נספחים נוספים: נספח 1 נספח 2 א נספח 2 ב &
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול נגיש · נספחים
זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הופק ממנו בזיהוי תווים אוטומטי, ולכן אינו מדויק ואינו מופיע בחיפוש - פרוטוקול נגיש הוא הגרסה המלאה.
ה
- :
מ ה
ו.שבן. ס)ואות
י אי, עולם שלם
1
₪4
= -
פרוטוקול ישיבת ועדת מכרזים
שהתקיימה ביום רביעי, י''ב באדר תשפ''ה, 12.03.2025
חדר ועדות, קומה 1, בניין עיריית עבו
בשעה 14:00 אחה'/צ ובזום.
בהשתתפות ה''ה:
עו'יד ג'מל אדהם -יו''ר הועדה
מר' יוסף טנטורי - סגן ראש העיר וחבר הועדה
מר' רפאל לוזון - סגן ראש העיר וחבר הועדה
מר' חנן בן חמו - חבר מועצת העיר וחבר הועדה
מר' ויקטור אלון - חבר מועצת העיר וחבר הועדתה
נעדרו ה''יה:
מר' דוד בנסל - חבר מועצת העיר וחבר הועדה
מר' זאב נוימן - חבר מועצת העיר וחבר הועדה
במו'יכ נכחו ה'יה:
/
עו'יד סיון קמחי -יועצת משפטית - הלשכה המשפטית 1
גב' מיטל ינקובי\ - אחראית תחום חוזים ומכרזים
עו'יד תהל ענף - מנהלת תחום מכרזים
מר' איציק בן- שושן - מנהל אגף רכש אספקה ואינוונטר - נציג גזבר
גב' שגית בן גוזי - מנהלת אגף הכנסות נכסים ומנהלת הארנונה
גב' צופית ברקוביץ וייס | - מנהלת אגף נכסים
גב' שלי לוי - סגנית מנהל אגף נכסים
עו''ד נועם שוחט -מנהל מחלקת מכרזים במשרד שרקון בן עמי - יועץ חיצוני (בזום)
עו''ס ליאת פריינטה אמסלם - ראש מדור לאזרחים ותיקים
גב' מונתהא חמאד- קנדיל - רפזת ועדות - קלדנית
גב' לימור ואנונו -רכזת מחלקת מכרזים והצעות מחיר - קלדנית
₪ ₪
4 | =
5ב 0
על סדר היום:
> מכרז פומבי מס' 76/2024 - מועדון מועשר לאזרתים ותיקים -
עייפ בקשתו של מרי עמיחי כהן - מנהלן ורכז מועדוניות רווחה, הרצ''ב כנספח 1.
6 מכרז פומבי מס' 34/2024 - השכרת נכס להפעלת בית אבות -- קבלת החלטות בנושא.
עפייי בקשתה של עוייד צופית ברקוביצ וייס - מנהלת אגף נכסים, הרצ'/ב כנספח 2.
6 מכרז פומבי מס' 44/2024 - השכרת משרדים לשימוש ציבורי במבנה עירוב שימושיס,
עפייי בקשתה של גב' שלי לוי - סגנית מנהל אגף נכסיים, הרצ'/ב כנספת 3.
> מכרז פומבי מס' 6/2025 - השכרת מקרקעין להפעלה עונתית של מתקני שעשועים בטיילת
עכו- עפייי בקשתה של גבי שלי לוי - סגנית מנהל אגף נכסיס, הרצ''ב כנספח 4.
מכרז פומבי מס' 34/2024 -- השכרת נכס להפעלת בית אבות - קבלת החלטות
בנושא
שגית בן גוזי
בנובמבר יצאנו למכרוּ להשכרת מבנה בית אבות וואת בהמשך לפסק דין בו נקבע כי,
ההתקשרות בין העירייה למפעיל הנוכחי של בית האבות מסתיימת בסוף שנת 2024., לאחר
פתיחת מעטפות ההצעות זיהינו שישנה הצעה שחרגה בכ- 60% מהאומדן, החלטנו לבחון את
המכרו שפורסם לעומק ולקחנו יועץ משפטי חיצוניי ממשרד עוייד שרקון ויועץ נוסף מקצועי
המומחה בתחום ניהול והקמת בתי אבות , הכל במטרה לבדוק ולבחון את המכרו. הבנו
שהמכרו שלנו לא נותן מענה מקיף לבית האבות. השכרת בית אבות וה לא כמו השכרה של
מבנה עירוני יירגיליי, יש במקוס מטופלים שצריכים רציפות תפקודית, ואם המכרו לא תואם
אנחנו מכשילים גס את המתמודדיס נוספים, ובנוסף לזה ויהינו שהמכרז מנע מתמודדים
פוטנציאליס אחריס להשתתף במכרו בעקבות ההגדרות שנכתבו בנוסח המכרז
יוסף טנטורי
או אף אחד לא השתתף במכרז הזה?
שגית בן גוז
השתתפו ארבעה מציעים, אחד מהס לא מסר ערבות, לכן נבדקו רק שלושה, אחד מהסם הוא
המפעיל כיום. היו פערים מאוד גדולים בין המציעיס מה שגרם לנו להבין שיש משהו לא הגיוני,
ואו בבדיקה הבנו שהמכרז לא תקין. לכן אנחנו בעצס רוציס להמליצ על ביטול המכרז ויציאה
למכרו חדש מתוקן ומותאם שייתן מענה מקצועי לכל הנושאים.
עו''ד אדהם ג'מאל - יו''ר הועדה
הכוונה של שגית פה, שזּה לא רק עניין כספי, הנושא פה מורכב ויש בו הרבה מעבר, וישנס
דבריט שלא נלקחו בעניין במכרז.
₪ ₪
. 4
עכו.=בו. ס4 את
חצי אי., עולם שלם
שגית בן גוזי
במכרו החדש יילקחו כל הדבריס שלא נלקחו במכרז הראשון, רישיונות, תקופת חפיפה, וכל
הדרישות להפעלת בית אבות, וזו הסיבה שאנחנו רוציס לבקש לבטל את המכרז ולצאת למכרז
חדש עם יועצ מקצועי ויועצ משפטי שילווה אותנו במכרא בצורה נכונה.
סיון קמחי - יועמייש
אני אשתף בזּה שאת המכרו הזה אני לא הכנתי, בדיוק נכנסתי לתפקיד החדש, לכן נעזרנו
במשרד חיצוני עוייד שרקון שהכין עבורנו את המכרז. נפתחו הצעות המכרז וכמו ששגית אמרה
בגלל הפער הכספי הגבוה מהאומדן, העברנו לבדיקת יועצ מקצועי שיבחן את ההצעות,. מעבר
לוה שאני בדקתי וראיתי שיש בעיה בהגדרות בתנאי הסף והאיכות, אסביר: בתנאי סף נדרש
ניסיון של הפעלה וניהול בית אבות, אין הגדרה להפעלת בית אבות ואין הגדרה לניהול. יש הבדל
בין הפעלה לניהול, בין מי שמפעיל את בית האבות והוא הבעלים לבין מי שמנהל את בית
האבות והוא המנכייל גס באיכות קיימת סתירה לתנאי הסף כי כתוב ברכיב האיכות שרק מי
שיש לו ניסיון בהפעלה מעל שנתיים, יקבל ניקוד על רכיב וּה, וזה גורס לכך שאפילו מי שהגיש
במכרו הצעות לא יכל לזכות ובנוסף מציעיס פוטנציאליים שיכלו להגיש,
יוסף טנטורי
הפעלה וניהול או לא אותה חברה שהגישה !
סיון קמחי - יועמייש
למשל יש חברה שהגישה את ההצעה הגבוהה ביותר על פניו נראה שאין להם ניסיון בהפעלה רק
בניהול, כי הס לא מפעילים את בית האבות. הפעלה של בית האבות במקוס אחר כפי שהסם
הציגו, היא פחות מהשנים שביקשנו ברכיב האיכות , א מעבר לה שיש לבטל את המכרג כי
המכרו לא מוגדר נכון, גס אם נכנסים לעובי הקורה ולתוך בדיקת ההצעות רואים שיש בעיה עס
ההצעות. ביטול מכרצ הו צעד קיצוני, אך לאחר בדיקות והתייעצויות, ראינו שאין מנוט
מיציאה למכרו חדש שיהיה שונה במהות, ולכן ההמלצה משפטית שלי היא לבטל את המכרז.
נועם - בזום
כמו שנאמר, פורסם מכרז שלא למטרה שלו. המכרז שפורסם הוא להשכרת נכס ולא להפעלת נכס, מי
שניגש למכרז לא נדרש, על פי תנאי המכרז, להציג רישיונות להפעלת בית חולים, הואיל והמכרז היה
להשכרת נכס. המשמעות היא כזאת , נניח שמחר ייקבע זוכה במכרז, הרי הוא לא יכול להתחיל בהפעלה
כי משרד הבריאות לא יתיר לו משום ,שבין היתר, אינו בעל רישיונות מתאימים. מה יהיה גורל החוסים?
יש בעיה.
בנוסף קיימת בעיה בהגדרת תנאי סף והאיכות הואיל המושגים שם לא הוגדרו ובעקבות זאת ייתכן כי
מציעים פוטנציאלים לא נגשו למכרז. שורה תחתונה מדובר במכרז פגום ולא יקיים את מטרתו ותכליתו.
אמנם ביטול מכרז נעשה לעיתים רחוקות אבל אלו בדיוק המקרים שמבטלים מכרז. כיום המכרז מנוסח
באופן שאינו מגשים את מטרתו , הואיל והשכרת נכס הוא לא מכרז להפעלת ביה"ח גריאטרי. בד"כ לפני
ביטול מכרז בוחנים כל פתרון אפשרי אחר אולם בנסיבות אלו אין פתרון. כמו כן, המכרז נעדר תקופת
חפיפה בין המפעיל החדש למפעיל שעוזב, כך מוודאים שהחולים לא נפגעים בתקופת ההחלפה.
עו''יד אדהם ג'מאל - יו''ר הועדה
או המכרז הקייס שפורסם לא נותן מענה להפעלת בית האבות במידה ומישהו יוכח .
נועם - בזוס
אם יש קשר הוא מקרי כי מישהו הבין את וה על דעת עצמו .
4 ₪
א /
4 | 3 שמ
עכו.=ב!| סואה
חצי אי, עולם שלם
עו''ד אדהם ג'מאל - יו''ר הועדה
אתה ממליצ לבטל את המכרז, והשאלה מכרז שצריך לבנות אותו כמו שצריך כמה זמן אתה
מעריךי על מנת שנדע להעריך למפעיל הקיים.
נועם -- בזוס
אנחנו צריכים פה התערבות של היועץ המקצועי, והכל תלוי במהירות שעובדיס מאמין כמה
חודשים , אבל בעצם למעשה עד שתהיה חפיפה בין הרישיונות של זוכה לשלו.
שגית בן גוזי
כדי לצאת למכרז אס עובדים בצורה הדוקה משהו כמו חודשיס לבנות מכרז מקצועי כזה,
בנוסף לזה יוגדר במכרז הזמן שבעצם המפעיל הקיים יידרש להישאר עד שהחדש יכנס וישיג את
הרישיונות הנדרשים.
עו''ד אדהם ג'מאל - יו''ר הועדה
מי שילווה עכשיו בצורה מקצועית זו צופית. אני מעדיף שתכניסו את מנהל הרווחה יחד עם
היועצ. ובכדי לא להאריך את כל עניין החומר, לאחר המלצה של מנהל הנכסים והיועצת
המשפטית סיוון והיועץ החיצוני ממליץ לבטל את המכרז
נועם -- בזום
אני מוסיף לקחת בחשבון שעלולה להיות מוגשת עתירה מנהלית כנגד ביטול המכרז.
ליאת - נציגת מנהל הרווחה מדור לאזרחים ותיקים
החלק המקצועי פה הוא מאוד חשוב, אנשיס החצירו דירות לעמידר היוס בית אבות וה בית
החייס שלהם אין להס לאן ללכת אם יסגרו את בית האבות.
עו''יד אדהם ג'מאל - יו''ר הועדה
מי בעד לבטל את המכרז ולצאת למכרז חדש?
החלטה:
בהתאם להמלצת היועצים החיצוניים, מנהלת הנכסים והיועצת המשפטית
הוועדה מחליטה פה אחד לבטל את המכרז.
₪ ₪
₪ יפ .
₪ -
כגנכו. = ב)| . סא+ות
חצי אי, עולם שלם
מכרז פומבי 44/2024 השכרת משרדים מבנה עירוב שימושים
שלי לוי
יצאנו למכרו להשכרת 3 קומות יש לנו בקומה הרביעית 520 מטר פנויים לגמרי, בקומה השנייה
נשארו 334 מטר, ובקומה השלישית 331 מטרים. במכרז אפשרנו להגיש רק לחלק ולא לכל
הקומות.
מכבי שירותי בריאות הס הצעת יחיד, הגישו את הצעתס עבור קומה בי וד', בסך הכל 854 מטר.
האומדן עפייי שומה זה היה מחיר מינימוס 55 שייח למטר. וזה מה שהם הגישו, כמובן
שההכנסה השנתית תעלה .
איציק בן שוש
האומדן שבניתם על כמה מטר עשיתם!
שלי לוי
האומדן נקבע לפי 55 ש'יח בהתאס לפרמטריס שקבע השמאי. לדוגמא, עד 100 מטר יש תעריף
מסוים, ועד 500 מטר יש תעריף שונה, ככל שאתה לוקח יותר מטרים אתה משלס פחות.
עו'יד אדהם ג'מאל - יו''ר הועדה
הוא נתן 55 וההצעה 55.
חנן בן חמו
האס המתיר לא זול מידי?
שלי לוי
יש שמאי וזה נקבע על סמך מטרים, לדוג' ביטוח לאומי לקחו את קומת הקרקע והקומה
העליונה והס משלמיס 38 שייח למטר, יש לקחת בחשבון שזה גופיס ציבורייס.
חנן בן חמו
לשימוש הציבורי פה יש כנראה פקטור מאוד גדול, המחיריס מאוד זוליס.
עו''ד אדהם ג'מאל - יו''ר הועדה
שלי , למה באמת השמאי קבע ככה!
שלי לוי
הס מסתמכים על נתונים שלהם.
איציק בן שושן
לכמה זּמן ההסכם, האס יש אופציה להארכה: והאם הוא צמוד למדד!
שלי לוי
כן. ההסכם הוא ל- 10 שניס עם אופציה ל- 5 שנים נוספות, אחת לשנה מתעדכניס הפרשי
הצמדה למדד המחירים.
עו''ד אדהם ג'מאל - יו'יר הועדה
הוא עומד בכל תנאי המכרז?
שלי לוי
הוא עומד בכל תנאי המכרז, ועשינו ועדת איכות.
סיון קמחי -- יועמ'יש
יש לך פרוטוקול ועדת איכות חתום? /
שלי לוי
בוודאי, מצורף.
החלטה:
בהתאם להמלצת וועדת האיבות, הוועדה מאשרת פה אחד את הצעת היחיד, מכבי
שירותי בריאות, כבהצעה הזוכהת.
מכרז פומבי 6/2024 השברת מקרקעין להפעלה עונתית של מתקני שעשועים
בטיילת עבו
שלי לוי
יצאנו למכרו כי המכרו הקודס הסתיים, יש הצעת יחיד של גיאן דארק קאמפניה, והם אלה
שמפעילים היוס.
סיון קמחי - יועמייש
הנספח הביטוחי שלהם תקין?
שלי לוי
הנספת תקין, הנספת הקודם לא היה בתוקף, לכן הס הגישו מסמך חדש היוס שמאושר עד
6. ברגע שמסתיימת תקופת הביטוח, שגית -- אחראית הביטוחים - תעדכן אותנו, ואנו
נפנה אליו בהתאס.
לא ביקשנו ערבות כי אנחנו מבקשים את כל תשלוס השכירות מראש, עשינו איתו התקשרות
לשנה עס אפשרות להאריך.
סיון קמחי - יועמייש
יש לך הערכת שמאי!
שלי לוי
יש הערכת שמאי עייס 3,100 ש'יח לחודש. ההפעלה אינה שנתית, בדייכ הייתה לתקופה של
שבעה חודשים, אבל בגלל שחודש רמדאן יצא השנה קצת קודם או אנחנו מקדימיס את
התקופה שתתחיל בחודש מרצ לכל המאוחר אפריל בגלל התגים.
עו'יד אדהם ג'מאל -- יו'/ר הועדה
מי בעד לאשר את ההצעה של קאמפניה?
החלטה:
הוועדה מאשרת פה אחד את הצעת היחיד, קאמפניה כהצעה הזוכה.
מכרז פומבי 76/2024 מועדון מועשר לאזרחים ותיקים.
עו''ס ליאת
בדקנו את כל תנאי הסף בהתאם, הוא עבר ועדה מקצועית של המפקחת של משרד הרווחה.
איציק בן שושן
היה מציע אחד?
עו''ס ליאת
כן זה אותו אחד , אותו מגיש, ברכת אליהו, אנחנו מכיריס אותו מזה מספר שנים, הס מפעילים
אצלנו מועדון חברתי ולאור הביקוש הרב שיש לנו מצד אורחים ותיקים גבריס שזקוקים
למועדון עס הסעות.
עו''ד אדהם ג'מאל - יו''ר הועדה
המגיש, זה אותו מפעיל נוכתי!
סיון קמחי - יועמייש
אפשר לראות את המסמכיס שמילאתס כהמלצה לוועדת המכרזים: צריך להשלים את הגיליון
השני של יפירוט ההצעות'.
עו''ד אדהם ג'מאל - יו''ר הועדה
ליאת מה שחשוב לנו אה ההמלצה שלכםז הוא עומד בכל תנאי הסף!
ליאת
כן, עבר ועדה מקצועית, ועומד בכל תנאי הסף.
החלטה:
הוועדה מאשרת פה אחד את הצעת היחיד, ברכת אליהו כהצעה הזוכה.
תאריך: וק ו
| 19.2
עוייד ג/מל 4%הם
יו'יר ועדת מכרזים
רשמו: לימור ואנונו, מונתהא חמאד - קנדיל | 25.03.2025
₪
. ₪ ₪
₪---*- " ,
עכו.שב|. סאאות
חצי אי, עולם שלם
החלטות סגן ראש העיר - רפאל לוזון:
> מברז פומבי 34/2024 השכרת נכס להפעלת בית אבות -- קבלת החלטות
2 24 20/2 10/70 <%-/ 0 ה'ך/ף, 2 ודא
ו ---. /%-/נ/- ה % -
2 -.. ו
תאריך: 2 6.4 שי עיר
רפאל אוזון
סגן ראש עיריית עכו
6 מכרז פומבי 44/2024 השכרת משרדים מבנה עירוב שימושים
ש, - 2 כ' לי - /כב' 0 בגב ב גל 4 9
0
הפל א,
תאריך: ₪ 7 4
רפאל לוא
סגן ראש עיריית עבו
> מכרז פומבי 06/2024 השכרת מקרקעין להפעלה עונתית של מתקני שעשועים
בטיילת עבו
1 % ו 9ב מש 0/7 + * תב/ת. ('ת' %
0/3 22ל/2 בעכב
4 1 "ב
תאריך: 2 7
רפאל לףון
סגן ראש עיריית עבו
₪ בג"
4 | ו
עכו.-ב!. סשא 6 ות
חצי אי, עולם שלם
> מכרז פומבי 76/2024 מועדון מעושר לאזרחים ותיקים
2122 02/2 ==
7
לפללוזון
תאוין: || 02/25 "שק ראש העור
רפאל לוזוו
סגן ראש עיריית עבו