי כדירקטורית חיצונית בתאגיד המים והביוב.
הצבעה:
בעד - 15 חברים
נגד - אין.
נמנע - אין.
החלטה:- מאושר פה אחד.
8. אישור מינוי עו"ד מעיין צפריר גולדנבלום, דמ"צ בחברה הכלכלית, שאלון ניגוד עניינים
דיון חוזר, הרצ"ב כנספח 7 .
שמעון לנקרי- ראש העיר
מעלה להצבעה אישור מינוי עו"ד מעיין צפריר גולדנבלום, דמ"צ בחברה הכלכלית,
שאלון ניגוד עניינים.
הצבעה:
בעד - 15 חברים
נגד - אין.
נמנע - אין.
החלטה:- מאושר פה אחד.
9 .אישור מינויגב' שגית בן-גוזי כדירקטורית בחברה הכלכלית, שאלון ניגוד עניינים,
דיון חוזר , הרצ"ב כנספח 8 .
6
שמעון לנקרי- ראש העיר
מעלה להצבעה אישור מינוי גב' שגית בן-גוזי כדירקטורית בחברה הכלכלית,
שאלון ניגוד עניינים.
הצבעה:
בעד - 15 חברים
נגד - אין.
נמנע - אין.
החלטה:- מאושר פה אחד.
10. אישור תוספת 2 ועדות רשות: ועדת"בריאות" / ועדת "נגישות" , הרצ"ב כנספחים 9א' ו-9ב
רו"ח נחאס בולוס ועו"ד איתמר סונינו חברי המועצה יצורפו כחברים בועדת הבריאות.
שמעון לנקרי - ראש העיר
אנו נוביל את המהלך של טיפול בכל בעיית ההשמנה בקרב הילדים בעיר, ישנה תוכנית הנקראת
"ערים בריאות" זהו קול קורא שהגשנו ואושר לו תקציב, אנו מתכוונים לעבור בכל בתי הספר.
זאת תהיי פריצת דרך.
שמעון לנקרי - ראש העיר
מעלה להצבעה אישור תוספת 2 ועדות רשות: ועדת"בריאות" / ועדת "נגישות".
כולל 2 חברי ועדת הבריאות הםרו"ח נחאס בולוס ועו"ד איתמר סונינו.
הצבעה:
בעד - 15 חברים
נגד - אין.
נמנע - אין.
החלטה:- מאושר פה אחד.
להלן נושאים נוספים לסדר היום:
11 .אישור מינוייה של חברת המועצה גב' עאישה מורסי כחברה בוועד המנהל של בי"ס אורט חלמי שאפעי
במקומו של סגרה"ע מר אדהם ג'מל, עפ"י בקשתו של סגן רה"ע אדהם ג'מל , במכתבו מיום 7.2.2019 ,
הרצ"ב כנספח 10 .
שמעון לנקרי- ראש העיר
מעלה להצבעה אישור מינוייה של חברת המועצה גב' עאישה מורסי כחברה בוועד המנהל
של בי"ס אורט חלמי שאפעי במקומו של סגן רה"ע מר אדהם ג'מל.
בעד - 15 חברים
נגד - אין.
נמנע - אין.
החלטה:- מאושר פה אחד.
12. אישור פתיחת חשבון עזר לטובת שיפוץ והרחבת האודיטוריום, עפ"י בקשתו
של מר ראובן ויצמן גזבר העירייה, במכתבו מיום 7.2.2019, הרצ"ב כנספח 11 .
7
שמעון לנקרי- ראש העיר
לפני כחודשיים יצאנו לדרך עם פרויקט האודיטוריום העלות 40 מיליוןש"ח,
אנחנו לא מפרקים אלא משפצים אותו זה יהיה בניין יפה. לשם כך אנו צריכים
לפתוח חשבון בנפרד לשיפוץ, חלק מהכסף זה מהיטלים ותיעול.
שמעון לנקרי - ראש העיר
מעלה להצבעה אישור פתיחת חשבון עזר לטובת שיפוץ והרחבת האודיטוריום.
בעד - 15 חברים
נגד - אין.
נמנע - אין.
החלטה:- מאושר פה אחד.
13 .פרוטוקול כינוס משולב של ישיבותועדות למיגור אלימות וביטחון מיום 28.1.2019,
הרצ"ב כנספח 12 .
יניב אשור – ראש מינהל התפעול והאכיפה
הישיבה שהתקיימה בנושא פתחה את 2019 ונתנה המשך מגמה חיובית של ירידה בפשיעה בעיר
המוקד העירוני המצלמות הם מודל מיוחד מאוד בעכו, נבחרו אזורים לפעילות מרוכזת בריכוזי
קהל בעכו בעיר העתיקה ובתוך העיר, סה"כ אנו ממשיכים במגמה חיובית.
שמעון לנקרי - ראש העיר
אנו יושבים ומנפים את הצרכים של העיר כולל מצלמות מוקד כל מה שקשור לפשיעה ושרות
לתושב. היו נתונים טובים שינויים ודברים שצריכים לטפל בהם ובסופו של דבר בונים את
התוכנית של 2019. אנו מהערים הבודדות שמתייחסות ברצינות רבה לנושא הפשיעה בעיר
ב-10 שנים האחרונות, לא סתם כל שנתיים מקבלהמחוז במשטרה מצטיין!
לדוגמא קטנה רק 30 דירות נפרצו במהלך כל השנה בעכו, הדבר מעיד על העוצמה של
המערכת המשותפת משטרה ועיריה.
אינה סטורוז'נקו
ישנו הוסטל שסובל מבעיות אלימות כלפי הקשישים בהוסטל. ישנם ילדים שבאים לעשות בעיות
ולהתגרות באנשים המבוגרים המתגוררים בהוסטל.
יניב אשור - ראש מינהל התפעול והאכיפה
תפני אליי ואנו נפתור את הבעיה.
שמעון לנקרי - ראש העיר
יניב אשור נא לטפל בזה במיידי, ואם יש צורך לשים מצלמות במקום.
שמעון לנקרי - ראש העיר
מעלה להצבעה אישור פרוטוקול כינוס משולב של ישיבות ועדות למיגור אלימות וביטחון מיום
28.1.2019.
בעד- 15 חברים
נגד - אין.
נמנע - אין.
החלטה:- מאושר פה אחד.
להלן נושאים נוספים מעל לסדר היום:
14. אישור בקשה עבודה נוספת– מר גנאדי אקלצ'יק מורה למוסיקה, עפ"י בקשתו של מר זאב נוימן
8
מ"מ וסגרה"ע ובכפוף לחו"ד של עוה"ד כנרת הדר, הרצ"ב כנספח 13 .
שמעון לנקרי- ראש העיר
יעבוד כמורה למוסיקה בבית-ספר בקרית ביאליק וישתכר כ -.1,200 ₪, בחודש
שמעון לנקרי - ראש העיר
מעלה להצבעה אישור בקשה עבודה נוספת – מר גנאדי אקלצ'יק מורה למוסיקה,
החל מ-חודש פברואר 2019.
בעד- 15 חברים
נגד - אין.
נמנע - אין.
החלטה:- מאושר פה אחד.
15 .אישור פתיחת תב"רים חדשים, המצ"בכנספח 14.
שמעון לנקרי- ראש העיר
5 התב"רים הרשומים מטה להלן מאושרים ומותנים באישור משרד הפנים.
מס' סד' מס' תב"ר שם התב"ר
1. 3108 הסרת מפגעים חדקונית הדקל ותהלון האורן
2. 3109 גיזום עצים
3. 3110 אביזרי השקיה, חומרי הדברה ושתילים
4. 3111 שיקום אזורי גינון
5. 3112 צביעת כבישים
עו"ד כנרת הדר
לדעתי לא ניתן לממן תב"רים אלה, מכספי היטל השבחה.
הנושא ייבדק על-ידי וההחלטה תהיה כפופה לבדיקתי.
שמעון לנקרי - ראש העיר
התב"ר מוגש לאישור המועצה ומועבר למחוז ומועבר לירושלים ואז אלינו לביצוע.
זה תהליך של חצי שנה. אנו מביאים זאת לסדר היום כדי לא לעכב את העבודות.
חוץ מהחמישה תב"רים , שציינתי אני מבקש לאשר את כל התב"רים האחרים.
חמשת התב"רים הנ"ל יאושרו בכפוף לבדיקת היועמ"ש.
שמעון לנקרי - ראש העיר
מעלה להצבעה אישור פתיחת תב"רים חדשים, המצ"ב כנספח 14.
בעד- 15 חברים
נגד - אין.
נמנע - אין.
החלטה:- מאושר פה אחד.
6. ש ו נ ו ת
9
שמעון לנקרי- ראש העיר
אני מבקש מהמנהלים הבכירים (ראשי מינהל) וחברי המועצה אשר מקבלים פניות
מהתושבים יש להחזיר תשובה עד 7 ימים
אנו הקמנו ועדה נוספת לבדיקת סגירת מעגלים מעקב אחר פניות תושבים. יושבים בוועדה:
שמיל לוי – יו"ר, יניב אשור, ליזו אוחיון ושרון דהאן. מי שעוסק במוקד ונותן תשובות
לתושבים אנו רוצים לשפר את הקשר עם התושבים. לכן אנו צריכים לתת לתושב תשובות
זאת חובתנו, גם תשובה שהיא שלילית חייבים לתת תשובה.
אוהד שגב – מנכ"ל העירייה
ישנה אמנת שרות ואנו בודקים את המינהלים כולל עמידה בלוחות הזמנים לגבי פניות המוקד
והחזרת תשובות. אנו נפגשים פעם בשבוע ומקבלים עדכונים. ישנה רובליקה של חריגות
במתן מענה.
שמעון לנקרי - ראש העיר
אנו לא חפים מטעויות, לפעמים סוגרים פניות והם לא טופלו, זה חמור ולכן ישנה וועדה כדי
שמקרים מסוג זה לא יקרו. יש לנו מעל 2000 פניות. בעבר ליזו הייתה מנהלת בתחום שרות
לקוחות ב"הוט" אחראית על בקרה של שרות לקוחות בתחום, ולכן היא קיבלה על עצמה להוביל
את נושא השרות לתושב.
ליזו אוחיון - מנהלת אגף קשרי קהילה
אני עובדת מול שמעון לנקרי ואוהד שגב אנו הולכים לעשות שינוי תפיסתי החל מחודש
מרץ 2019 נתחיללעשות סדנאות ומקווים שהדברים ישתפרו. אנו מכשירים את המוקדנים.
רפאל לוזון
לגבי ראשי מינהל בנושא קבלת תשובות לא היה מקרה שאני שלחתי לראש מינהל שאלה
ולא קיבלתי תשובה עוד באותו יום. ישנו שיתוף פעולה מלא בין כל הראשי מינהל.
ראויים לשבח .
שמעון לנקרי - ראש העיר
הדבר שהכי מרגיז אותי שלא נותנים תשובות כאשר ראש מינהל או עובד עירייה קיבל שאלה
ולא החזיר תשובה, כי לא עולה על דעתי שמישהו ימתין ללא מענה. היום בעידן התקשורת
כולם רוצים תשובה מהירה ואם לא התקבלה תשובה זה אומר שהשרות לא טוב לכן מיננו
את גב' ליזו אוחיון.
הנחיית ראש העיר שמעון לנקרי:
כל פניה של חבר מועצה לאחד מראשי המינהל תענה עד שבוע ימים.
___ __________ ______ _______________________
אוהד שגב - מנכ"ל העירי יה שמעון לנקרי - ראש העי ר
רשמה: יהודית דיאמנט
X:\2018\פרוטוקולים מועצה 2019\מס 02-19 מיום 20.2.2019 שמן המניין.docx