פרוטוקולי מליאה מס' 18

2 6

מועצה אזורית הערכה התיכונה

סחוסכ) 6008 98 זג וח 08-6581487 18% 08-6592201 !10 |ו.8798.00. וצ

ספיר, ד.(. ערכה 86825 |86ז8! מו 530 ,העבזה קוש

פרוטוקול מליאה מספר 18 מתאריך 06.05.2025

משתתפים: מאיר צור, ערן אמיתי, גל מור, שאולי גוטמן.

חסרים: רבקי אופיר, אודי בר, אמיר גרטי.

נוכחים: עינב דורי, נועה בראון, עוייד רועי פטריק, נעמי בקר, איילת ביגר, נויה ברנס.

נוכחים בזום: צחי דלי.

רשמה: עינב דורי

סדר היום:

1. עדכוני ראש המועצה

2 אישור פרוטוקול מליאה מסי 16 מיוס 21.04.2025.

3 אישור פרוטוקול מליאה מסי 17 מיוס 24.04.2025.

4. הצגת דותות כספיים מרכוז קהילה ערבה לשנת 2024- מוזמנות אילת ביגר ונויה ברנס.

5. הצגת דוחות כספים חברה לפיתוח לשנת 2024- מוומנת נעמי בקר.

6. אישור מסמך מדיניות בנושא פטולת חקלאית במרחב המועצה- מוזמן שגיא קליין.

7. האצלת סמכויות ועדים מקומייס - עידן , ספיר וצוקים בנושא ניהול גני ילדים גיל רך.

8 אישור הדוח הרבעוני הרביעי לשנת 2024 - לא מבוקר.

9. אישור פרוטוקול ועדת הנחות מיוס 24.04.2025 .

0. אישור תבייריס .

1. אישור יציאה לקורס מנהלי רכש טל אנגל

דיון והחלטות :

הישיבה זומנה לשעה 15:00. בהתאס לסעיף 53 לצו המועצות האזוריות, נדחתה חישיבה לשעה 16:00.

1. עדכוני ראש המועצה -

א. יציאת ספיר לעצמאות - ראש המועצה עדכן כי הנושא מורכב, קיים אתגר כלכלי, הנושא בבדיקה

מעמיקה ויערך דיון המשך בנושא.

ב. דרך לוטן- התקבלה בקשה מהעמותה לקבלת אישור מהמועצה לשיפוץ המבניס. הבקשה לא

מאושרת עד להסדרת נושא תשלוס החיטלים. מאיר ייפגש עס הנחלת העמותה בנושא.

ג. | כנס אסטרטגיה- בין התאריכים 28-29.05 יערך כנס אסטרטגיה בירושלים. הכנס חשוב לקידום

המועצה ונוכחות כולס חשובה.

2 הותלט לאשר את פרוטוקול מליאה מס' 16 מיוס 21.04.2025

3 הותלט לאשר את פרוטוקול מליאה מסי 17 מיוס 24.04.2025

מועצה אזורית הערכה התיכונה

ה ו0כ) 3008 88 זה [9 זוחס) 08-6581487 18% 08-6592201 101 |.818/9.00. ו

ספיר, ד.ג. ערכה 86825 [86 זפ! :5801 ,שפזת סו

מס' תב'ייר

1001

12

13

מס' תב'יר

09

4. נויה ברנס גזברית מרכז קהילה ואיילת ביגר מנהלת מרכז קהילה הציגו את הדות הכספי ש

לשנת 2024. התולט לאשר את הדוח הכספי של מרכז קהילה לשנת 2024.

5 נעמי בקר מנכיילית החבלייפ וצחי דלי רואה החשבון של התבלייפ הציגו את הדוח הכספי של החברה

לפיתוח לשנת 2024. הוחלט לאשר את הדוח הכספי של החברה לפיתוח לשנת 2024.

6. שגיא קלין מנהל איכות הסביבה במועצה הציג את נושא טיפול בפסולת תקלאית ברחבי המועצח. נוחל

אכיפה של עבירות סביבתיות מצורף כנספת לפרוטוקול וח.

7. בהמשך להחלטת מליאת המועצה מתאריך 15.07.2026 מכח סמכותה לפי סעיף 63 (ה) לצו המועצות

המקומיות (מועצות אצוריות ), תשיייש - 1958 (להלן- * צו המועצות האצוריות'' ) , מחליטה המועצה

האוורית הערבה התיכונה להוסיף לסמכויות שהואצלו לוועדים המקומייס עידן, ספיר, צוקיס בתתומס

את הסמכויות הבאות :

ניהול והפעלת גני הילדים ומסגרות הגיל הרך ביישוב.

במסגרת הסמכויות המנויות לעיל יכללו כל הפעולות הנחוצות לצורך מילוי תקין ומלא של

סמכויות אלו, זולת אם תקבע המועצה באופן מפורש אחרת, לאחר שנתנה לוועד המקומי

הודמנות להשמטע טענותיו באותו עניין.

בנוסף, ייה הועד מוסמך לעשות שימוש, לצורך מימון הפעילות שבגדר סמכויותיו, מכספיס

שיוקצבו על -פי החלטת המועצה באישור המליאה, אם במסגרת אישור תקציב המועצה, אם

במסגרת עדכון שוטף או עדכון מיוחד, ואס במסגרת תקציב הפיתוח בתחומים לעיל, ולצורך

זה לעדכן את תקציב הועד המקומי.

מועצה מבחירה כי הועד המקומי יחיה רשאי לעשות שימוש בסמכויותיו, ככל שלא יהיה בכך

סתירה להחלטות המועצה שהודיעה עליהן לוועד ולחוקי העזר שלה .

המועצה רשאית לבטל אצילת סמכות לוועד המקומי ובלבד שנתנה לוועד המקומי הודמנות

להשמיע את טענותיו.

8 ענב דורי גוברית המועצה הציגה את הדוח הכספי הרביעי הלא מבוקר לשנת 2024. הותלט לאשר את

הדוח הכספי הרביעי לשנת 2024.

9. הוחלט לאשר את פרוטוקול ועדת הנחות מיוס 24.04.2025.

0. הותלט לאשר את הפעולות הבאות בתביירים:

פתיחת תב''רים

תיאור עלות תב''ר

מקום בעולם 200

חברה וקליטה 2023 3

מופעי ערבה בסימן נופלי ופצועי

המלחמה 22,023

סגירת תב''ירים

תיאור

חאן חינוך

הקטנה\ הגדלה של תב'ירים

2

התחייבות משרד

הסוכנות היהודית

חטיבה להתיישבות

משרד התרבות - 150,000 ,

מרכו קהילה -75,734 ₪

מועצה אזורית הערכה התיכונה

חס |8 חהסוס! זה |בז חס

מס' תב'יר. | תיאור

56 הרחבה בעין יהב

53 הרתבה בפארן

חץ) הרחבה בחצבה

1. הוחלט לאשר יציאה של מנהל הרכש טל אנגל לקורס מנהלי רכש של המרכז הפיננסי הכלכלי לרשויות

0 \\ 7 1898 08-6592201 ]9+ ||. 788.00 וצצ

ספיר, ד(. ערכה 86825 |88ז8! :0801 ,בטבזה קוא

עלות תב''ר

התבייר נפתת על סך של

0 ₪ ולפל

תנועות יש בתבייר

3 ₪

התבייר נפתת על סך של

2 ₪ ולפי תנועות יש

בתבייר 104,124 ₪

התבייר נפתח על סך של

0, ולפ

תנועות יש בתבייר

₪ 8

המקומיות בישראל בעלות של 8,700 ₪.

ראש המועצה

התחייבות משרד

סהייכ הגדלה 22,415.10

סהייכ הגדלה 21,372 ₪

סהייכ הגדלה 69,222.70 ₪

ץג

חבר מליאה

מועצה אזורית הערכה התיכוגה

| 00 |8 חסו 360] 8/8 078

1. רק

א.

ב.

ג.

ד.

ר

7 8 ץף 1 08-6592201 |6+ [87808.00.1.ש/צ/צ\

ספיר, ד.(. ערכה 86825 |5730! מוק 58 ,העזה קוש

מועצה אזורית הערבה התיכונה

נוהל אכיפה של עבירות סביבתיות

ע

הסמכות לטיפול בכל נושא המפגעיס לרבות תחוס הפסולת הינה של המועצה האצורית.

סמכות = אחריות - על פי הדין חלה על המועצה חובה להשתמש בסמכויותיה ולטפל

במפגעים ואם אינה עושה זאת היא מועלת בתפקידה.

הפרה של חובת המועצה עשויה לחייב את המועצה ואת בעלי התפקידיס בה בחבות פלילית

ואזרחית.

בהתאם לחוק העזר של המועצה בתחוס פינוי הפסולת, ניתנה למועצה סמכות להורות על

ביצוע פעולות איסוף ופינוי אשפה (לסוגיה) ואף סמכות לחייב את הבעלים/מחזיק בעלויות

הטיפול המלאות.

גם בהתאס לחוק שמירת הנקיון, תשמייד-1984 ראש הרשות המקומית רשאי להורות על

פינוי פסולת או סילוק מפגע ובמקרה הצורך לבצע את הפעולה במקוס האחראי ולחייבו

בכפל העלות.

צו הקנסות חינו כלי משליס בידי המועצה על מנת שתוכל לקיים את חובותיה בתחום

אכיפה של עבירות סביבתיות.

2. נוהל לביצוע אכיפה סביבתית

מוצע כי אכיפה של עבירות סביבתיות תבוצע בהתאם לנוהל הבא :

א. איתור המפגע ותחילת חטיפול

61

0

עם איתור מפגע עייי פקח המועצה, :וציא הפקת דיווח בכתב הכולל תיעוד של המפגע,

מיקומו המדויק והאם ניתן לשייך את המפגע לאדם או גוף כלשהו.

הדוייח יישלח לאגודה עס עותק למנכיילית המועצה והס ינחו בנוגע להמשך הטיפול

במפגע.

ב. הליכים מסדמיים לאכיפה

1

)2

3

64

65

חליך האכיפה יחל בהוצאת הודעה מצד פקת המועצה/מנהל הגנת הסביבה על איתור מפגע

תוך ציון כל הפרטיס הנדרשים, דרישה לסילוק המפגע ומתן הזדמנות לאחראי לסילוק

המפגע לטפל במפגע.

ככל שלאחר 14 יוס לא יסולק המפגע, יומן מנהל הגנת הסביבה את האחראי למפגע ויסכם

עימו את האופן והעיתוי בהס יטפל האחראי בסילוק המפגע. מנהל הגנת הסביבה :וציא

פרוטוקול של פגישה זו כולל עותק למשתתפים ולמנכיילית המועצה.

ככל שהאחראי לא חתייצב לפגישה או שהמפגע לא יסולק בהתאם לסיכוס ולא יאוחר מ

- 30 יום לאחר ההודעה כאמור בסייק 1 לעיל, יוציא מנהל הגנת הסביבה לאחראי התראה

לסילוק המפגע והזמנה לבירור שייערך אצל מנכיילית המועצח.

ככל שהאחראי לא התייצב לבירור אצל מנכיילית המועצה או שהמפגע לא יסולק בהתאם

לסיכום ולא יאוחר מ - 45 יוס לאחר ההודעה כאמור בסייק 1 לעיל, יוציא מנחל הגנת

הסביבה לאחראי הודעה על כוונת המועצה לנקוט בהליכים בהתאם לדין וייתן לו ארכה

אחרונה בת 14 יוס לסילוק המפגע.

ככל שהמפגע לא יסולק תוך 60 יוס ממועד ההודעה כאמור בסייק 1 לעיל, ולאחר שננקטו

כל ההליכים המקדמיים כאמור, תחליט מנכיילית המועצה בהתיעצות עס מנהל הגנת

הסביבה על דרך הטיפול במפגע ובאחראי לו.

ג. חליכי האכיפה

מנכיילית המועצה בהתליעצות עם מנהל הגנת הסביבה יתליטו באיזה מסלול תתנחל האכיפה מבין

האפשרויות כדלקמן (כולן או חלקן) :

1

02

3

הפעלת הוראות חוק העזר לערבה תיכונה (פינוי פסולת), התשע'יא-2011.

הפעלת הוראות חוק שמירת הנקיון, תשמייד-1984 ומתן ייצו נקיון"י עייי ראש המועצה.

הפעלת צו הקנסות ומתן הזמנה לדין/ברירת קנס בהתאם להוראות צו הקנסות.

4

מועצה אזורית הערכה התיכונה

סחטסכ) 8 הסוס 98ז ה 0 8% 08-6502201 101 |88.00.1ז8./צ/וע\

ספיר, דנ. ערכה 86825 |86ז9! ₪וק 68 ,8ע8ז קוא

האצלת סמכויות לוועד מקומי- עידן, ספיר, צוקים

בהמשך להחלטת מליאת המועצה מתאריך 15.07.2024, מכת סמכותה לפי סעיף 63 (ה) לצו המועצות

המקומיות (מועצות אזוריות), תשיייח - 1958( להלן - 'יצו המועצות האזוריותיי), מחליטה המועצה

האזורית הערבה התיכונה להוסיף לסמכויות שהואצלו לוועד המקומי עידן, ספיר, צוקים בתחומו

את הסמכויות הבאות :

ניהול והפעלת גני הילדים ומסגרות הגיל הרך ביישוב.

במסגרת הסמכויות המנויות לעיל יכללו כל הפעולות הנחוצות לצורך מילוי תקין ומלא של סמכויות

אלו, זולת אם תקבע המועצה באופן מפורש אחרת, לאחר שנתנה לוועד המקומי הודמנות להשמיע

טענותיו באותו עניין.

בנוסף, יחיה הועד מוסמך לעשות שימוש, לצורך מימון הפעילות שבגדר סמכויותיו, מכספים שיוקצבו

על -פי החלטת המועצה באישור המליאה, אס במסגרת אישור תקציב המועצה, אס במסגרת עדכון

שוטף או עדכון מיוחד, ואם במסגרת תקציב הפיתוח בתחומיס לעיל, ולצורך זה לעדכן את תקציב

הועד המקומי.

מועצה מבחירה כי הועד המקומי יחיה רשאי לעשות שימוש בסמכויותיו, ככל שלא יהיה בכך סתירה

להחלטות המועצה שהודיעה עליהן לוועד ולחוקי העזר שלה .

המועצה רשאית לבטל אצילת סמכות לוועד המקומי ובלבד שנתנה לוועד המקומי הזדמנות להשמיע

את טענותיו.