פרוטוקולי מליאה מס' 34

- מועצה אזורית הערכה התיכונה

סכ 60008 זה [8 זוחס) ו 08-6581487 18 08-6502201 |0 ||.8189.00./עעצעצ ‏ >

ספיר, דג. ערכה 86825 |5780! מוכ 68 ,הטבזה קוא

פרוטוקול מליאה מספר 24 מתאריך 25.05.2026

משתתפים: מאיר צור, אודי בר, גל מור, שאולי גוטמן, רבקי אופיר, רוּיאל לוי, אביב גרינשטיין.

חסרים: אבשלום דנאי.

נוכחים: עיגב דורי, נועה בראון אבני, דפנה גומרשטט, רועי פטריק, טל אנגל, אמיר אבישי, רפי בן דוד,

עופר גור.

רשמה: עינב דורי

סדר היום:

1

2

"1

0 ₪099

.10

.1

.12

.3

עדכוני ראש המועצה

הגדלת התקשרות בחוזה לביטוחי המועצה

הצגת תכנית אב לביוב ודיון בנושא המיס והביוב במועצה- מוזמן אמיר אבישי מחברת אפיק

הנדסה.

אישור פרוטוקול מליאה 32 מיוס 23.03.2026

אישור פרוטוקול מליאה 33 מיוס 13.04.2026

אישור פרוטוקול מליאה טלפונית מיוס 06.05.2026

אישור פרוטוקול ועדת ביקורת מיוס 23.03.26

אישור דוח כספי 2025 רבעון 2 סקור

אישור דוח כספי 2025 רבעון 3

אישור חברים לוועדת ערר- דוד מזרחי ויואב מויאל

אישור תבייריס

הגדלת התקשרות בחוזה לביצוע דרכיס וכיכרות

שונות

דיון והחלטות :

1. עדכוני ראש המועצה -

א. ניתן עדכון על כנס הערבה שהתקייס בשבוע שעבר.

ראש המועצה עדכן על פתיחת הליך משפטי מול אחד הנישומיט במועצה.

ניתן עדכון על מימוש תקציב קקייל.

ניתן עדכון על הרחבת כביש 90.

עםר רש 3 צ

טל אורטס התחילה לעבוד כרכזת דמוגרפיה, מאתלים לטל בהצלחה.

המועצה והחברה יפרסמו מכרצי כייא לתפקידים: רכזת תיירות, גיוס משאבים, פקת

ועדה מקומית.

-

+ אוהד בן שושן יתחיל לעבוד כמנהל פיתוח בחברה לפיתוח, מאחליס לאוהד בהצלחה.

- מועצה אזורית הערכה התיכונה

|סחווסכ) |8 חסו 06 78/8 |8ח60

7 188 08-6592201 |10 [808.00.1ז8./ש/צ\

ספיר, ד.ג. ערכה 86825 |86 זפ! מוק 68 ,העפזה סו

2 המועצה מבקשת להגדיל ההתקשרות בחוזה שנתתס עס חברת הביטוח ייאיילון'י בנוגע

לביטוחי המועצה כמפורט להלן :

רקע - חוזה לביטוחי המועצה - רכוש (מבניס), צד ג', חבות מעבידיס עס חברת אילון.

מקורות מימון - תקציב מועצה.

הליכי המכרז -במכרז שפורסס (15-03/23) הוגשה הצעה אחת. ההצעה הזוכה הינה של חברת הביטות

איילון בעיימ בסכוס של 475,118 ₪. בעקבות המכרו פוליסות הביטוח נכנסו לתוקף ביוס 24.12.2023.

הפרמיות בגין הכיסוי הביטוחי המקורי (לתקופה של שנה) היו כדלקמן :

מבנה ותכולה - 186,718 ₪.

צד גי - 170,713 ₪.

חבות מעבידים - 15,006 ₪.

אחריות מקצועית- 53,348 ₪

ציוד אלקטרוני- 5,186 ₪

שבר מכני- 13,336 ₪

1 | כספים- 535 ₪

ח. נאמנות- 16,004 ₪

ט. אש מורחב- 1,697 ₪

ד. ביוס 1.12.2024 חודשו הפוליסות האמורות בהתאס להצעת המחיר ובהתאס לחוות דעת של יועץ

הביטוח שציין כי ההתייקרות סבירה ביחד לעלייה בפרמיות בכלל ענפי הביטוח. אלו סכומי הביטות

ששולמו בשנת 2025:

מבנה ותכולה - 187,286 ₪.

הרחבת מבנה ותכולה בעקבות סקר נכסיס החל מתאריך 30.06.2025 - 60,003 ₪

צד ג' - 220,000 ₪.

לן

ט| עו

םרכש צר ש ש

ל טע ש 34

חבות מעבידיס - 20,804 ₪ (משתנה בהתאס לשכר העובדים)

אחריות מקצועית- 60,500 ₪

ציוד אלקטרוני- 5,536 ₪

שבר מכני- 14,208 ₪

כספים- 569 ₪

נאמנות- 17,050 ₪

אש מורחב ( מערכות סולריות) - 1,847 ₪

בין מועד תחילת ההתקשרות עם חברת אילון לבין מועד החידוש, ערכה המועצה סקר נכסים מקיף

ומצאה כי היקף הנכסיס שלה וערכם, גבוה בסכומיס ניכריס מהסכומיס שניתנו לחברת הביטות

ב

2 52 ₪ ל

כן

לצורך הכיסוי הביטוחי המקורי. ערך הנכסיס המבוטח של המועצה, שככל הנראה לא עודכן במשך

שנים רבות, עלה מסך של 129,842,109 ₪ ל - 227,224,924 ₪ (עליה של 75%).

לקראת סיוס תקופת הביטוח (דצמבר 2025) קיבלה המועצה הצעת מחיר התואמת את שווי הנכסיס

במועצה בעקבות סקר הנכסיס האמור ועודכנו בהתאם סכומי הביטוח. הצעת המחיר נחתמה

והביטוחיס נכנסו לתוקף החל מתאריך 1.12.2025. במקביל, לא חודשו פוליסות ציוד אלקטרוני ושבר

כן

2

מועצה אזורית הערכה התיכועה

|0 חוס 2) |8 חסו 60ר3] 9/8 זה |9ח60

7 188 08-6592201 |10 |879/8.00.1./שעט/צ\

ספיר, ד.(. ערכה 86825 |88ז8! מוכ 68 ,בפעפזה סו . ן \

מכני בעלות של 20,000 ₪. פעולות אלו בוצעו לאחר התליעצות עס יועצ הביטוח לאור ההגדלה בכיסוי

המבנה והתכולה.

כתוצאה מעדכון ערך הנכסיס וכן מהתייקרויות בשוק הביטוח, קיבלה המועצה הצעת חידוש לפוליסות

(לתקופה של שנה) כדלקמן :

מבנה ותכולה - 362,423 ₪.

צד ג' - 245,686 ₪.

חבות מעבידיס - 21,219 ₪.

אחריות מקצועית- 61,700 ₪

כספים- 579 ₪

נאמנות- 17,388 ₪

מערכות סולריות- 1,870 ₪

ל ש ש 2 צ

< ₪

המועצה מעוניינת להגדיל את ההתקשרות בחוזה עס חברת הביטוח בסך של 362,423 ₪ לסכום

כולל עבור ביטוח בשנת 2026 בהיקף של עד 712,677 ₪ (הגדלה של עד 50%) וזאת לצורך התאמת

הכיסוי הביטוחי בצורה שמשקפת את הערך העדכני של הנכסיס במועצה (חלקס בשימוש החברה

לפיתוח ומרכז קהילה).

1. בהתאס לסעיף 3 לתוספת לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשיייח-1958 (להלן: 'יהצוי)

המועצה פטורה מקיוס מכרוזּ, כאשר מדובר בהגדלת הוצאות או בתוספת לחוזה קיים בנסיבות

המפורטות להלן:

יי מועצה אזורית רשאית להתקשר בתוזה ללא מכרז, אס החוזה הוא מסוג חוזיס אלה:

(א) חוזה הבא להגדיל את הוצאות המועצה האזורית בפרט מפרטי חוזה קייס, ובלבד ששיעור

הגדלת ההוצאות אינו עולה על 50% מההוצאות לגבי אותו פרט על פי החוזה הקיים;

(ב) תוזה הבא להגדיל את הוצאות המועצה האצורית על ידי הוספת פרטיס לחוזה קיים, ובלבד

ששיעור הגדלת ההוצאות בשל הוספה זו אינו עולה על 25% מכלל הוצאות המועצה האזורית על

פי החוגּה הקייס או על 50% אס המועצה קבעה שעריכת המכרא לא תביא תועלתיי

עריכת מכרז בנסיבות אלה לא תביא תועלת מהנימוקיס הבאיס :

א. כאמור, המועצה נמצאת במצב של ביטוח חסר המוערך ביותר מ - 50%. כלומר במצב של

נוק במבניס (פגיעת טיל, שריפה, רעידת אדמה וכדומה) תקבל המועצה לא יותר מ - 50%

בלבד מסכוס הביטוח. כמו כן, בכל מקרה היה צורך להגדיל את סכוס הכיסוי הביטוחי של

המועצה באופן מיידי על מנת לקבל כיסוי ביטוחי מתאים לערך הנכסים.

המועצה מתכוונת לפרסם מכרז ביטוח חדש ועדכני עס תוס תקופת הפוליסות - בתודש

נובמבר הקרוב.

ב מכרו ביטות הוא מכרו מורכב והמועצה מתכוונת לשלב במכרו החדש גס את גופי הסמך

שלה על מנת למקסס את שיתופי הפעולה האפשרייס בתתוס הביטות. יחד עס ואת אין בידי

3

מועצה אזורית הערכה התיכונה

|וסחוס) |ההסוס 6 8/8 זה וח

חברת הביטות (בעוד פחות מחודשלים).

ג. = המועצה וגופי הסמך שלה נדרשיס להציג אישור קיוס ביטוחיס על שלל פעילותיה ונכון למצב

הקיים תוקף של האישוריס הללו התקצר משמעותית ויכול ליצור בעיות מול גופים כמו

הסוכנות היהודית.

ד. | מצי'יב חוות דעת של יועצ הביטוח של המועצה הממליץ לאשר את הצעתה של איילון ולשלס

את הפרמיה המעודכנת לפוליסות עד תוס תקופת הביטות ביום 30.11.2026.

לאור האמור לעיל המועצה מבקשת להגדיל את ההתקשרות בחווה לביטוחי המועצה עס חברת איילון

בעיימ עד לסכום כולל של 712,677 שייח היות ועריכת מכרו בנסיבות אלה לא תביא תועלת.

הוחלט- לאשר הגדלת התקשרות בחוזה לביטות המועצה עס חברת איילון בעיימ לסך של 712,677 ₪

עד תוס תקופת הביטוח 30/11/26.

3 אמיר אבישי מחברת אפיק הנדסה הציג את תכנית האב העדכנית לביוב של המועצה.

מנכיילית המועצה נועה בראון הציגה את הצרכיס של המועצה והעבודות המתבצעות כיוס.

מנכיילית החברה לפיתות הציגה את סטטוס המטיישיס והצרכיס במתחמי התעסוקה.

הוצג האתגר התקציבי וצרכי המועצה להשלמת תכנית האב.

הוצג סטטוס מטייש ומאגר חצבה וגס החוסר התקציבי נכון להיום.

המועצה תפעל לגייס מקורות מימון לנושא על מנת לפתח ולקדס את צרכי המועצה בנושא

הביוב ותפעל מול רשות המיס לקבלת תקציבים נוספים.

הוחלט לאשר את פרוטוקול 32 מיוס 23.03.2026

הוחלט לאשר את פרוטוקול 33 מיוס 13.04.2026

הוחלט לאשרר את המליאה הטלפונית מיוס 06.05.2026

הוחלט לאשר את פרוטוקול ועדת ביקורת מיוס 23.03.2026

הוחלט לאשר את הדוח הכספי השני הסקור לשנת 2025

הוחלט לאשר את הדוח הכספי השלישי לשנת 2025

9 ₪ 0% 5 9

0. הוחלט לאשר את מינויס של דוד מורתי ויואב מויאל כחברי וועדת הערר לענייני ארנונה של

המועצה.

1. הוחלט לאשר את הפעולות הבאות בתבייריס :

מועצה אזורית הערכה התיכונה

חס |8 חסו 36 זה |78ח0)

7 188 08-6592201 |16 |8]9/8.00.1.שעטעצ

ספיר, ד.(. ערכה 86825 |86 זפ! ,%וק 68 ,ב/פזה קוא

פת יחת תב'ירים

|מט' תב''יר תיאור עלות תבייר התחייבות משרד

15 פיתוח ושימור הונבנים בערבה 1.000 קרן לפיתות

1416 פיתוח מרכו קהילה ערבה 200000 קרן לפיתות

147 |כיבוי אש כפר אמנים צוקים 2000 קרן לפיתות

תבייר מס' 1144 בסך של 8,927,220 ₪ מצייב פירוט של מקורות המימון לתבייר:

סכום סופי לאחר מכרז | | השתתפות קק"ל

ישוב פרויקט מצינג נדרש ישובים | השלמה קרן סלילה

כבישים 5%

חצבה כבישים 20007 2.06 8 3

עין יהב כבישים 2( 233 12 7

פארן כבישים 9 02 0.020 1207

עין יהב-שער גלעד כבישים 12.07 7.006 223 2008

עין יהב- בית עלמין כבישים 5 3 29 13

סה"כ 1.20 89 003 22008

הגדלת תב''רים

מס' תב''ר |תיאור עלות תב'יר הגדלה סה''כ בתב'/ר הערות

בי חדר מיון קדמי 100 00 00 8

426 גביה מנקלטים עין יהב. 6 3 9

13 גביה מנקלטיס פארן 11.77 255 102

124 גביה מנקלטים חצבהה 5 55 110

13 (שביל בערבה- מיוּם סקר 1.000 0.000 1000 מהיטלי פיתוח שצייפ

2 עיינות יהב- מיזם אקלים 0 0 00 |לפי פירוט מציי ב

1114 [(שביל בערבה - מיזס תכנון 2.000 20,000 0.000 מהיטלי פיתוח שצייפ

סגירת תב''רים

|מס' תב'יר |תיאור עלות תב''ר יתרה

107 |הקמת 3 מחסני נשק. 20,000 0

1% הקמת 2 בביתני שמירה 200 0

|ממוגנים

1% שיפור מוכנות לחירוס 2024 00 0

עדכון תב"רים מתחמי תעסוקה

תקציב שמופיע |הגדלת תקציב

תב"ר מתחם סעיף בתב"ר למליאה מהקרטת סה"כ לתב"ר מסעיף תקציבי

5 עיר אובות ביוב 13 24 1207 00

00 עיר אובות מים 5 10068 3 4 07

1 [עיר אובות |סלילה 21 2,000 21 744

106 ספיר מים 5 09 244 %33(

7 ספיר ביוב 3 2 115 70

107 ספיר ביוב 5 9 4 1 ,7(

7 ספיר ביוב 74 206 0 2 7(

107 ספיר ביוב 0 3 23 1(

07 |ספיר ביוב 3 0.02 22,005 712(

107 וספיר ביוב 20,005 55 0 3(

103 עיר אובות. שצ"פ 209 17 26 77(

104 ספיר שצ"פ 0 7 6 0(

15 ספיר סלילה 1 2 173 434(

ה"כ 3 14 7

מועצה אזורית הערכה התיכונה

סו ה חס '. 7 866 08-6592201 561 |87808.00.1./ושצעצ ‏ >

ספיר, ד.ג. ערכה 86825 |פ8 זפ! מוכ 68 ,בפטבזה קוא

2. המועצה מבקשת להגדיל ההתקשרות בתוזה שנחתס עס הקבלן אייל ישר בעיימ, לסלילת

דרכים, מדרכות ותאורה במושבי הערבה.

רקע - הפרויקט המקורי הינו שיקוס דרכיס שכולל גס קרצוף, סלילת כבישים וכיכרות (לרבות מדרכה

ותאורה). העבודות נדרשות על מנת לאפשר תנועה בטותה ורציפה ברתבי המועצה. ההגדלה המבוקשת

מתייחסת לביצוע של שלב בי של תשתיות ל - 8 נחלות בעידן וכולל גס הוא סלילה מדרכות ותאורה.

מקורות מימון -פרויקט שיקום דרכיס חקלאיות הינו מתקציב קקייל, שלב בי של הנחלות בעידן- חינו

מתקציב משרד השיכון והשלמה מתקציב היטלי סלילה של המועצה.

הליכי המכרז -במכרז שפורסם (43-03-25) הוגשו 7 הצעות. ההצעה הזוכה הינה של הקבלן אייל ישר

בעיימ בסכוס של 8,927,220 כולל מעיימ. הקבלן הציע הנחה של 33.3% מהאומדן.

המועצה מעוניינת להגדיל את ההתקשרות בחוזה עס הקבלן אייל ישר בעיימ בהיקף של 824,227.81

שייח וזאת לצורך ביצוע תשתיות שלב בי ב- 8 נחלות בעידן, עבודות שכוללות סלילה מדרכות ותאורה.

בהתאם לסעיף 3 לתוספת לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשיייח-1958 (להלן: ''הצויי)

המועצה פטורה מקיוס מכרז, כאשר מדובר בהגדלת הוצאות או בתוספת לחוה קיים בנסיבות

המפורטות להלן:

*י מועצה אזורית רשאית להתקשר בחוזה ללא מכרו, אס החווה הוא מסוג חוציס אלה:

(א) תוזה הבא להגדיל את הוצאות המועצה האזורית בפרט מפרטי חוזה קיים, ובלבד ששיעור

הגדלת ההוצאות אינו עולה על 50% מההוצאות לגבי אותו פרט על פי החוזה הקיים ;

(ב) חוזה הבא להגדיל את הוצאות המועצה האצורית על ידי הוספת פרטים לתוזה קייס, ובלבד

ששיעור הגדלת ההוצאות בשל הוספה צו אינו עולה על 25% מכלל הוצאות המועצה האצורית על

פי החוזה הקיים או על 50% אס המועצה קבעה שעריכת המכרז לא תביא תועלתיי

ו. במקרה וּה, מדובר בחוזאה הבא להגדיל את הוצאות המועצה בהיקף של כ -- 9% בפרטיס מחווה קיים

- סלילה, מדרכה ותאורה.

צ. בנוסף, עריכת מכרו בנסיבות אלה לא תביא תועלת מהנימוקיס הבאים :

א. עבודות התשתיות אותן יש לבצע צמודות למיקוס במושב עידן בו מתבצעת עבודת סלילת כביש

(דרך ביטחון - פרויקט נוסף בו וכה אותו קבלן במכרז נוסף) ואשר מתחתברת לתשתיות שלב בי 8

נחלות. יש צורך ברצף עבודה אתיד של קבלן אחד.

ב. הקבלן כבר עובד בשטת ותפקודו הוא יעיל ומהיר. יש צורך בהתקדמות מהירה בביצוע העבודות

כולן, לרבות תשתית לנחלות שלב בי וזאת למניעת נוק בטיתותי במתחס והרס של תשתיות אחרות.

כמו כן המבנן של אותן 8 נחלות החל להתאכלס ויש צורך לקדס את התשתיות בו לטובת משפחות

הנקלטים עריכת מכרז נפרד תעכב משמעותית את לוח הזמנים.

ג. הכנסת קבלן נפרד וחדש לשטח עשויה לגרוס לבעיות תיאוס תשתיות מול הקבלן הראשי ולעכב

את ביצוע העבודות.

ד. המחירים - אתו ההנחה שנתן הקבלן אייל ישר בעיימ בהצעתו הינה גבוהה ואטרקטיבית מאוד

והמועצה מעוניינת למקסם את ההצעה הכדאית ולנצלה לביצוע של מקסימוס עבודות.

ח. | לאור האמור לעיל המועצה מבקשת להגדיל את ההתקשרות בחוזה לשיקוס דרכים חקלאיות עס

הקבלן אייל ישר בעיימ בסך נוסף של 824,227.81 ₪ (המהווה הגדלה של כ- 9% מסכוס החוזה

המקורי) מאחר ועריכת מכרז בנסיבות אלה לא תביא תועלת.

ט. הוחלט- להגדיל את ההתקשרות בתוזה לשיקוס דרכיס חקלאיות עס הקבלן אייל ישר בעיימ בסך

נוסף של 824,2281 ₪ (המהווה הגדלה של כ- 9% מסכוס החוזה המקורי) מאתך ועריכת מכרו

בנסיבו(ת אלה לא תביא תועלת.