פרוטוקול מליאה מס' 01/20

1

פרוטוקול מישיבת מועצת העירייה שמן המניין

מס' 01/2020 (15 )

שהתקיימה ביום רביעיכה' בטבת תש"פ, 22.1.2020 ,

בשעה 18.00 באולם מועצת העיררח' ויצמן 35 עכו

בהשתתפות ה"ה:

מר שמעון לנקרי - ראש העיר

עו"ד אדהם ג'מאל - סגן ראש העיר

גב' שרי גולדשטיין - סגנית ראש העיר

גב' אינה סטורוז'נקו - חברת מועצת העיר

מר אילן אליעזר פרומן - חבר מועצת העיר

גב' עאישה מורסי - חברת מועצת העיר

רו"ח חסין אסדי - חבר מועצת העיר

מר רפאל לוזון - חבר מועצת העיר

מר נפתלי רזניקוביץ - חבר מועצת העיר

עו"ד איתמר סונינו - חבר מועצת העיר

מר ויקטור אלון - חבר מועצת העיר

נעדרו ה"ה :

מר זאב נוימן - מ"מ וסגן ראש העיר

מר שמיל לוי - חבר מועצת העיר

רו"ח נחאס בולוס - חבר מועצת העיר

מר חאתם פארס - חבר מועצת העיר

מר נתנאל אלפלס - חבר מועצת העיר

מר עופר כהן - חבר מועצת העיר

אורחינו ה"ה:

מפקד יניב רונן - תחנת משטרת עכו

שוטר אלמוג אדניה - תחנת משטרת עכו

סייר שקור קיסר - מחלקת פיקוח עירית עכו

בנוכחות ה"ה:

מר אוהד שגב - מנכ"ל העירייה

מר קובי שמעוני - סמנכ"ל העירייה

עו"ד כנרת הדר - היועצת המשפטית

מר ראובן ויצמן - גזבר העירייה

מר מנחם נויפלד - רו"ח / מנהל הנה"ח

גב' ליזו אוחיון - ראשת מנהל קשרי קהילה

גב' מיכל ברק - מזכירה לשכת ראש העיר

גב' רות טל - מנהלת לשכת מנכ"ל

מר יניב אשור - ראש מנהל התפעול והאכיפה

גב' עדי מקל - ראשת מנהל הרווחה

גב' אורית אסייג - ראש מנהל החינוך

גב' יונית סמולש - מנהלת אגף תכנון אסטרטגי וחדשנות

מר אלברט בן-שלוש - מנכ"ל החברה הכלכלית לעכו בע"מ וראש מנהל תרבות

מר מאור בנזינו - מנהל תרבות עכו

2

המשךבנוכחות ה"ה:

מר איציק בן-שושן - מנהל אגף רכש אספקה ואינוונטר

גב' רוית נגר - מזכירת סמנכ"ל

אדר' דר' מיכל סופר - מהנדסת העיר - מינהל הנדסה

מר איגור מאיורסקי - סגן מהנדסת העיר וראש מנהל תשתיות וביצוע פרויקטים

מר יוסי כהן - מבקר העירייה / ממונה על תלונות הציבור

גב' מרגרט מתא - מזכירה משאבי אנוש

גב' זהבית מיכאלי - מזכירה מחלקת פיקוח

מר יוס ף כהן - טכנאי מחשוב מידע ותקשוב

מר אמיר כורדי - עוזר לשכת ראש העיר

על סדר היום:

1. הענקת תעודות הוקרה ל

אלמוג אדניה- שוטר, תחנת משטרת עכו.

שקור קיסר- סייר, מחלקת פיקוח, עיריית עכו.

על מסירות למען העיר עכו ותושביה.

2. הודעות ראש העיר

3. אישור הודעה על מורשים לעשות שימוש במערכת התקשרויות מדף– אשכולית

מטעם רשות מקומית וסוג ההרשאה – מר איציק בן-שושן מנהל אגף רכש ואספקה,

הרצ"ב כנספח 1 .

4. הארכת כהונת דירקטורים בתאגיד מי עכו לפי עפ"י בקשתה גב' אורית אסייג,

יו"ר תאגיד מים וביוב "מי עכו", הרצ"ב כנספח 2 .

5. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 9.12.2019, הרצ"ב כנספח 3 .

6. אישור פרוטוקול ועדת כספים מס 01/2020 מיום 7.1.2020, הרצ"ב כנספח 4 .

7. נספח להצעת תקציב רבעוני 2020 – עפ"י בקשתו של מר ראובן ויצמן גזבר העירייה

הרצ"ב כנספח 5 .

8 .אישור הכרזה על כבישים ציבוריים עפ"י בקשתו של מר ראובן ויצמן, גזבר העירייה

מכתבו מיום 15.1.2020, הרצ"ב כנספח 6 .

9. אישור תוספת פתיחת תב"רים, הרצ"ב כנספח 7.

10 . אישור תוכנית הפעלה למען הקהילה במימון מפעל הפיס עפ"י בקשתו של

מר ראובן ויצמן, גזבר העירייה, מכתבו ללא תאריך, הרצ"ב כנספח 8 .

11. אישור פרוטוקול ועדתתמיכות מיום 9.12.2019 ותבחינים למתן תמיכות לגוף נתמך

לשנת 2020, הרצ"ב כנספח 9 .

ראש העיר:

שמעון מברך בברכת יום הולדת לחברי מועצת העיר ומעניק זר פרחים:

מר אילן פרומן.

גב' שרי גולדשטיין .

עו"ד איתמר סונינו.

רו"ח נחאס בולוס - לא הגיע.

1 .הענקת תעודות הוקרה

3

שמעון לנקרי- ראש העיר

מעניק תעודות הוקרה ל:

אלמוג אדניה- שוטר, תחנת משטרת עכו.

שקור קיסר- סייר, מחלקת פיקוח, עיריית עכו.

על מסירות למען העיר עכו ותושביה.

יניב אשור

לפני כחודש וחצי, קיבלנו קריאה לאירוע על שריפה בבית בנהריה .

השוטר והסייר הגיעו במהרה למקום, נכנסו לבתים וחילצו את הדיירים.

הם נפגעו משאיפות עשן.

זו דוגמא למופת לשיתוף פעולה מוצלח ביותר.

מפקד יניב רונן

דיירת אחת עמדה על המרפסת ורצתה לקפוץ מהחלון, מחשש מהאש.

הפקח והשוטר הצליחו להרגיע אותה ולהוציא אותה בבטחה מהבית.

ישר כוח.

2 .הודעות ראש העיר

1. בוקינג- סרטון ערוץ 13 + סרטון ערוץ 12 .

2. אתר עיריית עכו דורג במקום ראשון עם ציון 100 במדד השקיפות ברשויות המקומיות. המדד בחן

את השקיפות באתרי הרשויות המקומיות ב-39 ערים בישראל. רק רשויות שקיבלו במדד 2017

ציון של 80 ומעלה נכלל במדד הנוכחי. עכו דורגה כאמור במקום הראשון (יחד עם שבע רשויות

נוספות) והדירוג שניתן לאתר עיריית עכו הוא רמה A+, דירוג ברמה מצוין. הדירוג נקבע על פי

ממצאים של 90 קריטריונים בהם: חשיפת תקציב הרשות, חוזים, מכרזי תשתיות ורכש, מכרזי

כוח אדם, מידע הנוגע לחברות עירוניות, דיווח על אלמנטים סביבתיים, ועוד.

3. עיריית עכו עברה למתכונת חירום במהלךאירועי מזג האוויר הקשים שפקדו אותנו ב-8.1.2020 .

נפתח חמ״ל עירוני שעקב בדריכות אחר כל אירועי מזג האוויר, תוגברו עובדי העירייה במטרה

לתת מענה לכל תרחיש קיצון ואף בוטלו הלימודים ביום חמישי, 9.1.2020 .

ימי מזג האוויר הסוערים

שמעון לנקרי – ראש העיר

בעקבות מזג האוויר, עברנו ימים קשים.

עבדנו 24 שעות, סביב השעון, כל הצוותים.

אוהד שגב – מנכ"ל העירייה

כל התרעה של מזג אוויר בעייתי, אנחנו מבצעים הערכות גדולה מאוד.

הפעם, לאור מזג האוויר החריג, פתחנו חמ"ל של יומיים שלמים,

נציגי משטרה, כיבוי אש, מגן דוד אדום .

עבדנו 24 שעות מסביב לשעון

עובדי השטח עבדו 2 לילות רצופים

פתחו את הנקודות של המוצאים לים, ניקוזים שנסתמו.

ללא עבודה סביב השעון, גם עכו הייתה מוצפת.

זו עבודה שמת בצעת בשוטף ומונעת מקרים קשים בזמן אמת.

הכוחות היו פרוסים בשטח.

הרשות נתנה מענה במיידי לכל קריאה.

זו ההזדמנות להודות למשטרת עכו ולכל עובדי העירייה.

שמעון לנקרי – ראש העיר

הגשנו עזרה לנהרייה, טרקטורים ועוד.

כולי תקווה שמקרים אלו לא יקרו שוב.

4

עו"ד אדהם ג'מאל– סגרה"ע

אנחנו מודים להנהלת העירייה ולעובדי העירייה על עבודה קשה בימים אלו.

זו העבודה היום יומית של עובדי העירייה.

4. מאות מתושבי העיר עכו והסביבה השתתפו בנשף "חג החגים". האירוע פרי יוזמה של עמותת

קשת וארגון רוטרי נערך במעמד שופטי בית המשפט העליון לשעבר פרופ' אליקים רובינשטיין

וסלים ג'ובראן ואורחים נוספים. במהלך הערב הוענקו תעודות הוקרה לשחקני העבר של קבוצת

הפועל עכו, נביל מנסור ואלברט אדרי שהטביעו את חותמם בשמירה על מרקם היחסים שבין

יהודים וערבים באמצעות המצויינות בספורט.

5. בטקס מרשים שהתקיים בכפר המכבייה, קיבל סניף האגודה לתרבות הדיור בעכו מגן הצטיינות

מחוז צפון לשנת 2019 .

6. כ-350 מתנדבים השתתפו בערב הוקרה למתנדבי העיר עכו שנערך בקונסרבטוריון העירוני. במהלך

הטקס הוענקו תעודות הוקרה ל-45 ארגוני מתנדבים בעכו. כמו כן, הוענק מגן הוקרה לוותיקת

המתנדבים הגב' לואיזה ברגמן בת ה-85 על פעילות התנדבותית כדרך חיים והקדשת כל עתותיה

למען הזולת, זאת במהלך 44 השנים האחרונות

7. פיקוד העורףו"המועצה לישראל יפה" העניקו את דגל היופי וחמישה כוכבי יופי לעיר עכו על

זכייתה בתחרות ארצית לטיפוח ואחזקת מקלטים ציבוריים. בנוסף קיבלה העיר פרס כספי בגובה

30 אלף ₪ לטובת המשך תחזוקת המקלטים הציבוריים

8. במעמד בני משפחת פרס ואורחים נוספים נערך טקס למתן שם לשכונת אנשי כוחות הביטחון

בעיר בשם "נאות פרס" על שמו של נשיאה התשיעי וראש הממשלה השמיני של מדינת ישראל,

שמעון פרס ז"ל.

9. נגישות לכבדי שמיעה

במסגרת פעילות עיריית עכו להטמעת הנגישות במחלקות העירייה הותקנה לאחרונה באולם

מועצת העיר מערכת שמע אינפרא אדום שנועדה להנגיש את ישיבות המועצה לכבדי שמיעה. כמו

כן, הוצבו בדלפק שבכניסה לעירייה, במחלקת הגביה ובמנהל הרווחה מערכת לולאת השראה

המאפשרת לאדם המשתמש במכשירי שמיעה לשמוע את נותן השירות ישירות למכשיר השמיעה

ללא רעשי רקע.

עדי מקל

במסגרת הנגשת ישיבות המועצה ובכלל.

הותקנה מערכת אינפרא אדום בחדר המועצה, ולבעלי מכשירי שמיעה יש אפשרות להעבירם

למצב מסוים על מנת לשמוע את הנעשה בישיבה.

למי שכבד שמיעה וללא מכשיר שמיעה, יוכל להשאילו מאמיר כורדי בלשכת ראש העיר.

בנוסף קיים מכשיר אצל השומר בכניסה הראשית לעירייה ומכשיר נייד נוסף במינהל הרווחה

לטובת כלל הלקוחות.

10. דיווח על חלק מהמיזמים התשתיתיים ברחבי העיר.

11 . מגן הצטיינות

עדי מקל

מר בני כלפון מנהל תרבות הדיור קיבל מגן הצטיינות על סניף שעובד בצורה תקינה

ונותן מענה טוב בכל עת.

12 .חמישה כוכבי יופי על תחזוקת המקלטים

יניב אשור

זו פעם שנייה בתחום המקלטים שאנחנו מקבלים תעודת יופי.

הקב"ט והצוות עושים את עבודתם נאמנה.

13 .פתיחת סניף בני עקיבא

רפאל לוזון

5

אני מבקש להודות לראש העיר על התמיכה והעזרה

ליניב אשור, שליווה אותנו לכל אורך השיפוץ.

בע"ה, תהיה פעילות מבורכת לכלל תושבי העיר.

שמעון לנקרי - ראש העיר

העירייה השתתפה ב- 200 אלש"ח

המקום שופץ והפתיחה הייתה מוצלחת.

כ 200 משתתפים הגיעו לפתיחה

הורים וילדים.

14 .בית העלמין המוסלמי

אדר' דר' מיכל סופר

התקלה הייתה כשהתחילו עבודות במקום ללא היתר.

נאלצנו להוציא צו ולעצור את העבודות.

הקצנו שטח שהיה מתואם לשטח בית העלמין ומשום מה השטח הוקטן מבלי ידיעה.

טופל והחזרנו את המקום לקדמותו.

אנחנו מגדילים את שטח הקבורה.

שמעון לנקרי - ראש העיר

כל חברי המועצה מבקשים לזרז את התהליכים לנוחות התושבים.

15 .דיווח לנסיעה למוסקבה- 5 ימים

שמעון לנקרי – ראש העיר

נא ראה פרוטוקול מועצה מס' 19-11 מיום 30.10.2019 – סעיף הודעות רה"ע:

דיווח יציאה לחו"ל – ב-26.12.19 אצא למוסקבה עם נחמיה מיכאלי לפגישה עם נשיא קרן סטמגי

הנדיב גרמן זכרייב שהבטיח לנו תרומה של 400 אלף ₪ עבור בניית הקומה השנייה

שמעון לנקרי – ראש העיר

יצאנו עם משלחת של הקהילה הקווקזית , יחד עם נחמיה מיכאלי.

מה- 26 לדצמבר 2019 עד 2 ינואר 2020 = סה"כ7 ימים

כרטיס הטיסה שולם ע"י העירייה והוצאות האירוח ע"י המארחים שלנו.

גרמן זכרייב תורם לעדה הרבה מאוד כספים, השנה הוא תורם לנו 400 אלש"ח

לבניית הקומה השנייה במרכז "תקוותנו".

16 .בניין העירייה יפיפייה

רפאל לוזון

אני רוצה לציין, בניין העירייה מושקע ונראה מצוין.

מטופח, נעימות ברקע אווירה טובה, כל הכבוד.

שמעון לנקרי - ראש העיר

אוהד שגב מינה את האדר כורדי לתפקיד והוא עושה את עבודתו בצורה מקצועית

וטובה מאוד.

3 .אישור הודעה על מורשים לעשות שימוש במערכת התקשרויות מדף– אשכולית

מטעם רשות מקומית וסוג ההרשאה – מר איציק בן-שושן מנהל אגף רכש ואספקה,

הרצ"ב כנספח 1 .

איציק בן-שושן

6

אשכול גליל מערבי פתח פורטל אשכולית שדרכו יהיה ניתן לבצע התקשרויות

ורכישות של מכרזי מדף.

האשכול פנה לכל רשות שתמנה מי מטעמה שתהיה לו הרשאה להשתמש במערכת.

אני מבקש מהמועצה לאשר אותי כמורשה למערכת האשכולית מטעם העירייה.

שמעון לנקרי – ראש העיר

מעלה להצבעה אישור הודעה על מורשים לעשות שימוש במערכת התקשרויות

מדף – אשכולית מטעם רשות מקומית וסוג ההרשאה – מר איציק בן-שושן

מנהל אגף רכש ואספקה.

הצבעה:

בעד - 11 חברים

נגד - אין.

נמנע - אין.

החלטה: מאושר פה אחד.

4. הארכת כהונת דירקטורים בתאגיד מי עכו לפי עפ"י בקשתה גב' אורית אסייג

יו"ר תאגיד מים וביוב "מי עכו", הרצ"ב כנספח 2 .

אורית אסייג – יו"ר תאגיד מים וביוב "מי עכו"

מיכאל שאיאן – דח"צ ודותן אזלן – דח"צ, אנו רוצים לאשר להם כהונה שלישית ואחרונה.

שמעון לנקרי – ראש העיר

מעלה להצבעה אישור הארכת כהונת דירקטורים בתאגיד מי עכו בשנה נוספת,

לשני דח"צים בתאגיד : מיכאל שאיאן ודותן אזלן.

הצבעה:

בעד - 11 חברים

נגד - אין.

נמנע - אין.

החלטה: מאושר פה אחד.

5. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 9.12.2019, הרצ"ב כנספח 3 .

ראובן ויצמן

עמותת הנבל והזמיר, עמותה שאישרנו אותה ב 2019 ועלינו לאשר גם השנה 2020 .

שמעון לנקרי– ראש העיר

מעלה להצבעה אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 9.12.2019 .

הצבעה:

בעד - 11 חברים

נגד - אין.

נמנע - אין.

החלטה: מאושר פה אחד.

6. אישור פרוטוקול ועדת כספים מס 01/2020 מיום 7.1.2020, הרצ"ב כנספח 4 .

ראובן ויצמן

הרבעון השלישי הסתיים בגרעון של 5 מש"חבעקבות כספים שלא התקבלו מקבלנים.

כספים אלה נכנסו לעירייה בסוף שנה.

7

אני מניח שנסיים את השנהבאיזון תקציב.

שמעון לנקרי – ראש העיר

מעלה להצבעה אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 01/2020 מיום 7.1.2020.

הצבעה:

בעד - 11 חברים

נגד - אין.

נמנע - אין.

החלטה: מאושר פה אחד.

7. נספח להצעת תקציב רבעוני 2020 – עפ"י בקשתו של מר ראובן ויצמן גזבר העירייה

הרצ"ב כנספח 5 .

שמעון לנקרי- ראש העיר

לאור מצבה הקשה של מדינת ישראל, שאין לנו ממשלה, ואין עם מי לדבר,

מענק האיזון שלנו פחת ב-6 מלש"ח השנה וזה חלק מההתלבטות בהבאת התקציב לאישור.

ראובן ויצמן - גזבר העירייה

אנחנו נמצאים כרגע בהעדר הכנסות של 10 מלש"ח לשנת 2020,

הערכה שלנו שחלק מהם יכנס החודש אובחודשים הקרובים, הכוונה שמרפאל

אנחנו נוכל לקבל 7 – 6 מלש"ח מעבר להכנסה השנתית הקיימת.

שמעון לנקרי - ראש העיר

אנחנו חייבים לאזן את תקציב 2020 – קודם הבאתו לאישור

אם לא תהיה ברירה אנחנו נקצץ בכל התחומים.

החלטתי שנחכה ל-2 החלטות שאנחנו צריכים לקבל :

(א) מיחזור הלוואה .

(ב) כספים שצריכים להיכנס מרפאל.

ראובן ויצמן – גזבר העירייה

אנחנו נמצאים בתקופה קשה ואני מאמין שנעבור אותה – שנה מאתגרת.

שמעון לנקרי – ראש העיר

הצענו לאשר תקציב רבעוני, אם נראה שבתחילת מרץ לא יהיה שינוי,

נכין תקציב בקיצוץ המתאים.

שמעון לנקרי – ראש העיר

מעלה להצבעה נספח להצעת תקציב רבעוני 2020 .

הצבעה:

בעד - 11 חברים

נגד - אין.

נמנע - אין.

החלטה: מאושר פה אחד.

8 .אישור הכרזה על כבישים ציבוריים עפ"י בקשתו של מר ראובן ויצמן, גזבר העירייה

מכתבו מיום 15.1.2020, הרצ"ב כנספח 6 .

ראובן ויצמן – גזבר העירייה

8

כדי לחייב את המדינה בהיטלים, אנחנו מחויבים להכריז על כבישים מסוימים ככבישים

ציבוריים.

עו"ד כנרת הדר

יש חוקי עזר שמתוכם אנחנו מטילים היטלים.

מה שניתן אנחנו מחייבים את המדינה, למשל – היטל סלילה.

להבדיל מבנאדם פרטי, כדי שיהיה אפשרי לחייב את המדינה,

עלינו להכריז על הכבישים ככבישים ציבוריים.

זה לא היטלים נוספים.

שמעון לנקרי - ראש העיר

מעלה להצבעה אישור הכרזה על כבישים ציבוריים עפ"י בקשתו של מר ראובן ויצמן,

גזבר העירייה, מכתבו מיום 15.1.2020 .

הצבעה:

בעד - 11 חברים

נגד - אין.

נמנע - אין.

החלטה: מאושר פה אחד.

9. אישור תוספת פתיחת תב"רים, הרצ"ב כנספח 7.

שמעון לנקרי- ראש העיר

מעלה להצבעה אישור תוספת פתיחת תב"רים.

הצבעה:

בעד - 11 חברים

נגד - אין.

נמנע - אין.

החלטה: מאושר פה אחד.

10 .אישור תוכנית הפעלה למען הקהילה במימון מפעל הפיס עפ"י בקשתו של

מר ראובן ויצמן, גזבר העירייה, מכתבו ללא תאריך, הרצ"ב כנספח 8 .

ראובן ויצמן – גזבר העירייה

מפעל הפיס מאפשר לנו להקצות חלק מהכספים לפעילויות חברתיות.

שמעון לנקרי - ראש העיר

מעלה להצבעה אישור תוכנית הפעלה למען הקהילה במימון מפעל הפיס.

הצבעה:

בעד - 11 חברים

נגד - אין.

נמנע - אין.

החלטה: מאושר פה אחד.

9

11 .אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 9.12.2019 ותבחינים למתן תמיכות לגוף נתמך

לשנת 2020, הרצ"ב כנספח 9 .

** מר אילן פרומןועו"ד אדהם ג'מל חברי המועצה עזבו את אולם המועצה **

אוהד שגב

על-מנת שנוכל לתת מקדמות לעמותות הספורט, צריך לאשר את התבחינים.

כרגע אנחנו לא מאשרים תקציב שנתי, לכן נעביר להם רק חלק מהסכום.

שמעון לנקרי - ראש העיר

מעלה להצבעה אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 9.12.2019 ותבחינים

למתן תמיכות לגוף נתמך.

הצבעה:

בעד - 9 חברים

נגד - אין.

נמנע - אין.

( אילן פרומן ועו"ד ג'מל אדהם לא משתתפים בהצבעה ).

החלטה: מאושר פה אחד.

______ __________ ___ _______________________

אוהד שגב - מנכ"ל העירייה שמעון לנקרי - ראש העי ר

X:\2018\פרוטוקולים מועצה 2020\מס 01-2020 מיום 22.1.2020.docx