פרוטוקול ועדת כספים 9.23

עיריית בת-ים

האגף המוניציפלי"

נוכחים הייה :

חסרים היה :

נוכחים ה"ה:

סדר היום:

פרוטוקול 9.23 מישיבת ועדת כספים

שהתקיימה ביום ב', 21.8.2023

באמצעות תוכנת הזום

מר ויקטור טל - = :ןר הוועדה

גבי אנסטסיה סהר - | חתברת הוועדה

מר אריח זיידן - = חבר הוועדה

מר יהודה הרוש - | תבר הוועדה

גבי רחל גדרון - | חברת הוועדה

מר ויקטור וולדשיק - | תבר הוועדה

מר שמעון ועקנין - | חב הוועדה

עו"ד חנה כהן - יועצת משפטית, מרדכי ברשישת

גזבר, דורית מוריה - מנהלת האגף המוניציפלי.

1. תקציבים בּלתי רגילים.

2. אישור לקבלת הלוואה לטובת חברת חוף בת ים להשבת כספים לחברת "אזורים"

בגין יסקת מעונות סטודנטים.

עיריית בת-ים

האגף המוניציפלי

***הישיבה החלה לאחר 15 דקות המתנה***

1. תקציבים בלתי רגילים

תב"רים חדשים

ספ' | מס' תב"ר תיאור התב"ר סכום מקורות המימון

122 שמאויות ושמאים מכריעים 0 | קרן השבחה - 3,000,000

מינואר 2022 ועד אוגוסט 2023 הוגשו 100 בקשות לשמאים מכריעים בעלות של 3,070,000 ₪. הערכה כי

מגמה זו לא תשתנה.

הצבעה: פ"א

ןָ " " ט ית-

2 | הרשות להתחדשות עירונית-בדיקות והיתרים 20.00 הרשות להתחדשות עירובית

מיועד לבדיקות והיתרים (חוזה רכישה מס': 4502189880)

/ הצבעה: פ"א

1

הרשות להתחדשות עירונית-סימון כבישים הרשות להתחדשות עירונית-

12 ומעברי מצייה 000 | 800,000

מיועד לסימון כבישים וצביעת מעברי חצייה (חוזה רכישה מס': 4502189880)

1

הצבעה: פ"א

הרשות להתחדשות עירונית-שילוט ותמרור הרשות להתחדשות עירונית-

2 במרחם הציבורי 22000 220000

מיועד לשילוט ותמרורים במרחב הציבורי (חוזה רכישה מס': 4502189880)

הצבעה: פ"א

הרשות להתחדשות עירונית -

2 | הרשות להתחדשות עירונית-דרכים ומדרכות | 600,000 0

מיועד לשיקום דרכים ומדרכות (חוזה רכישה מס': 4502189880)

1

הצבעה: פ"א

הרשות להתחדשות עירונית-

00|

2 | הרשות לְהתחדשות עירונית-תשתיות ניקוז 220000

מיועד לניקוי קולטנים וטיפול בהצפות (חוזה רכישה מס': 4502189880)

הצבעה: פ"א

10

11

12

עיריית בת-ים

האגף המוניציפלי

הרשות להתחדשות עירונית-עבודות קבלניות הרשות להתחדשות עירונית -

| במוסדות חצור ו

מיועד לעבודות במוסדות חינוך כולל עבודות גינון (חוזה רכישה מס': 4502189880)

הצבעה: פ"א

הרשות להתחדשות עירונית-פינוי חול ופסולת הרשות להתחדשות עירונית -

. 1,000

בניין 10

מיועד לפינוי חולוח ופסולת בניין (חוזה רכישה-מס': 4502189880)

+2

הצבעה: פ"א

הרשות להתחדשות עקרונית-מתקנים במרחב הרשות להתחדשות עירונית -

120.00

הציבורי 0.000

מיועד למתקנים במרחב הציבורי (חוזה רכישה מס': 4502189880)

+2

הצבעה: פ"א

חרשות להתחדשות עירונית -

3 | הרשות להתחדשות עירונית-תאורת רחובות | | 500,000 00

מיועד לתאורת רחובות וכונן חשמל (חוזה רכישה מס': 4502189880)

הצבעה: פ"א

2 | הקמת מתקם גנ"י ומעונות יום רח' הרשת 5 | 3,100,000 | קרן השבחה - 3,100,000

מיועד להקמת מתחם גנ"י ומעונות יום במבנה של עד 4 קומות. אומדן עלות כולל תכנון כ-27,780,000 ₪. בשלב זה

התקצוב לתכנון וניהול כ- 15% מהיקף הפרויקט.

הצבעה: פ"א

2 | הקמת מתהם גנ"י ומעונות יום רח' קוקיס 10 000 קרן השבחה - 3,700,000

מיועד להקמח מתחם גנ"י ומעונות יום במבנה של עד 4 קומות. אומדן עלות כולל תכנון כ-33,340,000 ₪. בשלב זה

התקצוב לתכנון וניהול כ- 15% מהיקף הפרויקט.

\ּ

הצבעה: פ"א

ב

.

3

עיריית בת-ים

האגף המוניציפלי

10 8

1

השבת כספים לחברת "אזורים"-עסקת קרן מקרקעין - 15,938,202

מעונות סטודנטים רו השבחה - 1,656,898

בשנת 2016 חתקשרה העירייה עס חברת אזוריס להקמת והפעלה מעונות סטודנטיס על מגרש

בבעלות העירייה.

יוער כי ההתקשרות הייתח מכות מכרז פומבי שאושר על ידי משרד הפניס בהתאס להוראות סעיף

8 לפקודת העיריות.

עס חתימת ההטכם, חתלה חברת אזוריס לתכנן את חפרויקט, וביוס 20.5.2019 ניתן לאזוריס היתר

בניה לבניית המעונות.

ביוס 16.9.2019 פורסמח הודעה לפי סעיף 77-78 לחוק התכנון והבניה בדבר הקמת קו מטרו, ולאור

פרסוס הודעה זו העירייה הייתח מנועח מלתת לתברת אזוריס טופס תתילת עבודות ודרשה מאת

אזוריס להגיש בקשה מתוקנת לחיתר.

בתודש יוני 2022 חוצא חיתר מתוקן למקרקעין.

במסגרת הליך התאוס מול אגפי העירייה השוניס התגלה לעירייה לפתע פתאוס כי מתתת

למקרקעין שחותכרו לאזורים עובר קו ניקווּ ראשי של חעיך, ולכן לא ניתן לתת לאזורים טופס

תחילת עבודות עד שהעירייה לא תבצע העתקה של הקו.

יוער כי העירייה נתנה 2 היתיר בניח מבלי ידיעה שיש מתחת למקרקעין קו ניקוּ ראשי של העיר

והעדר הבדיקה של העירייח מהווה רשלנות שתופשת את העירייה לתביעת ענק מצד אזוריס.

זאת ועוד, העתקת קו הניקווּ מתוכננת להיות מבוצעת רק בשנה הבאח, לאור קצב התקדמות הקבלן

חמבצע מטעם העירייה של פרויקט בי/ 450/ 4 ובי; 410/ 1 ( החברה הקבלנית ע.ל. גיבור),ומבתינח

הנדסיית לא ניתן לסלק את חקו מהמקרקעין בלי לתת אלטרנטיבה אתרת ואת מתשש להצפות

ענק בעיר.

ה המקוס להעלר כי אזוריס מצידס אינס מוכניס להמתין עס תחילת הבניה משך זמן כח רב לאור

העובדה כי לא לחי וכאיס בשנח הבאה להקלות במיסוי לבניית המעונות, ואת בהתאס לסעיף 64 א

3 לפקודת מס הכנסה הקובע הקלות במיסוי לצרכי דיור לחשכרה והקובע מגבלת ומן לביצוע בנייח

לדיור להשכרח.,

יועֶר כי אגוריס פנתח לעירייה במספר פניות בכתב וכן נערכו בנושא מספר ישיבות , בהן בקשה לקבל

את כל החצר התוצאות שחיו לה בקשר עס המקרקעין בין היתר אדריכליס יועציס שוניס לצורך

הוצאת היתר ולו נזקיס עתידיים שנגרמו לחברה כתוצאה מאי בגיית הפרויקט.

העתק הפניות מטעם אוזריס מצב.

בסופו של יוס ולאחר מויימ עיקש שהעירייה ניחלח מול אזוריס נאותח אזוריס להסתפק בקבלת

החור תשלו 6 עבור המקרקעין, דמיל הקמה לתאגיד והיטל השבחה וזאת לסיוס סופי של המחלוקת.

העתק חסכם ביטול העסקה עס אצוריס מצב.

0. מבוקש איפוא אישור תבייר עייס 17,595,100 ₪ שמקורותיו קרן מקרקעין - 15,938,202 ₪

והשבחה סך של 1,656,898 ₪

הצבעה: פ"א

עיריית בת-ים מעוהו

8%

/.- בוב הורה ,

האגף המוניציפלי > בבת-ים

14

אישור הלוואה לטובת חב' חוף בת-ים לצורך

8 | השבת כספים לחברת "אזורים"-עסקת מעוגות | 8,604,990 | הלוואה - 8,604,990

סטודנטים

בשנת 2016 התקשרה העירליה עם חברת אצוריס להקמת והפעלה מעונות סטודנטיט על מגרש בבעלות

העירייה.

יוער כי ההתקשרות הייתה מכוח מכרז פומבי שאושר על ידי משרד הפניט בהתאס להוראות סעיף 188

לפקודת העיריות.

עס חתימת ההטכס, החלה חברת אזוריט לתכנן את הפרויקט, וביום 20.5.2019 ניתן לאזוריס היתר בניח

לבנלית המעונות.

ביום 16.9.2019 פורסמה הודעה לפי סעיף 77-78 לחוק"התכנון ותבניה בדבר חקמת קו מטרו, ולאור פרסוס

הודעה זו העיריית הייתה מנועה מלתת לחברת אזוריט טופס תחללת עבודות ודרשה מאת אזורים להגיש

בקשה מתוקנת לחיתר.

בחודש יוני 2022 הוצא החיתר מתוקן למקרקעיו.

במסגרת הליך התאום מול אגפי העירייה השוניס התגלה לעירייה לפתע פתאוט כי מתחת למקרקעין

שהוחכרו לאזורים עובר קו ניקוז ראשי של העיר, ולכן לא ניתן לתת לאזורים טופס תחילת עבודות עד

שהעירייה לא תבצע העתקה של הקו.

*וער כי חעירייה נתנח 2 היתיר בניה מבלי ידיעה שיש מתחת למקרקעין קו ניקוז ראשי של העיר והעדר

הבדיקה של העירויה מהווה רשלנות שחופשת את העירייה לתביעת ענק מצד אזורים.

זאת ועוד, העתקת קו הניקוו מתוכננת להיות מבוצעת רק בשנה הבאה, לאור קצב התקדמות הקבלן המבצע

מטעסם העירייה של פרויקט בי/ 450/ 4 ובי 4107/ 1 ( החברה הקבלנית ע.ל. גיבור),ומבחינה הנדסית לא נילתן

לסלק את הקו מהְמקרקעין בלי לתת אלטרנטיבה אחרת וזאת מחשש להצפות ענק בעיר.

זה המקוס להעיר כי אזוריס מצידט אינס מוכניט להמתין עס תחילת הבניה משך צמן כה רב לאור העובדת כל

לא יחין זכאים בשנה הבאה להקלות במיסוי לבניית המעונות, זאת בהתאם לסעיף 64 א 3 לפקודת מס

הכנסה הקובע הקלות במיסוי לצרכי דשר להשכרה והקובע מגבלת זמן לביצוע בנייה לדיור להשכרה.

יוער כי אזורים פנתה לעירייה במספר פניות בכתב וכן נערכו בנושא מספר ישיבות , בהן בקשה לקבל את כל

החזר ההוצאות שהיו לה בקשר עס המקרקעין בין היתר אדריכלים שעצים שונים לצורך הוצאת היתר וכן

נזקים עתידיים שגרמו לחברה כתוצאה מאי בנלית הפרויקט.

העתק הפניות מטעט אוזריט מצב.

בסופו של יום ולאחר מוי'מ עיקש שהעירייה ניהלה מול אזוריס נאותה אזוריט להסתפק בקבלת החזר

תשלום עבור המקךקעין, דמי הקמה לתאגיד והיטל השבחה וְזָאת לסיוס סופי של המחלוקת.

העתק הסכם ביטול העסקה עס אזוריס מצב.

חברת חוף בת ים קבלה מהעירייה סך של 8,604,990 ₪ מתוך כספי העסקה וכספים אלו מחויבים השבחה.

לאור העובדה כל הכטפיט שהועברו לחברה בוזבזו על ידה נדרשת הלוואה לטובת החברה על מנת שתשלב את

הכסף לחברת אצוניים

0. מבוקש איפוא אישור הלוואה עייס 8,604,990 ₪

הצבעה: פ"א

-

עיריית בת-ים

%

האגף המוגיציפלי

15

16

ספ'

7 | שיקום שבילי דק בטיילת חוף הים ס0|0 קרן שצ"פ - 600,000

מיועד לשיקום שבילי דק שנרקבו עקב הקירבה לחוף הים.

הצבעה: פ"א

2 | שפוץ מעונות יום שיקומיים 0 | 540-קרן השבחה-1,400,000

העירייה שוכרת מבנה ל-10 שנים. נדרש שיפוץ עפ"י תוכנית משרד הרווחה בעלות של כ-6,500 ₪ למ"ר. גודל

המבנה 170 מ"ר כך שסה"כ עלות השיפוץ כ- 1.4 מלש"ח (שפוץ - 1,105,000 ₪, תכנון ניהול ופיקוח - 165,000

₪, בצ"מ - 130,000 ₪).

הצבעה: פ"א

-- / הסכום הסכום הגדלה/הקטנה

מס' תב"ר תיאור התב"ר המבוקש המאושר המבוקשת מקורות מימוך

60 השבחה-

1 | שפוץ מקוואות 0 || 1,350,000 = | 750,000 000

הצבעה: פ"א

כתב הכמויות והסכם הביצוע בסך 1.8 מלש"ח מתוכם ממנה העירייה 1.1 מלש"ח. במהלך העבודה עלו חריגים שלא

נלקחו בחשבון בכתב הכמויות בסך 726,000 ₪ כולל מע"מ. (החלפת חול חדש, בגייה מחדש של חדר המכונות,

התקנת מערכת מיזוג מתקדמח מסחרית, איטום ופרוק קירות)

הצבעה: פ"א

' תב" \ " הסכום הסכום הגדלה/הקטנה

ד תיאור התב ור המבוקש המאושר המבוקש. ‏ | מקורות מימון

.ןו -

9 || שפוץ אצטדיון עירוני = | 8,685,000 | | 7,345,000 | 1,340,000 = . - --

סה"כ העבודות הנדרשות שברובן מתוקצבות בתב"ר כ-6,400,000 ₪. יתרה בתב"ר כ-5,060,000 ₪. התוספת נדרשת

בעיקרה עבור פערי עלויות רכש מושבים כ- 450,000 ₪, לוח תוצאות 520,000 ₪, סככה למגרש האימונים -- 200,000 ₪,

ניהול פיקוח בצ"מ ותקורה -170,000 ₪.

הצבעה: פ"א

ו / / הסכום הסכום הגדלה/הקטנה

מס' תב"ר תיאור התב"ר המבוקש המאושר המבושו - | מקורות מימון

הגל שלי-שפוץ מבנה 0 השבחה-

57 בחוף ריביירה 20| 00| 0 0

תכנון שיפוץ המבנה מבוצע מכספי מענק פיס (4/2021) בסך 500,000 ₪. השיפוץ בסך כ- 3.0 מלש"ח תוכנן

מכספי תורמים שהפיס אמוך לגייס. על מנת שלא לעכב את העבודות שבחלקן דחופות, המצריכות חיזוק המבנה,

טיפול בסדקים ואיטומו, העבודות יבוצע במימון העירייה, וההכנסות מתורמים יעודכנו בתב"ה בהתאם ועל פי גיוס

תרומות מתורמים בפועל.

>

עיריית בת-ים

האגף המוניציפלי

הסכום

המבוקש

ס(1|0

הצבעה: פ"א

הסכום

המבוקש

22,000

הצבעה: פ"א

הסכום

המבוקש

00

הצבעה: פ"א

הסכום

המבוקש

10

הצבעה: פ"א

הסכום

המבוקש

0

ספ' | | מס' תב"ר תיאור התב"ר

4 2 | שדדרוג ופתוח רח' דניאל

חידוש שדרות דניאל (חוזה רכישה מס': 4502189880)

ספ' | מס' תב"ר תיאור התב"ר

6+ פיתוח גינת נורדאו

5

ספ' | | מס' תב"ר תיאור התב"ר

6 46 | שיקום גינות ציבוריות

ספ' | | מס' תב"ר תיאור התב"ר

שדרוג רמובות ברמת

2 חְ

7 יוסף

1

ספ' | מס' תב"ר תיאור התב"ר

1

/

פיתוח תשתיות ניקוז

8 6 במעבר ישי

השתתפות משרד התחבורה (37.89%).

הצבעה: פ"א

הסכום

המאושר

10

הסכום

המאושר

10

הסכום

המאושר

000

הסכום

המאושר

10

פרויקט חידוש חידוש רחובות ברמת יוסף (חוזה רכישה מס': 4502189880)

הסכום

המאושר

10

הגדלה/הקטנה

המבוקשת

הגדלה/הקטנה

המבוקשת

00

הגדלה/הקטנה

המזבוקשת

220

מיועד לשיקום גינות: חצור -- 540,000 ₪, אלי כהן.-- 1,050,000, תבור -- 520,000, מצדה -- 490,000

הגדלה/הקטנה

המבוקשת

הגדלה/הקטנה

המבוקשת

מקורות מימון

40 כבישים

(3,000,000-)

2 רשות להתתדשות.

עירונית -3,000,000

מקורות מימון

0 -רן השבחה-

0

2 רשות להתחדשות

עירונית -2,071,000

על פי המכרז סה"כ עבודות קבלן 16,588,615 ₪. תקורה לחכ"ל (3%) סך 498,000 ₪ תשומות בניה (2.5%) סך

0 ₪ מתקני משחק 3,800,000 ₪. בצ"מ 500,000 ₪ , יועצים 1,000,000 ₪. סה"כ כ-23,400,000 ₪.

מקורות מימון

0. שצ"פ-

2,000

מקורות מימון

0-קרן השבתה

(3,000,000-)

2 רשות להתחדשות

עירונית -3,000,000.

מקורות מימון

0 השבחת-

9

2-מ תחבורה-

9

עיריית בת-ים = משה :

‎ --//-/--. -‏ .יי טוב קורה |

האגף המוניציפלי -בבת-ים

הצעת החלטה:

2

הועדה מאשרת את!התב"רים החדשים ואת הגדלת התב"רים המפורטים לעיל.

הצבעה: פ"א

2 אישור לקבלת הלוואה לטובת חברת חוף בת ים להשבת כספים לחברת "אזורים"

בגין יסקת מעונות סטודנטים

הצעת החלטה:

מאשרים קבלת הלוואה לתשלום השבת כספים לחברת אזורים בגין עסקת מעונות הסטודנטים על סך של

0 ₪

ההלוואה בריבית משתנה במסלול על בסיס ריבית הפריים מ- 0.5%-ק עד 2+0.3% , או במסלול ריבית

קבועה לא צמודה - 5.5% - 4.8%, או במסלול ריבית קבועה צמודת מדד + 2.4% - 2% .

מבקשים להסמיך את ראש העיר וגזבר העירייה לגייס הלוואות מבנקים מסחריים לתקופה של עד 15

שנים, לחתום על הסכמי הלוואות ולשעבד הכנסות ע"פ הוראות משרד הפנים עד לסכום ההלוואה.

הצבעה: פ"א

חתימת זו"ר הוועדה:

תאריך:- -ל\ 6 3