פרוטוקול מליאה שלא מן המניין מתאריך 05.07.22 - דיון בדו"ח מבקר העירייה
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש
) צר ד טל. 08-9951601
עיריית ערד 4 פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר שישים שנות צמיחה במדבר [ו.1 חט 098780.0 308%
תגובת ראש העיר לדוח מבקר העירייה
לשנת 2021
להעברה עם דוח המבקר לחברי המועצה
4% 5 טל. 08-9951601
-- , פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר מימים שנות צמיחה במדבר [.וחט 0ח.8098780 בח
ב"א אייר, תשפ"ב
2 מאי, 2022
לכבוד
חברי מועצת העיר
דו"ח מבקר העירייה לשנת 2021 הוגש לעיוני, להלן התייחסותי לעיקרי הדוח.
בהתאם לפקודת העיריות, תגובה זו תועבר לדיון בוועדה לענייני ביקורת עם דו"ח מבקר העירייה לשנת
1.
סיכומי הוועדה לענייני ביקורת , תגובתי ודוח הביקורת יועלו לדיון מיוחד במועצת העיר בעוד כחודשיים.
לאחר דיון במועצה, יועבר הדוח לטיפול הצוות לתיקון ליקויים, לצורך בניית תוכנית עבודה לתיקון
הליקויים או הכלתם.
בכוונתי להמשיך לעקוב אחר השיפור בעבודת צוות תיקון הליקויים, ואימוץ המלצות הביקורת לשיפור
בתהליכי עבודת העירייה.
יש לציין כי אני רואה בביקורת כלי עבודה ניהולי חשוב.
עו"ד ניסן בן חמו
ראש העירייה
דר ד טל. 08-9951601
עיריית ערד / פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר שישים שנות צמיחה במדבר [ן. 30330.0 331
נושא ביקורת מספר 1 - מימוש החזון העירוני - נדבך החינוך
תחום החינוך הוא אחד מששת הנדבכים של החזון העירוני, לכן אי מימוש החזון ו/או קידום מטרות העל
שהוגדרו לנדבך החינוך מהווים סיכון גבוה לעירייה.
נבחרו שתי מטרות ביקורת :
1. אופן בחירת נדבך החינוך כחלק מהחזון העירוני וקיום תוכניות מעשיות למימושו.
2. בחינת קידום מטרות העל בנדבך (שירותי חברה למגוון האוכלוסייה בעיר - רצף
חינוכי פורמלי בלתי פורמלי, מגוון חינוכי ולימוד פורץ דרך וחדשני - מרחב עירוני
ככלי לקידום מצוינות).
המלצות הביקורת העיקריות :
- לקיום מנהל תקין, מומלץ לבצע עבודת מטה מסודרת כולל תיעוד לבחירת מטרות החזון העירוני ולוודא
התאמה לתוכנית האסטרטגית בחינוך, מומלץ להתייחס למדדי מיומנויות (הצלחה במבחנים לדוגמא)
ולהשקעה כספית בתלמיד כולל הנגשה וסבסוד פעילויות לנזקקים.
- לצורך קיום בקרות וניטור מומלץ לקבוע יעדים ומדדי הצלחה על מנת לוודא כי פעולות העירייה בתחום
מקדמות את מימוש החזון העירוני. כן מומלץ לקיים מנגנון לניטור וניתוח נתונים בתחום החינוך על מנת להבין
את המצב בפועל.
- לצורך קיום ממשקים אפקטיביים, מומלץ לחדד ולהטמיע את מטרות החזון העירוני בתחום החינוך, לכלל
בעלי העניין, כן מומלץ למנות אחראי לתכלול כלל הפעולות והכוונת כלל העוסקים בתחום.
תגובת ראש העיר : חלק מהגדרת תפקיד מנהל מחלקת תכנון אסטרטגי היא עדכון החזון
ובניית תוכניות אסטרטגיות הכוללות תהליכי הטמעה פנים אירגוניים. מנהל מחלקת תכנון
אסטרטגי ישמש כגורם המתכלל בקידום כלל נדבכי החזון בהם גם נושא החינוך המהווה
אחד מהחוזקות העירוניות שלנו. תוכניות עבודה מקושרות תקציב מיושמות בעירייה משנת
2,
י 0 ד טל. 08-9951601
עיריית ערד 9 פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר טישים שנות צמיחה במדבר [.וחטחח.3698780 חב
נושא ביקורת מספר 2 - מחלקת משאבי אנוש ומדור שכר - ניהול וחישוב השכר
הוצאות השכר בעירייה מהוות חלק מהותי מהתקציב השוטף (כ-40%), ניהול וחישוב השכר מבוצעים על ידי
מחלקת משאבי האנוש (אחראית על נתוני זכאות לשכר) ומדור השכר (אחראי על חישוב השכר), נבחרו ארבע
מטרות ביקורת :
1. בחינת תהליכי בניית ואישור השכר בעירייה כולל הממשקים בין משאבי האנוש למדור
השכר.
2. בחינת אופן אישור ורישום וותק העובדים.
3. בחינת מעקב אחר ומתן דרגות על פי הדין וותק העובד.
4. בחינת ניהול שעות נוספות.
המלצות הביקורת העיקריות :
- לצורך קיום בקרות מומלץ לכתוב נהלי עבודה מפורטים בתחום ניהול ותשלום השכר, על מנת להבטיח
עבודה אחידה לאורך שנים (גם לאחר חילופי בעלי תפקידים), כן מומלץ לבנות תוכנית כוללת לבקרות הליך
השכר, דרגות, קליטת ופרישת עובדים, כולל הגדרת תיעוד הבקרות.
- לצורך הגברת היעילות התפעולית, מומלץ למחשב את תחום הנוכחות, הן על ידי הוספת שעונים/דיווח מטלפון
סלולרי, הן על ידי אישור נוכחות אינטרנטי, כולל חתימות מנהלים על היעדרויות העובדים, והן על ידי מחשוב
מערך הבקרות על דיווחי הנוכחות ותלושי השכר.
תגובת ראש העיר : נושא בקרות שוטפות של השכר ומחשוב מערך הנוכחות הינו חשוב
להתנהלות המחלקה ולניטור ההנהלה, נושא טיפול בשעות נוספות יחודד. אופן יישום
המלצות הביקורת להחלטת צוות תיקון הליקויים ומנהלת מחלקת משאבי אנוש.
, 0 ד טל. 08-9951601
עיריית ערד , פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר שיים מונות צמיחה במדבר [ן.חטח.3)0081780 3081
נושא ביקורת מספר 3 - הוועדה לתכנון ובניה - התנהלות ועמידה ביעדי הרפורמה
הוועדה לתכנון ובניה בערד הינה ישות משפטית נפרדת מהעירייה ופועלת בהתאם לחוק התכנון והבניה וחוקים
נוספים. הביקורת בחנה את ההיבטים המנהליים בעבודת הוועדה (ישיבות, דיווחים, שקיפות, עמידה בזמני
הרפורמה וכד'). כמו כן נבחנה ההתאמה בין היקף העבודה לכמות העובדים.
נבחרו שלוש מטרות ביקורת עיקריות :
1. בחינת עמידת הוועדה המקומית, ועדת המשנה ורשות הרישוי בהוראות החוק לעניין התנהלות
שוטפת.
2. עמידה ביעדי הרפורמה מבחינת זמני עבודה.
3. אתר האינטרנט של הוועדה ודיווחים שוטפים
המלצות הביקורת העיקריות :
- לצורך קיום בקרות וניטור, מומלץ לבנות נהלים שיסדירו את הליך מסירת סדר היום לחברי ונציגי הוועדה.
מומלץ להגדיר ניטור לזיהוי איחור של הוצאת היתרים מיום החלטת הוועדה ואת האחראי לסיבה לאיחור
(הוועדה או המבקש).
- לצורך הגברת היעילות התפעולית, מומלץ לשקול הוספת תקנים בהתאם להגדרת מנהל התכנון ובהתאם
לצפי הגידול בפעילות הבניה בעיר. מומלץ להכין תוכניות הכשרה ופיתוח מקצועי לעובדים. מומלץ לקצר זמני
זיהוי עבירות בניה ולשפר את שיעור הטיפול בתיקי אכיפה.
- לצורך קיום ממשקים אפקטיביים, מומלץ להסדיר את ההתנהלות מול לשכת היועץ המשפטי על מנת לשפר
את האכיפה בגין עבירות בניה (הן כאלה המתגלות עקב פעילות יזומה של הוועדה והן כאלה המדווחות על ידי
התושבים). ולהגדיר מדדים איכותיים לאופן הטיפול (זמני טיפול ודיווח, הצלחה בנטרול העבירה וכד').
תגובת ראש העיר : שני נדבכים מרכזים בחזון העירוני וכנגזרת בתוכניות העבודה הם
פיתוח דמוגרפי וחווית שירות לתושב. צוות תיקון הליקויים יבח| את הצורך בתקנים, נהלים
ובמערך הבקרות בתהליך הוצאת ההיתרים ובמחלקת רישוי ופיקוח בכלל, וזאת במטרה
לספק חווית שירות לתושבים ולקבלנים, וכפועל יוצא לתמוך את הנדבך הדמוגרפי בחזון
העירוני.
| ור ,
1 ךר ד טל. 08-9951601
עיריית ערד . פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר שישים שנות צמיחה במדבר [ו.חט 3698780.0 81ח3
נושא ביקורת מספר 4 - מחלקת מחשוב - ניהול הרשאות ובקרה על השימוש במערכות
המאגרים
פגיעה במערכות הממוחשבות או במאגרי המידע של העירייה, עלולה להסב נזק מוחשי לנכס או תשתית
עירוניים, לשירות חיוני לתושב או לצנעת הפרט, לכן מוטלת על העירייה חובה חוקית ואתית להגן על מידע זה,
באמצעות יישום אמצעים אפקטיביים מקובלים, ואכיפת ציות להוראות הדין.
נבחרו שתי מטרות ביקורת, כהרחבה לביקורת הכוללת בנושא אבטחת מידע שבוצעה בשנה הקודמת :
1. בדיקת קיום שיטה לניהול רשימת הרשאות תקפות בהתאם לצורך לדעת, כולל גישה למאגרים.
2. קיום בקרה אפקטיבית או מנגנון תיעוד של פעילות המשתמשים (06!) במערכות המאגרים.
נמצא כי בעירייה לא מיושמת תורת הגנת סייבר מקובלת, כמו כן אין מדיניות ושיטה לבקרה אפקטיבית או
מנגנון תיעוד של יומני פעילות המשתמשים.
המלצות הביקורת העיקריות :
- לקיום המוגדר בדין יש בין השאר לקיים מנגנון תיעוד אוטומטי (שאינו ניתן לביטול) לפעילות המשתמשים,
לקיים דיון באירועי אבטחה לעדכון נוהל האבטחה או מסמך הגדרות מאגר, בהתאם למסקנות ולקחים
מאירועים אלה, וכן לאפשר את הזכות לתיקון ומחיקה לנושא המידע.
- לקיום בקרות כמקובל יש לבנות רשימת הרשאות ברמת עובד בהתאם לעיקרון הצורך לדעת ולקיים בקרה
לאפקטיביות המידור של מידע רגיש לכל הפחות פעם בשנה, יש להגדיר ולבצע תהליכי סקירה ובקרה
תקופתיים של חשבונות ספקים, עובדי מיקור חוץ ועובדים זמניים.
- לצורך מניעת סיכון כספי לעירייה, מומלץ לשקול רכישת ביטוח סייבר להקטנת הסיכונים הרלוונטיים לארגון,
ולקיים מערך הדרכה שוטף על חובות ואחריות העובדים בנושא אבטחת מידע, תוך הגברת המודעות של
אחריות הגורם האנושי בשמירה על מערכות המידע בעירייה.
תגובת ראש העיר : נושא אבטחת המידע בכללותו ותחומי הרשאות וניטור בפרט הינו
מרכיב חשוב בעולם הדיגטלי אליו אנו צועדים. על מנת להגן על פרטיות התושבים ונתוני
העירייה הרגישים, מנמ"ר העירייה וצוות תיקון הליקויים יוודאו כי לכל הפחות עומדים
בהוראות חוק הגנת הפרטיות והגדרות אבטחת המידע.
4 ד טל. 08-9951601
עיחיות ערד פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר מיוים שנות צמיחה במדבר |.חט 0ח.30908780 3081
נושא ביקורת מספר 5 - ניהול צי הרכב העירוני
ניהול צי הרכב העירוני הוא מהותי לפעילות התקינה של העירייה (משאיות איסוף אשפה, רכבי ביטחון, גינון
וכד'), מכאן נדרשת מדיניות רכישה, תחזוקה, ומכירה סדורות, על מנת להבטיח את השירותים השוטפים של
העירייה.
נבחרו שלוש מטרות ביקורת :
1. בחינת ניהול ותפעול תחום הרכב בעירייה (רכישה, תחזוקה, רישוי וביטוח).
2. בחינת ניהול רכב הליסינג הצמודים לעובדים.
3. בחינת יישום תקנות התעבורה הקשורות במדור קצין הבטיחות בתעבורה.
המלצות הביקורת העיקריות :
- לקיום מנהל תקין, מומלץ לבנות תוכנית רב שנתית לחידוש רכבי העירייה, המבוססת על נתוני מדור הרכב
וצרכי המחלקות, כולל הגדרת תיעוד. מומלץ לקבוע מדיניות להתקשרות עם מוסכים, וקריטריונים לשימוש
רכב ליסינג (מורשים לנהיגה, הגעה לעבודה, כביש אגרה וכד').
- לצורך קיום יעילות תפעולית, מומלץ לרכוש תוכנה לניהול צי רכב, לבחון את המשמעויות להשבתת רכבים
ישנים לאור תיקונים רבים הנדרשים לאורך השנה. מומלץ להסדיר דיווח על נחיצות ואופן השימוש של
המחלקות בנגררים. מומלץ להבהיר לנהגים את תנאי חוזה הליסינג.
- לצורך מניעת אי יעילות כלכלית/סיכון כספי לעירייה, מומלץ להסדיר את הליך הרכש לעניין תיקוני רכבים,
לתעד חישובים כלכליים לעניין אי ביטוח רכבים בביטוח מקיף ורכישת רכב לעומת תיחזוק רכב ישן, רכישת
רכב מול החכרה (ליסינג). מומלץ לקבוע קריטריונים ברורים לגבי הזכות לקבלת רכב ליסינג צמוד, וכן הגבלת
הסכום המקסימלי הכולל בו תישא העירייה.
תגובת ראש העיר : צוות תיקון הליקויים והמחלקות המעורבות יפעלו למציאת פתרונות
לניהול מערך צי הרכב הן על ידי התבססות על נתונים כלכליים, הן על ידי בניית מערך
בקרות והן על ידי מחשוב ההתנהלות בנושא.
ְּ 4
, 0 ד טל. 08-9951601
עיריית ערד 1 ס. 08-9951685
לשכת ראש העיר מישים שנות צמיחה במדבר .308780 81ח3
נושא ביקורת מספר 6 - סקר הבטחת איכות חיצוני לפעילות הביקורת בעירייה
סקר הבטחת איכות חיצוני למערך הביקורת נעשה בתאם לתקני ביקורת בינלאומיים של איגוד ה-
אוו בכל 5 שנים. המטרה לבחון את התנהלות מערך הביקורת בכללותו, וזיהוי פערים לעומת התקנים
הבינלאומיים, תוך פרוט המלצות לשיפור התנהלות מערך הביקורת במקומות בהם נמצאו פערים.
מטרת הסקר : בחינת עמידת מערך הביקורת בעירייה בתקני הביקורת הבינלאומיים.
המלצות הביקורת העיקריות :
- לקיום מנהל תקין, מומלץ כי הנהלת העירייה תבצע סקר סיכונים לשימושה (בשונה מסקר סיכונים לצרכי
הביקורת). סקר סיכונים מאפשר ניהול סיכונים וקבלת החלטות מושכלות לגבי תיעדוף בטיפול ותקצוב נושאים
בהם הסיכונים הגבוהים ביותר לאי מימוש מטרות העירייה.
- לצורך קיום בקרות וניטור, מומלץ לתאם ישיבת הנהלה (מנכ"ל, מבקר ומבוקרים) לדיון בדוחות המבקר
בסיום כל פרק בדוח הביקורת, לאחריה תצורף התייחסות המנכ"ל.
- לצורך קיום יעילות תפעולית, מומלץ לפעול בצורה עקבית וסדורה לשם סגירת הליקויים הפתוחים (מעל
0), יש לטייב את רשימת הליקויים ולקבל החלטה על תיקון או על הכלת כל ליקוי לגופו.
תגובת ראש העיר : נושא ניהול הסיכונים יבחן לאחר סיום והתאמת סקר הסיכונים לשימוש
הנהלת העירייה, יש לקדם נושא טיפול בליקויים משנים עברו, יש להקפיד על התכנסות
וועדות וצוותים בהתאם להוראות החוק.
טל. 08-9951601
4.
רד
עיריית ערד פקס. 08-9951685
לשמת האש טוה שינוים שנות צמיחה במדבר |[ וחט. 208130 91
נושא ביקורת מספר 7 - יישום חוק עזר לערד (שירותי שמירה, אבטחה וסדר ציבורי), התשע"ט
9.
חוק העזר מגדיר את סמכות העירייה לבצע פעולות שמירה, אבטחה, וסדר ציבורי, החוק מממן את פעילות
השיטור העירוני שבאחריותו ליישם את הסמכויות בחוק העזר ולתרום להעלאת הרגשת הביטחון של התושבים.
נבחרו שלוש מטרות ביקורת :
1. בחינת יישום חוק העזר מההיבט הארגוני.
2. בחינת יישום חוק העזר מההיבט הכספי.
3. בחינת יישום הסכם ההפעלה עם המשרד לביטחון פנים.
המלצות הביקורת העיקריות :
- לקיום מנהל תקין, מומלץ להגדיר מדיניות עירונית בנושא, כולל מערך בקרה על מימושה (מעבר לבקרה של
המשטרה), מומלץ להגדיר בכתב את סמכויות תפקיד המפקח על השמירה, וכן מומלץ לבדוק את סיבות
השורש לעיכוב של כשנתיים עד להתחלת הפעילות עם המשטרה.
- לצורך שיפור יעילות ומועילות תפעולית, מומלץ לבנות אמנת שירות ליחידה, מומלץ להגדיר את הצורה
היעילה ביותר בה יפעילו אנשי השיטור העירוני את סמכותם כפקחים עירוניים כערך מוסף לעיר. כן מומלץ
להגדיר מנגנון בו יוצא כתב מינוי לפקח מיד עם סיום ההכשרה המחייבת.
תגובת ראש העיר : לאחר התחלת העבודה המשותפת עם המשטרה ואיוש מלא של כל
התקנים הפנויים ביחידת השיטור, התכנסה ועדת ההיגוי וגובשה מדיניות שתעודכן בהתאם
למסקנות הפעילות בשטח והצרכים המשתנים, לעניין בקרות, שיפור תפעול וקיום ממשקים
אפקטיביים, לטיפול צוות תיקון הליקויים.
/ 0 ד טל. 08-9951601
עיריית ערד , פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר שישים שנות צמיחה במדבר [.1 חט 8)98780.0 8081
נושא ביקורת מספר 8 - ניהול הספורט במתנ"ס העירוני
המתנ"ס משמש כזרוע ארוכה של העירייה בין השאר בתחום הספורט, כמקובל ברשויות. מעבר לשיפור
הבריאות הפיזית של הפעילים, לעירייה אינטרס ישיר לקידום התחום מאחר ומגביר קהילתיות, ואצל ילדים
נמצא כי תורם להישגים בלימודים ולבריאות נפשית (שנפגעה בתקופת הקורונה).
נבחרו שתי מטרות ביקורת :
1. בחינת יישום תוכנית האב לספורט משנת 2016.
2. בחינת התקשרויות העירייה עם המתנ"ס העירוני בתחום הספורט.
המלצות הביקורת העיקריות :
- לקיום מנהל תקין, מומלץ לקבוע מדיניות מסודרת לעבודה מול המתנ"ס לכלל התחומים בהם הוא משמש
כזרוע ארוכה של העירייה. כן מומלץ להתאים את יעדי תוכנית האב לספורט לחזון העירוני ולקבל החלטות
מבוססות נתונים על אופן יישום האסטרטגיה בתחום.
- לצורך קיום בקרות וניטור, מומלץ לקבוע יעדים ומדדי הצלחה על מנת לוודא כי פעולות העירייה בתחום
מקדמות את מימוש החזון. מומלץ לבנות נהלים ומנגנון לניטור וניתוח נתונים בתחום הספורט על מנת להבין
את המצב בפועל. מומלץ לוודא כי וועדת הספורט תבצע את תפקידה
- לצורך שיפור יעילות ומועילות תפעולית, מומלץ להגדיל ולטפח שדרה הניהולית בהתאם לגידול בפעילות.
מומלץ לקבוע יעדים מדידים (כמותיים ואיכותיים) ואבני דרך על מנת לנצל את ההון האנושי והכספי באופן
הטוב ביותר ולהפעיל פורום בכיר לקידום תוכנית האב.
תגובת ראש העיר : פעילות המתנ"ס כזרוע ארוכה של העירייה במגוון תחומים הוכיח את
עצמו לאורך השנים. גידול פעילות המתנ"ס מצריך גידול תואם בשדרה הניהולית בתחומים
החדשים שנוספו ולתחומים שהורחבו, ובכלל זה גם תחום הספורט. לכשיתמנה מנהל
ספורט כחלק מתפקידו יידרש לתכלל את התחום ולבצע בקרות וניטור על עמידה בתוכניות
העבודה.
10
/ 4 ד טל. 08-9951601
עיריית ערד , פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר שישים שנות צמיחה במדבר [.1 חטח.3)08780 3081
מעקב אחר תיקון ממצאי הביקורת בדינים וחשבונות קודמים
של המבקר ומבקר המדינה.
1 מעקב אחר תיקון ליקויים מדוחות מבקר המדינה.
בשנת 2021 ערך מבקר המדינה דוח ביקורת בנושא ניהול השקעות, בין השאר בעיריית
ערד. נמצאו 3 ליקויים רלוונטיים לעיריית ערד אשר תוקנו על ידי ועדת ההשקעות במהלך
שנת 2021).
נושא הביקורת סך ליקויים סך ליקויים סך ליקויים הפסקת סה"ב
שתוקנו שתוקנו שלא תוקנו מעקב ליקויים
חלקית
מימוש החזון העירוני - תחום 5 --- 27 3 20
התיירות.
יישום ואיכפת חוק עזר עירוני 5 7-7 28 דה 33
לערד בנושא מודעות ושלטים.
תאגידים עירוניים - ניהול - -- 18| 1 19
רשומות, תיעוד ודיווח.
התנהלות וועדת תמיכות. 1 2 5 16 24
התנהלות הלשכה המשפטית. 7 1 14 5 27
ניהול פרויקטים (בניה) 3 - 19 14 16
באמצעות החברה למשק
וכלכלה.
מחלקת חינוך - מיצוי --- -- 14 הדדה 14
הכנסות.
סה"כ ליקויים 16 3 15 139 13
באחוז מכלל הליקויים (183 %% 2% 0% 2% 10%
סה"כ)
באחוז רק מהליקוים 11% 2% 10% הדחה 10%
הרלוונטיים (144 סה"כ)
1
עיריית ערד
לשכת ראש העיר
16
שישים שנות צמיחה במדבר
טל. 08-9951601
פקס. 08-9951685
||.וחטר.3698780 908%
2. סיכום מעקב אחר תיקון ליקויים מדוחות מבקר העירייה לשנים 2010-2018
כלל הנושאים
באחוז מכלל הליקויים (287 סה"כ)
באחוז רק מהליקויים הרלוונטיים (240 סה"כ)
נושא הביקורת
סך ליקויים
שתוקנו
3%
2%
סך ליקויים
שתוקנו
חלקית
20
11%
17%
סך ליקויים
שלא
תוקנו
11
0%
%%
סך ליקויים
בהם
הופסק
המעקב
7
1%
סה"ב
ליקויים
207
10%
10%
ממצא : נמצא כי שיעור תיקון הליקויים מדוחות מבקר העירייה לשנים 2010-2018 עומד
על 4% בלבד (ועוד 17% מהליקויים שתוקנו חלקית) , מכלל הליקויים הרלוונטיים לשנת
1. מבאן 79% מהליקויים הרלוונטיים ליום בדיקת מעקב הליקויים, טרם תוקנו.
המבקר. (התייחסות ראש העיר ראה בפרק 6 לדוח)
המלצה : מומלץ לבנות מערך ניטור ופיקוח יעיל יותר על תיקון הליקויים שהועלו בדוח
12
רד ד טל. 08-9951601
עוריית ערל , פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר שישים שנות צמיחה במדבר [ן.וחט 0ח.3008730 3081
3 סיכום מעקב מפורט אחר תיקון ליקויים מדוח מבקר העירייה לשנת 2019.
- ממצא : נמצא כי כשנתיים וחצי לאחר פרסום הדוח 87% מהליקויים הרלוונטיים
ליום בדיקת מעקב הליקויים על ידי הביקורת (במהלך שנת 2021), טרם תוקנו.
- המלצה : מומלץ לבנות מערך ניטור ופיקוח יעיל יותר על תיקון הליקויים שהועלו
בדוח המבקר. התייחסות ראש העיר ראה בפרק 6 לדוח)
13
7-7
1 7
0
יי
ו סש
שווטא הו
םס
ו וא חח 0 םא | אוש וסט וחסש 4 ונטס ונת
הח םואחוחס יח: וסט וסט 4 ווחש ואאשש חן םוש 1 וטו םג ₪ ווחש +אהסט אחז |וסתו ונוא יחש שא ם ו וסחשו וט
צש,הוו'ץ מוחס
וח 20 01 [ותו ותווא 2 שט שא [סחטו 1 א והססט
וא שיפ 0
"םג ]וא ₪ 0 'ש וש טסחס 5101 טא סטש חסס. וסחטו | םס
:|הוטו 11 | יק ]חס
ואחוט 1 שו ו וש '/[6/ק-2,1 חושט (ט, ווח שש |[סהוטו |ג1) שו ווחש שהחצט
וו םותח ו ו ה סיו אואש "ג ₪01 0 :28 טונט טחוש חח חס םחו וטו םוט ו 5 1
אאשח :םש שא 10 'וםווחם שא סש מסס; טג 277 שטא הט טוט :1 חש ווחש .אאסט 2 ו טח חוא 4 חומ ומססט
|אחוט 1 ונא וסטט 10 אהוווס '[הו.נט ₪ס] שו וסט וו (א)]/0 גווס
]ו | 20 מאשטס 100 %ח/2 6 ווח ומשש 118 שא הושט 4 סטש םוט
וח הוא - וסט | ₪01 .₪11
1
ו
מה 6
ו ו
4
6-ל
006
ו
שי וטו חש סש ה 0.2 ו שוטו ו ש ויו +אאשט 011 וא סםחם
משוזהו. שחש םותו שוא/טיוו םגגו 2:0 ₪410
אחווז
|
7 ה ₪1 .ג ומסט טוג
7 זה ש וואזש 6121 םוסוס
1% ל
(טג 10 וסס 06 שא 20.0 וטו יווהו זוז אהוווט הוסטו 10 ₪ם) מטםחוגט שחטו .מ [וות וג וסט
שת שטט שוח ומש | 'וטונהו ה ווחוט יש וו מאטטס ם.:2.00/ם.אתשטט חס טמוחט 1 וא ןחאוסה צ ווםט ואה הו ם₪ו0+5 ם:מאוש טג וז
1 וג וש סחוט (081\0) :מוס 110 טסו ]ואש סטש טסט
וש שוס וטו טש והש צסותו טאסוט 'םואאסשט |סוש/וס 4 טשססט טשחווט א2 שטס ם: וטס ןש וט בואט םשה 201
/םואאטטםו טוש סו בח ו 6 הטוש טסו חבט ט וסטס שא 'ם; וסט טס טוג שוחו 12 סחוי" וו ₪ ום/אחום 5 םווסס מתסם
61077 0 הת (. ובוא 1014 סא "שוחו וו )211 וגח סוט םוח 67 שי סו
חס וו 5/0, מואוט שום.א שטססט 00% כל וום ו ו ]אוש - ₪1 שג חש טסו !וח וחוש -ש
"ם. מאט וס וטס הווטוחט 2 6 סו ואת וט וט - סוהיטש סטש ₪ חש סוחוט פוט - םח שו חא מאחש שממטט | ן
נש אוש וו םוז וגח ו וחוא םאחוט 'גוט 01 טטטטטש 0 ובוח ט וחוא "20 מאשטס ומססט 26 אואח חס
"והש ואט ש וו טוח 0 חש וסט טא 1202 ]הס טש 6 וש וסט שסהו 2
"טוט םוא וח עסו םםו/אה 'טווא \ 'ש שו 1 חוו םהוש ש וו סט
מ שומשטחט וט 1 ונוש ]ו וא טח טסט ש/יתט) סט וסוט 2/6 טס טג ווחש שוטשט אהוס 0040 טו 1 העוט 7 וש
סק ₪ ₪ןזג נש וסשש טוש 00 11 וטוא ססחש 1 וס וו 4600 ואט .א טסט 0 9
"8107-0107 0 ג וו והש וטו ₪ ם2.0 | וטא סשחש 07 6 וט א שש 50
ג וט שוש ₪106 ם2.014 ו וטא ₪0 חש 6 "םג ומאש שו וחשם הווטחוט ₪5 + ומסו שואח וט 012 - סוחיוום וט ל
וט וס מוטש ו - ₪41 סמשט 6 0 וש 61 םוח יחטש - ₪1 טתסו |חש 2 טעחוש ₪
וו סח סוהוטו ₪9 - חח וונטו המא מאחש שס 2 טט ל
0 הט (ו ות 1014 וטססא שח ו )2 וגח פוט םוח 7 1 0 - ם!ן חש |ונטט תושו | ין
:סט ל0ו שוחו וח וס שו ₪8 201 חש וחוא ם:אהוחט 'םוהו ם+אחוווש ש וואבט סח יחט ]טס
7, צחה)ש ו ןוחט 00014 םו.0
ה ]
02 צפהו ווח 0 10
2
4 6 חט? וטו וו ו סג וסוט טוט וו
9 ₪ [ ]
1 וסונ ו וסוט השש וט וו ותחט ו
סח 0
ו ש כ 0 <6> - םותוווטט םוט =
3 ואיש
| נשוטהו שו וסשט זא טחוש את אויון 662 זוו 2 ית]זוט ו 1 והוםאש ₪)זוא ם
טוט ונת וחסז ה וס
וש ]ואש |וגטט הוושש טאו נש סש הווש |רוגס ₪12 טגססי 2 20%ו0. את ט וחסו ווח אמ 2 שומיחשט
שו וסט [ונטיו הווש בח תחת וא/ו טנסה שומחווש סחשם [.א 200 ]ונטס !וטוט 11 הוושש גא 2 טר !םס ₪4
ה 2 00 = וסוט |ונטט שא טשאןו א2 טם 2 טס שוטם 4 הו !וט םוטו
צח וססאט וותסוטי וא/1 ]וגוט םוחו :ות 0 ₪ ם ו שוהושהוש |וזגטט 117 אתו טג \ווחש זואחוש אם ב אתשז] <
ם,אאטט
ו 0
עהשסוטו ו וטוי את צווסשט ם צחשט ₪ 'ונטט זו וס הו זוה ישי יו ו מתוהו םוש ות ₪ אאש] <
]2 ם.₪1.1 1 | וטו אתו ]וגנט מתוטה 2 ווחש צ אש ]םוא 2 טש חח םג א4 ₪ אאש] <
"ואש םן 201 םס ווח סט וט ה וטו 111 ג וו נוטותו
[וחמש 2ש וום תוס וש וום א ' וח 62106 ואט ]201 ט סט תוווח) א ןוש םו 1 ]ו -ש
ש ווחש
0.1 היחש שוחו םו.10 ו וסט |ונטטט ₪620 [חטט 11 ש וש |פוא
אוו שו וסש תוהו | וטס
2 טרח 0:01 וטש ]טט
ו
וטוטה /חט צון וסש םו 1.₪ זא/ו [ונטט חווט וא 20 ₪ וח |ונטט 5 ממסדט שהוחוש וטא אוט !חיטש פוטט
...-
4
ו
( 5
ו
ווחיו הו התחש ןויות 'חןי) םג 1 [שטו ם.1ח.ט שא צאטטט 2 ג2 שוט "!ןוא 201 |חש 2 6
הו םאט 06 שא סק שוש ₪ סז 20 הו ד וט 1 שותסוט טא 20% טוש |וגטט הווש וו אס
"ומח וססאט ₪
זותסושט |ונטט םוחוג ₪2 מש מו !וט אחווז 522 ו 201 ]וטש םות ₪ 1 2ח סטש 21 חס ]וט םוא
0 20 [ומט 1 6010 ש וטם .]וט 111 א 2 שוש '/וחסש טו 2.חוטו שו₪4: םהו 1 ואת זאו
"וטס .סוט 22 וטו שו 4 וחסט 02 22-ו .א וטא 20 גמשוט לצ
]תח חס 4002 !חווט מוטשס 1 חש |וגטט שו וס שא סטמ ₪11 הקשוש 'ם-₪0א ם.ההושש םו.₪ 1 וות זאו
:12 סאשט שא |בטק צפש 02 ]םוט מוטטם םת טוט 20 [וחוש 04 הנסוס 01 -1₪ חש |ונטט כ6>
הווטם וא טוט וש םותס 6 ₪ שו 2 וחם ₪ אגוו 2 אש ₪2 טט/אי וטו םח 20 שוש וס שו ומס חן 21 ו
"זו 0011 ==
טהוש ו וש 084 ₪ הו (טששו 21 מטסטס טטמ 2 אט) הטוס .2011 סוט שוש "1:טם מס וססאט =
]תסו טשאשט אוו ןאח |ונטט שו וסש ש 20 ות 4 צ ונוסט שחש סח חאס 2 גפטוט ".ו טוש 204 או
טפש הו שחוטו 2.01 2011 וסט
ו
6 זט/ יח
וט / / וו זוא וט
שוח וסוט = = /[4 21 וס ₪0
6 %
שסהוטוטטו שווסוש ו ומס וסוט או שתוןיוטי סט 2 ]ו |םואסו זו וטאס ישש אהוחט ו אאש) | וסשט טש
זט 0
ו )וט
וטו
שו וסוט
שה שו נוא שו 01 וסשן סח ₪ שטוו וס
צוחוהו הווא בו וסהטוטש שו וס בוטו 204 |םוסט טא חש 1 .1 טח וו ם אאט] וטוט 1 חש וח <
"מו .54 [גא ₪ '(|חות 2 נוחתו |שן שו וטאו שסהוטוסט ו ומס 1 וסט) ישוש וזא שו וסט ] וחש ₪ אאשז <
"םא ם, חס ומוס ש וובזיו ושץ 1 שס וטונחו ו וטט ות * החוש 6201 זו 2
טאח וט [וא םש וחטש וטא טאה ₪1 'הוואט בואה 20 החוט וווש |₪ טצואז םח וט טס חש 6604 ם אאש] <
ןסו שוחה ₪12 ]וטס יל
"שוחו חש ₪11 ₪ ₪2 שוצו 1 וש וטוא םחש זה כ ם
"םג סחיו שו םוחהו הווא וטוא זםעס -ש
חטש 01% הווזאט בזאחוש ]₪ םההושש 122 6 ווחש הוח ווח.או וס בוטש םס | ץן
וו ו ו0ש חש וא זוטס)
(חוט סוה ₪5 .א וטא) 0 וחט זון חס טטש עחוטט חש זו וטו ( 20 ואג 1 ₪4 צוא.וטא) םאט
חש טש .1 ₪2 ם:חתוסש שחו סוחויטו וט '(ל%0-0) טחוחויו סואחשטש תוטש חש שווטש טבוח חש שואאוט
0 0
מ
ו
וז וא
םותזויושט /
/ם
ם.אאטשט
ווחש
0
שחו +הזוישו שוטשט
זו וס | וש וחוטש .1 מח |טו 'ם: סוחט שו 11 חו 2 םות טפש שוטוט 2 0 ס.א שונו \וחווא גו 5
02 01 טון הווחו סש .1 ₪2 |₪ ישוטשחט מוטש שא סהוטשה גמשוש ,ןוחמש ]וח ש רחט זו
"ם. טוח ו 'שחוג 1 2 שותוםןחו טסהוטוטט שו וח 20 הטוש | ] מואס שו טוש טמוח/ בח ₪104 ש ווםהוטס
ו סח ]הש ₪4 שוסמחוש 104 שווט 20 שוש "₪ 2 ,מסם ]0.01 / 0206 שו 4ח. וא שחחס 1 וות 2
זו טם 1 אט ]וא
טס 018 ם, טוח 16816 שוחו םוקהושש ]₪0 הו '₪ ושם "הואט זאחוש טש שוח וטו שח 21 עסו וטס
ו חש 001 שוחו ושח םו/הוש םיהו 1 וא םג וח +הוא 2 2% גאשוש "וטק !וט ם:-בוח שםסחט שחש ות
ןווס וח ט ו וצ ו
'ם, סוה זוהו וו ₪200 שו 1' וח וש שו 201 1206 תו שחת טוט | '(ח ומש :חס .216 וטוא סש) םשהו
א ₪ א 6 חס וש 2 ' וחטש טו 4 חוטו וט מוטטס ם ומש וח ₪ 2 ג2 טוס טו וח ₪ 1 וות 2
שאוחם
6
אס
זאו
>
אה
ו
משווהו ששו םי !ו טוט
ו
םוחו ם: וסוס וו טעיח 08%
השש ונוט ו וסוט וט א
1
, - / 1 וס וח
יי |
סִ 0 65> וטיו םו 01 ו
7 ש וז 7 0
"הו וט וסחי 20 שוס.אוש ןוהו 22 '(ם:.₪0 ₪ נסחט גוסוטת
וסט ₪01 ו 6₪) םח ו וט םת חשט שוש שא 2 הו ( ו האווסה 'םימו שפוסהו ' 2 חס שו וט םזחוס
םוכת
6 !05 2112 צאט )וא 'ם ו םחו סוס צו וגח ]וש ו 4060 |.היסט 2 שש 2 ו אהט) ?₪ ושם -< 0
וו טס םח ה טם)אט אהוס וו 'טט וו וט תסגו פוטט טוא ווט 2 מאוטס ₪104 חווט מס אאם] <
"םחה םגו ו וו הו 0 וסיואט תוא ₪
100 סש טש ₪ .1 טשה ₪
וסט
שומחוה טו?/יתפשט 20 חוטט וא ווטס חווט שוחה וו טזחוסי 1 טוש 6 חווט סח צנ |
זו וז שו ₪01 הווה 1 וט
זט סו 4ו250 ט סח ג !ב טשאוטט וטס
ושם "(.₪1! טש וום וט חמשנ טוח שום.ה 'םטוו.1 שוסחו:) 1 חוויו ש סח .טפט ם:סס:טט שא טפס + וו סט ו
"106.0 םוטו טמסטו [חמציו 2018 מאשטס 16102 ₪ )טש ש1 וםז םחש שוחו ג 1 חש שחר 2001 טוחווט
ו/ון,'ן/ויו --
ה -
ה
ו
%
'(61 ₪ וחטש ו וסוס טט 2א 'שןו:1ו 04019 חטו) וס |מוא 2 הווא
םש ונוט "(םבוהווטט .41 ₪2 שוטוו ושט טמא [טו ט-חוויו ה טטונ 4ו2ם -0ח שוטשט 26 אם |0) טס שו ו [מס
טםואט שא 2001 וש ₪2 .המחוטנ גחווט 2 אוש שו 2 טוצוטט א 20011 אא<שוש 'ם600א םה הושש ו | וא
שמא )מו וח
:ה שא 106% טח ]| וח 1:01 סג 20% ה2<שוש 'םג וח ואש שטוו 6 וחושט שו|תסוט 26 ג2 שוש חס טסט
]ומ 1 ויו אק מאוטסו |חמששט טוש זו וט וטס םמשש שססזט קוחו ג2 שוש 'ש2 והשט )| ש רחש 21
'(הוסטט וא טחווט) וונ 2 2000 .אטאט שאו 6 !חווט טס 2 טט םוש םוט שאאוט הו וטא וטו
ו וט שו יט 1 חווט או סט ו וס ש וס [וט טא 0111.חו םג 2י שח ג2 טוש וס שו ומס םו₪ ואת
שחו וא שטוו 1\וא 2 ₪ וחווט שוהוו 2 הוחשוש אק מט,אזהו ט2/הושטט ג וש שא 2.1 גאשוש הסט צווט
השח ט)חשס 6712 פונס תווש ]ונוט הו טא סו |חחזו 2 טוחוט סט אשסשת ה :1 טוא וט ₪ 1 וא 2
5 7 0 8
5
₪
ו
תוס
>
אה
-
אוה
0 ו
וטו 0 וט וח
1 םחנ / \ ו שא וט
ןו וסוט ו וס
וח וסוט חס ו
ברק - ד ואאםזח
1 2 == 7 מותוויוסט םש 5
7 |
ומ הווש הט א ו ו :2 םאשטסו גו 1,060 ם:1 סוח 2 | תוחשו וטא שואהו וט | חש .20 הו 0.1 םויס
טט/1 וח וג ח נגסט אחוםו 2 האש וגא ם. מאשט וש |מוא וטס ה 2014 !וס ₪ אאש] <
שו וסט םגו | 1 חש | ואט זמ טטססא 1 וגא 110 םוחש אק שו+מסטש שו וס םושש א24 ם אאש] <
ם.אאטסטס
"ם+הוסטהוטט שוח חטו 2 הו גחו [חשוש וא .מא 26 טם.חוו .וש |וא ₪ אאטז <
שוש .םס זחציו עו וו טטחהווי א2 6 ווחש אאשז <
"ם. מאטט שו וטס (רספ) ם.הוטשחושט 60416 2 נוחת\ [חטש וא זוחא 00 פגם יק
"ה 20 שחו 22 'ח 41 | ווא/ מאטטס שוםחש שואח ויו ששה 2 סח 0 ,עס כ ון וסט
וש וו הו אוה .₪41 שטחשא אחותס 120 ₪ וו 0ד2 טסט וטש יש וו שו ופט תוהו וו
)גנט שוא וע וא םאו 'םג 2 שום
חא םוחאטא טוהו.. שוחאשאס "1 ד 1 ₪2 2 צתואו ו טסו 4 ₪ ₪2 סוט 20 'ם וסט 20% וא סחווות ו
ו ה 110 שתוהו וא 2160 והוטוט 0 2 2120 ו 6 הו וט מאטם וא שוסהוטוסטי זו וחשס טחחם
0
ומ שאה 8 וק
5 -ו..
- ו ה 3
0
ו
6% 20 ₪1 7 וח שש ₪
"השח טאהו וט
1 ם 00 ₪622 מואאו. א2/2 הווא אחו ,טש טח ח וש שטססא ה 11 |ג/ט 200 (2 שוס = יטשא |שגז טשוא
הו טוח וש ₪ טואה וו שט.ה | הטוס טש שוגט שוט ונש שוס.הו גא סוט וחמש שומ םוי 21
ווח סט שו וח 5
ט שחו :ואט וט שוג וטא הו וח וושט ש בח | ' נש שטססא אחוח םגנסוחט טוג וטואו שוסוט 4 פסוה טם.ווט
1 םחו וא 21180 וט וסט 20046 0 טופ שח 40 שוש ₪ 2 .000 0.01 שחש ומאת
אטו שו וחשס
םוהוטהושיו /הו ו/ חטו 2 ט 2 סח וו 1ט וגנט חב "הו גו םג וסוט שא ח 11 'טג ווח בהוטטס הווט.הו
4 0 1 חח שו סש אש 2 חווט !וש ם וומשם וס ]חצט ו ווט םה 50 הטוש |וחש טש סט
"םג םג שוחו גו 001 בשוח
הו הו םאתוסווש ישן 00 םו/טש חאו 2 הו פהו ם₪0 שוטשט 40 הו ₪1 הו וו
ו 6 10 21 | ואט |20.011 םאשטם טוח ששו שואהו ויו ששחו \ שח הו וטש שו וס םו 20
זז ושיו אהווו 2 טם:נוטו |ותות
שג שא א ו שא םוחו ואט םוםו 2000 מאטיח ואש שו וט ושסט וא טטססאש 62 211 טטססת
ואס [ן.1 00 'ם,הוסשחוט 27/4 (012 1 וו.אחו) יסשוסוא וח |הצוש :20 ואחוט | הו: 1:1 טוט םוי
]אוה
מ
]ואו
זא
זאו
-
זא
0
טקוט ווח / וח \ שאוט וו זנ
צדוייייק וו ו / 1 ז וח 1 וסוט ו
₪
ש ב ואש
605 > = חותווטסי מ 01 יש.
. יו ו
יס וט שפונטט! שוח וטא 20010 זו 2 ום.₪ שא הטחושט וס ות 2012 106 טח ₪ אם ₪ אהתש <
(טפ הו םחו א טואש ה שוח) םוסושס םם \ |01ת1/ (טום.א ש וח 'חום) וסוט ]טש !וא ם אאש]ז 5 םואאטט
1
207 וס הוושהו אהווחס
וטס םס שח 2 שוס 2ט2 |שוט נוחו ₪ או םס שחו 2 שמה ס\ וסוש ₪ א2 ם אאש] <
"יוסח שוו. חש [א וו ושס שו ווחש 6 ווסחזט שוש םוחו ]וטס ₪
"םוח ם:1 ושא סש ו ₪019 שעס כ
וח
(טוחו 1 'יו 10 נטש שחו \) 6 הוחס סם וט חוטש ₪012 וו פוט טס ו
:וש שו וסט הווה ווטס?
וט הו הומחוחויו םגו ווחוט שא .סיו ₪4 ₪2 "טו ו גס ט והוטו שטונט הו שו נש //\
11 |אסש ,101 !ו ]וטס ב 'טם חא ס.א צן.אחוט) ג ונח ה זט 260260 תווטש אזט חן חט םוטא פוט
משחהו שחש 20 שות<2 שטו םהב וסט ₪201 ₪10 יש וו ואהוו םו 0.5
ה
שוש "(2.0.0) 6 טוט ו ד ו ה ו זנ וז ו שו וש טוח םס 0 גא [ םות
םוחו זו 'ם.סם \ תו | הוםיוט | טא וסשת שוש 6 2 006 |00/00 שו₪. וא צחתם וו שאו
מ אחוו 1 וט סש מוסס וט [16' גוא 2.00 םא 22 שוסגט 2 ם. ₪ ו ₪0 חס ח ש)
יי הווטוהוט 4 ₪ ו <6>
הא שח 'ם נוטא 2040 10 26 ם וסוט םח שוטםסטט שא וח (משוש -2ו6 וסט וטא םוט םושו טסוט
1/0 וט גא וו 6 חש שוטוחשט |ואם הו וש ווחש שא םגש 26011 גמשוט )סו טס םוי 1 וא א
|
שט חש םה 1
םטסשט 5 נוחת) 122 'ם פמט 1 חש הו םוסח | וא 4 ט וחטש שוטשט [וא חמש שואווטס תושח הו. או
סט טגוט ואוש וא
מ טסט שוש "םג תח שוטשט ה חווטחוט |םוא טותגנ 5 טווג 1 2001 הנשוש טחוש 211 םיח הנוט סוס
ו וא :ה ו 2 שוג חושט שא |ושסת 00 וא 2019 שוש הו 2 שו 14 ו םו. 1 וא וו
(16 טא הו ₪
טש טוט םם וס 20 ד ושח ווח וטו 'ם וסוט םח צן החש םגש חוח/ א2 שוט וח ש צאט מו
/ וט תתו 100 ₪100 ₪ ₪2 שססטט טג וסט ב הו הו ד וט 20 ג4 טוש ]ו חש ₪ שאו
ו
בו הו ו םגו [ו0 ]וש
0
1
?חן הו 1 שג )וח )סש 1
6 |
וטו שטט 0 2 / 1120 \ זוא וו ו
שו וסוט וו | נחט /21 וותס 0/6 ו
יי ות ואאסוה
6602 = בווטוטי ו
הי 0
"07 [1 8 1 א החשש 'חוטט 11 סוטשש םא 2 22% זו/חום זו ווםז 20 חווט ם אאשז <
י( סטש שחש םותחה וטא הווש אק ם\ו,/טש /%8-ם) וטס ]וז םוש [ו0 ויחו ם אתש] כ
"םוש 1 ₪ 16 ה 4.01 11 א12 וטס ש ו שושט ו ובושס ספפטש ,א .קט |וםו זווא ם אאם] <
ם.אאסט
ןגס |םוא .0 ]ויו ,או 'טחווש.הי 2 םום.ס +00 טחא א ₪ וי ופט אתש] <
תיח הט
ווהט חוא 200 םטוא]ט םטחואחושט םחש מאעוטס ₪ ח, טאא ב ותווטו וס [א2 ואח\ ומסטט ' וס טואאוט
וא -(ןוע) וקוט ם וסט שחו הז 6 ונצטט 'צוא 01 'ם.ם ו נוחסס זו !שוח 1 שג הו זו ווחש 14 ₪ אתש] כ
"םגשוא/זזיו ₪ ווהי ו 0 וס זו ווחזי | והש סח שו : וזו וסט ווחש
*ם. חש ואתש] חטט ןשוש ץצ ון! הט ₪1
ועו \ום.חו 2 שוא 2 שט סו\ום 1 'םגשוא 2]ט ממשוט טטוח 2 :6 גג ומס וט ] וחש וטוט וא |ונס 7
םח ף 5 |וש-₪ נוא הו וא/ו ₪ וז חש מאטס טח ש וו 2071 חואו םא טסט ו
0
20 0 וט 2 וא |וו 4 טסט ו םוט זושה ו
וא 40 הו (006 4ח)) פנטוומט :₪01 ומס טח 101110 בח ט ואס 20712 גאשוש וחמש שוח ו 1 ות
וסט !שו הסט חש יו וט
וטו ₪1 וה 2012 1 וטוא חש 10.0 וט ו 2 +00 שוג וש סוט ,תש | שזותהו ג4 טוס
ושי שוסטתויו ₪ וו טג וא "ןו וט
₪ 0 2 םס וסשט שוש ]41.1 (ם וטו שש '00,2) טעשזט שסחו. םא 4 שום "101 צן וח םו.₪ 1 וו
(ו02 יו 2 הז 20 שואחו ו
]א ש,ואחשט ]%0 -₪ וו שמששחוש חש 1 ₪ו) םג סש םגו ו ה 2.0 5 0 |[ו0\ 00010
ו .הנוט הווה 0 210 ו ווח 20 טוחווט 14 םוט | טשווה 2 שו הח 50110 \ וטס ט סח
ווח שו וסט הוושש +א2
אוו םוטרח 0.1 טטס םאה ואש 00.14 ₪ 1 בח טחוש שוס 2 טט 102 םתום:0 מו והואט וסוס
ו \וםזט ,םות םום.ס )סש ₪זוחס) טחווט. 2 0.1 00% האס ₪ וש וטוט ₪ ;שוש ], חש הטש ₪ו.40
זאו
כ6>
אוה
-
אה
שאו
0 ]061
ו 7
ו וסוט
7 ל ₪ ₪ - >
"מו ו וח .01 2 וו טוט אכ ו או םוה !השס ם:0₪ ש ווח 4ח טוומט ותו א2 ם אאש] כ
יי
משוא טשנטט םוט םויס וטאק ה אאוט ם2₪0₪ םיסט סשם ו טסחוט 4ח 0500 וחמש ומ מש [וא ב אתש) <
"ו וסחהושיוו ₪0 ווחש טום. 1 חוחו 2 ₪ נה שום תו 22 'טו ו 11
טוט םח 6 ווחש "ו וסחושיו םח ₪0 |וחו וא 1/0 אוטט ו/טטט תו מומופחו וא ש ווחט םווסס + אאש] <
םג סו ₪101 וש שוחוסו וט 00 2
הט 11 ו וסוט נ ו 0116
"םמ ]וטס 1 )החוש םח טי סט םוחו שפטס כים
006 סס<טטש וגחט זט םוחו ]וס יש
ו ואט סהאטטש ונחש או םוחו וטס 7
וו ו וסט הוו 4ה ו וטס
"חווטו ה |וטחט שחו ויו ]ואט םו 218] )גח וטס וןום טסט שא םהו 4 וו וטאסהו
חח שו/0ם שא |שטש חוטש ' ונת ווסו 'טטססא ₪ שה שותוחם את 4 וח שוששס שא בש ווחש שו
רה .
סש
הו
זובה ואאש)ה
םווטםי םוט 0
או םס
ם.אאשסש
שוח
ו
ונחש וטס | שוש ₪ וושה ₪202 שוטוט וח.וא 2 חש ואט
חוטבו הנשוש ₪ םי 02 בוח ו [וסחו טס שחו ₪02 006% ₪25 וא 20% ג4 שוט 008% 0.1 טחחט וות
ווח \וח:חהו :2,606 שוש /שחוטו ₪6 )1 ]סוט 20 הטוש זם. ןומ 206106 וו בח סומ
וווחט \וסוחוט טזט [ז2 ו וט ו שו | ם: הושטט שא וט שו 'ם 0 מא םה הסט םוה 1 וות
שש וטיט םויס םח ₪1 200
סש אאןג ₪ [חש )2 שוש ₪1 2 וסוט 1 םוח ם:50= מטושס שא ו וט .הט ,חוזא 041ם:
טש אוו בוט טטואט שא אשת האשוש 'טוט 2 שן ויחו שושא שחת הנשוש חס שו 2 חוטו צו 4ח: ופיה 1 וות/
וט
םאטטס ₪00 הו ווח \וסח: ט)שהוט 52 טממשט ב טוט |פו יט וסט טא וח הו: ישן ווואסהו ם:+אהוח
ה א שוסם ₪2 טחוס שוטות אשטסו ₪110 ם 1.1 וס ןסו ו שת טוט וס שו וט םו 1 ות
"יו וסהושט םא ש!2 וחמ וט
הו הו וו הו ווה .0 שא ו ב שוש |ו' חוט 5 וש מש שו וטס שא סשסם א נט 2 טוט
'(ט )חחוש 2 21 הוחט) טהווסם ₪4 טוח 1 חש 142 'אחוחם ₪1 שוםנש 2 ג4 שוש ]חש טוש חוי 20
ב
0
0
ו
7 שה 1 ₪ )גחו וש 0ן2
ורי
5
ואה
2
0 ]ואה
ל6>
זאו
ב ששאשו)
5
ואה
ב-- 18
]0
0 זון/חוסו 0 וט שוחו 2
: . שו וסונ םס ווחט וא שו ו
וסוט
ודו וה
4% 0 = הותוויוםי םי
?7 כיש 0
(]וששו [6ת)
זוא שוס 2 טש זו טחושט 1 'סתזטטט 0₪6ח 0 061 ווח וטא ₪6 וט /הו טום.₪ ₪ א 'מחום 5
.
ה וט חואווש וו מוטשז שוסוש ם₪11 חזושט 1 שא 6
1
ם.אאטסט
]ואט צוא וא שחש םוא שא ם,שאוט א2 0 ומס תווח שחו ווח סוס 2 6ב \וחט ה םוטותחחצטט ם אתש] < .
שא שוש סא ןסו הוחו 2 זו נא ₪ וחסו 10 ₪2 ]או = וס |ונטט חווסוטת
וס סח שוחו שו 0.₪ א2 '9102.₪ 20810 סאט שםחוושס ושוטה |ונטיוש ₪01 ₪206 ₪122 ת! וש [ונטט ₪ אתש) <
"חשוםס םוט 1 ווחש םמשש םח ₪6 ווחש שו חווט שנס ₪
19 הש 208160 שאי וסוט םוחו 1 8 טסט
וו שן וח וה ואס
0 וו ]חס טחםזהו) ש.ה/5: שוא: וקו
1 .2 וו ₪ אאש] 410 4 אאן "שו ובשו וטא מוטטט 011 ו 0 וזא 2 'ם+תוחםט הו 7
]ונוי זווא סט 2.11 וש ₪ שח 'ח ווססש מוטשס ואחוט ₪1 606 4 16 וא חגובם הוטחוש ,טסט
0
"(טשטו 21 .וח)אחט םס ם וסט
וטס ש₪00/ נוסה שחסוש) ם משטי וש םוטו םוםשסש שטש/2 חש אגוו 2 הו '(טו.או שוסם) שוןוחסט םו.20 סו ו
זוושחוו םי טוחוג. !וש םס 20 ם:טו 4 חושיו 6/2 \וחוא 2 2 )שש ם ו וג טק שוש :006 ]₪,ם שחחש ואו
שאט ]פוש 011 אפס
םו\ום 2 חמט)! שוב סוסט [םואס ,ממסחטו ףאט |וטט שא 22 שוש 2 111 טאו (םשו.או םוווטם) םג 01:1 ם, 1+
טוש "שון חס ונ מאשטס וטיו 6 ונה טסחתו 2 גזיו 2 ג2 סוש )ופצ וטו שן. ווטה | \ואת
זט 0601 וא א 0 ומס וח
₪ אוו אתשוט וס סאשש שא |סט ו ₪2 0 ווססט חוטטס ₪1 טום ₪01 וטו 62 שח 2 הטוש ]ןוט
הזוס שא טוט 001 וטס 5 וט שו?וחם בו אגוו 2 שוש ₪2 טט 2/אט -1 ושו ם1. 20 שוש 10 טן וס טוג 21
שגוטט םוש וסט
שה 2 טש שו אהו 01 (טששו 21,תותובואכו טטצ הגנטשא שט.ו,) ם2 והפשטו (טטשו 21 ,טוו,) םס םוופושט וא
המא םאש םםו! ו םוט 2/7 א ו וט גג טס 20212 הנשוש "וו גנוט טוח םאט ש רחט 21
"וטש טח וססאט
םוהו:: 161א 02 המחה שוססוסט שוס 2 טט וו ו וט |וגט 2 206110 זא וסוט .1 וא מואטט 2 ה2 שוש 1 ₪ ווחט
4 106 וא חן ובו הושהוש אוט םי ם,טושטיו 20/2 ס,וטשט אוש 20010 ש \נוסש שום:1ש חוסת ג2 סוט ]חש תיחש מו
0
זוה
3
ורי
כ6>
אס
9
תוס
0
₪
₪
4
ב
2
₪
1
יי
6
וו 6
ו
(
ד ושי 10 ו4 הוטהו 011 ₪7 תג 4 וו ווח ]חש טח שוש :תאש <
וו םס םוט 1 21 םחו וט םגגוט/טט 61 |אשש 208 חו 4 בוו ו 02.01 אמש
'(00 חשושהו וטש [/% 11 באס 0% ווח 8102-0102 םה 2 6 אחט ומש שוטו וש םוט !וו .הו = אאט) יאאט <
1
1
0
טס 21 וס
6%
9
1
אהו
םי 1
1
1
ל
וה
.2 ]0
ל
%6
6
הו
ה 5
(0, 0 072) םחו וט 0/0 .ו גוטא
(0 וס 282) 01 005 גוטאכד
םאהוויט 6
דט אהו
:9107-0107 20 6 ווח וש שוטו נש 2.010 [ומו וא ס0א0 פוסוס 0
"?120 ה 41 שש שוחה הט 141 .1 ₪2 חשוו אחא (יוש) .0 טטר פוחמפם
)1 זג ו ם41100. 4 401 5 ואת 11 וח ואחוט 1 חש ו אהו ש וו 10 טוש וסט | 1002 שוהס | ן
:ושי ומשש שוטו נש 2.01 [וםו וטא ספחט
טוש וסט וחסשט הו םוה שווסהוטו םם.1ז טש וסט ואתטט |ומו וטא ₪06
*ומשטט ₪ ווה |ו0ו ה אוו 2: 6.010 ווח [וחט שח המטוט :םש 5
וט םוח '(000.
הו 1 וט 1 4 01 סטחש 1.0 םן 2 םחו וט םום/טט 8/% טונט מוסיום וטנ יתטו םחו = אאטם יאאטש כ
0
:00
1
ול
%
4
של
1
66
6
וי
ורי
0
6
6
ול
8
99
1
ל
1
ול
5
1
/ין
06
אהו
|
ווה
.2 וס
1
6
1
ותו
וס
(0,ו0 ועָץ) :41100 ו :טש 0+ מטאס
( 0 681) 1.016 0522 נוטואכד
וס
וסוט א - .₪81 ט2 טשס
1 208 + סט שוח אטאס (6ם) ם:1.00)₪ מ
וט םהו ויחו
רזוחו וט
ישו וח 'טוטוחו ו וט - ₪1 חג 1 טא
",120 שוח וט אהו 2011 תו וגח חוט ו םוחו
"שו ותו חונו -- 1 ו |ונטט הווסוט
אתו
7 הו ג ווחיו ומש טן נש ם2.01 |וס וא ם וומש סחחש פס 87
207 פה ₪1 ]ו ווח וש 106
,
שאחום שש וח שש ₪ וט | ₪ חס ₪1 20 םוםואוט
םוח | וטוט ₪ו4. שא 2% ם:םח 271 מאשיס ם:חזו 21 ו טפוחם מווחו ם₪4 22 עומיוט
0 וח תו טוג וט שא 6 הט שוטשט םא |זו .006 שאאוטם זו והש א שוטשט
א | וט 00 וטס 60 חח שוטשט טס..וש םא 1 וא 2 וס וסוא 506 םח וטוט
]וא 4 םאחוט גוסג ₪4 חש
1א ו וס טואא ושחש יא אסשט 1 ₪ וסט ו מסשס וטס [י 0 60א 8 ₪ א ש|מיוט
"16010 ]11 6% ]ו ₪01 טסו 10 טוקיחטט 2 ו וח .סו
וו טואאת וא | וטש שש טםותסס 1 1.11 2 ווסם 0 סח ם ו 2 שו וס 22% שו 2 וסצוט
וו וטא וש וס 0 |א ₪16 לט וא
וט וא (םסט )וו טוא וט שחש טסו ]1 .500 וח ")21 וס שומ טסט
עו )וסוט 16 סח זווםחון םגא חש 20101 וח ( תוס טוט ו
אטח !אש ט ו בש טש וח וגח | 0 םיחטש )| 60% אססט פואטש 201006 וו זאו 2 יסשט
"מש ₪ ]וטא ותו 1010
ווח !א ותו סו וח ה יו 1 הסט |טסם זו מסשס וא וטאש טוא !חס שו טוט
חו.ווהוט ם.ווט טוט
םוח א םהש
000 20/1/06 שח וסוט
ו ו
ןס )וט >
א ות ב
2
וס טוא
|
הו.ווהוט ם.אוט ץום יי
שא וטא םוט 1 ₪4 10% ו וח
ואס 2 ה ו '1 1 אוט ₪ וש ואש ו4 כו שו וס וטוסו םוא טר הוה גאו (טאג םהווח םמום) טוא טוח א ואט
0 0 וח 41 ₪6 00% צס)) 050 וטג הו ט וסשס טסוו 41 'אאסט/.ח.2ט זו ומ ואוש טסוסט אוש הווחו םאת
טג טוש ואוש מאשטס! "היווחו ו וט וא םש ומש ש וט וטוט 2.01 ם:ואאססט
:הווה 5 וו הו :סט וטוט 010 15 הו ווהו םוט וסט סט
5
) 0 ד טל. 0527111920
עיריית ערד . פקס. 08-9951685
ועדת ביקורת שישים שנות צמיחה במדבר סס.!081ל599719206
בסייד
פרוטוקול ישיבת ועדת בקורת שהתקיימה ביום ד' כ'/ג סיון תשפ'י/ב 22/06/2022
השתתפו:
מר ברוך שלסר יוייר הועדה
מר דורון אורגיל חבר ועדה
גב' פלורי שטרלינג חברת ועדה
גב' דיאנה גיטיס חברת ועדה
על סדר היום:
1. דיון בדוייח מבקר העירייה לשנת 2021
בפתח הישיבה התבקשו החברים על ידי היוייר להוסיף לסדר היוס דיון בדוייח כספי לשנת 2020 ובדוייח
בקורת מפורט של משרד הפנים. הבקשה אושרה פה אחד.
2 דו''ח כספי מבוקר לשנת 2020:
הוער כי למרות הערת הרו''ח על החובות המסופקים, הרי שהייתה ירידה בחובות אלו ביחס ל - 2019.
כמו''כ לגבי ההערה על בית ספר אורט לבדוק האס יש אפשרות לבקר אותם עייי משרד הפנים ו/או
מבקר העירייה.
הדוייח אושר פה אחד.
3 דו'יח בקורת מפורט הכולל גס התייחסות העירייה לביקורת :
בפרק ג סעיף 4 יוער לגבי התכנסות הועדות בשנת 2020 כי שנה וו חייתה השנה בה חיינו בצל הקורונה,
ומשכך היה תקופה במהלך השנה שוועדות לא כונסו כלל.
לגבי סעיף 5 מומלץ להאי\ את הקצב בבניית נהלי עבודה.
הדוייח אושר פה אחד.
דוייח המבקר לשנת 2021 עס התייחסות ראש העיר:
הועדה קיימה דיון בדו''ח ואישרה את תגובות ראש העיר והמלצות המבקר.
להלן מספר הערות של הועדת:
בפרק 2 לדוייח הועדה מבקשת לבדוק כמה שעוני נוכחות יש בעירייה והאס יש צורך בגיבוי השעוניס (למקרה
של נפילת חשמל, רשת וכדומה).
בפרק 3 הועדה ממליצה להוציא מכתב לכל חברי הועדה לתכנון ובניה על מנת לידע אותס את הוראות החוק
בעניין השתתפות בישיבות הועדה.
לגבי הביקורת בפרק 6 הועדה דורשת קבל לידיה פרוטוקולים של צוות תיקון ליקוייס כל שולשה חודשים ולא
אחת לשנה.
לגבי המעקב אחר תיקון הליקויים משניס קודמות, על צוות תיקון ליקויים לייחד זמן כדי לעשות סדר בכל
אותם ליקוייס ולשאוף למוער אותס כמה שיותר.
בברכה
ברוך שלסר
יוייר הועדה
עיריית ערד | הפלמ"ח 6, ערד | [1.וחט 8180.00.עצ/שעצ
דוא"ל: חזסס 6.|ו08ח59971920698 | טל.: 0527111920 | פקס: 08-9951685