פרוטוקול מליאה מס' 10

בס"ד

עיריית בית שמש

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 10 מיום 08/01/25 (ח' טבת תשפ"ה)

נוכחים

מר שמואל גרינברג - ראש העיר

מר חנוך דרנגר - סגן ראש העיר

מר יצחק אלמליח - סגן ראש העיר

מר שמעון גולדברג - סגן ראש העיר

מר אבי ארנטרוי - חבר מועצת העיר

מר אברהם פרנקל - חבר מועצת העיר

מר אהרון כהן - חבר מועצת העיר

מר דוד גוזלן - חבר מועצת העיר

מר יונה קאופמן - חבר מועצת העיר

מר ישעיהו ויסמן - חבר מועצת העיר

מר ישראל בוגלה ** - חבר מועצת העיר

מר ישראל סילברסטין - חבר מועצת העיר

מר מאיר שכטר - חבר מועצת העיר

מר מרדכי לייטנר - חבר מועצת העיר

מר משה שטרית - חבר מועצת העיר

מר נתי גבאי - חבר מועצת העיר

מר עדן בן-שטרית * - חבר מועצת העיר

מר צבי ווליצקי - חבר מועצת העיר

מר קלמן היימן - חבר מועצת העיר

גב' רינה הולנדר - חברת מועצת העיר

מר שלום אדרי - חבר מועצת העיר

מר שלמה ברילנט - חבר מועצת העיר

מר שמואל חזן - חבר מועצת העיר

גב' תמר זוסמן - חברת מועצת העיר

חסרים

מר יהושע בוקסבוים - חבר מועצת העיר

* מר עדן בן-שטרית נכנס לאחר הדיון בסעיף 2

** מר ישראל בוגלה נכנס במהלך הדיון בסעיף 4

משתתפים

מר אוהד שגב - מנכ"ל העירייה

מר אריה ברדוגו - גזבר העירייה

עו"ד מיקי גסטוירט - יועץ המשפטי

מר יעקב דהן - מבקר העירייה

גב' רבקה רביץ - רמ"ט ראש העיר

מר אבי מאיירס - עוזר ראש העיר

מר ניסים כהן - מזכיר ישיבות המליאה

מר דוד וקנין - ע. מזכיר ישיבות המליאה

מליאה מן המניין מס 10 מיום 08.01.25 1

בס"ד

עיריית בית שמש

על סדר היום:

.1 שאילתות

.2 הצעות לסדר היום.

.3 אישור תב"רים.

.4 אישור חוק עזר, "חוק עזר לבית שמש (העמדת רכב וחנייתו)(תיקון), התשפ"ה-2025"

.5 אישור חוק עזר, "חוק עזר לבית שמש (מניעת רעש), התשפ"ה-2025"

.6 בקשה להארכת מינוי וועדת ערר לארנונה

מליאה מן המניין מס 10 מיום 08.01.25 2

בס"ד

עיריית בית שמש

בישיבה:

ראש העיר – אני מתכבד לפתוח את ישיבת המליאה מן המניין מס' 10 היום יום רביעי, 08/01/25 ח'

בטבת תשפ"ה.

סעיף 1 - שאילתות

ראש העיר – אנחנו מעבירים את הדיון בשאילתות לישיבה הבאה ושם נענה להם בהרחבה.

סעיף 2 – הצעות לסדר היום

ראש העיר – ישנה הצעה לסדר היום של חברת המועצה תמר זוסמן בנושא :

הקצאת מבנה זמני עבור פעילות לילדים עם צרכים מיוחדים לעמותות: "עת לעשות", "אקי"ם",

"המקום שלי".

תמר זוסמן – הבקשה הייתה כבר בחודש שעבר.

ראש העיר – נכון, היא הייתה בחודש שעבר אבל לא הועלתה לסדר היום אלא ניתנה תשובה על ידי

תוך כדי הדיון בהקצאות.

משה שטרית יצא מאולם המליאה

ראש העיר - ישנה הצעה נוספת לסדר היום בנושא: עירובים שכונתיים מהודרים.

תמר, אבקש שתסבירי במספר מילים את ההצעות.

תמר זוסמן – את ההצעה הראשונה, העברתי כבר במליאה הקודמת והבקשה הייתה אמורה לעלות

כבר אז ומשום מה לא עלתה. בבירור עם מיקי נאמר לי על ידו שמגיעה לי התנצלות.

ראש העיר – אין בעיה, ההצעה לא נכנסה בפעם הקודמת למרות שניתנה תשובה בעניין במהלך

הישיבה וכעת אנחנו מעלים שוב, אז מה הבעיה?

תמר זוסמן – ברמה ג'1 אין מתנ"ס ויש שם עמותה הנקראת "המקום שלי" שמטפלת בילדים עם

צרכים מיוחדים ונותנת מענה לילדים בשבתות ובחופשים והיא צריכה מקום. אמרת שאף אחד לא

פנה אליכם אז ביקשתי מהעמותה לפנות אליכם.

בעניין העירובים המהודרים, אני כתבתי בפרוט מה צריך לעשות החל ממשכורות של הבודקים, מתן

השתלמויות לבודקים ועוד. כיוון שיש לבודקים טענות אני מציעה לקיים ישיבות סטטוס עם מנהלי

אגף שפ"ע כדי לפעול בצורה יותר מסודרת. כמו כן אני מציעה להעלות את תחומי העירוב למערכת

ה– GIS בעיר שכ- %80 מהתושבים חרדים הנושא חשוב ביותר.

ראש העיר – תודה על הדברים שהעלית בהצעה לסדר, דברים חשובים ואני חושב שהם מבוצעים תוך

כדי הפעילות השוטפת.

אני מבקש להוריד את ההצעות מסר היום, מי בעד?

הצבעה: בעד – ,19 נגד – .3

החלטה : מועצת העיר מורידה מסדר היום את ההצעות של חברת המועצה תמר זוסמן בנושאים:

- הקצאת מבנה זמני עבור פעילות לילדים עם צרכים מיוחדים לעמותות "עת לעשות" ,"אקי"ם",

"המקום שלי"

- עירובים שכונתיים מהודרים

עדן בן-שטרית נכנס לאולם המליאה

מליאה מן המניין מס 10 מיום 08.01.25 3

בס"ד

עיריית בית שמש

סעיף 3 – תב"רים

ראש העיר - אני מבקש לאשר את התב"רים כפי שהועברו אליכם:

מס' סה"כ סכום

מהות הפרויקט סכום התב"ר הגדלה/הקטנה מימון הערות

תבר חדש

בש"ח

מפעל

834 גני ילדים מגרש 401

5,063,649 576,975 5,640,624 הפיס

קרנות

1230

מעון יום מגרש 402 4,677,222 436,470 5,113,692 רשות

בית ספר חנ"מ תקשורת קרנות

838

5022340 13,250,941 1,300,000 14,550,941 הרשות

יסודי בנות מגרש 517 קרנות

1184 5021257 31,088,596 2,100,000 33,188,596 רשות

בית ספר חינוך מיוחד סא קרנות

570

1438 9,716,082 500,000 10,216,082 הרשות

חידוש

845 משרד מבנים

עיצוב מרחב למידה 880,000 80,519 960,519 החינוך מרכז הילה

קרנות

812 יסודי 5021164 מגרש 401

7,046,744 6,400,000 13,446,744 רשות

קרנות

1350 שיפוץ מבנה רווחה

400,000 400,000 רשות

יסודי בנים 5021165 מגרש קרנות

802 401 8,522,054 3,000,000 11,522,054 הרשות

סה"כ 14,793,964

ראש העיר – יש שאלות?

כיוון שאין, אני מעלה להצבעה.

הצבעה: בעד – ,22 פה אחד.

החלטה: מועצת העיר מאשרת את התב"רים על סך 14,793,964 ₪ עפ"י הרשימה שלעיל.

מליאה מן המניין מס 10 מיום 08.01.25 4

בס"ד

עיריית בית שמש

סעיף 4 - אישור חוק עזר, "חוק עזר לבית שמש (העמדת רכב וחנייתו)(תיקון), התשפ"ה-2025"

ראש העיר – אני מעלה את חוק עזר לבית שמש (העמדת רכב וחנייתו)(תיקון), התשפ"ה-2025 לאישור

חוק עזר לבית שמש (העמדת רכב וחנייתו) (תיקון), התשפ"ה- 2025

בתוקף סמכותה לפי סעיפים 250 ו-251 לפקודת העיריות1 וסעיף 77 לפקודת התעבורה2 ובהסכמת שר הפנים ושר

התחבורה והבטיחות בדרכים, מתקינה מועצת עיריית בית שמש חוק עזר זה:

תיקון התוספת השנייה .1 התוספת השנייה לחוק עזר לבית שמש (העמדת רכב וחנייתו), תשס"ג--32002 תימחק

ובמקומה יבוא:

תוספת שניה

(סעיפים (7ה), )11 אגרת הסדר חניה

שיעור האגרה בשקלים חדשים

.1 אגרת הסדר חניה שעתי :

(א) אגרת הסדר חניה במקום חניה המוסדר. 5.9 ₪ - בעד כל שעה כשהוא מחושב באופן יחסי

לזמן החנייה המבוקש, ובלבד שהסכום יבוסס על

מכפלות של עשר אגורות.

(ב) אגרת הסדר חניה במקום חניה מוסדר –

תעריף מופחת –

פטור מאגרת הסדר עבור שעתיים ראשונות

בלבד ממועד תחילת החניה, באיזור כפי

שיוגדר על ידי ראש העיריה.

(ג) תעריף אגרה החל מהשעה השלישית

ואילך, לכל שעה או חלק ממנה 5.9 ₪ בעד כל שעה, כשהוא מחושב

באופן יחסי לזמן החנייה המבוקש, ובלבד

שהסכום יבוסס על מכפלות של עשר אגורות.

.2 אגרת הסדר חניה במקום חניה מוסדר – תעריף יומי 30 ₪

באיזור כפי שיוגדר על ידי ראש העיריה.

.3 אגרת מקום חניה שנתית למוניות לכל מונית שחנייתה

הורשתה בהיתר 80 ₪

__________ ב________התשפ"ה (________ב_______ 2025 )

_______________________

שמואל גרינברג

ראש עירית בית שמש

______________________________________________________________________

1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,8 עמ' .197

2 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,7 עמ' .173

3 ק"ת – חש"ם התשס"ג, עמ' .49

מליאה מן המניין מס 10 מיום 08.01.25 5

בס"ד

עיריית בית שמש

ראש העיר - רשויות מקומיות בתקופה הזו מתכנסות ודנות בקביעת תעריפים עירוניים לחנייה

בתשלום. בבית שמש לא עודכנו התעריפים מאז שהחלה החניה בתשלום. אנחנו, כחלק מהתייעלות

מבקשים לעדכן את התעריפים. לסבר את האוזן, להלן מגוון תעריפים במספר ערים: בירושלים ובתל

אביב – 12.4 ₪, בבני ברק – ,6.3 ראשון לציון – ,6.4 אשקלון – ,6.3 באר שבע – ,6.4 בת ים – ,6.3 כפר

סבא – ,6.6 חיפה – 6.7 ומודיעין – 5 וכך הלאה. רוב הרשויות נמצאות גבוהה מאיתנו.

תמר זוסמן – מה התעריף במודיעין עלית?

ראש העיר – במודיעין עלית ככול שידוע לי אין תשלום על חניה.

תמר זוסמן – ובביתר עילית?

ראש העיר – גם לא. אנחנו עיר בסדר גודל אחר ואנחנו לא מעבר לקו הירוק ואני לא יודע מה הכללים

שם. אגב, נתון אחד בולט הוא שהמשתמשים הרבים בשירותי החנייה הם אנשים המגיעים מחוץ לעיר.

אני רק מזכיר שהעלאת התעריף תהיה בפועל רק לאחר אישור החוק וזה אמור לקחת פרק זמן של

כחצי שנה.

אנחנו מבקשים לאשר את ההעלאה של התעריף החנייה לשעה ל – 5.9 ₪.

נתי גבאי – מה ההכנסה הצפויה מההעלאה הצפויה.

ראש העיר – כמיליון ₪.

נתי גבאי – אני רוצה לתקן, בירושלים יש הבדל בין תושב ירושלים שמשלם 5.3 ₪ והתשלום עליו

אתה מדבר משלם תושב חוץ. לפני כשנתיים, רצו להעלות את הארנונה בטייס האוטומטי וחלק

מהיושבים כאן אמרו לראש העיר דאז, איך תעלי את הארנונה ב – %1.25 תשלחי למשרד הפנים

שאנחנו לא מעלים ואם משרד הפנים יכפה עלינו אז נעלה. כעת, יושבים פה אותם אנשים שמעלים את

התעריף לתושבי העיר ב -%,40 לא ב – %10 לא ב -20 אג' וזאת לאחר שהעלנו את הארנונה ב -%2.75

ובשנה זו יש עוד %.5.9 אני חושב שזה מוגזם ועיריית בית שמש יכולה למצוא את הסעיף שניתן יהיה

לצמצם בו ולא להקשות על תושבי העיר במיוחד בשנה זו. לכן, %40 זו העלאה גבוהה.

צבי ווליצקי – אנחנו הכי זולים בארץ.

ישראל בוגלה נכנס לאולם המליאה

שמעון גולדברג – נתי, אני חושב שאנחנו כעיר שמתפתחת בצורה מואצת צרכים לעשות כול מאמץ

לעודד אנשים לעבור לתחבורה ציבורית. החודשים הקרובים מבשרים עבודות בנת"צים, עבודות

שתומכות בתחבורה ציבורית. על כן, כדי לעודד אנשים להשתמש בתחבורה ציבורית אני לא רואה

שום חיסרון בהשוואת התעריף שלנו לערים אחרות. השאלה הרלוונטית היא להיכן הולך הכסף. נזכיר

לך, כשהיא הייתה, בזבזו את הכסף לכול מיני אירועים מוזרים שאני לא יודע להגיד את שמם. פה

הוכחנו בתקציב הקודם וגם בתקציב הקרוב שהכסף ילך לתושבים ולא לפולחן הפוליטי ובשונה

מהעבר. אני חושב שהעלאת התעריף הוא מוצדק.

נתי גבאי – נכון! כי הוא לא נוגע לרוב הציבור שלך ולכן לא איכפת לך.

שמעון גולדברג – אכפת לי!

נתי גבאי – שלא נפתח את האירועים הפוליטיים שהיו בשמונת החודשים האחרונים.

מתנהל דין ודברים בין נתי גבאי לשמעון גולדברג

נתי גבאי – יש גבול כמה שאפשר להפיל על השלטון הקודם.

מתנהל דין ודברים בין נתי גבאי לשמעון גולדברג

ראש העיר - דיברתם על נת"צים ועל החלטת ממשלה ואני יכול להגיד לך שהייתי בעירייה בעבר כסגן

ראש עיר והייתי בתחבורה ואז אישרנו הרשאות ממשרד התחבורה על נת"צים שיצאו לתכנון

והתפלאתי שלאחר חמש שנים לא נעשה איתם כלום. אני יצאתי כשהיה תכנון במגרש 508 לאולם

ספורט וכשחזרתי עדיין לא נגעו בזה. היו דברים שלצערי הרב לא נגעו ויש דברים שנעשו, זה בסדר

גמור ואגב יש דברים שנעשו והם טובים. במליאה הקודמת דאגתה כשבמליאה הקודמת יצאו חברים

וכמעט לא היה לי רוב, אז גם אם יצאו הרבה חברים עדיין יהיה לי רוב כי אנחנו קואליציה רחבה

מאוד.

דבר נוסף, יש משהו שקורה בשנה האחרונה וזאת המלחמה. המלחמה הזו משנה את סדר היום

והכספים שנכנסים שהמדינה הם בסדר גודל אחר ממה שהכרנו ולא רק אנחנו אלא כול הרשויות. כול

הרשויות נדרשות לצעדים של תוספת כספית שלא מגיעה מהממשלה.

לכן, הרשויות המקומיות ברובם העלו ארנונה וגם לקחו אגרת שמירה ואגרת ביטחון ועוד כדי להוסיף

כסף. כמו כן הרשויות העלו את תעריפי החנייה ואילו אנחנו הלכנו לקולה ולא העלנו את התעריף

מליאה מן המניין מס 10 מיום 08.01.25 6

בס"ד

עיריית בית שמש

לאזור ה -6.4 ₪ כמו הרבה רשויות. אבל, כשאנחנו רוצים להראות למשרד הפנים שאנחנו עושים

צעדים לייעול כלכלי אז נכון שיש את תוספת הארנונה ואת תעריף החניה ועוד כדי שנוכל לתת

לתושבים את השירותים שמגיעים להם ובצורה טובה. זה הצעד המתבקש, האם זה הצעד הרצוי,

התשובה לא, אבל זה הצעד הנדרש.

שלמה ברילנט – אני רוצה לומר בעניין החלטת הממשלה, בנוגע לרווחה, אז החלטת הממשלה נתנה

עוד כסף לרווחה והדבר היחיד שנוצל בעבר היה בנושא השכר 4 מיליון ₪ ויתרת הדברים לא נוצלו.

אבל החלטת ממשלה מאגמת הרבה תקציבים ואם לא מבצעים אז יש בעיה. החלטת הממשלה הזו

מסתיימת למעשה בסוף 2024 ונאלצנו המנכ"ל , הגזבר ואני ללכת למשרד הרווחה לבקש את הארכת

ההחלטה גם לשנה זו. היום אנחנו מבצעים דברים שלא בוצעו ולא קודמו גם אם על הבקשות רשומה

ראש העיר הקודמת. את מירב זמני אני משקיע היום כדי להוציא את אותה החלטת ממשלה לפועל!

כאן אני רוצה להודות לראש העיר, לשר הרווחה, למנכ"ל משרד הרווחה וליצחק אלמליח שכולם

עוזרים לצורך קיום ההחלטות לטובת התושבים.

נתי גבאי – שלמה, אני מעריך את מה שאמרת. אני שמח שאתה מקדם את התוכניות, למה הדברים

לא התקדמו לא נחזור אבל אנחנו יודעים מה היה בסוף הקדנציה הקודמת שלא רצו להעביר שום דבר

לטובת תושבי העיר. לכך ראש העיר, לפני ראש העיר האחרונה הייתה סגן ראש העיר והממונה על

התחבורה כשתכננו את השכונות החדשות ולא ראיתי שהכניסו כאן קווי אוטובוסים חדשים ולא

ראיתי שהביאו תקציבים ולכן לפני שאנחנו באים בביקורת למישהו אחר...

מתנהל דין ודברים בין נתי גבאי לשמעון גולדברג

נתי גבאי – אם בכול הכספים הקואליציוניים שפוזרו פה היו מקצצים מכול אחד %5 -%10 הייתם

משיגים יותר ממיליון ₪.

שלמה ברילנט – נתי גם בתקציב שאתה חושב, קנו אצלי ריהוט לעובדים.

ראש העיר – אני רוצה להגיד שאני לא הייתי פה בעיר כשאוכלסה רמת בית שמש ד' והייתי פה כשהיא

אוכלסה וכאן קו 19 הסתובב ריק כחודש לפני התחלת אכלוס השכונה.

מי בעד אישור החוק?

הצבעה: בעד – ,19 נגד – .4

החלטה: מועצת העיר מאשרת את "חוק עזר לבית שמש (העמדת רכב וחנייתו)(תיקון), התשפ"ה-

2025" כפי שהוצג.

מתנהל דיון ער בין תמר זוסמן, נתי גבאי, ראש העיר ומספר חברים בנושא שאינו קשור לסעיף זה.

מליאה מן המניין מס 10 מיום 08.01.25 7

בס"ד

עיריית בית שמש

סעיף 5 – אישור חוק עזר, "חוק עזר לבית שמש (מניעת רעש), התשפ"ה-2025"

ראש העיר – מיקי, נא להציג את החוק עזר.

חוק עזר לבית שמש (מניעת רעש), התשפ"ה-2025

בתוקף סמכויותיה לפי סעיף 250 לפקודת העיריות,4 ולפי סעיף 6 לחוק למניעת מפגעים, התשכ"א-,51961 ובאישור השר להגנת הסביבה,

מתקינה מועצת עיריית בית שמש חוק עזר זה:

הגדרות

.1בחוק עזר זה –

"אזור מגורים" - לרבות אזור שהוגדר כאזור מגורים בתוכנית כמשמעותה בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-61965 (להלן - חוק התכנון

והבניה), בין שקיבלה תוקף ובין שהופקדה, בהתאם לכל חקיקה הדנה בתכנון ובניה, וכן אזור המשמש למגורים למעשה;

"אירוע ציבורי" – אירוע המיועד לפעילות חינוך, תרבות, ספורט או דת או מטרה ציבורית אחרת בהתאם לשיקול דעת ראש העירייה;

"בניין" - כהגדרתו בחוק התכנון והבנייה;

"ראש העירייה" - "לרבות מי שראש העירייה האציל לו מסמכויותיו לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש הרשות

וסגניו וכהונתם), התשל"ה - 19757 כולן או מקצתן;

איסור הקמת רעש

.2 (א) לא ישיר אדם, לא יצעק ולא יפעיל כלי נגינה, מקלט רדיו, טלוויזיה, וידאו, פטיפון, רשם קול, מגביר קול, או מכשיר כיוצא באלה בין

השעות 14.00 ו-16.00 ובין השעות 23.00 ו-07.00 למחרת, באחד מהמקומות האלה:

()1 תחת כיפת השמים באזור מגורים;

()2 במקום שאינו תחת כיפת השמים ואולם אינו סגור מכל צדדיו כלפי חוץ או שדלתותיו, חלונותיו, או פתחיו האחרים אינם

סגורים כולם;

()3 בבניין שיש בו יחידות מגורים בעוצמה העשויה לגרום מטרד או הפרעה למנוחת השכנים.

(ב) הוראות תקנת משנה (א) לא יחולו על פעולה המבוצעת אגב חגיגה, שמחה או אירוע באחד המועדים

האלה:

()1 ליל יום העצמאות;

()2 ליל פורים;

()3 ערב יום מנוחה ומוצאי יום מנוחה עד חצות;

()4 ליל יום ירושלים ואם יום ירושלים חל ביום ראשון בשבוע, במוצאי יום ירושלים;

()5 ליל ל"ג בעומר;

()6 ליל המימונה;

()7 ערב ראש השנה האזרחית;

()8 מוצאי חג ראשון של סוכות ומוצאי שמיני עצרת עד חצות;

()9 ליל יום הזיכרון לחללי מערכות ישראל עד חצות;

()10 מוצאי פורים עד חצות;

()11 עד 3 לילות בחג הסוכות לפי החלטת ראש העירייה כמפורט להלן בסעיף קטן (ג) עד חצות.

(ג) ראש העירייה רשאי לאשר עד שלושה ימים בחול המועד סוכות ועד שלושה ימים בחופשת הקיץ בהם יתקיימו אירועים ציבוריים

בהם לא יחולו הוראות סעיף (2א) וניתן יהיה לקיים אירוע בשעות הלילה עד חצות בהתקיים כל התנאים הבאים:

()1 ראש העירייה אישר את קיום האירוע מראש ובכתב.

()2 האירוע הינו אירוע ציבורי.

ציוד גינון ומפוח עלים

.1 (א) לא יפעיל אדם ולא ירשה לאחר מטעמו להפעיל מפוח עלים הגורם לרעש באזור מגורים למעט שימוש במפוח עלים חשמלי

בימים שאינם ימי מנוחה, בין השעות 07:30 ו – ,14:00 ובשטחים המשמשים לצרכי ציבור גם בין השעות 16:00 ו –

.19:00

(ב) בסעיף זה –

"מפוח עלים" – מכשרי ממונע המשמש לאיסוף עלים, לניקוי רחובות חצרות וכיוצא באלה, באמצעות נשיפה של אוויר;

"מפוח עלים חשמלי" – מפוח עלים הפועל בעזרת מנוע חשמלי עם סוללה נטענת נתיקה."

____ ב_______ תשפ"ה (__ ב ______ )2025

שמואל גרינברג

ראש העירייה

______________________________________________________________________

4 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,8 עמ' .197

5 ס"ח התשכ"א, עמ' .58

6 ס"ח התשכ"ה, עמ' .307

מליאה מן המניין מס 10 מיום 08.01.25 8

בס"ד

עיריית בית שמש

מיקי גסטוירט – מדובר למעשה בחוק עזר חדש, חוק עזר שנותן לנו אפשרות להרחיב את הימים

שבהם מותר לעשות אירועים מעבר לשעה .23:00 חוק המדינה קובע מספר מועדים ואנחנו מבקשים

להוסיף עד 3 מועדים בחול המועד סוכות ושלושה מועדים באירועי הקיץ שבהם ניתן יהיה לקיים

אירועים ציבוריים מעבר לשעה .23:00 בנוסף הוספנו עוד יום אחד במוצאי פורים. אלו השינויים

בחוק. בנוסף, אנחנו רוצים לאשר שימוש במפוחים חשמליים בשעות מסוימות דבר שיעזור לביצוע

עבודות הגינון והניקיון, דבר שנדרש ואנחנו מבקשים להסדיר את הנושא בחוק העזר.

דוד גוזלן – ראיתי יותר מועדים ממה שמיקי אומר.

מיקי גסטוירט – החוק קובע 7 מועדים ואנחנו מוסיפים את המועדים האמורים.

תמר זוסמן – המועדים הקבועים בחוק אינם בדיוק מה שאתה אומר.

מיקי גסטוירט – ישנה גרסה מתוקנת המוצגת בפניכם בטאבלט במקום הגרסה שהופצה.

נתי גבאי – רק לצדק הפואטי, חוק עזר זה עלה עוד כאשר אתה היית סגן ראש העיר ע"י יוסי

גולדהירש. בזמנו, משום מה זה נפל (גם) בזכות כמה חברים שיושבים פה.

מיקי גסטוירט – החוק אושר במליאה בהיקף יותר גדול. אנחנו כללנו בו גם את כול ההוראות שבחוק

המדינה. החוק אושר במליאה ומשרד הפנים החזיר בטענה שלא צריך לכלול את חוק המדינה במלואו

בתוך חוק העזר. החזרנו את העניין ליוסי גולדהירש ומשום מה לא קודם מאז.

נתי גבאי – אני רוצה להזכיר את האירוע שארגן הרב זמורה והאירוע הזה היה אחרי השעה 23:00

וניסינו לשלוח מכתבים ואז אמרת שזה לא משנה כי גם חוק העזר העירוני לא גובר על חוק המדינה.

ואני שואל האם היה שינוי והיום חוק העזר גובר על חוק המדינה. מה תשובתך?

מיקי גסטוירט – בשנים האחרונות, כיוון שלא היה לנו חוק עזר קיבלנו החלטות במועצת העיר

המאפשרות אירועים עד שעה מאוחרת. להחלטות אלו לא היה תוקף משפטי אבל ביקשנו ממשטרת

בית שמש שתתחשב בהחלטות הללו ובאמת, משטרת בית שמש התחשבה בהחלטות של המועצה.

עכשיו אנחנו מאמצים חוק עזר שבעצם נותן לנו את הסמכות החוקית לקבוע את המועדים.

נתי גבאי – זאת אומרת, שחוק העזר גובר על החוק המדינה.

מיקי גסטוירט – חוק המדינה אומר שמותר לרשות מקומית לחוקק חוק עזר שסוטה במידה מסוימת

מחוק המדינה.

דוד גוזלן – אני רואה שיש כאן 10 מועדים ולא 7 מועדים.

נתי גבאי – יש בהתניות "שראש העיר אישר את קיום האירוע מראש ובכתב והאירוע הוא אירוע

ציבורי" אז מה ההגדרה לאירוע ציבורי? למשל אם אני רוצה לעשות אירוע בבית הכנסת שלי.

מיקי גסטוירט – ההגדרה מופיע בהגדרות המופיעות במבוא: "אירוע ציבורי" - אירוע המיועד

לפעילות חינוך, תרבות, ספורט או דת או מטרה ציבורית אחרת בהתאם לשיקול הדעת ראש העיר.

נתי גבאי – מה זה שיקול הדעת של ראש העיר? נגיד שאני רוצה לעשות בקהילה שלי מסיבה ולראש

העיר לא מתאים.

מתנהל דיון ער בין נתי גבאי ומספר חברים בנושא

רינה הולנדר – נראה לי שלא מבינים משהו. בלי החוק הזה מותר עד השעה 23:00 והחוק הזה בא

לפתור את הבעיה של האירועים בסוכות למשל. הגישו לנו את החוק הזה בו נאמר שבכול אחד

מהלילות של סוכות מותר לעשות רעש עד השעה ,01:00 אני התנגדתי ואמרתי בחג כשיש אנשים

שישנים בחוץ (בסוכה) לא ייתכן שכול לילה יחגגו לנו ליד הבית עד השעה 01:00 ולכן החוק צומצם

בעקבות הדיון מתוך התחשבות בציבור. לכן עכשיו מדובר בתיקון והרעש מותר עד 24:00 ורק אירוע

שראש העיר מאשר וזאת כדי שלא יהיה כול לילה בחול המועד אירועים עם רעש.

נתי גבאי – אין לי התנגדות עקרונית להצעה אבל יש לי בעיה ואני רוצה לדעת אם אני בארבעת

הקריטריונים האמורים בהגדרת החוק עזר, האם עדין שיקול הדעת של ראש העיר יכול למנוע את

האירוע.

מיקי גסטוירט – שיקול הדעת של ראש העיר הוא בקביעת הימים. ראש העיר יכול לאשר עד 3 ימים

בחול המועד סוכות ו-3 ימים בקיץ. ברגע שאישרנו את אחד הימים אי אפשר אירוע אחד כן ואירוע

אחר לא.

רינה הולנדר – לא נכון, בחוק נרשם "בתנאי שזה אירוע ציבורי"

מיקי גסטוירט – ברור, מדובר רק באירוע ציבורי שעומד בקריטריונים.

ראש העיר – אגב, היו אירועים באמפי בעלויות של מאות אלפי שקלים והיו צריכים לגדוע את האירוע

ב–23:00 למרות שאפשר היה להמשיך אותם עד השעה 23:30 או 23:40 ולא ניתן בגלל שלא היה

אישור. בקיץ כשיש אירועים מרכזיים ובסוכות, אלו מועדים שאנחנו יודעים שאנשים חוגגים וראינו

מליאה מן המניין מס 10 מיום 08.01.25 9

בס"ד

עיריית בית שמש

לנכון להכריז עליהם שניתן יהיה לקיים רעש (במידה) עד השעה .24:00 אם מחר נראה שיש בעיה,

תמיד נוכל להתכנס שוב ולשנות אם צריך.

מיקי גסטוירט – החוק מדבר שהמטרה ציבורית אחרת רק היא נתונה לשיקול דעת ראש העיר.

כלומר, אם מדובר באירוע דת, חינוך, תרבות שנופלים במועדים שנקבעו, לראש העיר אין שיקול דעת.

שיקול הדעת כאמור הוא רק באירועים ציבוריים אחרים.

נתי גבאי – למען הסדר הטוב, אני מציע להודיע על האירועים 60-90 יום מראש.

מיקי גסטוירט – יש עם זה בעיה ואתה יודע שלעיתים אירועים נסגרים בלו"ז קצר ולעיתים קצר

מאוד.

ראש העיר – אני חושב שיש טעם במה שאתה אומר. אבל אני מציע בצורה לא מחייבת. כאשר

מפרסמים את האירועים טוב יהיה (וזה לתשומת לב אגף תרבות ואירועים) שיהיה רשום שעת סיום

האירוע ושהותר הקמת רעש עד השעה 24:00 באירוע זה. בנוסף, מבחינתנו אם אנחנו צריכים לקבל

החלטה יש לקבל אותה לפני האירוע.

אני מעלה לאישור את אישור חוק עזר, "חוק עזר לבית שמש (מניעת רעש), התשפ"ה-2025" עם

התיקון שהוצג בפניכם עם מספר הימים והשעה המעודכנת עד השעה 24:00

הצבעה: בעד – ,23 פה אחד.

החלטה: מועצת העיר מאשרת את חוק עזר, "חוק עזר לבית שמש (מניעת רעש), התשפ"ה-2025"

כולל תיקון הימים ותיקון השעה המותרת לקיום רעש עד השעה 24:00

סעיף 6 – בקשה להארכת מינוי וועדת ערר לארנונה

ראש העיר – בוועדת הערר לארנונה חברים היום הם: יו"ר הוועדה גילת בנדבר, יצחק פרנקל – חבר

ודוד עמר – חבר. תוקף המינוי שלהם פג ואנחנו מבקשים להאריך את תוקף מינויים עד ל – .30/06/25

הצבעה: בעד – ,23 פה אחד.

החלטה: מועצת העיר מאשרת את הארכת מינוי חברי וועדת הערר לארנונה המצוינים לעיל עד ליום

.30/06/25

ראש העיר, הישיבה ננעלה!

רשם: ניסים כהן

_____________________ _________________

ניסים כהן שמואל גרינברג

מרכז ישיבות המועצה ראש העיר

מליאה מן המניין מס 10 מיום 08.01.25 10