פרוטוקול מליאה מס' 26

עיר: בית שמש
ועדה: אחר
קטגוריה
תאריך: 29/12/2021
מקור: הקובץ המקורי באתר בית שמש
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש

זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הופק ממנו בזיהוי תווים אוטומטי, ולכן אינו מדויק ואינו מופיע בחיפוש - פרוטוקול דיונים נגיש הוא הגרסה המלאה.

בסייד

נוכחים :

משתתפים :

עיריית |

דייר עליזה בלוך

מר משה שיטרית

גב' רינה הולנדר

מר שמעון גולדברג

מר אברהס פרנקל

מר אלי פרצ

מר אסצ'לאו מולה

מר חיים אמורה

מר יגאל חדד

מר יוסי גולדהירש

מר יצחק אלמליח

מר ישעיהו ארנרייך

מר ישראל מנדלסון

מר ישראל סילברסטין

מר מלאכי כי טוב

מר צבי ווליצקי

מר שלוס אדרי

מר שלמה ברילנט

מר אלישיב גוטמן

מר ישעיהו יצחק ויסמן

מר ישראל עזרי רמתי

מר איתמר ברטוב

מר אריה ברדוגו

עו'יד מיקי גסטוירט

מר יעקב דהן

מר נתי גבאי

מר ניסים כהן

מר דוד וקנין

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 26 מיום 29/12/2021

ראש העיר

סגן ומיימ רהייע

סגנית ראש העיר

סגן ראש העיר

חבר מועצת עיר

מנכייל העירייה

גזבר העירייה

יועצ משפטי

מבקר העירייה

רמייט ראש העיר

רכו ישיבות המועצה

עוזר רכז ישיבות המועצה

בסייך

עיריית בית שמש

על סדר היום:

1. אישור תב''רים.

2. מורשי חתימה מנהלי בתי ספר.

3. דוח מבקר העירייה לשנת 2019.

4. דו''ח מבקר העירייה לשנת 2020.

בישיבה:

ראש העיר - אני מתכבדת לפתוח את ישיבת מליאה מן המניין מס 26, כפי שפורסס אני

רוצה לעדכן שמנכייל העירייה איתמר ברטוב ביקש לסיים את תפקידו. החלטתו הייתה

בתיאוס מלא מולי ואני מנצלת את ההזדמנות להודות לאיתמר על התקופה ששימש כמנכייל

העירייה. כמובן, אני מבקשת להוקיר ולהעריך את ההשקעה שלו ואת פועלו לטובת תושבי

העיר. איתמר נכנס לתפקיד ערב פרוץ הקורונה וניהל את העניין בצורה מעוררת הערכה. לא

במקרה נחשבנו עיר שמנהלת קורונה בצורה שהרבה עריס באו לראות.

איתמר, כאן המקוס להגיד לך תודה גדולה. אני מבקשת גס לשלוח ברכת הצלחה למנכייל

הנכנס יוחנן מאלי. אין לי ספק שיוחנן ימלא את תפקידו כמנכייל העירייה בהצלחה רבה.

במהלך שבוע הבא תתקייס וועדת כשירות ואישור של משרד הפנים. יוחנן ואיתמר יבצעו

תקופת חפיפה ושיהיה בהצלחה לשניהם.

ישעיהו ארנרייך - אני רוצה לומר לאיתמר שהוא אחד שלא רואיס בנוף השגרתי בעירייה,

בשלווה וברוגע שהוא השאיר בארגון. איתמר השתדל לקדס ולעשות את כול מה שהוא יכול,

ישר כוח לך. אתה בהחלט משמש דוגמא.

שלום אדרי - אני רוצה להצטרף לברכות. אני באופן אישי, מצטער מאוד שאיתמר החליט

לעזוב. אבל, יחד עס זאת, כול יושבי השולחן האגה צריכיס לשאול את עצמסם, למה יש נטישה

של כול כך הרבה בכיריס בעיריית בית שמש. אני חושב שמדובר בשיא של נטישת בכירים.

אני חושב שהגיע הזמן להתייחס להערה זו. איתמר עוזב, ויכוליס להגיד בהסכמה או לא

בהסכמה. אבל זה לא ייתכן שבחור מבין עניין כמו איתמר, מגיע לשנה. לכן יש לבדוק זאת.

המצב בכי רע ומשפיע על העובדיס ועל התושבים. כפי שאמרתי, אני מצטער באופן אישי

שאתה עוזב ומאחל לכך הצלחה.

ישראל סילברסטין - השבוע שותחתי עס איתמר, אבל אני אחזור כאן ואומר שאני חושב

שמדובר באמת באדם מיוחד מקצועי, ענייני שרואה את הדברים בגובה העניים. איתמר, ידע

לנווט למרות התקופה הקשה שעברנו בחצי השנה האחרונה מבחינה פוליטית. אני לא זוכר

שנאמר מאיוה שהוא צד איוה מילה רעה עליך. לצלוח תקופה כזו בצורה שצלחת מעידה

שמדובר באדס מיוחד, אדס שיודע מה המטרה ולשס מה הוא נמצא פה. צר לי שאתה הולך

ואני מאחל לך המון הצלחה בהמשך דרכך.

בס"ד

עיריית . , 4 בית שמש

רינה הולנדר - איתמר ואני כבר התחלנו שיח בנושא אבל אני רוצה לחזור ולומר

שבמסדרונות העירייה אני שומעת מהעובדיס ובעיקר מהפחות בכיריס, כמה הס מצטעריס

שאיתמר עוזב. אני חושבת שזו הנקודה שראויה לציון, שהעובדיס הזוטריס יודעיס מי וה

המנכייל, מכירים את המנכייל ומרגישיס חיבור אליו ומצטעריס מהעזיבה שלו. מדובר

במחמאה עצומה ואני מאחלת לך הצלחה.

יצחק אלמליח - אני רוצה לומר משפט קצר. איתמר הוא האיש הנכון במקוס הנכון. גס

בדבריס הטוביס כשידע לשמוח איתנו וגם בדבריס הקשיס ובמקריס שהיה צריך לפטור

במידי ולהסיר חסמים ועל זה מגיע לך כול הכבוד.

יוסי גולדהירש - אני רוצה להגיד לך עליזה תודה. תודה שבזכותך הכרתי את איתמר. אדס

מיוחד. איתמר, אין אנשיס כמוך ושיהיה לך הרבה בהצלחה.

משה שטרית - איתמר, האמת שהיה לי רצון להמשיך ולעבוד איתך יותר. אבל, לצערי לא

כול כך זכיתי. אני חושב שמה שאני אוהב אצל איתמר וה השקט שלו וזה שהוא לא לוקתח

דבריס ללב או קשה. יש אצלו קוליות והרבה דבריס מענייניס. היה כיף להגיע אליו לפגישות

ומפגשיס כמו ביימעבדה'י למשל. לכן הרבה, הרבה בהצלחה.

שלמה ברילנט - איתמר, שמחתי להכיר אותך ולעבוד איתך. זכיתי לקבל ממך כוסות תה

בסיורי הבוקר כשלאחריס ניתן קפה. היחס שלך לעובדיס ראוי לציון. עס איתמר תמיד יכולת

לדבר ואיתמר ענה תמיד, גס בזמניס לא נוחיס. מדובר על התנהלות נדירה בשירות הציבורי

ולכן אנחנו מאוד מצטעריס שאתה עוזב. בהצלחה.

שמעון גולדברג - אני למדתי ממך המון. כל מה שהחבריס אמרו משקף את הדמות שלך. אין

ספק שהשרת אוירה מאוד ידידותית ונוחה, אוירה של שקט ושהעסק בשליטה. תודה שתרמת

לנו וליעוד שלנו ואנחנו מעריכיס אותך על כך. אנו מאחליס לך דרך צלחה בכול אשר תפנה,

בריאות ונחת.

אברהס פרנקל - כולם דיברו על כך וגם אני חושב שאתה קונצנווס. אומנס חריג שכולס

מדבריס כך אבל הנעימות היא שמובילה לתובנה זו יחד עס העבודה איתך בצמתיס מרכזייס

בהס ניהלת את הדבריס במקצועיות ובקור רוח. אנו מודיס לך על השניס האלו. המון הצלחה

בהמשך.

יגאל חדד - אני מצטרף לכל הברכות. אין צורך לחזור על הדברים. דבר אחד אומר, דבר

שאולי לא יודעיס וזה הפגישה שלי עס איתמר אצל המשפחה שהבן שלה טבע. אני רוצה

להודות לך גסם בשס המשפחה. ההתנהלות שלך שס הייתה מדהימה. השליטה שלך

בסיטואציה הייתה נפלאה. תודה.

צבי ווליצקי - בעיריית בית שמש היו שניס שלא היה מנכייל ווה היה רע. היו שניס שהיו

מנכייליסם פחות טובים, והיו תקופות עס מנכיילים יותר טובים. אתה נכנסת בתקופה

שהעירייה הייתה מבולגנת ורק חבל שלא תוכה לראות את הדבריס הטוביס שהתחלת להניע.

אני אתגעגע.

מלאכי כיטוב - אני באמת חושב שאחד הדברים שכולנו ובטח שמנכייל עירייה נתקלים בו,

זה הצורך לאזן בין הדבריס הדחופיס והמשברים לבין התכנון לטווח ארוך. תמיד נזרקיס או

יותר מדי לצד הזה או יותר מדי לצד השני. אני חושב שאיתמר הראה, בפעמיס שאני נחשפתי

אליהס, שהוא יודע ומסוגל למצוא את האיזון הנכון, אני מאחל לך בהצלחה.

בס"ד

בש

עיריית , : 4 בית שמש

אסצ'לאו מולה - כפי שאתה יודע קראתי את השס של בני שנולד '' איתמר י' על שמך. איתמר

עושה את העבודה שלו בשקט ובשלווה. את תקופת הקורונה איתמר ניהל בצורה הטובה

ביותר. מאחל לך הצלחה בכול. ומקווה להיפגש בהמשך.

איתמר ברטוב - תודה לכולכס. אני מרגיש שלמדתי מכולס. אני שמח על הזדמנות הגדולה

שהייתה לי להכיר. כנראה שהזמן עובר מהר כשנהניס. אני פה מראשית שנת 2020 וזה קרוב

לשנתיים. אני, עזבתי הכול ובאתי לפה מתוך שאני מוקיר ומעריך את הכיוון, היכולות

והאישיות של ראש העיר. אני רוצה להודות לראש העיר, בראש ובראשונה על האמון ועל

הגיבוי המלא. חלק מהיכולת לנהל את התקופות האלה ואת המשבריס האלה ולהיות במקוס

שלדבריכס הצלחתי בו וה בגלל הגיבוי המוחלט שקיבלתי. הידיעה הברורה שאני יכול לנווט

את הדבריס, שאני יכול לקבל את החלטות, שאני יכול להוביל ולהשרות את האווירה הנכונה,

זה לחלוטין לא ברור מאליו. אתס יכוליס לראות מה קורה לאנשיס אחריס שעובדיס עס

ראשי עריס ועס שריס.

בשבילי זו הייתה חוויה נדירה. הכרתי את ראש העיר קודס והוקרתי אותה קודס. עכשיו, אני

מכיר אותה יותר טוב אחרי תקופה זו ומוקיר אותה ואת האתגריס שעומדיס בפניה הרבה

יותר. לא נהגתי להרבות במיליס ולא אשנה את דרכיי בהזדמנות הזו. אבל, בהחלט שלכול

אחת ואחד מכם מגיע תודה ענקית. אני חושב שהיכולת שלי לפעול כמו שפעלתי תלויה גס

בפידבק ושיתוף הפעולה שקיבלתי מכס וזה לא מובן מאליו. לכול טנגו צריך שנייס ובהחלט

בכול אחת מההודמנויות והצמתיס הרגשתי שאתס מגויסיס לעניין חרף המחלוקות. לכן

גברתי ראש העיר, אני לא מסכם, בטח לא עכשיו. אבל, יש לי בלב תודה ענקית.

ראש העיר - עכשיו אפשר לספר, איתמר היה מאלה שעזרו לי לקבל את ההחלטה להיכנס

למרוץ לראשות העיר. איתמר היה בשרות יימילואיסיי עד שהוא נכנס לתפקיד המנכ"ל.

כמנכייל העיר הוא עבר לתפקיד של י'קבעיי ועכשיו חוזר לתפקיד יימילואיסיי בעיריית בית

שמש. אנחנו לא באמת נפרדים ואני מעריכה שכמו שהוא עזר לפני הוא ימשיך לעזור גס אחרי

ויעזור גסם ליוחנן להיכנס לתפקיד. על כך תודה ענקית. וה לא סוד שלנהל עיר כמו שלנו וה

מהתפקידיס המאתגריס במדינת ישראל והידיעה שיש לידך מישהו שאת יכולה לסמוך עליו

בעינייס עצומות היא אחת המתנות הכי גדולות שיש לראש עיר ואני רוצה לומר ואת גס

בפורוס הזה , תודה!

במהלך שבוע הבא תהיה וועדת כשירות. בשלב הבא נציג את יוחנן בסטטוס החדש.

ראש העיר - בשביל להכיר את הכללים, מנכייל ורמייט הס משרות אמון שלא עובריס מכרז.

שלמה ברילנט - יש וועדת כשירות, מחליטים , אולי יחליטו שלא. בפקודת העיריות נקבע

הסדר איך מנהליס את הדבריס.

ראש העיר - אני מבקשת ממבקר העירייה להציג ....

שמעון גולדברג - יש סדר יוס.

ראש העיר - אין בעיה נעבוד לפי סדר. בסדר גמור. אני רוצה להעלות לאישור תבייריס בסך

7 מיליון ₪. אני יודעת שחלק מהאנשים...

שמעון גולדברג - רק לפרוטוקול, צריך את ההחלטה.

ראש העיר - בסדר, אני רוצה לבקש להעלות להצבעה תביירים. אני רוצה לומר שזה נכון

שעשינו לך ושוב תקופה ארוכה מאוד עס חלק מהדבריס. חשוב לי להגיד שאנחנו נמצאיס

בס"ד

עיריית . , 4 בית שמש

בתהליך משא ומתן ומתנהל תהליך. בכול ואת, אני מבקשת את הצבעת החבריס להעלות את

הנושאיס שנמצאיס כאן ובעיקר תחומיס שקשוריס לפתיחת שנת הלימודיס הקרובה בצורה

סבירה ולטפל בבעיות נגישות ובטיחות שהעיר עומדת ומחכה להם. יש לנו תקציבי מדינה

ששוכבים כרגע פה ומתכים. ברור לי שלכולס יש עניין לאפשר גס את פתיחת שנת הלימודים,

גס מקוואות שהמדינה תקצבה ואפשר להתחיל לבנות ולתפעל. ובעיקר, לטפל בבעיות

הנגישות והבטיחות. יש גס כספיס שקיבלנו ממשרד התרבות כדי לבנות מגרשים. לכן אני

חושבת שיש דבריס שהס מעבר לדיוניס פוליטייסם של תפקידיס אלו ואחריס וחשוב לי לומר

זאת.

שמעון גולדברג - לפני שפותחיס את הדיון הגה, דבר ראשון אנילא חושב שזה נוגע לתהליכיס

פוליטייס לא למשא ומתן וזה פשוט לא רלוונטי. אני מבקש לפנות בעיקר ליועצ המשפטי ואני

אבצטט : פקודת העיריות קובעת בסעיף 210 א' : " דאש העיריה רשאי להודות לגזבר להכין

לעיריה, בשעת הצורך, הצעת תקציב מילואים; הוכנה הצעת תקציב כאמור יגישנה ראש העיריה לאישור

המועצה; ראש העיריה יביא את הצעת תקציב המילואים לפני ועדת הכספיס קודם שיגישנה למועצה; ../

אני רוצה להבהיר, רשימת התבייריס הנוכחית לא הוגשה לוועדת הכספיס לאישור או לא

לאישור, למרות שהפקודה קובעת שיש להגיש את התביירים לפני ההגשה למועצה. כך כתוב

בבירור. לכן, נושא התבייריס הוא לא חוקי ולא עומד בפקודה ולא עומד בכול דין ואי אפשר

להגיש אותס למועצה.

יש עוד הסתייגויות אבל אבקש התייחסות לפרוטוקול לעניין זה.

ראש העיר - האם יש לך עוד מה לומר.

שמעון גולדברג - יש לי עוד הרבה מה לומר. אני מבקש התייחסות מהיוע המשפטי לעניין

זה.

מיקי גסטוירט - להוכירכם, לפני כשנה וחצי הפצתי חוות דעת כתובה לחברי מועצת העיר

בנושא זה. הסעיף שאתה מדבר עליו וה לא תבייריס. המדובר בתקציב שוטף לעירייה שיש

לשנות אותו, להגדיל אותו או להקטין אותו אז יש נוהל איך עושיס את זה. התבייריס

מוסדריס בתקנות הרשויות המקומיות הכנת תקציביס. בחוות הדעת שהפצתי ואס צריך אני

אפיץ אותס שוב.

שמעון גולדברג - אני מבקש שתפנה אותנו בדיוק לסעיף אליו אתה מתכוון.

מיקי גסטוירט - אני אמרתי שמדובר בתקנה 19 א' ונתתי חוות דעת שאין חובה על פי חוק

שתבייר יובא לוועדת הכספים. תבייר מוגש עייי ראש העיר ושס גס התייחסתי לנושא של וועדת

הכספים והנוהל שהיה קייסם.

רינה הולנדר - אתה ערוך להגן על ה בעתירה.

מיקי גסטוירט - הוצאתי חוות דעת לפני שנה וחצי והיא קיימת.

רינה הולנדר - אני מפנה אותך לספר של משרד הפניס בנושא של הכנת תבייריס לאישור ושס

הס חולקים עליך.

שמעון גולדברג - לא רק הספר גס מבקר המדינה וגס הנחיות של משרד הפניס שאומרס

בצורה מפורשת שתקציב מילואים גה התבייריס.

מיקי גסטוירט - תקציב מילואיס וה תקציב מילואיס ותבייר וה תקציב בלתי רגיל וזה שני

דבריס שוניס.

ראש העיר - שמעון האס רצית לומר עוד משהו.

בסייד

[

עיריית . ב בית שמש

רינה הולנדר - גס לגבי תבייריס צריך וועדת כספים.

שמעון גולדברג - יש דווח מבקר המדינה 2015 בנוגע לאישור תביירים ואני אצטט וגס

אתייחס להנחיות משרד הפנים. מיקי, אס אתה רוצה ולמען הסדר הטוב, תרשוס לעצמך את

הנקודות ותענה אחר כך. כרגע, אני דן על עצס החוקיות של הדיון. כותב מבקר המדינה בנוגע

לתקציבי הפיתוח הרשויות המקומיות : '' נמצא כי בכל הרשויות המקומיות שנבדקו לא צורפו

דברי ההסבר והנתוניסם הנדרשים בחקיקה לזימונים שנשלחו לחברי מועצת הרשות לקראת ישיבות

המליאה שבהן נדונו ענייני התמ'/דים.'' | אני מקדיס את המאוחר ואחר כך אסביר. החוק מחייב

שהזימוניס יגיעו בדפוס מאוד מאוד מסויס ויכלול דבריס מאוד מאוד מסוימיס. למשל, נציג

הגזבר צריך לתת חוות דעת לגבי אישור התבייריס, צריך להציג את היתרות של כול תבייר

ותבייר ואת יתרות קרנות הפיתוח של כול הקרנות וההשפעה עליהם. ולהציג חלופות

לפרויקטיס. עוד דבר, אני אומר באופן כללי, יש חובה להציג תוכנית רב שנתית בנוגע

לפרויקטיס ותבייריס שמובאיס למליאה כך שאי אפשר לאשר תבייר ללא אישור תוכנית רב

שנתית. כאן אצטט מדברי מבקר המדינה ואסתמך על הציטוטיס שלו ממקורות החוק

השוניס.

ראש העיר - שמעון, חמש הדקות שלך עומדות להסתיים.

שמעון גולדברג - אני מדבר על עצס חוקיות התבייריס ועצס חוקיות הדיון. לפי חוזר מנכייל

משרד הפניס 1/1998 : * הקצאת מקורות מימון לתבי/ר הינה פעולה מנהלית הנתונה לשיקול

דעתה של מועצת הדשות המקומית, שהיא הגוף המוסמך לאשר, בכפוף לאישור שר הפניס או הממונה על

המחוז. שיקול הדעת כפוף לעקרונות המשפט המנהלי, / על פי החוזר, מועצת הרשות

קובעת את סדרי העדיפויות לביצוע פרויקטיס הנעשיס ברשות המקומית. עוד נקבע בחווזר

המנכייל, כי שיקול הדעת של מועצת הרשות כפוף לעקרונות המשפט המנהלי. אס תרצה אני

אסביר מה המשמעות. בדוח הביקורת בשלטון המקומי 2014 קבע מבקר המדינה * כי

שיקול הדעת ... לעניין הקצאת משאביס מעצים את החשיבות של ההליך המנהלי, הפרוצדודות שיבטיח

שיציאה להקמת פדויקט עתיד ממון יעשה לאחד שנשקלו כול השיקולים הרלוונטיים ולאחר שהוצגה

תמונה מלאה ושלמה בפני מקבלי ההחלטות בטרם אישודו והטדם *וקצו המשאנים להקמתו./

בהתייחס לתבייריס, במידה וראש העיר תרצה להמשיך לקייס את הדיון, רשות מקומית לא

תחתוס על חוזה בהיקף כספי העולה על הסכוס המאושר בתבייר. החוק קובע באופן מפורש

שאי אפשר להתקשר לשוס עבודה גס לא לצאת למכרו ככול שאין תבייר מאושר עייי משרד

הפניס. משרד הפניס בשנת 2007 הפיץ הנחיות לרשויות המקומיות על פיהן עליהס להגיש

תוכנית פיתוח רב שנתית ושנתית. כמו כן תקציב פיתוח שנתי לפרויקטיס עתידיים. על פי

ההנחיות, תערך התוכנית על פי סדרי העדיפות של הרשות המקומית תוך כדי התחשבות

בבדיקת כדאיות של חלופות והגדרת מקורות למימון פעילות הפיתוח. משרד הפניס פרססם

תבנית לבניית תוכנית פיתוח רב שנתית. בית המשפט העליון קבע ואני מצטט מדוח המבקר

* כי תהליך קבלת ההחלטה עי ידי מי שהוקנה לו סמכות על פי חוק מן הראוי שיהיה מורכב בדרך כלל

ממספר שלביס בסיסיים חיוניים אשר הס ביטוי מוחשי להפעלת הסמכות המשפטית תוך התייחסות

לנושא מוגדר ואלו הם : יישום וסיכוס הנתונים לרבות חוות הדעת המקצועית הנוגדות אס יש כאלו. בדיקת

המשמעויות של הנתוניס דבר הקורה במקדה של טאזות חלופות וגס לבדיקת מעלותיהס ומגדעותיהס של

הטאזות הנוגדות. לבסוף, סיכוס ההחלטה המלומדת. דבר זה מבטיח שכול השיקוליס הענייניים יובאו

בחשבון היא תעשה בחינה הוגנת של כול טענה וכי תגובש החלטה."

ראש העיר - שמעון, חמש הדקות שלך עברו, אני מצטערת

שמעון גולדברג - אני מבקש מהיועץ המשפטי להגן עלי אני מבקש ומעלה טענה על חוקיות

הדיון.

ראש העיר - היה לך חמש דקות להגיד ואם אתה רוצה חוק אצ עד הסוף.

בס"ד

בד ₪

תשש =

עיריית 2 0 בית שמש

שמעון גולדברג - אני מבקש שתיתן לי להשיב. אני אומר לך שזה יגיע לעתירה. אני מבקש

להתנהל בצורה מסודרת, לפרוטוקול ושכול טענותיי ישמעו.

ראש העיר - כיוון שפרנקל העביר לך את זמנו אתה יכול להמשיך.

שמעון גולדברג - יוצא איפה שלפני קבלת החלטה על ביצוע פרויקט כול שהוא. למרות שקשה

לשמוע אבל ראש העיר אמרה לא פעס אחת שכול מה שקורה פה וה בגלל מנהל תקין. כשאני

מדבר על מנהל תקין אני מבקש שראש העיר תתייחס בכובד ראש. רוציס מינהל תקין , יהיה

מינהל תקין. יוצא איפה שלפני קבלת ההחלטה על ביצוע פרויקט כל שהוא, ראוי שהרשות

המקומית תאסוף את כול הנתוניס הרלוונטייס ותקיים דיוניס שבהס יבחנו את החלופות

מכול ההיבטים של תכנון וכספים. מן הראוי שהיא תעשה ואת בשיתוף כול הגורמיס

המוסמכים על פי החלטה מנומקת של מועצת הרשות.

לעצם הזימון, אני רוצה להתייחס לזימון עצמו. על פי דיני הרשויות המקומיות, לזימון

ישיבות מועצה בהן נידונים ענייני תקציב צריך טיוטה של ההצעות עס דברי הסבר, כך קובע

מבקר המדינה תוך שהוא מצטט את הנחיות משרד הפניס. ברשויות יש דרישה לקראת ישיבת

ודיון בתבייר מו הראוי לרכז לפני חברי המועצה נתוניס והצרכיס של כול תושבי הרשות וכן

להציג את תוכנית הפיתוח המפרטת את הפרויקטיס השוניס הנדרשיס והמתוכנניס בתחומי

הרשות.

כך שבמידה ואנו לא מקבליס את כול הנתוניס כפי שנקבע בחוזרי מנכייל , בהנחיות לרשויות

ובדוח המבקר, החבריס שנמצאיס כאן לקראת הדיון בתבייריס לא נוכל ללמוד, לנתח ולתעדף

את הנושאים שעוליס לסדר היוס וההחלטות שיתקבלו במהלך הישיבה לא יאפשרו לברור

בין האפשרויות לפרויקטיס שוניס.

בעת הבאת תבייריס לאישור למועצת הרשות קובע המבקר : + מן הדאוי שהנהלת הדשות

תציג בפני חברי המועצה את החלופות התקציביות שאסם לא כך ייבצר מהם לקיים דיון ענייני בנושא./

כלומר, זהו ליקוי מהותי שזה מגיע בצורה כזו ולא ניתן לקייס דיון על עצס התביירים. עכשיו

אני אתייחס. לתבייריס שלהס יש הוראה מפורש על חיוב אישי והמבקר אומר באופן

מפורש : "' במיוחד ונושא תקציבי שהאחריות היא על הגזבר ודאש העיד יש חיוב אישי , חבות

אישית לשמור המינהל התקין ועל הסדר. על פי דיני הרשויות המקומיות, תביר נועד למימון פעולה

ספציפית. כלומד, לא ייעשה שימוש בכספי התב'/ר לפעולות אחרדות .'י כך שאס עכשיו אנו מבקשיס

לאשר תבייריס הבאיס לממן פרויקטיס שבוצעו בעבר, המשמעות היא שהוצאו כספיס

מתבייריס אחריס שלא היו מיועדיס לפעולות אלו. כך שאי אפשר לאשר תבייר על פעילות

שנעתה בעבר. גס אי אפשר לקרוא לוה העברה מסעיף לסעיף, כי העברה מסעיף לסעיף וגה רק

כאשר שני הסעיפים ( כך קובע מבקר המדינה ) ששני הסעיפים אושרו על ידי מועצת הרשות

ושניהס אושרו על ידי שר הפניס. יש פסיקה בבית משפט העליון על עניין וה כך שאי אפשר

לנייד כאשר התבייריס לא אושרו ואינס מאושריס עייי שר הפנים. זה בעצס גורס לכך שאין

כול משמעות לדיון על התבייר ואישור התבייריס. בהנחיות להגשת מסגרת תקציב לרשויות

המקומיות לשנת 2021 וגס 2022, משרד הפניס מדגיש את כול הדבריס הנדרשיס לאותו שנה

גם לתקציב הרגיל וגם לתקציב בלתי רגיל. שס יש שני אופציות. אפשר להגיש תוכנית שנתית

לתבייר ואפשר להגיש לכול תבייר בנפרד. אבל כול זה לא מיצר את התוכנית הרב שנתית

שנדרש להגיש למשרד הפניס.

ראש העיר - שמעון, הסתיימו חמש הדקות. ( שמעון ממשיך למרות בקשת ראש העיר )

( מתנהל ויכוח ער עס מספר חברי מועצה )

שמעון גולדברג - גס אני דוגל במינהל תקין. אבל לא יעלה על הדעת, אנחנו נבקש שכול דבר

יהיה בסדר. לא נאשר תבייריס שבוצעו או שלא בוצעו. כן, לא יהיה דבר כזה, אמרתי ואת

בס"ד

עיריית ...= בית שמש

כבר ליועצ המשפטי, שלחתי לו שאי אפשר לשנות את הפרויקטיס בדיעבד ולהציג מצג שווא

ושאנחנו נקבל חלטה. עצם הדיון לא ניתן לקיים אותו הוא פשוט לא חוקי ואני מבקש את

התייחסות היועצ המשפטי.

ראש העיר - בסדר, תודה רבה, שמענו אותך והזמן נגמר.

( מתנהל ויכוח ער עס מספר חברי מועצה )

שמעון גולדברג - ( למרות שלא קיבל רשות ומעל קולות השאר ) אריה ברדוגו, אתה האחראי

על הכנת התביירים, נספת ב' להנחיות למסגרת תקציב הרשות המקומית מפרט שנדרש

תוכנית של פיתוח שנתית תמצית תקציב רגיל התגמוליס וכול מה שנדרש לתבייר. אני מבקש

לשמוע גס בנושא היתרות ומה המשמעות של תבייריס ששונו ההרשאות . כך שיש תבייריס

שהוצאו מהס כספיס הלכתס ושמטתס את הקרקע ומשכתס את ההרשאות , ואת אומרת

שהפכתם תביירים שאושרו כאן , שאושרו עייי משרד הפניס שמעתי שניתבתס את ההרשאה

של המשרד ועכשיו אתס מבקשיס עוד תבייר.

שלמה ברילנט - אני לא מבין, כשאנחנו הבאנו ( את התביירים ) מיקי ידע להוציא לנו מכתב

כתוב ומנומק על כך שזה לא חוקי. איפה היועצ המשפטי עכשיו, לא שומעיס אותך. בוא תגיד

לנו מה החוק האס הוא עומדיס בדרישות החוק או לא. החוק הוא רק שאנחנו עושיס משהו.

בוא תענה ותגיב לנו. אתה מחויב על פי החוק לתת חוות דעת לחברי המועצה ואנחנו מבקשיס

לדעת, האס וה חוקי או לא.

ראש העיר - ברילנט, אתה לא מנהל את הישיבה.

שלמה ברילנט - אני רוצה תשובה ממיקי. יש לי וכות לקבל תשובה ממיקי.

ראש העיר - קודס כול התביירים נשלחו לפני 14 יוס וממי שרצה לשאול להגיב להעיר יכל

לעשות ואת.

שמעון גולדברג - אני לא אמור לדעת האס נשלח לוועדת כספיס ואס לא נשלת לוועדת

הכספיםס דבר שהערתי כבר על כך למיקי ומיקי דוחה אותי ואת אומרת משא ומתן , משא

ומתן, מוליכה אותנו בכחש ואני לא מקבל ואת. אתס הולכתס אותנו בכחש אמרתס שאתס

מורידיס את וה מסדר היוס ולא דנים. או איך אתס מביאיס את זה לדיון. אתס אומריס

שלא דניס ואז אתס עושיס מחטף. אנחנו לא מקבליס את המחטפיס האלו. לא יעלה על

הדעת.

אני רוצה בהודמנות וו לעמוד על קוצו של יוד.

ראש העיר - אני רוצה להגיד שזה בסדר להגיד מה שרוציס אבל בואו רק שנהיה ישריס עס

עצמנו.

שמעון גולדברג - את ממילא תעשי את מה שאת רוצה. אני רוצה לפחות את הזכות להתבטא,

מעולס לה הקצבת ומן, וה פעס ראשונה שאת מקציבה לחבר מועצה זמן. אני לא מקבל.

מעולס לא הקצבת זמן.

ראש העיר - שמעון, אתה לא זוכר, היה כבר בעבר.

( מתנהל ויכוח ער עס חברי המועצה )

משה שטרית - עליוה את מאוד תאהבי את מה שאני אגיד, מוטל איסור חמור על שימוש

בעובדי המדינה ועובדי הרשות המקומית לצרכיס פוליטייס במסגרת שעות העבודה. שימוש

בס"ד

עיריית "...= בית שמש

מעין זה עלול להוות עברה פלילית. ענת ( ענת עייש ‎ ,)‏ אס את מצלמת לצרכיס פרטיים אין לי

בעיה עס וה. אבל אס את מצלמת עכשיו וזה יעלה לפייסבוק של ראש העלר, זו בעיה.

כשלנו מספריס שלא רוציס שפוליטיקאיס יפגעו בעובדיס ובצוות המקצועי אבל כן

משתמשים לצרכיס הפוליטייס של ראש העיר יש בעיה חמורה עס זה עליזה. אני זוכר

ששמעתי כול כך הרבה פעמים ביוס ראשון האחרון, שאנחנו גורס מפריע לעובדיס

המקצועיים. וכאן מצלמיס אותנו עובדיס מקצועייס באמצע מליאה.

שמעון גולדברג - עד היוס בקואליציה הרחבה לא בוצעו מחטפים, כולס קיבלו הסבר, הגובר

ישב או שלח נציגיס והסבירו בצורה מפורטת. היוס אף חבר מועצה לא יכול לקבל הסבר.

משה שטרית - פונה לענת ושואל, האס מצלמת או לא.

שמעון גולדברג - הגובר לא יכול לדבר איתנו רק באישור. אנחנו לא יכוליס לקבל שוס הסבר.

אס בעבר יכולנו לסמוך שיסבירו לנו וינמקו לנו ויביאו לנו. היוס אני יכול לחכות ל - 140 א'

כחודש. כול הדלתות נסגרו בפנינו. לכן, ההגנה היחידה שלנו זה ללכת לפי מינהל תקין כפי

שראש העיר דורשת. אנחנו, חשבנו והתנהלנו ברמה חברית, אבל, ה לא המצב. יוצא שבגלל

החוק אנחנו סובליםס. היועצ המשפטי, כשחרב החוק על גרונס, מוצא כול דבר כדי לכרסס

בכוח שלנו. אני רוצה שיציג פה עמדה ברור לטענות שהעליתי. אני אומר באופן הכי ברור,

אנחנו הולכיס לתקוף את זה בבית המשפט. כול החלטה שלא תתקבל, כול התנהלות שלא

תהיה אנחנו נלך לבית המשפט. לכן, אנחנו רוציס התייחסות מאוד מאוד ברורה. אני רוצה

להגיד לפרוטוקול : כפי שאמרתי, היועצ המשפטי לא מגן עלינו, הוא חד צדדי וגס הפרוטוקול

הזה כפי שיוצג לבית המשפט ככול וראש העיר לא תיתן לו להגיב בצורה מסודרת על הטענות

שלנו ה יוכח כפי שהוכח בעבר. אני רוצה שגס הגזבר יתייחס בפרוטרוט לכול הטענות שאני

העליתי. גס אס בכול זגאת ראש העיר תרצה, עדיין, למרות המינהל הלא תקין ותרצה להעלות

להצבעה את התבייריס האלה, אנחנו נרצה להתייחס לכול תבייר ותבייר יש לנו כמובן

הסתייגויות על התביירים עצמס ואגב גס על חלק מהנתוניסם שלא קיבלתסם. חלק

מההסתייגויות הוא לקבל הסבר מהגזבר על כול תבייר ותבייר. לפי החוק והפקודה יש לנו

זכות להגיש הסתייגויות כדי לקבל הסבריס מהגזבר והיועצ המשפטי.

ראש העיר - אני אתן לגזבר להתייחס.

( ויכוח ער האס את ההסבר יתחיל הגזבר או היועצ המשפטי )

ראש העיר - אריה בבקשה.

אריה ברדוגו - אני לא יועצ משפטי, אני גובר.

שלמה ברילנט - אני רובצה הסבר משפטי.

אריה ברדוגו - את דוח מבקר המדינה אני מכיר.

שמעון גולדברג - אני רוצה שירשס בפרוטוקול שהגזבר מכיר את הדוח.

אריה ברדוגו - שמעון דיבר ארוכות על התהליך על תקציב ועל תקציב מילואיס לגבי תוכנית

רב שנתית, דיברת או לא דיברת, וה קשור למיקי ! וה קשור אלי !

( ויכוח ער )

אריה ברדוגו - חיוב אישי ה דבר לא קל ושלא תתבלבלו, כי אני הייתי שס. חיוב אישי חמור

יותר מאישוס ברצח. ואני אגיד לכס למה. כי בחיוב אישי אני לא בטוח שגס אחרי המוות

אפשר לצאת מזה.

בסייד

רד ד

5 מו כ

עיריית , ; 5 בית שמש

לגופו של עניין, אכן, עדיף להביא תקציב רב שנתי לתבייריס. אנחנו הבאנו פעס אחת תוכנית

רב שנתית וזה יאמר לזכותו של שמעון וזה כקרה לפני מספר שניס ומאז לא הבאנו. לכאורה,

מן הראוי להביא תוכנית רב שנתית של תבייריס, לצערי, כיוון שאנחנו מקבליס את התביירים

טיפין טיפין בעיקר מהממשלה, אנחנו לא תמיד יודעיס מה נקבל, כמה נקבל, איך נקבל ולמה

נקבל ובאיוה סכוס. לכן אנו נוהגיס כפי שאנו נוהגיס וזה גס בסדר. כשאנחנו מקבליס את

ההרשאות, אנחנו מביאים לאישור מליאת מועצת העיר, תמיד אפשר לשאול, תמיד אפשר

לדבר ותמיד אפשר לברר את הנתוניס. אין ספק שוה מה שצריך להיות.

שלמה ברילנט - אפילו על 140 א' אתה לא עונה אז נקבל נתוניס.

רינה הולנדר - איך נברר את הנתוניס כשאתה לא מגיע לוועדת הכספיס.

שלמה ברילנט - אתה לא מגיע לוועדת הכספים ולא לוועדת ההקצאות.

מיקי גסטוירט - בארבעה חודשיס האחרוניס הוא מגיע לכול הישיבות.

רינה הולנדר - אני ּימנתי ולא הגיע.

( ויכוח ער )

אריה ברדוגו - רינה, אני לא על המדוכה אס הגיע או לא הגיע. נאמר '' גזבר או נציגו "

( דיון ער )

אריה ברדוגו - אני אומר לכס, אפשר לבדוק את כול הסעיפים, אפשר לבדוק את כול הדבריס

ולראות אס עומדיס בהס או לא. אבל, אנחנו פועליס לפי מיטב שיקול הדעת, פועליס בתוס

לב. משפט אחרון, יש כאן הרבה הרשאות של בתי ספר שקיבלנו ואנחנו לא מפעיליס אותס,

בתי ספר חדשים. אני אומר לכס זו אחריות.

שלמה ברילנט - תבייר של שכונה ג' 1 לקחת לשכונה אחרת. אתה מדבר שקיבלנו, לקחת

משיקול פוליטי.... אל תדבר איתי על דבריס כאלו. אל תגיד קיבלנו ולא עשינו. הילדים שלי

יושביס בקרוואניס בשכונה ג' 1 .... ( הדיון מתנהל בקולי קולות ובמספר קולות )

שמעון גולדברג - למשל, כשמקציס מקרנות רשות לפרויקט קטן בסכום של 5 מיליון שקל

וכשיש פרויקט גדול של 40 כיתות לא מקציס את אותו הסכוס מקרנות הרשות. אלו דבריס

שקשוריס לקרנות הרשות והפיתוח לכן אנחנו רוציס לשמוע את דעתך בצורה מפורטת מהי

מערכת השיקולים ומה הקריטריונים. אני תכף אתייחס למה שאתה אומר על עדיף שיהיה

תוכנית רב שנית ומקבליס את וה טיפין טיפין. תוכנית רב שנתית מאפשרת לך בהגשת

התוכניות, הגשה בהתאס לתוכנית הרב שנתית ומתוך סל התוכניות אתה יודע בצורה

מאורגנת מה נדרש. תוכנית רב שנתית אפשר גס לשנות בהמשך הדרך. אנחנו לא כמו בעבר

שעובדיס כמו שטיבל, אנחנו עירייה מסודרת, אנחנו יודעיס מה אנחנו רוצים, חמש שניס

קדימה, עשר שניס קדימה, אנחנו יודעיס מה אנחנו רוציס ולכן אנחנו אמוריס לעבוד לפי

תוכנית רב שנתית. הרי כול הרשויות המקומיות מקבלות הרשאות טיפין טיפין של 150 כיתות

( מצחיק, אנחנו קיבלו יותר מכול הרשויות האחרות ) אס לוה אתה קורה טיפין אז בסדר.

את ה אנחנו אמוריס לכוון בהתאם לתוכנית רב שנתית. אס היית אומר לי שיש בעיית נגישות

אקוסטית בבית ספר מסויס ונדרש תקציב מסויס וזה חריגה וה סביר. אבל שמדבריס על

דבריס ובמיוחד דבריס שדורשיס מאציינג וו חשוב איך מתחלק הכסף. כדי שנוכל לדון אנחנו

רוציס לדעת מה יתרות, מה מצב הקרן, מה מצב הניהול של הקרן, מה ניצול הקרן. במיוחד

כשמדובר על תוספות, אנחנו רוציסם לדעת ממה נובע, האס הוספו עבודות שלא היו באומדן

הראשוני, למה החליטו להוסיף את העבודות, מי החליט, האס וה בעקבות התייקרויות ואס

כך א כול הפרויקטיס צרכיס להתייקר באותה מידה ובאותם אחוזים . אנחנו רוציס להבין

בסייד

בד שי

עיריית ות שמש

את כול המשמעויות האלה. צריך שיהיה דיון. כיווו שלא מדובר בתבייר של 500 ₪ אנחנו

מדבריס על 1/4 מיליארד שקל. צריך להיות קצת אחראיס ולקבל נתוניס בצורה מסודרת ולא

צ'אטלה ולקבל החלטה בצורה כזו לא מושכלת. אנחנו רוציס לדעת שהכול מסודר ושאתה

שולט בפרטיס של כול תבייר ותבייר ובעזרת השס כשנגיע להסתייגויות אתה תסביר לנו כול

דבר ודבר.

שלמה ברילנט - תגיד לי שאין יותר הרשאות נוספות שנמצאות אצלך במשרד ולא הוגשו

כאן.

שמעון גולדברג - האס יש תבייריס או הרשאות ועדין אין אישור מליאה ולא הוגשו לאישור

מליאה ואת גס שאלה ואני אתן ספוילר, יש !

שלמה ברילנט - זה נמצא במשאית ובל

רינה הולנדר - עובדת בלשכה שלו אישרה לי שיש.

מלאכי כיטוב - שמעון, אני צריך שאלת הבהרה, אתה אומר שכול הדיון הוא לא חוקי. ואת

אומרת, שאס זה לא עובר אז הכול בסדר. רק אס זה עובר יש בעיה.

אריה ברדוגו - שמעון, אני שמח על השאלות, שאלות טובות.

שמעון גולדברג - אני מבקש שתתנו לגזבר בצורה מסודרת שנכבל תשובה שהיא ארוכה

לפחות כפליים ממה שאני שאלתי.

אריה ברדוגו -- תהליך קבלת ההחלטות לפעמיס הוא ארוך ומייגע.

שמעון גולדברג - אתה רק צריך להראות באיזה פורוס כדי שנבקש כדי שנבקש את היומן

ונדע באיזה שעה אתה דן בדבריס האלו.

אריה ברדוגו-- אתה הגשתה בקשה לפי סעיף 140 , כיבדתי אותך, ישבת אצלי, השאלה הייתה

קצרה. ישבתי איתך חצי שעה לפחות ודיברנו.

שמעון גולדברג - אתה רצית.

אריה ברדוגו - הוא אומר לא רציתי ולא עונה לו.

שמעון גולדברג - אתה רצית לחקור אותי.

רינה הולנדר - רצית רכילות.

אריה ברדוגו - חס ושלוס. לגופו של עניין, אני מקווה שתהליך קבלת ההחלטות שלנו אני

מקווה שהוא סביר. אי מקווה שהוא הגיוני.

שלמה ברילנט - תגיד לי תגיד פעס אחת מדויק, אל תאמר אני מקווה אלא תגיד איך עשית

את זה ואל תספר לי שאתה מקווה.

אריה ברדוגו - לגופו של עניין, שאל שמעון, איך אנחנו מקבליס את ההחלטות. תהליך

ההחלטות הוא פשוט. יוצאיס לתכנון, מקבלים תוכניות, מקבליס אומדניס ואז מביניס שיש

חריגה ומנסיס איך מקטיניס את החריגה בודקיס אופציה א' ואופציה ב' ואופציה ג' לצערי

זה לוקח זמן ובגלל זה דבריס מתארכיס. כשכלו כול הקיצין אנחנו באיס ואומריס אין ברירה

בוא ננצל את הקרן. כולכס מכיריס זאת.

שלמה ברילנט - מי עושה את התהליך.

בס"ד

עיריית

אריה ברדוגו - כולס.

שלמה ברילנט - תסביר לי מה השיקול בהסבה בשכונה ג' 1 עס כול התהליך הפומפוזי. למה

ילדי בית ספר שמחכים לכיתות לא מקבליס.

שמעון גולדברג - אס שנה קודמת ביקשנו תקציב לפרויקט מסויס ושנה אחר כך כבר ביקשנו

הסבה וה אומר קצת טעס לפגם.

אריה ברדוגו - וה שאלה לפי סעיף 140, אני צריך לשבת ולראות את הנתונים . אני לא זוכר

בדיוק איוה הסבה אתה מדבר.

שמעון גולדברג - אס אתה לא זוכר, אז אני רוצה לשאול על כול התבייריס פה אנחנו נרצה

לרדת לפרטיס, האס תוכל לתת את הנתוניס ותוכל לספק את המסמכים, את יתרות הקרן

ואת ההשפעה של התביירים. יש אגב פרוטוקוליס לישיבות שבו התקבלו ההחלטות.

שלמה ברילנט - תציג לנו את הפרוטוקוליס של הדיוניס למה עשית הסבה ושיהוי נתוניס

מדויקיס.

שמעון גולדברג - לא רק ההסבה, השאלה גס על השאלה של החלופות.

שלמה ברילנט - לא קיבלנו כלוס, קיבלנו סיפור.

ראש העיר - אתה לא עסוק בלהקשיב אתה עסוק בלצעוק.

אריה ברדוגו - בקיצור, אה התהליך. נשאלתי לגבי התהליך אז והו התהליך. אס אתס רוציס

לשאול על פרויקט ספציפי, אני אענה לכס. לדוגמא, 411 בית ספר שאנחנו ובוניס בשכונה בי,

כמה בעיות יש לנו. ספר לא יספיק להכיל את הבעיות שיש בפרויקט, כמה ישיבות וכמה

דיוניס אס ממשיכיס או לא ממשיכים, בעיות עס השכנים בעיות עס המושב, כול מקרה עס

הצרות שלו.

שלמה ברילנט - אתה עוד פעס מספר לנו סיפור. איפה הדבריס שנדרשים על פי חוק. תענה

תשובה פשוטה.

אריה ברדוגו - לעניין הנתוניס יש את אותס 10 ימיס אני לא יודע לכוון ולא בוחר, אני לא

בוחר ( שלמה לא מאפשר להמשיך בהסבר ).

שלמה ברילנט - אתה אמור להגיש את החומר. כפי ששר האוצר מגיש את ספר התקציב והוא

לא מחכה שחבר הכנסת יפנה אליו לקבל הסברים. תענה כמו שצריך. תענה תשובה

לפרוטוקול ואל תתחמק בסיפורים. אני לא אמור לפנות אליך, אתה אמור לשלוח אליי אתה

אמור לשלוח אליי, התבלבלת בסדר, אני חבר מועצת העיר ואתה עובד עירייה. אתה אמור

לפנות אלי ולהעביר את החומר.

רינה הולנדר - אני רוצה להוסיף שני נקודות, לעניין הגדרת התבייר ותקציב מילואים, המילה

תבייר לא מוזכרת בחוק. המילה שמוזכרת בחוק, מה שמוזכר בחוק וה תקציב מילואיס

ובחוור מנכייל מציין יותר מפעס אחד שבביטוי תקציב מילואיס מתייחס לתברים. אז

להתחכם ולומר שלוועדת הכספים יש להביא רק תקציב מילואיס ה לא יעבוד לך כי תבייר

זה שס נרדף לתקציב מילואיס וכתוב בפירוש בחור מנכייל. דבר שני, בהקשר לגזבר, פנינו או

לא פנינו, אני רוצה לציין שאני כן פניתי וישבתי עס סיגל וביקשתי לקבל פרטים על התבייריס

כי לא היה מידע וגסם המידע שהיה, היה בעייתי. מציגיס לי מידע על תבייר של מקווה ואני

אומרת יש כבר תבייר את אותו תבייר הוא קיים כבר. אני פונה לחברה הכלכלית וגס הס

אומריס לי שהוא קיים. למה הפעלנו אותו, אף אחד לא יודע. מה ששמעון אמר קודם, שצריך

לפני שמאשרים תבייר להביא את הפרויקט להביא הנתוניס ולהביא את הדבריס זה חשוב

בס"ד

עיריית 4 בית שמש

להתנהלות של העירייה ועכשיו נאשר תבייר שלישי באותו נושא ונאפשר כסף כשכבר הוציאו

כסף.

= שק |

יוסי גולדהירש - למה בחרת דווקא מקווה.

שלמה ברילנט - יכלה לבחור אוטו זבל.

יוסי גולדהירש - למה את תמיד בוחרת מקווה , למה כול האמן מה שקשור לדת.

רינה הולנדר -- אס אני אקח משהו שלא קשור לדת, אתה תגיד הינה היא לא מתייחסת לשוס

דבר דתי ואס אני בוחרת משהו שקשור לדת תגיד היא נציגת הבית היהודי ולמה היא מדברת

על דת, דת וה שטח רק של הציבור החרדי.

לגבי המקווה ספציפית ישבתי עס סיגל ושאלתי למה את מאשרת תבייר למקווה במשקפיים,

תבייר שלפני כמה חודשיס אישרנו בשביל מקווה במשקפיים. אז היא אמרה לי שהיא תבדוק.

ואת הסיבה שהבאתי את הנושא. אבל אס אתה רוצה לראות מאחורי הדבריס שלי דבריס

נסתריס אתה מוזמן, שבעיס פניס לתורה, שבעיס פניס לדבריס שלי. הכול בסדר. בכול

מקרה, במעט שישבתי עס סיגל הבנתי שאין תשובות, שאי אפשר לקבל תשובות ואין טעס

להמשיך עס זה הלאה. זה מתחבר לדבריס של שמעון ואל תגיד לו אחר כך כי היה לכס זמן

לפנות. אני רוצה לשמוע ממיקי את ההתייחסות שלו.

אריה ברדוגו - רינה, זה גס היחס לגבי הספרייה ומועדון הנוער.

רינה הולנדר - מה הקשר.

ראש העיר - אני רוצה להגיד בצורה מאוד ברורה, חבריס, יש פה התפלפלות מעניינת נחמדה

ואני רוצה להגיד אנחנו בנוהל הזה לפחות מאז שאני נמצאת בעירייה.

שמעון גולדברג - וה שלא מתנהליס בצורה מסודרת ואני אומר כשהיינו ביחד כולס

בקואליציה קיבלנו את כול המידע בצורה מפורטת. היוס כשראש העיר הולכת לבדוק כול

דבר על קוצו של יוד אז גס אני בודק על קוצו של יוד. מה ואת אומרת, מדובר על 1/4 מיליארד

שקל זה לא כמו איזה פרויקט מציוקמק. פה מדובר על דבר מאוד משמעותי. אני לא אמור

ללכת וללמוד את החוק, היועצ המשפטי אמור להנחות אותנו, הגזבר אמור להנחות אותנו

והוא אומר שהוא מכיר את החומר. היועצ המשפטי צריך להכיר את החומר והוא שצריך

להתריע. אנחנו רוציס שהוא לא ימלא את פיו מיסם.

ראש העיר - שמעון, אתה אמרת דבר מדויק, עכשיו שאנחנו באופוזיציה אין לנו שוס בעיה

לקחת פרויקטיס שכולס מכירים... ( לא ניתן לשמוע את המשך דברי ראש העיר בגלל הרמת

הקול של שמעון גולדברג )

שמעון גולדברג - אל תביאי את זה לפוליטיקה, זה עניין של מינהל תקין. לפני חצי שנה הבאת

תבייר של 8 מיליון ועכשיו 16 וביצעת חלק מהעבודות, אני רוצה שתסבירו, איך וה קפצ. מה

זה דמי כיס! אנחנו רוציס לדעת בדיוק מה בוצע ומה לא. למשל, תבייר 1095 מה בוצע, איך

בוצע. אנחנו רוציס לקבל הסבר ולא מקובל שאת מתחבא מאחורי הפוליטיקה. כיווו שאת

אשת מקצוע ואנחנו הפוליטיקאים אנחנו מצפיס שמי שדוגלת בניהול תקין שלא תעשה

הנחות לעצמה.

ראש העיר - אני לא עושה הנחות לעצמי. יש פה כספיס שמדינת ישראל שמה בשביל לפתח

את בית שמש וכול חבר מועצה צריך לומר לעצמו ... ( התפרצות של שלמה ברילנט ושמעון

גולדברג )

בסייד

ש כ

עיריית -] בית שמש

אני רוצה להגיד רק משפט אחד בצורה מאוד ברורה. אפשר להמשיך לצעוק אפשר לקבל

הסבר על פרויקט זה או אחר אבל המחשבה שיש פה כספי מדינה שנועדו לשפ את בגין

ועוזיאל לבנות בתי ספר בשכונות החדשות בגי ו- די

שמעון גולדברג - וה לא מעניין מה הפרויקטיס איך הפרויקטים , וה לא רלוונטי אנחנו עוד

לפני הדיון ואנחנו רוציס לדעת אס הדיון בכלל תקין.

ראש העיר - שמעון וה באמת לא מעניין אותי, יש פה ילדים... ( שמעון ושלמה לא מאפשריס

לראש העיר להמשיך בדבריה ).

שמעון גולדברג - אנחנו נבחרי ציבור ואה מה שהציבור מצפה מאיתנו ואנחנו נעמוד על זה.

אני מצפה לשמוע את היועצ המשפטי , מה הוא אומר.

ראש העיר - שמעון, אתה יכול לעמוד על כך זה בסדר. אני רק אגיד שאפשר לצעוק ואפשר

להגיד כול מני דבריס ואפשר לשאול שאלות.

שמעון גולדברג - יש דבר אחד שלראש העיר אין שליטה, ראש העיר יש לה שליטה על הגזבר

על המנכייל על היועצ המשפטי. יש דבר אחד שלראש העיר אין שליטה עליו.

ראש העיר - גם האמת היא אופציה.

שמעון גולדברג - יש דבר אחד שאין לה שליטה וזה השעון, טיק, טק.

ראש העיר - אני רוצה לומר שמעון, אפשר לאייס אפשר להגיד הכול.

שמעון גולדברג - אני לא מאייס. לא יעשו מאתנו אוויר, אנחנו לא אויר, אנחנו רוציס לקייס

דיון נורמלי ומסודר. לא ייתכן שכך נעביר 1/4 מיליארד שקל. לא יעלה על הדעת ולא נקבל

את וה. וה לא יעמוד בשוס מבחן במיוחד שהיועצ המשפטי ממלא פיו מים.

מיקי גסטוירט - יש לי מחר טיפול שורש ואני לא בטוח איפה יהיה כיף יותר.

קודס כול התחלתס בשאלות פרוצדורליות ולא שמתס לב ועברתס לדיון מהותי על כול מני

דבריס.

שמעון גולדברג - אני לא מקבל טענה זאת. אתה מילאת את פיך מיס ולא הגבת, נתת לנו

לרוס ועכשיו אתה אומר לנו שנגררנו. מה אתה רוצה, שנשתוק. שנמלא פינו מיס.

מיקי גסטוירט - שמעון אתה לא מקשיב. קודס כול נעמיד דבריס על דיוקס ראש העיר

מנהלת את הישיבה והיא נותנת זכות דיבור. יש לי וכות על פי חוק לדבר ואני מנצל את זה.

אבל, ראש העיר מנהלת את הדיון ולא יקרה כלוס אס אני אגיד את הדבריס אחרי שאריה

יגיד את העובדות. או תפסיקו לעשות מזה סיפור.

רינה, תקנות הרשויות המקומיות הכנת תקציביס התשלייג מפורק לכמה פרקים פרק ראשון,

תקציב רגיל, פרק שני תקציב בלתי רגיל, בפרק וה תקציב בלתי רגיל הכול אומדן. התקנות

הן מכוח פקודת העיריות.

( דיון עד של מספר חבריס )

בפרק השלישי, תקציב נוסף, יש תקציב נוסף, יש תקציב רגיל ויש תקציב בלתי רגיל והתקנות

קובעיס את הסדר.

מבחינה פורמלית, בזימון לא היה שוס פסול. דוח מבקר המדינה מדבר על דבריס ואני מוכן

להוציא מחר חוות דעת, אבל אני אומר שפרוצדורה שקוימה פה קוימה כדין, הגימון כדין.

בס"ד

= מו

עיריית ...= בית שמש

אין חובה באף מקוס להציג את יתרות שבקן הרשות. בדוח יש המלצות ויש חוק. אתס רשאים

לדון בכול סעיף וסעיף וכותכס לגבי כול סעיף ואתס יכוליס להגיד אנחנו לא רוציס לדון עד

שלא נקבל עוד מידע, המידע הזה חשוב, זוה לא סביר שנדון בלי כול המידע. אתס יכוליס

להגיד, לא אנחנו יש לנו את המידע לאשר. וכותכס וחובתכם לנהל דיון על בסיס הדבריס ואף

אחד לא כופה עליכס להצביע. מבחינה פרוצדוראלית, אס יש פרוצדורה שכתוב, לזימון

לתבייר יצורף % או צ ולא נעשה אז אני כיועצ משפטי אגיד לא מולא פה דרישה חוקית. אבל,

אני לא מכיר דרישה חוקית שלא מולאה בזימון זה. יש לכס את התבייריס יש לכס את

הסכומים, יש כאן פרוט של הדברים, יש כאן חלוקה בין קרנות הרשות לבין תקציב.

שלמה ברילנט - איוה פרוט יש לי.

מיקי גסטוירט - אס עכשיו לגבי סעיף אני אגיד שאתס חושביס שאין מספיק דיון ואתס

רוציס כדי לדון ולקבל הכרעה, לדון 18 ישיבות ולסייר בכול בתי הספר ולבדוק את הקרקע

בעצמכם, אני אתכם. אבל זה לא אומר שמבחינה טכנית יש פגם הזימון. לכן אני חושב

שישיבה זו חוקית. קיבלתס את החומר 14 יוס לפני הישיבה שהס 10 ימי עבודה ויכולתס

לקבל עוד חומר מי שלא קיבל חומר יכל לפנות ולומר לא קיבלתי חומר.

שלום אדרי - האס יש פה מישהו שמופתע מהתשובה של מיקי או של ברדוגו. ודאי שלא . וה

היה ברור. ראש העיר אמרה בתחילת הישיבה שנגמר עידן הצעקות. אבל, מאז תחילת

הקדנציה שלה החל עידן חדש, עידן הצביעות ואני אסביר. אני רוצה לחזור לתקציב 2021

ברשות הגזבר, התקציב אושר נדמה לי בחודש יוני או יולי והיה ויכוח רציני ואחת הדרישות

של סיעת הליכוד היה 300 אלף ש''ח לוועד העובדיס ו-500 אלף ש'יח למתנייס. להפתעתנו אני

שומע מהגובר שסעיפים אלו היו מותניס. וה היה תנאי, תנאי שאנחנו נצביע בשביל התקציב

הזה שהשמונה מאות אלף האלה יהיו. אבל אני לא מופתע, את ה - 300 אלף נדמה לי שנתת

או שתיתן למרות המחלוקת עס ישראל אתה תיתן אותס אס לא עכשיו או בתקציב הבא

וכשתיתן אותס אני אגיד לכולס. לעניין ה- 500 אלף ש'יח אני אגיע לראש העיר. היא עכשיו

אומרת יש כספי מדינה ויש נגישות. 500 אלף ₪ לרשת המתנסיס זה לא לכיסו של משה

שטרית ידידי! זה לילדי בית שמש! אבל פתאוס זה מותנה. ויד נעלמה הלכה למשרד הפניס

ווה מותנה וירד מסדר היוס. זה ילדי בית שמש: לפני כמה זמן היה פה ויכוח על תבייריס

אנחנו התנגדנו הבאנו את התבייריס בישיבה שלא מן המניין אישרנו אותס , על פי החוק,

לדעתנו, והפלא ופלא, בתבייריס אלו יש כיתות לילדי בית שמש, אבל ראש העיר אומרת, זה

לא חוקי התבייר הזה, לא נבצע את זה. איפה היו אז ילדי בית שמשז איפה היו כספי מדינה

שבאו לעזור לבית שמשז לצערי, אני אדגיש בכול השיחות שלי ואצביע על הצביעות.

עכשיו, כול היושביס פה, גס האורחיס, יש מישהו שחושב שאפשר להצביע על 1/4 מיליארד

שקל בלי לדעת על מה הוא מצביע ואז לבוא בטיעון דמגוגי ולהגיד וה כספי מדינה, מה אתס

חושבים שאנחנו מטומטמיס! אריה ברדוגו בקולו אומר, אנחנו מחליטים. אנחנו, הוא לא

גזבר פתאוס, הוא עכשיו מחליט במקומי. הוא אומר ואת בקולו, אנחנו המחליטים. האס

מישהו מתאר לעצמו שראש העיר תשב עם ישעיהו ארנרייך ותקבע למי לתת כיתות ותשאיר

אלפי ילדים ללא כיתות. בגלל פוליטיקה וולה ולבוא היוס בשיא הצביעות ולהגיד יש ככספי

מדינה. כספי מדינה. היא וממונה החינוך ישעיהו ארנרייך ועכשיו אני שומע ייאנחנו"

מחליטים מי יקבל כיתות, בגלל פוליטיקה זולה אלפי ילדיס יישארו ללא כיתות.

אריה ברדוגו - אני אמרתי מי מקבל כיתות.

שלום אדרי - לא כיתות, החלטות. אמרת אנחנו מחליטים.

אריה ברדוגו - מחליטיס מה !

ושי

בסייד

עיריית | ...= בית שמש

שלום אדרי - אני חשבתי שאתה רק גובר. לא משנה אריה, עזוב. לבוא היוס ולהגיד כספי

מדינה ונגישות וילדים. אז אני אומר לך ראש העיר, כול הנגישות שאס את דואגת לילדי בית

שמש תביא בצורה מסודרת כבר בשבוע הבא. תביאי את ה לוועדת הכספיס ונעשה מליאה

שלא מן המניין ונאשר את כול מה שמפריע לילדיס ומה שמפריע לנגישות שה באמת דבר

חשוב לילדים. או לא לבוא ולהטיף לנו מוסר. כמו שאמרתי יש לנו תבייריס שיש בהס כיתות

אבל בגלל שאנחנו הבאנו היועצ המשפטי אמר זה לא חוקי. אהה לא חוקי, אבל יש שס הרבה

כיתות לילדי בית שמש. לא חוקי בגלל שאנחנו הבאנו את זה. אני לא רוצה להאריך ואני אגיד

רק משפט אחד. כל בכיר שהבין את עצמו, עזב.

ראש העיר - אני מבקשת רק שתכבד את עצמך.

שלום אדרי - אני מכבד את עצמי, אבידע ינאי הוא לא האחרון.

אריה ברדוגו -- אבידע מצא עבודה טובה יותר.

שלום אדרי - כולס מצאו עבודה טובה יותר. אני חושב שמה שטען ידידי גולדברג ואני לא

רוצה לדבר על המשא ומתן. התחייבת לא להביא את זה לכאן התחייבת אבל, ארנרייך לא

שמע. אבל היו מספיק אנשיס ששמעו.

שמעון גולדברג - (צועק על נתי גבאי) אני אומר את זה פה, אתס מוליכיס אותנו בכחש. אתס

אומריס לנו יהיה בסדר.

שלום אדרי - אני רוצה לסייס. אפשר להוכיח מי צודק אני או ראש העיר. אז אני אומר, אל

תמעיטו בכוח שלכם, יש את התקציב ואנחנו לא נעביר את התקציב אנחנו נביא אחר כך הצעה

לסדר היוס להדיח אותך ברמה ההצהרתית. אני מודיע לך זאת חגיגת מול כולס.

ראש העיר - אני מציעה להחזיר את השפיות של דיון, רוגע ואחריות. אפשר גס להמשיך

לצעוק.

שלמה ברילנט - מציע להפסיק להטיף מוסר לאנשיס ולדבר בגובה העינייס. להסתכל

במראה של עצמך. פשוט לא מתאיס. תכבדי את המקצוע ותכבדי את עצמך.

ראש העיר - תפסיק לצרוח, מספיק.

שלמה ברילנט - את יכולה להמשיך להגיד לי לצרוח או לא לצרוח אבל אנחנו נצביע ויש לנו

רוב אנחנו נחליט ואת תעשי מה שאנחנו נרצה.

ראש העיר - אני נועלת את הישיבה, תלמדו איך להתנהג, גמרנו. יש גס גבול לסוג הוה של

התנהגות. יש גבול לכמה נמוך אפשר לרדת.

רשס : ניסיס כהן

ניסיס כהן

מרכז ישיבות המועצה