פרוטוקול מליאה מס' 09-2025 פרוטוקול - ישיבת מועצה שמן המניין מס' 09-2025 (16)

בס"ד

פרוטוקול מישיבת מועצת העירייה שמן המניין מס' 09/2025 (16)

התקיימה ביום שני, ט"ו באלול ה׳תשפ״ה, 08.09.2025, בשעה 18.00,

באולם מועצת העיר, רח' ויצמן 35 עכו

בהשתתפות ה"ה:

עו"ד עמיחי בן שלוש - ראש העיר עכו

עו"ד איתמר סונינו - מ"מ וסגן ראש העיר

מר יוסף טנטורי - סגן ראש העיר וחבר מועצת העיר

מר רפאל לוזון - סגן ראש העיר וחבר מועצת העיר

מר חנן בן חמו - חבר מועצת העיר

מר ויקטור אלון - חבר מועצת העיר

עו"ד אדהם ג'מל - חבר מועצת העיר

מר אשרף עאמר - חבר מועצת העיר

גב' ענבל גל - חברת מועצת העיר

מר נתנאל אלפלס - חבר מועצת העיר

גב' אינה סטורוז'נקו - חברת מועצת העיר

נעדרו:

מר גנאדי אקלצ'יק - חבר מועצת העיר

מר דוד בנסל - חבר מועצת העיר

מר זאב נוימן - חבר מועצת העיר

גב' קטי בלומברג קגן - חברת מועצת העיר

גב' עאישה מורסי - חברת מועצת העיר

מר אוסאמה עבד-פתח - חבר מועצת העיר

בנוכחות ה"ה :

אזי (אליעזר) לוי – מנכ"ל העירייה

עו"ד סיון קמחי – יועצת משפטית, לשכה משפטית

מר ראובן ויצמן – גזבר העירייה

מר שמיל לוי – ראש מינהל חינוך

גב' רות רוטנשטרייך – מהנדסת העיר, ראשת מינהל הנדסה

גב' רוית נגר – מרכזת ישיבות המועצה

גב' מרגריטה מתא – עוזרת מרכזת ישיבות מועצה, כותבת פרוטוקול

מר ארז כלב – רכז דוברות

מר משה חזן – רכז מוסדות דת, אגף נכסים

מר מרדכי שמיר – מנכ"ל חכ"ל

גב' נורית אגיוייב – מנהלת אגף הרווחה

גב' זאהרא חווא – רכזת השמה

מר ולדי רבינוביץ' – סגן מנהל אגף חירום ובטחון

מר באסם חליפה – אגף התפעול

עו"ד אסף שלם – מבקר העירייה

גב' שירלי דגן – מנהלת לשכת רה"ע

המשך בנוכחות ה"ה :

גב' אורית חרסונסקי – מנהלת לשכה משפטית

מר דורון אוחיון – עוזר מנכ"ל

גב' צופית וייס ברקוביץ – מנהלת אגף נכסים

מר יוסי כהן – טכנאי מחשוב

מר דני ירון – מנהל קונסרבטוריון עירוני

גב' ויולט צוקרמן – מזכירה קונסרבטוריון עירוני

גב' אתי ספרייה – מנהל ספרייה עירונית

מר שרון דהאן – דובר העירייה

מר עבדאללה הינדאוי – עוזר דובר העירייה

תושבי העיר עכו

על סדר היום:

הודעות ראש העיר.

אישור פרוטוקול ועדת כספים מיום 21.08.2025, הרצ"ב כנספח 1.

אישור פרוטוקול ועדת איכות הסביבה מיום 22.07.2025, הרצ"ב כנספח 2.

אישור שכר בכירים לעו"ד אסף שלם – מבקר העירייה, 90% שכר בכירים,

בכפוף לאישור משרד הפנים.

דיון בנושא – שקיפות, שיתוף ציבור ותיאום בנוגע להקמה והפעלת הוסטלים

ובתי מאזן בתחומי העיר, לפי בקשתה של גב' ענבל גל – חברת מועצת העיר.

אישור החלפת דייר מוגן בנכס ברחוב בן שושן 15, עכו, עפ"י בקשתה של עו"ד סיון קמחי -

יועמ"ש העירייה, הרצ"ב כנספח 3.

אישור העברת מנייד יסוד של הרשות בחברה לפיתוח עכו העתיקה לידי חברה ממשלתית

באמצעות שמרד התיירות, הרצ"ב כנספח 4.

אישור חברי דירקטוריון תאגיד מי עכו מן הציבור:

גב' דליה יעקובוב.

עו"ד ספינאז בירומי.

מצורפים מסמכים: מכתב בקשה - תאגיד מי עכו מיום 31/08/2025 וקו"ח,

כנספח 5 (א'), 5 (ב'), 5 (ג').

הודעות ראש העיר.

פרידה ממנהל הקונסרבטוריון העירוני – מר דני ירון.

מר עמיחי בן שלוש – ראש העיר עכו

מר דני ירון היקר,

בשם עיריית עכו, תושביה, ובשמי, אני מבקש להביע את הערכתנו העמוקה והכנה לרגל פרישתך לגמלאות לאחר שנים רבות של עשייה, מסירות ותרומה יוצאת דופן לקונסרבטוריון העירוני ולעולם המוזיקה המקומי.

במהלך שנות כהונתך כמנהל הקונסרבטוריון, הפכת את המקום לבית חם ומקצועי למאות תלמידים ומורים. בעמלך הרב, חזונך החינוכי, והאהבה האמיתית שלך למוזיקה,

הצלחת להנחיל ערכים של מצוינות, יצירתיות ושיתוף פעולה ולהפוך את הקונסרבטוריון

למוקד תרבותי חשוב בעירנו.

אני מאחל לך בריאות טובה, הנאה מרובה והמשך עשייה מבורכת בדרכך החדשה.

אני לא אשכח את התשוקה שלך בכל פעם שפגשת את הילדים והנוער. את הדרך שבה חיברת מזרח ומערב, יהודים וערבים, איך ניגנו יחד ויצרו מוזיקה של ביחד.

כמה נלחמת על זה, כמה השקעת, כמה רצית – ובזכותך זה קרה.

אני גאה כל כך לעמוד לצידך ברגע הזה. אנחנו לא באמת נפרדים,

אלא רק מסיימים פרק ומתחילים פרק חדש.

מגיע לך תודה ענקית מכל הלב.

דני ירון

תודה רבה לכולם.

אנחנו נערכים גם לטקס יקיר עכו שיתקיים בשבוע הבא, ואני מתרגש להיות חלק מהדרך הזאת.

הלוואי שנצליח כולנו לגדל את הילדים בתוך המערכת המוזיקלית,

כי למדינה שלנו כל כך דרוש איחוד, שפה משותפת שמקרבת ומחברת ביניהם.

אני רוצה להודות לכם על 12 שנים נפלאות שהייתי כאן.

שנים של יצירה, של חיבורים, של שותפות ושל משמעות גדולה.

שמיל לוי – מנהל אגף החינוך

דני ואני היינו יחד בתיכון, גדלנו באותו רחוב ושיחקנו כדורגל בילדותנו.

כבר אז היה ברור כמה הוא מיוחד. דני תמיד אמר שיוכל לנהל את בית התזמורת ואכן כך היה.

הוא תותח אמיתי במוזיקה, אבל לא פחות מזה אדם נדיר.

הוא ייזכר תמיד כאן בעיר ובמיוחד במוזיקה שיצר בבית התזמורת.

בשעה טובה ומוצלחת נפתחה שנת הלימודים תשפ"ו. ביקרנו במוסדות החינוך

וראינו מקרוב את שיפוצי הקיץ שבוצעו בגנים ובבתי הספר.

מר עמיחי בן שלוש – ראש העיר עכו

הייתה לנו פתיחת שנת לימודים יוצאת מן הכלל.

אני רוצה להביע תודה גדולה לכל הצוותים, בהובלת שמיל לוי, מנהל אגף החינוך.

המסירות וההשקעה שלכם עד שעות הלילה המאוחרות ראויות להערכה עצומה. זה לא מובן מאליו, וזה בהחלט נדיר, כולל הצהרונים שנפתחו מה-01.09 מה שלא היה מעולם.

שמיל – שאפו ענק! כל הכבוד.

תודה גדולה גם לראובן, לרות ולצוותים שלכם על הסיוע והנכונות לעזור בכל שנדרש.

קיימתי מפגשי תושבים בשכונות במטרה להקשיב לתושב ולשפר באופן מיטבי

את איכות החיים בעיר.

מר עמיחי בן שלוש – ראש העיר עכו

ביחד עם קשרי קהילה, אנו יוצאים לתושבים לשטח, במקום שהתושבים יגיעו לעירייה אחרי שעות העבודה. זה דבר מבורך.

אירועי הקיץ התקיימו השנה בשכונות ברחבי העיר והיו מוצלחים מאוד.

קיימנו בסוף הקיץ את פסטיבל ערבסק למוסיקה ערבית אנדלוסית.

מר עמיחי בן שלוש – ראש העיר עכו

אחד האירועים הכי מוצלחים שהיו בעיר.

נפרדנו בכאב רב ממנכ"ל פסטיבל ערבסק, אלברט בן שלוש (ז"ל) שליבו נדם במהלך שנתו בשבת. אלברט פעל רבות לקידום התרבות בעיר והותיר אחריו מורשת שתישאר עימנו לעד.

יהי זכרו ברוך.

מר עמיחי בן שלוש – ראש העיר עכו

קשה למצוא מילים. החבר היקר שלנו, אלברט בן שלוש ז״ל, יישאר בליבנו לעד.

אלברט נתן את כולו לתרבות בעיר, בשבוע האחרון עוד רקדנו יחד, עד שעות הלילה המאוחרות. הוא נהנה מכל רגע עם החברים, בבית הכנסת.

חלמנו יחד חלומות גדולים. רק לאחרונה הוא הצטרף לוועדה של פסטיבל סוכות ותכנן איתנו בהתלהבות את פסטיבל סוכות 2025. ברגע אחד הכול השתנה

לצערי זו תזכורת כואבת שאין לנו מושג מה יביא יום המחר ושעלינו לאהוב, להקשיב ולהימנע ממלחמות ומכבידות.

אלברט היה בעל שורשים עמוקים בתרבות העיר. הוא חיבר בין יהודים לערבים, בין מסורת לשירה, בין צעירים למבוגרים, הכול בחיוך רחב ובצלילים שהפכו את כולנו למשפחה אחת.

נלקח מאיתנו מוקדם מדי. הייתי שם בבוקר ליד מיטתו במשך שעות, בהלם ובכאב גדול.

דבר אחד ברור אלברט לא יישכח.

בפסטיבל סוכות 2025 נקיים את קונצרט הפתיחה לזכרו בשיתוף תום כהן, התזמורת האנדלוסית ותזמורת ירושלים מזרח ומערב - כמורשת חיה וממשיכה של דרכו.

מכת היתושים מורגשת אצל כולנו ומהווה מטרד לא פשוט. צוותי העירייה פועלים באופן רציף כדי לטפל בנושא ואף יצאו לשטח ובצעו ריסוס במוקדים מרכזיים. נמשיך לפעול באופן יומיומי ורציף עד שנראה שיפור משמעותי.

מר עמיחי בן שלוש – ראש העיר עכו

טיפול ביתושים, כפי שהוסבר, אנו מבצעים ניטור שוטף. גם היום יצאו צוותים לשטח,

לכל כיוון הנחלה, וזיהו את מוקדי המים, בעיקר בריכות מהן מתפתחת התופעה.

מדובר במצב שחוזר כמעט מדי שנה, במשך שבועיים-שלושה.

אנו בוחנים כל העת את הכמויות ומחפשים פתרונות יעילים ומהירים ככל האפשר.

אות הנשיא להתנדבות הוענק לתושבת העיר, הגב' לואיזה ברגמן על פעילות התנדבותית ענפה בקהילה.

מר עמיחי בן שלוש – ראש העיר עכו

את לואיזה אני מכיר כבר שנים רבות, בעיקר דרך עבודתה והתנדבותה.

היא תרמה מזמנה בכל המועדוניות ובכל המתנ"סים בעיר, תמיד בנוכחות פעילה ומסורה.

אישה מיוחדת, שמקבלת את ההתנדבות בלב פתוח – ממש ראויה להוקרה.

גם בני חלפון היה לצידה בהרבה מהפעילויות ויחד יצרו שותפות אמיתית של עשייה ונתינה לקהילה.

טקס יקיר העיר ייערך בשבוע הבא בקונסרבטוריון העירוני.

כולם מוזמנים לכבד את המעמד.

מר עמיחי בן שלוש – ראש העיר עכו

הוועדה התנהלה באופן מסודר ומקצועי, ואני שמח שנבחרו מועמדים ראויים.

חשוב להמשיך ולשמור על עקרון השוויון בתהליך בחירת המועמדים.

על סדר היום:

אישור פרוטוקול ועדת כספים מיום 21.08.2025, הרצ"ב כנספח 1.

מר עמיחי בן שלוש - ראש העיר עכו

רה"ע מעלה להצבעה אישור פרוטוקול ועדת כספים מיום 21.08.2025.

הצבעה:

בעד - 11 חברים.

נגד - אין.

נמנע - אין.

החלטה:- מאשרים פה אחד.

אישור פרוטוקול ועדת איכות הסביבה מיום 22.07.2025, הרצ"ב כנספח 2.

מר עמיחי בן שלוש - ראש העיר עכו

רה"ע מעלה להצבעה אישור פרוטוקול ועדת איכות הסביבה מיום 22.07.2025, הרצ"ב כנספח 2.

הצבעה:

בעד - 11 חברים.

נגד - אין.

נמנע - אין.

החלטה:- מאשרים פה אחד.

אישור שכר בכירים לעו"ד אסף שלם – מבקר העירייה, 90% שכר בכירים,

בכפוף לאישור משרד הפנים .

מר עמיחי בן שלוש - ראש העיר עכו

מעלה להצבעה אישור שכר בכירים לעו"ד אסף שלם – מבקר העירייה, 90% שכר בכירים,

בכפוף לאישור משרד הפנים.

הצבעה:

בעד - 11 חברים.

נגד - אין.

נמנע - אין.

החלטה:- מאשרים פה אחד.

עו"ד אסף שלם

אני רוצה להודות לראש העיר, למנכ"ל ולסגני ראש העיר ולכל חברי המועצה מהאופוזיציה ומהקואליציה על האמון הרב שנתנו בי ואני מבטיח לעשות הכל בשביל להצדיק את האמון הזה.

תודה רבה.

מר עמיחי בן שלוש - ראש העיר עכו

אסף היקר, אין ראוי ממך לקבל את התפקיד הזה. קיבלת אותו בזכות ולא בחסד -

ומגיע לך ביושר רב.

אני בטוח שתעשה את העבודה בצורה הטובה ביותר, למען הארגון ולמען העיר.

מאחל לך הצלחה גדולה בדרך החדשה.

דיון בנושא – שקיפות, שיתוף ציבור ותיאום בנוגע להקמה והפעלת הוסטלים

ובתי מאזן בתחומי העיר, לפי בקשתה של גב' ענבל גל – חברת מועצת העיר.

מר עמיחי בן שלוש - ראש העיר עכו

כפי שהוסבר בישיבת ועדת ההנהלה, נושא בתי המאזן עלה בעקבות החקיקה,

שקבעה כי פתיחת בית מאזן אינה מצריכה אישור עסק ואינה מחייבת אישור מהרשות המקומית.

המצב הזה יצר קושי משום שבתי מאזן עלולים להיפתח ללא כל פיקוח עירוני.

אמנם אם מדובר באירוע שבו מתגוררים דיירים הדבר עלול להרתיע שכונות טובות

ולפגוע באיכות החיים של התושבים.

הנושא הפך לרגיש במיוחד לאחר אירועי "נובה" ומלחמת חרבות ברזל, כשיש רבים מהמילואימניקים והפצועים שזקוקים למסגרות טיפול אבל בהיעדר בקרה מתאימה,

המצב עלול להתפשט בקלות וליצור בעיות בשכונות.

היו כאן תושבים פעילים, ביניהם ענבל גל וחבריה מהשכונה,

שפעלו בנחישות והביעו דאגה עמוקה.

אנחנו נמצאים בקשר רציף עם משרד הבריאות ומשרד הרווחה, וכולם מעורבים בנושא.

אני רוצה להודות למנכ״ל משרד הבריאות, שנכנס לתמונה ודאג לקדם חקיקה מתאימה.

בזכות החקיקה החדשה, לא ניתן יהיה להקים בית מאזן ללא אישור ראש הרשות המקומית ובדיקת תקינות מול העירייה.

זהו שינוי משמעותי – לא רק לעכו, אלא גם לערים אחרות.

גב' ענבל גל

קודם כל, לפני שאדבר על הנושא לגופו של עניין, אני רוצה להודות לגורמים ברשות ולראש העיר. אני חושבת שהתייצבת שם מהרגע הראשון – מהרגע שיצאתי מישיבת המועצה הקודמת

והבאתי את זה לידיעתך, כבר באותו יום נכחת באירוע.

שאפו על כך שעזרת, סייעת והיית שם. זה הוכח מהרגע הראשון.

אני רוצה להודות גם ליועצת המשפטית, למהנדסת הרשות, לכל אנשי המקצוע,

וכמובן לנתנאל אלפלס שלא עזבת אותי לרגע ולא ויתרת על שום דבר.

גם כאשר קיבלתי צו הרחקה, הגעתי לשם ולא הייתה ברירה אחרת – וגם אז הייתם שם.

תודה גם לאיתמר סונינו – מ"מ וסגן רה"ע, לסגן ראש העיר - רפאל לוזון

ולחלק מהקבוצה והדיירים בשכונה.

אני מתנצלת אם מישהו אמר בעבר דברים לא במקומם – אבל עשינו לזה תיקון.

במדינת ישראל יש חוקים מצוינים שמאפשרים לאנשים פרטיים, במסגרת ההפרטה,

לפתוח הוסטלים ובתי מאזן. חשוב להבין – הוסטל ובית מאזן זה לא אותו דבר.

בית מאזן מיועד למתמודדי נפש, ברף היותר נמוך של תשושי נפש.

וביום אחד בהיר, אתם יכולים לקום ולגלות שליד הבית שלכם הוקם בית כזה,

בית שמוציא אתכם מאיזון.

ראש העיר היה אצלי בבית וראה בדיוק על מה אני מדברת. שמעתי דיבורים מתחת לחלון,

והבנתי מי הדיירים שנמצאים לידי. עשינו שיעורי בית,

ואחד מהמדריכים בבית סיפר לנו מה באמת מתרחש שם. הבנו שמדובר באירוע גדול

והרשות לא ידעה על כך. יותר מזה, מסתבר שיש עוד כמה בתים כאלה בעיר,

ואנחנו לא יודעים כמה בדיוק.

במצב הזה, הגיעו גם מנהלת אגף הרווחה ואנשי מקצוע נוספים. אחד המסמכים שעזרו לי בהתמודדות המשפטית היה מכתב שהוצאת. תודה רבה, זה היה חשוב.

סיון, דיברנו על כך שחייבים לקבוע נהלים בתוך הרשות. לא יכול להיות שיפילו עלינו בתים מאתגרים בשכונות ויערערו את הביטחון האישי של הילדים, של המשפחות,

של התושבים.

במקביל שוחחתי עם ח״כ גלית דיסטנס, מי שחוקקה את החוק לבתים מאתגרים בשנת 2024. הכוונות שלה היו טובות, אבל הדרך לא נכונה. היא בעצמה לא הבינה על מה אני מדברת

ועכשיו אנחנו הולכים לשינוי חקיקה.

חשוב לי לומר, לא ייתכן שעיר כמו עכו תהפוך לכתובת קלה להקמת בתים כאלה.

אנחנו לא יכולים להרשות לעצמנו שהדבר ייעשה כאן בקלות יחסית, לעומת ערים אחרות במרכז. התושבים שלנו צריכים להיות מוגנים, והכסף הוא לא הכל בחיים.

אני רוצה לומר שהשכונה שלנו היא שכונה בעלת צביון יהודי-דתי.

יש התחייבות לשמור על הצביון הזה, ולא ניתן לעשות בשכונה ככל העולה על הדעת.

בסופו של דבר, הדוקטור שמפעיל את הבית הבין את הטעות שנעשתה

והסכים לשתף פעולה עם הציבור. התקיימה פגישה עם השכנים, ובסוף כולם לחצו ידיים.

אחד ההישגים הגדולים מבחינתי הוא שקיבלתי אישור כניסה לבית הזה – כדי שאוכל לפקח מקרוב על הנעשה ולעקוב אחר המתרחש.

אני מאמינה שהדברים הולכים לכיוון טוב יותר, ואני מקווה שכך יישאר.

מר איתמר סונינו

ראיתי איך ניהלת את המאבק הזה. עמדת על שלך, דיברת בקול ברור ובאחריות

וכמובן שכולם כאן תמכו בך. זה היה חשוב מאוד, בסופו של דבר יש לנו אחריות משותפת

כמועצה כלפי התושבים.

מר עמיחי בן שלוש - ראש העיר עכו

הנושא שהעלית הוא לא פשוט, והוא באמת נוגע בביטחון האישי ובחיי היום יום של התושבים. האחריות שלנו היא לעמוד לצד הקהילה, להקשיב, ולפעול.

** עו"ד איתמר סונינו - מ"מ וסגן רה"ע יוצא מהמליאה **

אישור החלפת דייר מוגן בנכס ברחוב בן שושן 15, עכו, עפ"י בקשתה של עו"ד סיון קמחי -יועמ"ש העירייה, הרצ"ב כנספח 3 .

מר עמיחי בן שלוש - ראש העיר עכו

מעלה להצבעה אישור החלפת דייר מוגן בנכס ברחוב בן שושן 15, עכו, עפ"י בקשתה של עו"ד סיון קמחי - יועמ"ש העירייה.

הצבעה:

בעד - 10 חברים.

נגד - אין.

נמנע - אין.

החלטה:- מאשרים פה אחד.

** עו"ד איתמר סונינו - מ"מ וסגן רה"ע חוזר למליאה **

אישור העברת מנייד יסוד של הרשות בחברה לפיתוח עכו העתיקה לידי חברה ממשלתית

באמצעות שמרד התיירות, הרצ"ב כנספח 4 .

מר עמיחי בן שלוש - ראש העיר עכו

מעלה להצבעה אישור העברת מנייד יסוד של הרשות בחברה לפיתוח עכו העתיקה לידי חברה ממשלתית באמצעות שמרד התיירות.

הצבעה:

בעד - 11 חברים.

נגד - אין.

נמנע - אין.

החלטה:- מאשרים פה אחד.

אישור חברי דירקטוריון תאגיד מי עכו מן הציבור:

גב' דליה יעקובוב.

עו"ד ספינאז בירומי.

מצורפים מסמכים: מכתב בקשה - תאגיד מי עכו מיום 31/08/2025 וקו"ח,

כנספח 5 (א'), 5 (ב'), 5 (ג') .

מר עמיחי בן שלוש - ראש העיר עכו

מעלה להצבעה אישור חברי דירקטוריון תאגיד מי עכו מן הציבור:

גב' דליה יעקובוב.

עו"ד ספינאז בירומי.

הצבעה:

בעד - 11 חברים.

נגד - אין.

נמנע - אין.

החלטה:- מאשרים פה אחד.

שונות:

מר עמיחי בן שלוש – ראש העיר עכו

חברי מועצה נכבדים, אני מבקש להעלות נושא מעל סדר היום באופן חריג,

בקשה למנות את הגב' לואיזה ברגמן כמועמדת ליקירת הער עכו.

ידוע לי כדי להעלות נושא מעל סדר היום נדרשת הסכמת כלל חברי המועצה,

ואני מודע לכך שלא כולם נוכחים כאן היום.

לפיכך, במידה וניתן בכפוף לתקנון יקיר עכו וחוות דעת יועמ"ש העירייה,

האם יש מי שמתנגד להצעה?

כל חברי המועצה הנוכחים בישיבה מסכימים לבקשתו של ראש העיר.

____________________ ____________________

רוית נגר

עמיחי בן שלוש

מרכזת ישיבות מועצה

ראש העיר עכו