פרוטוקול מליאה מס' 4

עיר: בית שמש
ועדה: אחר
קטגוריה
תאריך: 20/02/2025
מקור: הקובץ המקורי באתר בית שמש
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש

זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הופק ממנו בזיהוי תווים אוטומטי, ולכן אינו מדויק ואינו מופיע בחיפוש - פרוטוקול דיונים נגיש הוא הגרסה המלאה.

בסייד

נוכחים :

חסרים

משתתפים

עיריית

פרוטוקול ישיבת

מר שמואל גרינברג

מר חנוך דרנגר

מר יצחק אלמליח

מר אברהס פרנקל

מר אהרון כהן

מר דוד גוזלן

מר יונה קאופמן

מר ישראל בוגלה

מר ישראל סילברסטין

מר מאיר שכטר

מר נתי גבאי

מר עדן בן- שטרית

מר מרדבי לייטנר

מר משה שטרית

מר צבי ווליצקי

מר קלמן היימן

גב' רינה הולנדר

מר שלמה ברילנט

מר שמואל חזן

גב' תמר זוסמן

מר שמעון גולדברג

מר אבי ארנטרוי

מר יהושע בוקסבויס

מר ישעיהו ויסמן

מר שלום אדרי

מר אריה ברדוגו

עוייד דקלה כלפון

גבי רבקה רביצ

מר יעקב דהן

מר אבי מאיירס

מר אלי ג'אן

מר ניסיס כהן

מר דוד וקנין

מר יניב כלפון

מר בני וקנין

מליאה מיוחדת מס 4 מיוס 20.02.25

ראש העיר

סגן ראש העיר

חבר מועצת העיר

סגנית ראש העיר

חבר מועצת העיר

חברת מועצת העיר

סגן ראש העיר

חבר מועצת העיר

גזבר העירייה

משנה ליועץ משפטי

רמייט ראש העיר

מבקר העירייה

עוזר ראש העיר

דובר העירייה

בית שמש

מליאה מיוחדת מס' 4 מיום 20/02/25

מזכיר ישיבות המליאה

ע. מוכיר ישיבות המליאה

ע. גזבר

תקצבן ראשי

בסייד

עיריית בית שמש

על סדר היוס:

1. אישור תקציב העירייה לשנת 2025.

סעיף 1 - אישור תקציב העירייה לשנת 2025

ראש העיר - אני מתכבד לפתוח את ישיבת המליאה המיוחדת מס' 4.

אנחנו באיס בבשורות לאשר תקציב טוב לעיר בית שמש אבל לפני הכול, אנחנו ביוס לא קל ולא

פשוט ואני רוצה להביע צער בשם כול תושבי עיריית בית שמש. היוס הזה הוא יוס של כאב תהומי,

יוס של צער שאין לו קצה. ארבעה מבנינו ובנותינו שנחטפו באכזריות בלתי נתפסת חצרו אלינו אבל

לא כפי שקיוונו. הלב נקרע, משפחות שלמות נושאות היוס את הכאב הנורא מכול אנחנו, כולנו,

בית שמש ועס ישראל כולו מחבקיס אותם. אין מילים שיוכלו לנחס, אין משפט שיקל על היגון רק

חיבוק ותמיכה שלנו שמבכיס יחד איתם. היוס הזה הוא לא רק יוס של אבל הוא גם תזכורת

אכורית עס מי אנחנו מתעסקים ומול מי אנחנו עומדים. לא מול בני אדס, מול חיות אכזריות

חסרות רחמים וחסרות לב. העולס כולו חייב לפקוח עיניים ולראות שאין כאן מאבק פולטי ואין

צדדים אלא מדובר ברוע צרוף שאין לו מקוס בין בני אנוש. אנחנו כואביס, אנחנו זועקיס אבל

אנחנו גם נחושים לעשות הכול שדבר כזה לא יקרה שוב. אנחנו נחושים להגן על הבית שלנו על

ילדנו, על עתידנו. למשפחות היקרות, עס שלס כואב איתכם היוס ואנחנו מבית שמש שולחים את

התמיכה והחיבוק ובעורת השס שהקבייה יומר די לצרותינו.

רגע לפני שנתחיל את ישיבת התקציב אני רוצה להגיד לכס בשמחה שקיבלתי את נתוני הרישוס

למוסדות החינוך שהסתיימו אתמול בלילה ה- 19/02 המועד בו הסתיים מועד אי של הרישום

שנמשך בשלושה שבועות האחרוניס. העירייה פרסמה, עודדה ופנתה למוסדות התינוך וביקשנו

שכולם יבצעו את הרישוס במועד אי כדי שנערך בהתאם.

אני אשתף אתכס בנתוניס שקיבלתי הבוקר:

גני ילדים (ממייד, ממייח וחרדי עירוני) - רישוס של 85% רישוס במועד א' וביחס לשנה שעברה

מדובר ב - 133.8%% מדובר בהישג יפה מאוד ונותן לנו כליס להיערכות. אנחנו נעשה עוד סבב

רישוס לאחר השיבוץ הראשוני.

בתי הספר העירוניים - הרישוס עומד על 97% וביחס לשנה שעברה מדובר ב - 106% וגס כאן

מדובר בהצלחה והתקדמות יפה.

בתי ספר על יסודי - הרישוס עומד על 70% וביחס לשנה שעברה אנחנו פחות מ-100% מדובר ב-

% ביחס לשנה קודמת.

הרישוס המוקדם נותן את הכליס להתחיל ולהיערך כפי שצריך.

כעת ניגש לדון בתקציב העירוני לשנת 2025.

הרציונל הוא להביא אישור תקציב בחודש דצמבר ולהגיע למצב שאנחנו פותחיס שנת כספיס חדשה

כשהתקציב מאושר.

אבל, הינו בדין ודבריס עס משרד הפניס. מאחר שאנחנו בגירעון מצטבר וגירעון שוטף גבוה ואנחנו

צריכים לנהל תקציב אחראי.

דוד גוזלן - מה גובה הגירעון?

ראש העלר - הגרעון המצטבר עוד על כ- 85-87 מיליון מצטבר לשנים הקודמות ושנת 2024 לשלוש

רבעוניסם הוא 69 מיליון ולרבעון האחרון יהיה כ 30 מיליון. יש להבין שההכנסות שהיו אמורות

להתקבל בשנת 2024 לא הגיעו בגלל המלחמה ותקציביס הוסטו לכך. תשומת הלב היו לאזורי

הצפון והדרוס והרשויות האחרות מרגישות את הקושי. דברים נוספים גרמו לעירייה להיות במצב

שאנחנו חייבים להיות אחראיס.

דוד גוזלן -- או מדובר בסך הכול בגירעון של 110 מיליון.

ראש העיר - הגרעון המצטבר אכן עומד על 110 מיליון. אבל, אנחנו עומדיס לקבל הלוואה כדי

לסגור את הפער. התנאי הוא של משרד הפנים לאישור תקציב 2024 הוא להביא תקציב אחראי

מליאה מיוחדת מס 4 מיוס 20.02.25 2

בסייד

עיריית בית שמש

לשנת 2025, נראה למשרד הפניס תוכנית התייעלות לשנים 2025-2027 ואו יעמידו לרשותנו הלוואה

לסגור את גרעון 2024 וכך אומנס אנחנו לא מאוזניס אבל התקציב לשניס 2024 ו- 2025 יאושר.

אספר לכם שהייתה לי דילמה קשה, מנהלי האגפים וצוות הגזברות שדנו בתקציב הביאו תקציב

של עיר עס צרכיס רביס. ההבנה שכמה כסף שנביא לא יספיק אבל מצד שני אנחנו צריכיס להביא

תקציב אחראי שאפילו ידמה לתקציב שנת 2024. אבל, יש דבריס שאין ברירה ויש חובה להוסיף

כגון: תקציב חינוך, רווחה ותפעול ועוד, אבל אלו הנושאיס העיקרייס שיש להוסיף משמעותית

תקציב ולכן הוספנו על תקציב שנה שעברה עוד 100 מיליון. ייתכן והיינו צריכיס להוסיף יותר. אבל

מתוך אחריות פעס אחת ופעם שניה מתוך הרצון לקדס דברים בעיר כדי לא לפגוע בניקיון ובתינוך

ולכן התקציב שיובא הוא תקציב של 1,108,000,000 ₪.

רגע לפני שניכנס לסעיפים אני רוצה להודות לצוות הגזברות בראשות הגזבר אריה ברדוגו, לבני

וקנין, יניב כלפון סגן הגזבר, שרה ברון, צביה פינקל וכול הרפרנטיס שעבדו שעות, ימיס ושבועות

כדי להביא את התקציב תוך אבחנה בין תפל לעיקר והיכן הסעיפיס שניתן וצריך לקצ בהם.

אנחנו נכנס לתוכנית התייעלות שמשמעותה: קיצוץ במקומות מסוימים כמו כוח אדם, בחלק

ממרכיבי שכר ובהוצאות הגמישות. עניין זוה עדיין בתהליך עבודה ואנחנו אמוריס להציג אותו בפני

משרד הפניס בחודש הבא.

תודה נוספת לידידי יו'יר וועדת הכספים מר מאיר שכטר שישב באחריות רבה ודן על כול הסעיפיס

תוך ברור היכן אפשר לקצצ והיכן יש להוסיף. העביר את הכול לוועדת הכספיס השבוע ואנחנו כאן

נאשר את המלצות וועדת הכספיס ואת התקציב.

מאיר שכטר - אני רוצה להודות לראש העיר, למנכייל העירייה-אוהד שגב, לגזבר העירייה-ידידי

מר אריה ברדוגו, לכול צוות הגזברות על הובלה משותפת ובניית תקציב העירייה לשנת 2025 לטובת

העיר והתושביס.

לא בכול יום יש לנו את האפשרות לעשות זוס-אווט ולהסתכל על הדבריס בפרספקטיבה הנכונה.

היוס אנחנו מעביריס בעזרת השס את תקציב העירייה בתקופה דרמטית ומורכבת. למרות השנה

המאוד דרמתית הזו: בחירות, מלחמה, תקופה כלכלית מורכבת ולא פשוטה. הצלחנו לעשות

מהלכיס משמעותיים. מהלכים אלו הס שבוניס את העיר שלנו לשניס הבאות.

בתקציב הזה היה לנו עומק, נתוניס מדויקיס יותר, שקיפות, התייעלות, אחריות ובלימת חוב.

לצד דגש על שיפור השירות לתושבים, המשך פיתוח וצמיחה העיר, השקעה חסרת תקדיס בתינוך,

תשתיות, תחבורה, תרבות ועוד.

התקציב הזה יאפשר לנו לממש את תוכניות העבודה שמוביל ראש העיר שמטרתם היא אחת,

בניינה של העיר והענקת איכות חיים ושירות מצויו לתושביס ולמבקרים. אני וכול חברי למועצת

העיר, הנהלת העיר ועובדי העירייה, כול אחד בתחומו נעשה הכול כדי לבצע את תפקידנו ולעמוד

במשימות והאתגריס שעל הפרק.

אני מבקש להודות לכול עובדי העירייה והתאגידים העירונייס על עבודה מסורה ויסודית הנעשית

מתוך אהבה גדולה לעיר. אני מאחל שתהיה לנו שנת תקציב מוצלחת עס עשייה מרובה לטובת כלל

תושבי העיר.

ראש העיר - תודה למאיר על הדבריס.

לפני שהגזבר יציג את התקציב, אני רוצה להביא בפניכס נקודות מתוך התקציב שאני רואה בשורה

שאנחנו מביאים היוס.

התקציב עומד על 1,108,000,000 ₪ ומדובר בצמיחה של 10% ביחס לשנה שעברה ובצמיחה של

% משנת 2023. ההשקעה לתושב עלתה ב - 10% משנת 2023 ובערך ב- 20% משנת 2018.

ההשקעה בחינוך החשוב לנו מכול תעמוד השנה על 418 מיליון ₪ השקעה המהווה 38% מהתקציב

העירוני. מדובר בעליה של 35 מיליון ₪ ביחס לשנה שעברה. העירייה תשקיע 180 מיליון ₪ בשיפור

פני העיר עליה של 12% ביחס לשנה שעברה. בתחוס האירועים, תרבות וספורט ביחד תשקיע

העירייה 44 מיליון ₪ עליה של 34% לעומת הקדנציה הקודמת. נחזק את מערך השמירה והאבטחה

בעיר בהשקעה של כ- 9 מיליון ₪. שמתי דגש על חיזוק תחושת הביטחון והאבטחה סביב מוסדות

החינוך בהשקעה חסרת תקדים של 10 מיליון ₪. נרחיב את השירותים של העירייה ברווחה

והשירותים החברתייס בתקציב חסר תקדים של 195 מיליון ₪ מדובר בתוספת של 39 מיליון ₪

מדובר בעליה של 26% לעומת שנת 2023.

אמרתי את הדבריס האלה בשמי, אבל לכול הדבריס האלה שותפים מלאיס חברי מועצת העיר

שעמלים כול אחד בתיק עליו הוא ממונה ועליו הוא מופקד להוציא דברים טוביס לטובת הציבור

ולפתח את העיר כול אחד בתחוס עליו הוא ממונה. ישר כוח לכס וכמובן גס לצוות הגזברות.

מליאה מיוחדת מס 4 מיוס 20.02.25 3

בסייד

עיריית

בית שמש

אריה ברדוגו - הרציונל של הכנת התקציב התבסס על מספר פרמטרים : הראשון, מה ביצענו בשנת

4, השני, מה התחזיות לשנת 2025 בהתאם להנחיות של מרכו השלטון המקומי משרד הפניס

והאוצר. אספנו את הנתוניס מכול האגפים והמינהליס את צד ההכנסות וגם את צד ההוצאות.

כמובן, שכול הנתוניס הס תחזית ולא מספריס סופיים. אני מעריך שדברים יקרו בדרך כי תקציב

המדינה עדיין לא אושר ולכן אנחנו צריכיס לנהוג בוהירות כי היוס בסיס התקציב של המדינה הוא

2 של שנת 2024 ומדובר בתקציב מופחת. את כול הפרמטריס האלו הכנסנו למערכת השיקוליס.

במקביל, אנחנו מתקדמים עס משרד הפנים לאשר תוכנית התייעלות. תוכנית התייעלות אומרת

שאנחנו עושיס תוכנית לשלוש שניס 2025-2027 כשהיעד הוא להגיע בשנת 2027 לאיזון. ברור לנו

וגס למשרד הפניס שלא נצליח להגיע לאיוון בשנת 2025 ולו מהסיבה שהפער שנוצר בשנים :

4 הווא גדול מידי מכדי שנצליח לאזן אותו בשנת 2025. יחד עם ואת יש לקחת בחשבון

שיש הרבה דבריס שלא תלויים בנו. יש הרבה תקציביס שחשבנו שיגיעו וזה לא קרה. חשבנו

שהממשלה תתקצב כול מיני מענקיס כמו שתקצבה בשנת 2023 וזה לא קרה. אין לנו לאיפה לברות

אלא להתמודד עם הנתוניס ולנסות לסדר אותס אחרת ולהתקדם.

חשוב שמליאת מועצת העיר תדע, צפינו הרבה הכנסות מאזורי תעשייה, צפינו שבניינים שהיו

בתהליך של בנייה יאוכלסו בתחילת 2024. וה לא קרה בגלל משבר הבנייה וזה השפיע על צד

ההכנסות בתקציב העירייה. התקציב הנוכחי הוא תקציב מאוזן ושמרני. אנחנו עדיין צריכים

לפעול ולהגדיל את מקורות ההכנסה שלנו. כרגע מספר הדירות גדל ואילו אזורי תעשייה ומקורות

הכנסה אחריס לא גדליס באותו קצב ואנחנו צרכיס לדעת להתמודד עס האירוע הזה.

אני רוצה להודות, לראש העיר שהודה לאחרים ואני מודה לו. ראש העיר שלנו פועל בראש פתוח,

מבין, יורד לעומק, בוחן כול סעיף וסעיף ובסוף מגיעיס לתוצאה. ואת התוצאה של עבודה מאומצת

ואנחנו לא בסוף הדרך אלא רק בתחילת הדרך.

אנחנו לא בסוף הדרך אלא בתחילת הדרך. כרגע קבענו את מסגרת התקציב ומפה צפויה לנו עבודה

קשה לאורך כול השנה לבחון ולבדוק כול דבר ודבר ולנסות להתייעל בכול סעיף וסעיף גס אס היוס

ברור ומובן מאליו שזו ההוצאה, אין שוס דבר מובן מאליו אנחנו צריכיס לעשות חריש עמוק.

ראש העיר - אנחנו ניגש לתקציב, כפי שאתם רואים לפניכס מדובר של 1,108,798,079 ₪ וזה

התקציב העומד לאישור לשנת 2025.

דוד גוזלן - ישבנו ועשינו עבודה רצינית על התקציב, ישבנו עס הגזבר ועס בני והקדשנו לכך ומן

ואני לא רוצה להטריח בכול הסעיפים. אבל, יש כמה דבריס בולטיס שאני חייב להעיר עליהם.

עברתי בעיקר על הסכומים של ההכנסות ולהערכתי, לא רק שלא יהיה איזון אס ההוצאות יישארו

כמו שהם כיוון שההכנסות בסעיפים משמעותייס הס רק על הנייר ובפועל וה לא יקרה. כך שאם

ההוצאות יישארו כפי שהס בתקציב סביר להניח שהגירעון בשנת 2025 לא רק שלא יקטן אלא יגדל.

אנחנו בסיעת בית שמש מאוחדת מייצגים את הציבור הכללי המסורתי בעיר הוותיקה, וה בסיט

התמיכה שלנו ששלח אותנו למועצת העיר ואני לא רואה שס בשורה לציבור הזה בתקציב. הציבור

הוה גס כך נמצא מאו הבחירות במצב לא פשוט ובתחושה קשה של לאן פניה של העיר. אני חושב

שהתקציב הזה ומדובר בתקציב ראשון שלך כראש העיר והוא לא מביא בשורה לא בתרבות, לא

בספורט, לא בתנועות נוער סעיפיס עס סכומיס מגוחכים. מבחינת הציבור שלנו לא רק שלא רואים

את הבשורה אלה התקציב הזה מעמיק את החשש של הציבור הזה. את יחד עם מה שקורה בשכונה

הי שלכאורה הייתה מיועדת לציבור הכללי-מסורתי והיא לאט לאט הולכת ומסתמנת כעוד שכונה

חרדית כך שלבני המקוס מהציבור הכללי-מסורתי אין מקוס בו יוכלו לרכוש דירות ולהמשיך

ולהתגורר בבית שמש. במציאות הזו יש חשש שעולה גם מהתקציב הזה ואנחנו כסיעה לא נוכל

לתמוך בו.

בהמשך ישראל בוגלה ירחיב על המצוקה והכאב של הקהילה האתיופית. המון תקציביס שמיועדיס

לקהילה האתיופית בפועל לא מגיעיס אליהם.

לעניין האיוון בתקציב, נדמה לי שההכנסות נופחו למול ההוצאות יחד עס ואת לא נראה לי

שההכנסות מארנונה יגיעו לסכומיס האלה.

לכן כמו שאמרתי, לא נוכל לתמוך בתקציב.

ישראל בוגלה - כשנכנסתי לבחירות, נכנסתי בלח הקהילה וידעתי שזה לא המקוס שלי כי אני בא

מעולמות של החינוך ורבנות. אבל, אני רואה תקציביס לקהילה ואני לא מדבר על הדברים הגדוליס

אלא הדבריס הקטנים, למשל, בחג הסיגד ביקשתי אוטובוס אחד לירושליס לא הצלחתי לקבל. יש

הרבה תקציבים שרשומיס לטובת הקהילה אבל הקהילה לא רואה בפועל את התקציבים. לא

מליאה מיוחדת מס 4 מיוס 20.02.25 4

בסייד

עיריית בית שמש

מדברים איתנו, לא בתרבות, לא בספורט, לא בקהילה. יש לנו מועדון, אבל הוא לא מתוקצב לשוטף.

יש לנו מתנדב שרוצה לפעול עס ילדי הקהילה אבל אין לו מקוס לעבוד.

בהכנת התקציב לא שאלו אותנו, לא התייעצו איתנו. אני כבר שנה כאן ואף אחד לא מדבר ואף

אחד לא בה לבקר ולראות מה קורה עס הקהילה. לקהילה אין שוס בית כנסת בנוי בבית שמש.

אני מבקש מראש העיר לדבר עס הקהילה, להתייעצ עס הקהילה, לקחת את הכספים ולשיס אותס

איפה שצריך ולא רק לרשוס ולסמן עשינו.

גס בעניין המועדון, יש דליפה בין הקומה העליונה לקומה התחתונה והמקום עדין לא גמור. ואתה

כראש העיר תפקידך להסתכל על כול הציבוריס ולתת מענה לקהילה תוך התייעצות כיוון

שהתרבות אצלנו בקהילה שונה במיוחד בקרב המבוגריס.

תמר זוסמן - אס המצב הכספי הוא כול כך קשה, אז הסיפור הוא לא להגדיל את ההכנסות אלא

להדק את התגורה. הסתכלתי על סעיפים אומנסם קטניס למשל כיבוד כללי 280,000 ₪ שאין לי

מושג מה זה ויש המון המון דבריס שאפשר לחסוך. למשל, האירוע של השתלמות חינוך, מי חשב

שצריך לעשות אותו בבית האלה, אין נכסים של העירייה. אין נכסים בתוך העיר שלנו, אין

מתנייסים, אין היכל התרבות, למה לעשות בבית האלה! למה להגדיל הוצאות! אס יש לנו קושי

בתקציב, או בבקשה להקטין את ההוצאות בדבריס האלה.

ראש העיר - סעיף ההכנסות כמו שדודי אמר שהוא רק על הנייר, אנחנו רואיס שלפעמיס שנכתב

ולא עמדו ביעד וה נכון, וה יכול לקרות. אנחנו עושיס באמת מאמציס גדוליס ביחד והעלנו את

הארנונה, העלנו את תעריפי החניה, אישרנו את חוק העזר אשפה עודפת ואנחנו פועלים מול

המשרדיס השוניס כספים וכול הזמן אנחנו עמליס על זה. החישוב של אנשי הכספים, חזקה עליהם

להביא דבריס מבוססים כי התקציב עומד לבחינת משרד הפניס כך שהם לא יכולים להציג דבריס

מופרכים. אם הדבריס לא יעמדו במבחן המציאות, משרד הפנים לא יאשר ויקצצ. בסעיפי

ההכנסות ישנס סעיפים שנופתע מהס והם יהיו גדוליס ממה שדיווחנו וישנס סעיפיס שהמצב יהיה

הפוך ולכן אנחנו נהיה כל הזמן עס היד על הדופק. בכול רבעון אנחנו נבדוק את עצמנו כדי להתאים

את התקציב למול התוכניות ולמול הצרכיס.

לגבי הבשורה לציבור הכללי שאמרת שאין בשורה לציבור הכללי, אני רוצה להגיד תודה לכמה

אנשיס פה שבזכותס מגיע תקציב מיוחד שלא היה אף פעס בבית שמש לציבור הכללי. אני רוצה

להגיד תודה לשלוס אדרי, למשה שטרית, לצבי ווליצקי ולרינה הולנדר. דרך אגב, לא כול הכספים

שנכנסים מופיעים בספר התקציב. בעניין האירועים, אירועיסם שהיו בשנת 2024 אס במתנייסים

ואס באגפי הספורט והתרבות לא היו הרבה שניס בבית שמש והתעקשו להביא אומניס מהשורה

הראשונה. יתרה מכך, האירועיס המתוכנניס, האירועיס שמתכננת רינה, האירועיס שמשה שטרית

מתכנן הם אירועים שלא היו בבית שמש ואני גאה בחברים שעומלים לעשות ולהביא אירועיס

משמעותיים.

לגבי הקהילה האתיופית, דודי וישראל, בחודשיס האחרוניס מתקיימות ישיבות אינטנסיביות

בעניין המועדון בנרקיס. לצערנו, גם הקהילה האתיופית חוותה נפילת חיילים מבני הקהילה

והשבוע הייתה ישיבה עס הצוות המקצועי למצוא פתרונות לבעיות שעלו.

אציין, שבשוס מקוס ובשוס עירייה לא משקיעיס כספים בשיפוצים ובמקרה הזה העירייה כן

נכנסה לבצע את השיפוצ מכספי העירייה.

בשנת הכספים הזו יש חלק מתקציב קהילה מושתת על קולות קוראיס, תקציבים שאתה לא רואה

אותס בבסיס התקציב. קולות קוראים שמגיעים הס לטובת הפעילות של קהילה צעירים ונוער

ובתוכס גס בני הקהילה האתיופית.

לקהילה האתיופית אני מקווה שתהיה בשורה גדולה בעניין סיוס המועדון כאשר כולס נרתמיס

לסיום המועדון תוך הפניית תקציביס ממקורות אחרים.

בעניין ההתייעצות עס אנשי הקהילה, אנחנו נמצאיס כול הזמן בקשר עם אנשי קשר מתוך הקהילה.

יחד עס זאת, לצערנו הדבריס לא קורים מיד אלא ישנס מגבלות חוק כגון מכרזים ועוד ולכן יש

להתאזר בסבלנות.

תמי, לעניין אמירתך שבמצב הזה צריך להדק חגורה ולא לשחרר, אז אני רוצה להגיד לך שהתקציב

הוה הוא מהודק משמעותית כי אס התוספת עומדת על 100 מיליון ₪ בזמן שהצורך הוא לפחות

0 מיליון ₪ ה הידוק חגורה. גס בסיפור ההוצאות אנחנו מהדקיס את החתגורות.

לעניין הכיבודים, אס היית יושבת עס אני הגזברות היית מבינה שסעיף זה אינו רק כיבוד כפי שאת

חושבת אלא הוא כולל למשל את הספקת הקפה לכול משרדי העירייה ואבות הבית, זה כולל גס

את הכלים החד פעמיים שנדרשים. נכון, ישנו גס כיבוד ואני חושב שנהוג ומקובל לקבל אורחיס

המגיעיס לישיבה בכיבוד קל ובשתייה. להשאיר אורחיס ללא כיבוד קל אינו מכובד.

מליאה מיוחדת מס 4 מיוס 20.02.25 5

בסייד

עיריית

בית שמש

לגבי עניין ההשתלמות של התינוך, אני ממש מתפלא על הדברים שלך. המורים, המנהלים וכול

אנשי החינוך אנחנו צרכיס להצדיע בפניהס ולתת לאנשי החינוך את כול מה שנדרש ומתבקש כי

הס אלו שראויים כי הס אלו שמחנכים לנו את דור העתיד ואנחנו צריכיס להשקיע בהם.

מתנהל דו שיח ער בין תמר לראש העיר

תמר זוסמן -- אני מסכימה שצריך להשקיע במוריס. אבל פה מדובר בהשקעה במנהלים זה בביזניס.

ראש העליר - אנחנו צריכיס להשקיע במנהלים ויש לנו תוכניות רבות ומגוונות. ואחד מהתוכניות

שלנו הוא שבוע העצמה לאנשי החינוך. אני חושב שאת צריכה להגיד לנו למה אתס לא עושים יותר.

תמר זוסמן - למורים, אני מסכימה אבל דברנו על המנהלים וזה ביוּניס. ומדובר בכספי הציבור.

ראש העיר - אני חושב שמדובר במנהלים שמשקיעים יומס וליל בחינוך הילדיס שלנו וראוי שניתן

להס את היחס הראוי.

מכאן אני רוצה לשלוח תודה למנהליס והמנהלות, לסגנן ולסגניות שמצמיחים את דור העתיד

ובכלל לכלל אני החינוך ואנחנו נשקיע בהס ככול שיתאפשר לנו.

תמר זוסמן - לגבי המוריס והמורות, הגנניס והגננות אני מסכימה אבל לגבי המנהלים אני לא

מסכימה כי המנהלים זה ביזניס.

מתנהל שיח ער בין תמר לשלמה ברילנט וראש העיר

ראש העיר - כאן אניירוצה להודות לידידי איציק אלמליח, סגן ראש העיר וממונה על החינוך, תודה

על היוזמה, יוזמה שאני שותף לה ונמשיך בכול הכוח להצמיח את התינוך בעיר.

יצחק אלמליח -- תמי, גם בשנת 2026 נעשה השתלמויות למנהליס ולמוריס ולכולס כי אנחנו יודעיס

כמה חשובות ההשתלמויות האלה. ברגע שהכוח האנושי שלנו יהיו יותר מוכשריס הילדים שלנו

יקבלו יותר. הכנסיס הללו מיועדיס לכלל המגזרים ולא למגזר אחד.

שלמה ברילנט - בהתייחס לדברי ישראל, לנו ברווחה יש לנו הרבה תקציביס לטובת הקהילה

האתיופית. יש לנו כרגע חוסר בעובד סוציאלי שאנחנו מחפשים ויצאנו למכרז לגייס עובד כזה

מהקהילה ועד עכשיו לא הגיע מועמד. לכן, אס יש לך מועמד כוּה אני מציע ומבקש שתפנה אותו

להשתתף במכרז.

אני חושב שאס אתה רוצה לקדס את האינטרסים של הקהילה אתה מוזמן ליצור קשר איתי ויחד

ננסה לעשות את שנדרש כדי להפעיל תוכניות לטובת הקהילה.

אהרון כהן -- ישראל, אנחנו בתרבות של שייס נתנו לכול מי שביקש קיבלו פעילויות ללא הבדלה

ואבחנה בין המבקשים. ולכן העובדה שציירת את המצב כאילו נעשית אפליה לאנשי הקהילה לא

מקובלות עלי.

ראש העיר - ישראל, אני חושב שעושים ונותניסם הרבה. יחד עם זאת אתה מוזמן להפנות את

תשומת הלב בזמן אמת אס אתה חושב שהקהילה מקופחת ואינה אוכה לקבל באופן שווה.

נתי גבאי -- ההצגה שלי מתחיל עכשיו אבל לצערי ההצגה שלכם נמשכת כבר שנה. כבר לפני שנה

אריה עמד כאן ואמר בתקציב הקודס שהמספריס לא מוחלטים, המספרי הס בשאיפה ונגדיל את

ההכנסות מהתעשייה. אנחנו עמדנו וצעקנו כשהתקציב קפ ב - 22 מיליון ₪ אמרנו שמדובר

במספר לא ראלי ואו פתאוס המספריסם הסתדרו.

לכן צר לי לאכוב אותכם, על אף שתקציב 2024 לא אושר כי הוא רחוק מהמציאות, גם תקציב 2025

לא יאושר כי הוא רחוק עוד יותר מהמציאות. השבוע שאלתי את בני מדוע אנחנו מאשריס את

תקציב 2025 אם עוד לא סגרנו את 2024. והתשובה הייתה שאנחנו צריכים להציג התייעלות.

לכן אמרתי לו בוא נעשה שיעורי בית ונראה את ההתייעלות.

הבדיקה התחילה בלשכת ראש העיר וראיתי כמה דבריס

על אף פיצול סעיפים קיים גידול בשכר בלשכת ראש העיר גידול ברכישת מתנות בלשכת ראש העיר

יש גידול בתקצוב ימי עיון וכייף. יש סעיף שונות מיותר של 50,000 ₪ שמתוכו נותר רק 2,000 ₪.

סעיף חשוב מאוד לעיתוניס וספריס לראש העיר.

הופתעתי מסעיף הכיבוד בלשכה שעמד ב - 3 הרבעוניס הראשוניס של 2024 עייס כ 20000 ₪ ולא

תוקצב כלל בשנת 2025 אבל אז ראיתי את סעיף הדלק שהוכפל מ: 40,200 ₪ ל: 85,000 ₪.

נמשיך לסעיפי הכיבודיס במחלקות השונות + כיבודי עירייה 280,000 ₪ וזה לא לכול המחלקות

ואס נחבר את כול תקציבי הכיבודיס בעירייה אנחנו מגיעיס לתקציב של כ - 500,000 ₪

המשכתי לשאול מה הס מנופי הצמיחה ונעניתי כך :

גביית הארנונה מהתושביס אושר גידול של 2%+ 2%+ 5.29% - כך שההכנסה מארנונה תגדל ב:

מליאה מיוחדת מס 4 מיוס 20.02.25 6

בסייד

עיריית

בית שמש

חנייה - 2025 הכנסה של 5,000,000 ₪ כאשר נכון 9/24 הכניסה העירייה 2,210,000 ₪ גס אם נגדיל

ב 25% של הרבעון האחרון ונגדיל את 2025 בעוד 40% נגיע להכנסות של 3,868,550 ₪ וזה עדיין

פער לחמישה מלליון הוא גדול.

אשפה עודפת - 10,000,000 ₪ רק לפני חודש שאלתי כאן בישיבה מה עלות החוק. התשובה של

הגובר הייתה: 4 - 5 מיליון ₪ לשנה,. אבל בספר שכאן כתוב 10,000,000 ₪ , ואני מזּכיר את מה

שאמרתם שתוק העזר טרס אושר וייקח זמן עד שיאושר.

לגבי חוק העור שילוט דובר על סכומיס שבין 750,000 ל: 1,000,000 ₪ כעת מונח לפנינו סכוס של

0 ₪

העירייה שכרה או שוכרת חברה שתבצע מדידות ברחבי העיר בכדי להגדיל את ההכנסות מארנונה

בעלות של 770,000 שייח כדי להגדיל את הארנונה מהבתיס של התושבים. אני מקווה שלא תהיה

סלקציה במקומות בהס תתבצענה המדידות.

במהלך 2025 עתידים לפרוש עובדיס מהלך שיחסוך לעירייה כ - 4,000,000 ₪ כיוון שלא יכנסו

במקומס עובדיס. אני מקווה שאיכות השירות לתושבי העיר לא תפגע כפי שאנו מרגישיס בחסרונס

של כ 9-11 משרות בכירות בעיר שעד כה לא הצלחת למנות מטעמים פוליטיים.

למרות הקיטון בשכר, עדיין יש גידול בשכר של כ 2,200,000 ₪ או לא ברור איך אנשיס פורשים

ולא נכנסיס חדשיס והשכר ממשיך לגדול.

יש צפי לאכלוס דבר שרק יגדיל את הגירעון ממשפחות שזכאיות להנחות וההוצאות יגדלו.

יש בתקציב העברה מקרנות הרשות של 9,500,000 ₪ + 4,000,000 ₪ מימון לגגות הסולאריים

בנוסף להלוואות שכבר נלקחו בשנת 2024 בגובה של 30,000,000 ₪ עליהם דיברתי לפני שתי

ישיבות בסך של כ 80,000,000 ₪. יש לנו עוד 30,000,000 ₪ הלוואה שאתה רוצה לבקש לשנת 2025

כלומר אתה מוסיף לתקציב זה סך כ 44,000,000 ₪ מתקציבי חוץ. וזה אחרי גידול של כ 90%

בסעיף עמלות ומלוות .

כמו גס מענקים נוספים עייס 35,000,000 ₪ שאני לא יודע מאיפה הס באו.

לצערי קיים קיטון בהכנסות .

נתי מקריא רשימה של נושאים הנעשה בהם קיטון בהכנסות וסעיפי תקציב שלא נוצלו כלל או נוצלו באופן חלקי.

מתקיים דו שיח ער בין נתי גבאי לראש העיר

ראש העיר - היועצ המשפטי הנחה אותי לבצע הפרדה בנושאי המתנייס כיוון שנתי גבאי וחנוך

דרנגר הס חברי הנהלת המתנייס והס אינס יכולים להיות בהצבעה ולכן נעשה הפרדה ונצביע על

תקציב המתנייס בנפרד כשהם אינס נוכחיס ולאחר מכן נצביע על שאר התקציב.

משה שטרית - הראש שלי נמצא כרגע במחשבות על שני ילדים גיינגייס והאמא והדבר הזה שובר

את הלב ומעציב שהילדיס האלו נכנסו לרשימה של כול כך הרבה ילדים יהודיס לאורך ההיסטורי

שנרצחו על דתם.

במעבר חד, לעניין התקציב. הרב ישראל, על הסיוע שרשות צריכה לתת ליוצאי אתיופיה אין גרס

של וויכוח ובהחלט אני יכול להגיד על המפלגה שלי שאנחנו עושיס את הכול כדי לסייע. אבל, יש

להגיד את האמת בנושא שהועלה על ידך, יש בעירייה עובדיס ייעודייס לעניין ויש לדרוש שיעשו את

שנדרש מהם. דבר זה הכרחי וחשוב. אני חייב לציין שהבניה של הקומה הנוספת במועדון נותן מענה

נהדר. האס מספיק לא אבל הוא בהחלט מכובד.

דודי, שדיבר מדס ליבו ואני מאוד מאוד מתחבר לדבריס שהוא העלה כאן. אנחנו מייצגיס כאן את

ציבורים חופפים. מבלי לפגוע מאף אחד סביב השולחן, בסוף מה שכואב לך כואב לי ולא לאף אחד

אחר. אני מדבר כמפלגות ויש כאן 3 מפלגות ויש את המפלגה הרביעית של נתי ה הציבור המסורתי,

הדתי מסורתי לאומי ציבור שבסוף מגיע אלינו. אני יגיד משהו שאולי יכעיס מישהו אבל זאת

האמת, אבל יש כמה אנשים שלא היו רוציס לראות אותך ואותי גריס פה ויש כאלו שכן רוציס.

אני יכול לומר לך שהספר תקציב הזה הוא לא כול מאוויי אבל בא ראש העיר ואומר ביושר שחסריס

לו 100 מיליון ₪ להוסיף. אין צל של ספק שהתהליך שראש העיר מוביל בהרבה רגישות ואס אנחנו

נבא ראש איתו ונוכל להגיע איתו לנקודה חדשה ואולי הדבריס שגס לי ולך חסריס יקבלו מענה.

אבל אין ספק שאס נמשיך בהקיפי הבניה הקיימת אנחנו נהיה במצבים יותר גרועים מהיוס.

נתי, לגבי פורות הסגנים. אני חייב לומר לך שאני הייתי רק עד יוס שני. אבל, הדבריס שאתה לומד

מדבריס שרשויות עושות זה יקר המציאות כי אתה יכול ללמוד מטעויות שנעשו ברשויות אחרות

ומצד שני ללמוד מדבריס טוביס שנעשו ברשויות אחרות.

ראש העיר - משה, תודה רבה. אני רוצה להוסיף לדבריו של משה. המפגש עם קולגות מאותו

התחוס הוא מלמד ומחכים. אותס חברי המועצה שנמצאים כאן שאינס מקבלי שכר שמשקיעים

מליאה מיוחדת מס 4 מיום 20.02.25 7

בסייד

עיריית

בית שמש

את מיטב זמנס בעשייה הציבורית שלעיתים חיא כפוית טובה ולכן מגיע להס שאנחנו בעירייה ניתן

להם להתכים ולהשתלם ונוסיף ככול שאפשר. אנחנו צריכיס לחשוב איך אנחנו מעצימים עוד את

חברי המועצה גם אס ביצירת השתלמות על מנת להוסיף כלים לעבודה יעילה לטובת הציבור.

צבי ווליצקי - אני רוצה להתייחס לעניין בניית המועדון/בית הכנסת של הקהילה האתיופית עליו

דיבר ישראל. אני הייתי בישיבות רבות מאוד בעניין וה. אנחנו חברי סיעת הליכוד עושים רבות

לטובת הקהילה ואס אתה מרגיש צורך או אס אתה מרגיש שיש בעיה אתה מוומן לבוא ולשתף

ואנחנו נעשה הכול כדי לסייע.

לקראת ההצבעה על התקציב, נתי גבאי וחנוך דרנגר יצאו מאולם המליאה.

ראש העיר - אנחנו רוציס להצביע על תקציב העירייה לשנת 2025 אבל אנחנו נפצל את ההצבעה

לשני חלקים כיוון שאין אפשרות לשני חבריס להצביע על תקציב המתנייס.

אני מעלה להצבעה את סעיף 182400810 ואת סעיף 180400811 לשנת 2025

הצבעה: בעד - 20, פה אחד.

נתי גבאי וחנוך דרנגר חזרו לאולם המליאה

ראש העליר - נתי, אני רוצה להגיד לך שאישרנו את תקציב המתנייס פה אחד ללא מתנגדים.

נתי גבאי -- אני רוצה להגיד לך ראש העיר שבמתנייסים אין קואליציה ואופוזיציה יש רק קואליציה.

אבל יש הידברות וכבוד הדדי ועושיס את העבודה כמו שצריך.

ראש העיר - אני רוצה להגיד לך שגם במועצת העיר בית שמש, באמת, באמת, אין קואליציה

ואופוזיציה. ביוס כוה קשה, יוס שנפתח עס בשורות רעות לעס ישראל, האס יש לנו פריווילגיה

להתווכח על משהו. גדול המחבר על המפריד ואנחנו עס אחד.

נתי גבאי - בהמשך למה שאמרת, אני מקבל את כול מה שאתה אומר. בסופו של דבר יושבים כאן

נציגיס שכול מטרתס היא לקדס את תושבי העיר. בהרמת הכוסית לראש השנה קראתי לך לקיים

שיח גם עס חברי האופוזיציה ויצר שיח ולשמוע את הצרכים והרצונות ואולי הייתה מתגבשת

הסכמה רחבה.

ראש העיר - לחברי הקואליציה ולחברי האופוזיציה, המייצגיס את בית שמש ורוציסם לעשות רק

טוב לתושבים, דלתי פתוחה ואוזני קרויה לשמוע הצעות טובות לקדס ולפתח את העיר ולא משנה

מי הפונה.

מרדכי לייטנר - השאלות שנשאלו כאן הס שאלות ראויות וחשוב לומר זאת. אנחנו באיס לתושבים

ואומריס להס שאנחנו מתייחסים לכספים שלכם בחרדת קודש. נתי, לחלק גדול של השאלות

קיבלת תשובות טובות. תודה לשואלים, גה חשוב. אני רוצה לומר תודה לצוות שהכין את התקציב

ועשה עבודה טובה והגיש תקציב טוב וסביר במגבלות שהיו. ראש העיר, אנחנו יכוליס לבוא

לתושבים ולומר שעשינו את המקסימוס כדי להוציא תקציב טוב המגבלות.

אריה ברדוגו - יש לי שני דבריס לבקש מחברי המועצה. מעת לעת אנחנו נצרכיס להעביר כספים

מסעיף לסעיף על פי צורך שמתעורר. לכן אני מבקש לאשר לנו העברה מסעיף לסעיף של עד 20%.

מתקיים רב שיח בין כול החברים בעניין הבקשה של אריה ברדוגו

דבר שני, אנחנו מבקשיס לאשר לנו לאשר את ההכנסות במידה ויתקבלו הכנסות שנוכל לאשר

אותס אוטומטית.

ראש העיר - אני אדייק את מה שאריה ביקש. במסגרת ניהול התקציב אל מול מנהלי האגפים

והמחלקות קיים לעיתים צורך טכני להעביר בין הסעיפיס הקטנה או הגדלה של עד 20% . ההעברה

תהיה על פי בקשת אנשי המקצוע בכול אגף ואגף. חזקה על מנהל אגף או מחלקה לא יעשה את

הדבריס ללא תיאוס עס הממונה בדברים גורליים או החלטות משנות מציאות. לכן כשמנהל אגף

בא ומציע לגזברות צורך בשינוי מסויס ה מקובל.

אריה ברדוגו - מבחינתי יותר נוח שלא תאשרו. אבל אז תגידו שאני תוקע את התקציב כשכול פעם

נצטרך לבוא למליאה ולקבל אישור.

מתקיים רב שיח בין כולם

מליאה מיוחדת מס 4 מיום 20.02.25 8

בסייד

עיריית בית שמש

ראש העיר - אני מנסח לפרוטוקול את שני הסעיפיס המבוקשים עייי הגגזברות :

1 הכנסות חדשות - הכנסות חדשות שיתקבלו במהלך שנת 2025 מאושריס להכנסה לתקציב

ללא אישור אף גורס והמועצה מסמיכה את הגזברות לבצע את עדכון התקציב בהתאם.

2 העברה מסעיף לסעיף -- המועצה מאשרת לגזברות לבצע העברה של עד 20% מסעיף לסעיף

בכפוף לאישור ראש העיר.

מתקיים רב שיח בין כולם

ראש העיר - יש סעיף שלישי שאנחנו מבקשים לשנות בעקבות הנחיית היועצ המשפטי:

סעיף 1828300752 תרבות חבייד נרשס בגובה 100,000 ₪ ואין אפשרות לרשוס אותו בשס ייחביידיי

מתקיים רב שיח בין כולם

ראש העיר - הסעיף יקרא ייתרבות קירוביי

מתקיים שיח ער בין נתי גבאי לשלמה ברילנט ומספר חברי מועצה

ראש העיר - אני רוצה להודות ולהצדיע לפעילות של כל קהילת חבייד בעיר. קהילת חבייד ראויה

להערכה גדולה. התקציב שניתן הוא לא צבוע למישהו מסויס אלא לפעילות שעשית לכלל הציבוריס

בעיר. אני רוצה להודות לרב וינר שביחד ובשיתוף פעולה נוכל לעשות עוד הרבה דבריס.

נתי גבאי מנהל שיח ער עם ראש העיר תוך כדי הדברים הרשומים מעלה ולאחריהם

ראש הע*יר - התקציב המונח לפניכם הוא למען 182,000 תושבי בית שמש לשנת 2025. שלושת

ההערות 2. הבקשות של הגבר שדייקתי אותס יחד עם שינוי סעיף 1828300752 ל: ייתרבות קירוביי

אנחנו מבקשיס להעלות להצבעה.

מי בעד אישור תקציב העירייה לשנת 2025!

הצבעה: בעד - 16, מתנגדים - 4, אין נמנעים.

החלטה: מועצת העיר מאשרת את תקציב לשנת 2025 על סך של 1,108,798,079 ₪ יחד עם

אישור שני הסעיפים שהתבקשו ע''י הגזברות והוקראו לפרוטוקול כמו כן את שינוי שם סעיף

2 לץ: ''תרבות קירוביי

ראש העיר , הישיבה ננעלה!

רשס : ניסים כהן

ניסים כחן--

מרכז ישיבות המועצה

מליאה מיוחדת מס 4 מיום 20.02.25 9