פרוטוקול מליאה מס' 23

בס"ד

עיריית בית שמש

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 23 מיום 29/09/2021

נוכחים :

ד"ר עליזה בלוך - ראש העיר

מר משה שיטרית - סגן רה"ע ומ"מ

גב' רינה הולנדר - סגן רה"ע

מר שמעון גולדברג - סגן רה"ע

מר אלי פרץ - חבר מועצת עיר

מר אלישיב גוטמן - חבר מועצת עיר

מר אסצ'לו מולה - חבר מועצת עיר

מר יגאל חדד - חבר מועצת עיר

מר יצחק אלמליח - חבר מועצת עיר

מר ישעיהו ארנרייך - חבר מועצת עיר

מר ישעיהו יצחק ויסמן - חבר מועצת עיר

מר ישראל מנדלסון - חבר מועצת עיר

מר ישראל סילברסטין - חבר מועצת עיר

מר מלאכי כי טוב - חבר מועצת עיר

מר צבי ווליצקי - חבר מועצת עיר

מר שלום אדרי - חבר מועצת עיר

מר שלמה ברילנט - חבר מועצת עיר

חסרים :

מר אברהם פרנקל - חבר מועצת עיר

מר חיים זמורה - חבר מועצת עיר

מר יוסי גולדהירש - חבר מועצת עיר

מר ישראל עזרי רמתי - חבר מועצת עיר

משתתפים :

מר איתמר ברטוב - מנכ"ל העירייה

מר אריה ברדוגו - גזבר העירייה

עו"ד מיקי גסטוירט - יועץ משפטי

מר יעקב דהן - מבקר העירייה

מר נתי גבאי - רמ"ט ראש העיר

מר ניסים כהן - רכז ישיבות המועצה

מר דוד וקנין - עוזר רכז ישיבות המועצה

מר עקיבא שפיגלמן - דוברות

1

בס"ד

עיריית בית שמש

על סדר היום:

.1 שאילתות :

א. חבר המועצה שלמה ברילנט – עידוד רכש מקומי.

ב. חבר המועצה יוסי גולדהירש – הרכב המועצה הדתית.

.2 הצעה לסדר היום של :

א. חבר המועצה ישראל סילברסטין – מינוי יו"ר וועדת ביקורת וצרוף חברים לוועדה.

.3 דו"ח וועדת השקעות.

.4 דו"ח מבקר העירייה לשנת .2018

בישיבה:

ראש העיר – היום זה היום הראשון שלאחר החגים ואני רוצה לאחל לכולם חורף טוב ולפתוח את

ישיבת המליאה מן המניין מס' .23

סעיפים 1-3 ירדו מסדר היום בהסכמה

סעיף 4 – דו"ח מבקר העירייה לשנת 2018

ראש העיר – אני מבקשת ממבקר העירייה מר יעקב דהן להציג את דוח הביקורת 2018

יעקב דהן – כעקרון 2018 היה לפני הרבה זמן אבל , היו שלושה נושאים עיקריים הנושא הראשון הוא

" הבטים בטיפול העירייה בנוער בסיכון " שם נבדקו מספר דברים במספר מחלקות: מחלקת נוער,

מחלקת רווחה והשיתוף פעולה , עיר ללא אלימות ומחלקת הנוער של העירייה. כל הממצאים נרשמו

בדוח שקיבלתם ויכולתם לעיין ולשאול שאלות.

הנושא השני: " הכנסות וגביה מאירועי תרבות " , שם נבדק נושא התשלומים לאירועים במחלקת

קליטה ובמחלקת רכש ( מח' מרכזית בבדיקה ) ובכול המחלקות המארגנות אירועים : מח' תרבות

תורנית , מחלקת אירועים , מחלקת רווחה ווטרינריה (שלא קשור לתרבות). כל הממצאים מופיעים

בדוח.

הנושא השלישי : " ליווי הסעות למוסדות חינוך " שם נבדק נושא הליווי וכול הבקרות שאמורים

להיעשות סביב הנושא. נבדקו הפרדות תפקידים, סמכויות, שימוש במערכות ממוחשבות ( שהיה נושא

עיקרי ) . איך מכינים את החומר ואופטימיזציה של שיבוץ המלווים ומיצוי הכנסות ממשרד החינוך

העסקת מלווים ותשלום השכר.

בנוסף , נבדקו נושאים נוספים: אגרות תלמידי חוץ , וגם, תלונות הציבור.

בעיקר, לכול דוח אמור להתקיים דיון בוועדת ביקורת ואכן הדוח הועבר לוועדה ופרוטוקול הוועדה

נמצא בידכם.

תיקון ליקויים, מאז בוא המנכ"ל ( איתמר ברטוב ) אני יושב עימו על כול דוח משנת 2019 בעצם, בעבר

הנושא לא היה כול כך מסודר ומאז בואו של איתמר אנחנו יושבים עם מנהלי המחלקות או האגפים

הרלוונטיים ודנים על הליקויים ובסוף יוצא פרוטוקול עם הנושאים שעלו, פתרונות ולוחות זמנים

לתיקון הליקויים.

צבי וולצקי – אני רואה שוועדת הביקורת התקיימה ביום 5/8/19 , זה אומר שכבר הינו אמורים על פי

אותו לו"ז לשבת על דוח .2020

אריה ברדוגו – קורונה ! קורונה !

יעקב דהן – דוח 2020 יוגש בקרוב.

2

בס"ד

עיריית בית שמש

צבי וולצקי – מה עם דוח 2019 ?

יעקב דהן – הדוח יוגש במליאה הבאה. היה כבר דיון בוועדת ביקורת. בעניין דוח 2020 היה עיכוב

והרבה אנשים אמורים לתת לי התייחסות לדוח.

ראש העיר – (יעקב) תסביר מה היה נושא הביקורת בדוח.

יעקב דהן – הנושא בדוח 2019 היה כוח אדם ותיעוד קורונה.

ראש העיר – תיעוד הקורונה בא להכין תיעוד מדויק לפעם הבאה אם נצטרך להתמודד חלילה עוד

פעם עם הקורונה.

יעקב דהן – נושא חשוב נוסף הוא נושא הסייבר ואבטחת מידע.

ראש העיר – האם יש עוד שאלות והתייחסויות ?

ישראל סילברסטין – בנושא של תלונות הציבור, מדובר אני מבין שלא על סתם פניות של לכלוך פה

או שם אלא על דברים מהותיים יותר. לכן מה ההבדל בין הדוחות שעולים במוקד 106 לבין מה שעולה

פה.

יעקב דהן – הפניות למוקד 106 הוא למפגעים נקודתיים בטיפול השותף. הפניות אליי הם של תושבים

שלא הצליחו לקבל טיפול לאחר שעברו את כול השלבים, כולל מנהל האגף, מוקד 106 ופניות הציבור

של רחלי, והוא בא ואומר "תשמע פניתי לכולם ולא עזרו לי " לכן אני מבקש את עזרתך. לכן אני

התחנה האחרונה בעבורו. אציין שמאז כניסתה של רחלי המצב השתפר והרבה תלונות נפתרות עוד

אצלה.

ראש העיר – כשיש תלונות ממשרד מבקר המדינה הטיפול עובר ישירות לידי יעקב.

איתמר ברטוב – אני אומר משהו כללי כמי שהרבה שנים אני עוסק בעבודות שבביקורת. מבחינתי,

מדד חשוב הוא, האם מגיעות לוועדת הביקורת מחלוקות בין המבוקרים למבקר. אני חושב שעבודה

איכותית ששמה את המבקר ככלי עבודה ולא כמטרד היא כאשר הדוח הסופי מעיד על הסכמה של

ביצוע וקבלת ההמלצות. אני חושב שהמלצות המבקר, לפחות בתקופה שאני נמצא כאן, מתקבלות

במלואן ע"י ההנהלה וזה ביטוי חזק לשיתוף פעולה. כמובן, תחת הנחה שהביקורת עושה את עבודתה

לעומק וברצינות. חשוב לציין שזו נקודת מבחן חשובה, כי ברגע שיש מחלוקות הם בעצם מגיעות

לוועדת הביקורת שיכולה לקבל את ההמלצה או לכפות על העירייה לקבל את דעת המבקר והעובדה

שהדבר נמנע מאתנו, לפחות בתקופתי, מעידה על עבודה איכותית ושיתוף פעולה. זה האתגר הכי גדול

שעבודת הביקורת תהיה עבודה מפרה ושהמבוקר רואה בה כלי עבודה ולא עניין להתחבט ולהתקוטט.

ראש העיר – האם יש עוד מישהו שרוצה להתייחס.

ישעיהו ארנרייך – יעקב הוא מקצוען ובזה אין ספק.

ראש העיר – אני גם רוצה להגיד לך תודה. ואני רוצה לומר שני דברים על הדוח. אני חושבת שהעבודה

שנעשתה על דוח 2018 שמבחינתנו הייתה הזדמנות לגעת בדברים שהם לא ברוטינה של העבודה והגיעו

לדיון.

שני הדוחות הבאים גם על ניהול העיר בתקופת הקורונה זה גם דוח ביקורת אך במידה רבה זה תיק

עבודה כי אף אחד לא התכונן לקורונה וניהלו אירוע ולמדנו אותו תוך כדי תנועה ויכול להיות שנצטרך

אותו עוד שנה או שנצטרך משהו אחר. יחד עם זאת ריכוז המידע גם כלפי העובדים וגם כלפי התושבים

והעמותות מצריך זהירות ואבטחה כי העירייה מחזיקה מידע רב שיש לשמור עליו.

ראש העיר – הישיבה ננעלה.

רשם : ניסים כהן

_____________________ _________________

ניסים כהן ד"ר עליזה בלוך

מרכז ישיבות המועצה ראש העיר

3