פרוטוקול מליאה מס' 4

עיר: בית שמש
ועדה: אחר
קטגוריה
תאריך: 30/06/2025
מקור: הקובץ המקורי באתר בית שמש
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש

זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הופק ממנו בזיהוי תווים אוטומטי, ולכן אינו מדויק ואינו מופיע בחיפוש - פרוטוקול דיונים נגיש הוא הגרסה המלאה.

בסייד

נוכחים :

חסרים

משתתפים

עיריית

פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מס' 4 מיום 30/06/25

מר שמואל גרינברג

מר חנוך דרנגר

מר יצחק אלמליח

מר שמעון גולדברג

מר אבי ארנטרוי

מר אברהם פרנקל

מר דוד גוזלן

מר יונה קאופמן

מר ישראל בוגלה

מר ישראל סילברסטין

מר מאיר שכטר

מר מרדבי לייטנר

מר משה שטרית

מר נתי גבאי

מר עדן בן- שטרית

מר צבי ווליצקי

מר קלמן היימן

מר שלום אדרי

מר שלמה ברילנט

מר אהרון כהן

מר יהושע בוקטבוים

מר ישעיהו ויסמן

גב' רינה הולנדר

מר שמואל חזן

גב' תמר זוסמן

מר אוהד שגב

מר אריה ברדוגו

עוייד מיקי גסטוירט

גבי רבקה רבי\

מר אבי מאיירס

מר אלי ג'אן

גב' סיגל אמסלם

מר מאיר נעמת

מר ניסים כהן

מר דוד וקנין

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיוס 30/06/25

נפו פס

ראש העיר

סגן ראש העיר

חבר מועצת העיר

סגנית ראש העיר

חבר מועצת העיר

חברת מועצת העיר

מנכייל העירייה

גזבר העירייה

יועצ משפטי

רמייט ראש העיר

עוזר ראש העיר

דובר העירייה

גזברות

מנהל אגף הגביה

בית שמש

מזכיר ישיבות המליאה

ע. מזכיר ישיבות המליאה

בסייד

עיריית בית שמש

סדר היום:

1. אישור תב''רים.

2. אישור תוכנית התייעלות לשנים: 2025, 2026, 2027

3 אשרור טבלת תב''רים ממליאה מן המניין מס' 12 מיוס 05/03/25

4. דו''ח כספי רבעון 1 לשנת 2025 - דיווח בלבד.

5. אישור פרוטוקול וועדת כספים מס' 16

6. אישור הקצאות עפ''י המלצות וועדת המשנה להקצאות

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיוס 30/06/25

בסייד

עיריית

בית שמש

סעיף 1 - אישור תב'ירים

ראש העיר - אני מתכבד לפתוח את המליאה שלא מן המניין מס 4 יוס שני די בתמוז 30/06/25.

לפני שנפתח את הישיבה יש מספר איחוליס למספר חברי מועצה :

ליונה קאופמן - מזל טוב לרגל הבר מצווה של הבן.

לדוד גוזלן - מזל טוב להולדת הנכד והנכדה.

לצבי ווליצקי - מול טוב להולדת הנכד.

לחנוך דרנגר - מל טוב לברית של הנכד שהתקיימה היוס.

שיהיה הרבה נחת ורק בשורות טובות לכולס.

בנוסף, רגע לפני התחלת הישיבה הרשמית, שבוע שעבר סיימנו בשעה טובה את מלחמת ייעם

כלביאיי את מלחמת 12 הימים וזה הזמן להגיד תודה לקדוש ברוך הוא על הנסיס ועל החסדים

שנעשו איתנו ועל המבצע הגדול שהצליח. כמובן תודה גס לראש הממשלה, לטראמפ, לכוחות הצבא

והביטחון על המבצע שהצליח. יחד עס זאת יש הרבה כאב על ההרוגיס שיש אצלנו וההרס הגדול.

בעזרת השס שנשלים גס את המבצע הבא ונחזיר את כול הבניס והבנות הבייתה במהרה.

ראש העיר - אני מעלה לאישור את רשימת התביירים שהוגשו לכס כולל תוספת שני תבייריס

שהועברו לאחר הזמן אבל הוסכם עייי כולס להעלותם:

4 מהות הפרויקט סכום התבר | הגדלה/הקטנה | | ל2"7 מימון הערות

תבר סכוס חדשש

בש''ח

890 רשות מקרקעי

5 | מתחם בעדיה וספורטק ‏ | 5,411,393 3 ישראל

1.000 משרד החינוך אולפנת שעלי תורה

118 נגישות 2024 ובנות חדטה

00| | 3000 | קרות רטות

3 | 2,366415- | | אַ63 369 19 | | משרד החינוך

| ת"ת 33 כיתות מגרש 4 | 2,958,864- = | 0 מפעל חפיס

104 קרנות רשות צפויות

1 מלליון לאחר

קרות רשות מימון תוספות משרד

2 | 14,5647647 | | 21,467,409 החינוך

פיצול תבר 1196,

| = שלושה גני מגרש 604 6 6: | קרות רשות קרנות רשות צפויות

חינוך 5 מלליון לאחר

25 65 6 | משרד התעוך מימון תוספות

פיצול תבר 1196,

1343 ארבעה גנייי מגרש 604 9 24 מפעל חפיס קרנות רשות צפויות

פיסי 11 5 מלליון לאחר מימון

1 | קרת רשות תוספות

9 | מהכו מורשת'לעולים 20 0 מפעל חפיס

שיקוס ושיפוץ קירות

בהייס בגין ועוזיאל כפוף לקבלת

100 0 0 משרד הפנים התחייבות תקציבית

סה''ב 16

האם יש למישהו שאלות?

הצבעה: בעד - 17, פה אחד.

החלטה: מועצת העיר מאשרת את התב''רים ע''ס 80,391,664 ₪ עפ''י הרשימה בטבלה שלעיל.

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיוס 30/06/25 3

בסייד

עיריית

בית שמש

שמעון גולדברג נכנס לאולם המליאה

קלמן היימן נכנס לאולם המליאה

ראש העיר - לפני שאמשיך בסדר היוס חשוב לי לציין ולא נשכח שמבצע ייעס כלביאיי התנהל כאן

כמו בכול עיר והיה לנו צוות שלס של העירייה עם מנהלי מכלולים ולידס מנהלי אגפים, צוות שלם

שעמד לעזרת מנהלי המכלולים שנתנו עבודה והיו ומיניס 24/7. איישו את המוקד ואת המשלייט

ונתנו מענה לכול תחוס ותחוס. אבל, יש לנו עוד מה לשפר ולהתייעל. אני רוצה להודות גס לחברי

מועצת העיר שבאו נטלו חלק וסייעו. תודה לעובדיס שלנו שנתנו מענה במקלטים, ברובעים,

בקהילה וברווחה ובכול מכלול שנדרש.

השבוע נתכנס ברשות המנכייל לישיבה עם כול המכלוליס להפקת לקחים וסיכוס המבצע. אנחנו

מבקשים מכול מי שיש לו נקודת מבט מהצד או מליבת העשייה ויכוליס להצביע על בעיות, מה לא

תפקד ומה ראוי לשיפור נבקש שיעבירו לנו את המידע בדחיפות.

המטרה שלנו היא להפיק מסקנות כדי לשפר, לייעל ולהיות מוכניס לכול תרחיש וצרה שלא תבוא

ולכן עזרתכס חשובה.

סעיף 3 - אשרור טבלת תב''רים ממליאה מן המניין מס' 12 מיוס 05/03/25

ראש העיר - אנחנו צריכיס לאשרר את טבלת התבייריס שאושרה במליאה מס' 12 מיוס 05/03/25

כיוון שהטבלה שנרשמה בפרוטוקול הייתה כדלהלן :

54 מהות הפרויקט סכום התב''ר | הגדלה/הקטנה "₪ מימון

בש'יח

מצו

12077 נגישות אקוסטית 2022 30 קרות הרשו

4 22.04 משרד החינוך

4 | הערכות לפתיחת שנת לימודים 2024 | 40,000,000 264 464 | קרנות הרשות

908 קירוי מגרשי ספורט 100 5 | | הנגב והגליל

7 קרנות הרשות

19 גינה ציבורית רמת אברהם 10 86 6 | מפעל הפי

117 פיתוח מגרש 614 2.000 00 2000 קרנות הרשות

5 | מגרש 37./ תיכון בנות סא 5025015 | 35,991,765 2.000 5 | קרנות הרשות

13 מגרש 504 3 כיתות גנייי ד3 909 20 9 || קרנות הרשות

1106 מגרש 707-708 8 גני ד1 7 10 7 || קרנות הרשות

107 בית יעקב מגרש 512 א 1.007 0 7 | קרנות הרשות

15 פינוי הצבה ושיפוץ מנדיס 10 7 3 | | קרנות הרשות

158 גני ילדים מגרש 401 9 000 9 | | מפעל הפיס

6 | מועדון פיס לנוער סיתוונית 2018 = | 2,017,090 ל 72 ,| קרנות הרשות

1007 מגרש 103 יסודי ה1 5024940 בב כל | 203,550 | קרנות הרשות

5 ציוד גני ילדים ביטוח לאומי 0 - 8 קרות/רשות

. ביטוח לאומי

000"

7 | הוצאת היתר בניה למגרשי הטניס 100 משרד הספורטי

בפארק הגפן ומתקניס קהילתיים 10 ופ

קרנות רשות

10.08 גני מגרש 103 ה1 5024937 06 1 8 | קרנות הרשות |

סה''ב 1,346

בעוד שבחומר שהוגש למליאה הטבלה כללה גס טור נוסף של הערות, טור שהורד במסגרת הכנת

פרוטוקול המליאה מן המניין 12.

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיוס 30/06/25 4

בסייד

עיריית בית שמש

כשהגיעה הבקשה למשרד הפנים לאישור התבייריס התבקשנו להכניס גס את טור ההערות על מנת

שיוכלו לאשר את ביצוע התביירים.

לכן אנחנו מעליס לאישרור את הטבלה שלהלן (שכוללת כאמור גס את טור ההערות):

מס/ הגדלה/הקטנה סה''כ סכוס

תב | מהות הפרויקט סכוס התב" | בשיח חדש מימון הערות

8 קרנות

הרשות

7 | נגישות אקוסטית 2022 00 ה משרה

220.04 החינוך סגירת תבייר

136 הערכות לפתיחת שנת 2 קרנות

לימודים 2024 0 4 הרשות

8 הנגב והגליל

8 | קירוי מגרשי ספורט 10 7 5 קרנות סגירת תבייר

הרשות

| גינה ציבורית רמת %-

אברהם 10 16 מפעל הפיס ‏ | סגירת תבייר

0 קרנות

7 | פיתוח מגרש 614 22,000 2,000 הרשות סגירת תבייר

000

מגרש 437 תיכון בנות קרנות

5 | סא 5025015 65 5 הרשות

מגרש 504 3 כיתות גניי 2,000 קרנות

3 | ד3 99 9 הרשות

10 קרנות

6 | מגרש 707-708 6 גני ד1 17 7 הרשות

0 קרנות

7 | בית יעקב מגרש 512 א 1.007 1107 הרשות

פינוי הצבה ושיפו 7- קנות

5 | מנדים 10 1,933 הרשות סגירת תבייר

4 | גני ילדים מגרש 401 9 00 49 מפעל הפיס ‏ | ציוד וריהוט

6 | מועדון פיס לנוער קרנות

סיתוונית 2018 0 2,712 הרשות

200

מגרש 103 יסודי ה1

7 | 5024940 קרנות

22,572 2 הרשות

5 | ציוד גני ילדים ביטוח 4 - קרנות רשות

לאומי 0 0- / ביטות

לאומי סגירת תבייר

1,000

הוצאת היתר בניה עדכון תבייר ממליאח

למגרשי הטניס בפארק משרד קודמת עקב קבלת

17 הגפן ומתקנים 10 הספורט הרשאות

קחילתיים 10 מציינג בגין שיפוץ מגרש

קרנות רשות | טניס

גני מגרש 103 ה1 12

108

קרנות

6 8 הרשות

סה'יב 1,464

הצבעה: בעד - 19, פה אחד.

החלטה: מועצת העיר מאשררת את טבלת התב''רים שאושרה במליאה מן המניין מס' 12 מיוס

5 ומצרפת לפרוטוקול זה את הטבלה כפי שהייתה בפני המליאה בעת ההחלטה המקורית

וכוללת את טור ההערות כפי שהייתה במקור.

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיוס 30/06/25 5

בסייך

עיריית בית שמש

סעיף 4 - דו''ח כספי רבעון 1 לשנת 2025 - דיווח בלבד

ראש העיר - אני מעלה לדיווח את הדוח הכספי לרבעון 1 לשנת 2025, אריה נא לדווח לחברי

המועצה.

אריה ברדוגו - נמצא לפנינו הדוח הכספי של רבעון 1 לשנת 2025. מדובר ברבעון 1 שלמעשה הוא

לא מייצג את הביצועיס בצורה טובה כיוון שבדרך כלל לא רואיס ברבעון הראשון את הנתוניס

האמיתייס מכול מני סיבות כמו העובדה שלמעשה עדיין לא רואיס את ההכנסות ממשרדי

הממשלה ולכן המספרים עדיין לא משקפים מצב אמיתי.

התוצאות של הרבעון הראשון מצביעות על גירעון של 16 מיליון ₪. כלומר בקצב כזה מדובר על

גירעון של כ- 60 מיליון ₪. זה לא אומר שזה הגירעון שנגיע אליו בפועל כיוון שאנחנו הולכיס

לקראת אישור תוכנית התייעלות והנתוניס יהיו אחריס לגמרי.

אין הצבעה - סעיף זה לדיווח בלבד!

סעיף 2 - אישור תוכנית התייעלות לשנים: 2025, 2026, 2027

ראש העליר - לאחרונה, היה כאן שר הפנים ואישר לנו את תקציב 2024 ואישר הלוואה לאיזון. אבל,

את התקציב לשנת 2025 הוא לא אישר כי התנאי לאישור תקציב 2025 הוא קיוס תוכנית התייעלות.

על כן הגשנו את התוכנית כפי שהתבקש והתוכנית עברה ושבה בין העירייה למשרד הפניס מספר

פעמים. התוצאה היא שלעירייה אין מנוס מתוכנית התייעלות לאור הגרעון המצטבר לאורך ה- 10

השניס האחרונות שרק הולך ועולה משנה לשנה ולכן משרד הפנים אמר: 'יעצוריי. על כן הכנו

תוכנית לאיוון התקציב. יחד עס ואת אנחנו לא רוציס לפגוע בשירותיס לתושב ולכן וה אתגר גדול.

לצורך כך ישבנו מספר פעמים עס משרד הפנים על מנת להכין תוכנית שגס תקטין את הגרעון יחד

עס שמירת השירות לתושב. התוצאה היא שהגענו לנוסחה שמקובלת על משרד הפניס כאשר אנחנו

יודעים מה יעדי התקציב וההתגברות על הגרעון.

להסגת היעדים אנחנו נדרשיס לעשות סדר אצלנו בעירייה כמו:

התייעלות בכוח אדס - אנחנו צריכיס לבדוק את מצבת העובדיס הקיימיס האס הס מספיקים!

האס יש עובדיס מסוימיס שאינס נדרשים? לשם כך נקיס צוות התייעלות לבדיקת נושא כוח האדס

שיביא את המסקנות להתייעלות בכוח אדס בהתאס.

התייעלות בהוצאות וההכנסות - האס כול הוצאה שאנחנו מוציאים היא נכונה! האס חוזי

ההתקשרויות עס ספקים הס מיטביים! האס יש אפשרות לייעל את ההתקשרות? לכן, אנחנו

צריכים לבחון כול חוזה וכול התקשרות ולראות מה ניתן לעשות ואיך אפשר לחסוך ולייעל ולשפר

את השירות לתושב.

פיתוח כלכלי - העירייה צריכה לפתח כלכלה לצורך הכנסת כספים לעירייה. יש לבחון האס אנחנו

מסייעיס ליזמים מקורות הכנסה ממסחר ותעסוקה?

מכול האמור, אנחנו מגיעיס למסקנה אחת ברורה וזה שאנחנו צריכיס להתייעל. לשם כך אנחנו

צריכים את כולכס בשותפות ולהבאת רעיונות לשולחן. לשס כך, אנחנו נקיס שתי וועדת :

- | וועדת התייעלות בכוח אדס.

- וועדת הכנסות והוצאות.

בוועדות אלה ישבו: הממונה על הנושא, חברי המועצה ואנשי מקצוע. יחד עס זאת בדיון על נושא

מסויס או אגף מסויס אנשי המקצוע של האגף או הנושא יהיו שותפים לדיוניס והכול כדי לייצר

תקציב שיעמוד בייעדי התקציב ושנגיע לאיזון תקציבי בסוף שנת 2027.

רק כך אנחנו נחזיר את העיר להתנהלות תקינה וכלכלית כך שהעיר שלנו תהיה דוגמה לעריס

אחרות.

בינתיים, כבר דיברנו על דבריס מסוימיס בהתייעלות כמו: איחוד מחלקות ואגפים, אכיפה על

רוכלות הן למען הסדר הטוב והן על מנת שלא לפגוע במשלמי הארנונה.

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיוס 30/06/25 6

בסייד

עיריית

בית שמש

בסוגיית הארנונה - אני יודע שהיה שיח על סוגייה זו ואני רוצה להגיד כאן: האם נוריד את אחוזי

ההנחות בארנונה! מקבלי ההנחות על פי מבחן הכנסות הס אנשים קשיי יוס ובמצב כלכלי ירוד.

יחד עם ואת, יש כאלה שיכול להיות שהס משקרים את המערכת כדי לקבל הנחה שלא בדין. יכול

להיות שיש אנשיס יישעובדיםיי על המערכת ואגב יש כאלה בכול המגזריס.

לכן, אם נמצא תושב שדיווח דיווח שקרי שבעקבותיו הוא קיבל הנחה, לתושב זה תישלל ההנחה

לאלתר. אנחנו יכוליס בשיטה זו לחסוך לא מעט הנחות. לכן, העדפתי ללכת על הצעד הזה ולא

להוריד את גובה אחוזי ההנחה כך שמי שמרמה תישלל ממנו ההנחה ומי שזכאי ונזקק יקבל את

ההנחה שמגיעה לו.

חניות כחול לבן -- ישנס מקומות נוספיס אותס אנחנו יכוליס להגדיר כחניה ייכחול לבןיי. בחלק

מהאזוריס וו בקשה של הסוחריס המבקשים שיעשה סדר באותם אזורים וגם ייצר הכנסות

לעירייה.

נושאיס נוספים לקידום כגון: מבניס לשימוש רפואי, הקמת בית מלון, חוק עזר אשפה עודפת

(שקודס ויכנס לפועל בקרוב), הכנסות ממתקני אגירת אנרגיה ועוד שורה ארוכה של דבריס שיוצעו

בוועדה. אני מצפה להיות עס המסקנות בתוס הדיון בוועדות על מנת שנוכל לצאת ליישוס.

בנוסף, דיברנו עס שר הפניס על חקירת גבולות והרחבת שטח השיפוט של העיר על מנת שהרחבת

האזור תכניס לעירייה ארנונה נוספת. לעניין זה כבר התכנסה ישיבת ערר והתקיימה ישיבה ודיון

בוועדה לחקירת גבולות אבל, בפועל עדיין לא התקבלה ההחלטה. למרות ואת אנחנו ממשיכיס

לדחוף ולקדס את העניין עד לקבלת הבקשה שלנו.

צבי ווליצקי - באיזה אזור מדובר?

ראש העיר - באזור המושבים: וכריה - שדות מיכה.

דיברו הרבה על בניה. יש בניה מתוכניות עבר. בבניית מגורים יש צורך לבנות גס מסחר ותעסוקה

כדי שתהיה הלימה. כיוס מדברים על הסכם גג ואפשר לדון אם אנחנו רוצים או לא רוצים. משרד

השיכון, רוצה הסכם, מדינת ישראל, רוצה הסכם. אבל אני יכול להגיד לכס שאני לא אחתוס על

הסכם גג אם הוא לא יביא בשורה לעיר בכול התחומים: במגוריס, בתעשייה, תעסוקה, מסחר

ושדרוג משמעותי בכול תחוס כמו רפואה ותחבורה. רק תוכנית שתיתן את המטריה הרחבה שתביא

את הבשורה לעיר, רק אז אני אחתוס על התוכנית.

ולטבלה שנשלחה אליכם עס תוכנית ההתייעלות, אדגיש שכרגע אנחנו לא דניס כרגע התקציב אלא

נדון בתקציב במליאה מיוחדת.

ראש העיר מקריא את הנתוניס יעד התקציבים לשנית 2025-2027 מתוך הטבלה הבאה :

מסגרת תקציב 2025 מסגרת תקציב 2026 מסגרת תקציב 2027

סה'/כ הוצאות כולל מותנה 18 2 19

עודף (גדעון) 8 1 -

בפועל הטבלה שנשלחה לחברי המועצה וזו שהייתה מונחת לפניהם היא הטבלה הבאה לכן יש

להתייחס לנתוניס אלו ולא לנתוניס המצוייס בטבלה שלעיל כפי שהוקראה לחברי המליאה

בטעות :

מסגרת תקציב 2025 מסגרת תקציב 2026 מסגרת תקציב 2027

סהכ הוצאות כולל מותנה 0 1 1866

עודף (גרעו() 0 0 -

כשאנחנו מדבריס על תוכנית התייעלות, משרד הפניס איתנו לאורך כול הדרך ואיפה שהוא יראה

חריגה הוא ירים לנו דגל אדוס וידרוש שנעשה התאמות.

גס כשאנחנו הולכיס להתייעלות הכוונה היא שלא לפגוע בתושבים. כי התושב בעיר או תושב שמגיע

לעיר רוצה את כול השירותים כמו ניקיון חינוך ורווחה ובזה אנחנו לא רוצים לפגוע.

בנושא תעריפי הארנונה נדון על המשמעויות בדיון המיוחד על אישור צו הארנונה.

דודי גוזלן - יש דבריס שאתה אומר אולי חניות, אולי התייעלות, אולי כוח אדס ועוד אולי ואולי.

אבל, דבר אחד בטוח זה הכנסת היד לכיס התושבים ובזה אין עוררין. בהתייעלות המוצעת המרכיב

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיום 30/06/25 7

בסייד

עיריית לשז

5 בית שמש

העיקרי הוא הגדלת התשלומים של התושביס במיוחד בארנונה באחוזיס גבוהים כול שנה. זו

תוכנית התייעלות שכולה כרובה מתבססת על הכבדה על התושבים.

ראש העיר - קודם כול, התייעלות בכוח אדם, לא אולי! אלא תהיה התייעלות בכוח אדם!

דוד גוזלן - אז צריך להראות את זה.

ראש העיר - יש רשימת פורשים שהגיעו לגמלאות ואנחנו בודקיסם אס נדרשים עובדיס במקומס

או רק במקוס חלקם.

מצד שני ישנס עובדים בחינוך שאנחנו חייבים לקלוט. לכן, זו תהיה העבודה של וועדת כוח אדס

שתעבוד על נושא ההתייעלות. אנחנו נשב כולס כולל וועד העובדים ונגיע לתוכנית מסוימת שאני

כרגע לא יכול לכמת.

דוד גוזלן-- כמה תעלה הארנונה אנחנו יודעיס אבל כול השאר אנחנו למעשה לא יודעיס.

ראש העלר- נכון, בשלב הזה אנחנו יודעיס מה הס אבני הדרך ואנחנו נכנס את ההוצאות וההכנסות

ליעדים. אבל, אנחנו פותחיס התקשרויות עס ספקים וכבר שיפרנו התקשרויות.

נתי גבאי - אם אנחנו רוציס להתייחס ברצינות גס לתקציב וגס לתוכנית. ההתייעלות אז אנתנו

צריכים לבחון את הדברים. כי, כרגע אין התייחסות בתוכנית, לא בתקציב, לא לפורשים ולא

לתשלומי פיצויים ולא לשוס דבר. אני מסתכל על הדבריס שאתה מדבר על הארנונה ואני רואה

בעיה במספריס שכבר כעת מראיס גירעון.

נתי גבאי ממשיך לפרוס את הבעייתיות בתקציב להבנתו

חייבים להבין שיש פה תושבים ומגזריס שלמיס של תושביס שסובליס בשקט, משלמיס בשקט וזה

לא סביר ולא הגיוני.

ראש העיר - אתה צודק שהסעיפים שיכוליס להיפגע ראשונים אלו הסעיפים הגמישים כמו:

כבישים, גינון, ניקיון וליכול להיות בתרבות. אנחנו אמרנו שלא נפגע בסעיפים אלו אלא ננסה

להביא מקורות אחריס כמו קרנות רשות.

למעשה, הדיבור היה עד עכשיו בכותרות. אבל, אס נבחן את המספרים עצמם אז בעצס העלייה

בהוצאה של התושב לחודש היא עליה של 16-17 ₪.

נתי גבאי - לצערי, מדובר בדמגוגיה, כי אס הארנונה שלי עלתה ב -- 10% אז הארנונה עלתה ב -

0 ₪ לשנה.

ראש העיר - לא, אס הארנונה עלתה ב - 3.5%.

נתי גבאי - עלתה בעוד 5.79% ועוד 1.69% בסיכוס עליה של 10% המהווה כ - 1,200 ₪ לשנה.

ראש העיר - עשינו בדיקה של בית לפי 90 מייר וכמה התוספת השנתית.

נתי גבאי - אתה מסתכל על זה בשיטת הסלאמי.

ראש העיר - ישנס העלאות שאינן העלאות שלנו והחיבור שלהם לא נכון.

מתנהל דו שיח ער בין נתי גבאי לראש העיר

נתי גבאי - לצערי, מירב הגזרות מוטלות על ציבור מאוד מאוד מסויס בעיר.

ראש העיר - האם יש התייחסות נוספות! לא, אריה אבקש את התייחסותך.

אריה ברדוגו - בעיקרון אנחנו עיר שנושקת ל - 200,000 תושביס והיא צריכה לדעת לכלכל את

צעדיה. לאורך השניס הבנו שאנחנו כדי לכלכל את צעדנו צריכיס לסמוך רק על עצמנו. לא לסמוך

לא על הממשלה, לא על תורמיס ולא על אף אחד אחר. כדי לממן את השירותיס לתת לתושביס

אנחנו צריכיס מקורות. בשביל מקורות צריך לחפש אותס. עכשיו אנחנו מאשריס תוכנית התייעלות

וזה לא התוצאה של תוכנית ההתייעלות אלא זאת השאיפה שזו תהייה התוצאה ואנחנו מבקשיס

את אישור מליאה העיר לתוכנית ההתייעלות ומכאן נתחיל לעבוד. אין לי ספק שברגע שאנחנו

מתחילים לעבוד ואני מדבר מניסיון שלי ב- 3 תוכניות בעירייה והיוס זו הפעס הרביעית. בסוף,

אתה מגיע להישגים ומתייעל מכול כיוון. אני לא מתבייש, יש לנו שומניס! לאורך הזמן אנחנו ניגע

בכול.

כשמאיריסם עם הפנס, רואיס את הכול. אנחנו לא נשאיר אבן על אבן ונבדוק את כול הסעיפיםס אחד

אחד. נבדוק את סעיפי ההוצאות ונתייעל. לעמוד בתחושה שראש עיר, מנכייל, גזבר מול משרד

הפניס אומרים שאנחנו עושיס מאמציס לפתור את כול הבעיות ואז הם יימעמידיס אותך למסדר'י,

זו תחושה לא נעימה! בסוף אנחנו נגיע לזה ואין לנו ברירה אחרת. היוס אנחנו 200 אלף ונהיה 300

אלף ונהיה 400 אלף ולכן, אנחנו צריכיס לדעת לכלכל את עצמנו.

משהו כללי, גס משרד הפניס וגס משרד האוצר הבינו שכול ראשי העריס אומריס אנחנו לא נבנה

מגוריס אצלי אלא רק תעשיה , מסחר ומשרדים. אבל, הביקוש הוא לא אין סופי למשרדיס ומסחר,

ולא כול מי שחולס זה מה שיקרה בפועל. השאיפה של משרדי הממשלה היוס לבוא ולומר, תושבים,

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיוס 30/06/25 8

בסייד

עיריית

בית שמש

ביר ₪

יש לכם עלויות ואתס צריכיס לשאת בחלק העיקרי של העלויות האלה. זאת המגמה של משרד

הפניס והאוצר. אנחנו מנסיס להפחית כמה שיותר את הנזק.

נתי גבאי - אבל בינתייסם לא הפחתנו בשומניס של העירייה, שוס דבר, כלוס, אפילו לא שקל אחד.

למעט מורשת ישראל. זה הסעיף היחיד בכול התקציב הגדול.

בני וקנין טוען שהמידע לא נכון וככול הנראה נתי מחזיק טיוטה לא מעודכנת

נתי גבאי ממשיך בדו שיח עם ראש העיר, שלמה ברילנט ומספר חברים על תקציב מורשת ישראל

שלמה, קח את תקציב 2025 ותשאל את רינה למה היא לא נמצאת כאן!

זה יפה מה שאמרת ראש העיר על ההתייעלות שאנחנו צריכיס לדאוג לעצמנו. מי שדואג לעצמו לא

נותן למחלקה לפיתות כלכלי להתפרק ולהתאדות מהעירייה. לא נותן למחלקה שאולי היא הכי

חשובה בעירייה, מחלקה של שישה שבעה אנשים, להתאדות. מטרתה של המחלקה הייתה ליצר

הכנסות שיכנסו לקופה. אבל, פתאום, האנשיס מתאדיס אחד אחד ואף אחד לא עצר את זה ולא

הביאו אף אחד במקום. לכן, איך רשות שמדברת על פיתוח כלכלי מגיעה למצב הזה.

היו כאן אנשיס שפעלו, התאמצו והשתדלו להביא כסף. אבל, מה קרה! במשך שנה וחצי אף אחד

לא דיבר איתם.

לכן עירייה שמדברת על התייעלות ורוצה להגביר את ההכנסות ולא מורידה שקל מכול השומניס

שיש, על מה אנחנו מדבריס. איה העזה יש לנו ולכס להגיד לתושבים ייאתס תשלמו עוד 16 מיליוןו₪

נוספיסיי איך תסבירו ואת לתושבים?

נתי גבאי מדבר על סעיף הוצאות הדלק של ראש העיר ועל פרויקטורים ומתנהל שיח ער עם שלמה ברילנט ועוד חברים

אני רק אומר כשעירייה באה ואומרת אני רוצה להתייעל ובמקוס להתייעל מביא עוד אנשיס

וממלאה פונקציות וממלאה חוריס של אינטרסיס פוליטיים, זו בעיה.

אני רק בא ואומר שמי שאומר ומסתכל לתושבים בעינייס ואומר לתושביס שאין ברירה וצריך

להדק את התגורות ולהטיל על התושבים 16 מיליון ₪ בזמן שאחריס יחגגו.

בין לבין מתנהל שיח ער מאוד בין שלמה ברילנט לנתי גבאי

ראש העיר - נתי, שאלת אס אני רוצה שתגיד לי מאיזה סעיפיס להוריד בהוצאות והתשובה שלי

שאני לא רוצה אני מתפלא עליך ואני אגיד לך למה.

נתי גבאי - למה?

ראש העיר - אתה הייתה פה בעירייה והיית בתפקיד והכרת את נבכי התקציב ובכול זאת מה

שאתה אומר פה הס דברים לא נכוניס ואתה יודע זאת.

השיח על עניין הדלק של לשכת ראש העיר ממשיך וגם שיח על עלויות הכיבוד ועוד

ראש העיר - אני לא מתייחס לכול הדבריס כי השאלות נשאלו לא למטרת קבלת תשובות. אבקש

מהמנכייל להוסיף את דבריו.

אוהד שגב -- אתחיל בשאלה שלך למה אנחנו מגדילים רק את הצד של ההכנסות לכאורה ולא

מציגיס את הצד של ההתייעלות התקציבית! וה המצב כי כעת. אנחנו מעליס את צו המיסיס של

שנת 2026 שהוא לעוד כחצי שנה מעכשיו.

ואני רוצה לתת לך כמה נתוניס שלא קשורים לפוליטיקה. לשאלה למה רואיס גידול רק בצד של

ההכנסות שכמובן באים ממיסים? עם כול הכבוד ליחידות כלכליות, מוצלחות יותר או פחות הס

לא פותרות בעיית פעריס של 50-60 מיליון ₪ בתקציב. הס עשו עבודה נחמדה וצריכיס לראות איך

עושיס ואת בצורה נכונה כך שלכול הפחות יכניסו הכנסות נוספות ויכסו את השכר של אותס

אנשים. אס נסתכל על הנושא ברמת המקרו. ברמת המקרו ההוצאה בבית שמש לנפש שהיא

מהעריס הגדולות באר הוא נמוך ביותר. כלומר, תושב בית שמש באשר הוא ולא משנה באיוה

אזור הוא גר ההוצאה של הרשות על התושב בממוצע היא בין הנמוכות בארץ בכלל ובין העריס

הגדולות היא הנמוכה ביותר. בבית שמש ההוצאה הממוצעת לנפש לתושב היא 6,000 ₪ כשהממוצע

נקבע לפי התקציב העירוני חלקי מספר התושבים. ההוצאה לנפש כולל הכול החל מתרבות וכלה

בניקיון. ברשויות ברמה סוציואקונומי 4 (ולא ברמה 6 או 8 ) עומדת ההוצאה לנפש על 16,000 ₪

ואצלנו ההוצאה עומדת על 6,000 ₪!

אתה אומר, אנחנו צריכים גידול בהכנסות ואתה אומר שמדובר בעיר של כ - 200,000 תושב אז

לידיעתך, אין אף עירייה שהתקציב שלה הוא נמוך כול כך. התקציב גס לאחר תוכנית ההתייעלות,

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיוס 30/06/25 9

בסייד

עיריית - בית שמש

אנחנו נהייה עדיין החוסר של כ - 400 מיליון ₪ להכנסות על מנת שהתושבים בבית שמש יקבלו

שירות טוב.

אס לדבר על שומניס בכוח אדס בעיריית בית שמש אז בסך הכול בכול מקוס יש עובדים לא מספיק

טובים או מיותרים אבל העירייה שלנו בחוסר גדול מאוד של תפקידים משמעותייס של בכירים

וגס של ווטריס. בסך הכול הכולל אחרי הכול רמת השכר של העובדיס טעונת שיפור. רמת השירות

שניתנת פה היא לא מהגבוהות וכדי לשפר זאת יש לשפר את גובה ההכנסות. העירייה מציעה עכשיו

לעשות את הצעד המקסימאלי והמרחיק לכת מבחינתה. כשגוביס ארנונה בחלק מהסיווגיס מתחת

לתעריף המינימוס שנקבע עייי משרד הפנים אתה ניוּוק במענק האיזון.

אני אומר באחריות מלאה שאת ההתייעלות שביצענו בשנה וחצי האחרונות ואני יכול להראות לך

סעיף סעיף כולל מכרז הגינון ולא חיכינו להערות של משרד הפניס ובמכרו וה שנפתח לפני כשלושה

שבועות והמחיר לדונס ירד בקרוב ל - 40% עייי שינוי קטן במכרז. כך עשינו בניקיון. יחד עס זאת,

לא מספיק נקי בעיר ולא מספיק מגונן. ואותי אתה לא צריך לשכנע כי אני אוכל את עצמי על כך

יוס יוס כולל הבוקר לאחר הסיור בעיר. אבל, בסוף אני יודע עס איזה כלים אני מתמודד ואיוה

כלים אני נותן לעובדיס להתמודד עס הצרכים.

מעבר למאמ שהעירייה עושה, צריך לעשות מאמצ נוסף מול משרד הפניס ומאמץצ נוסף מול האוצר

ולהגיד להס: רבותי, אם לא יהיה פה תוספת משמעותית, השירות לתושב, גם אם נעלה את

הארנונה לתושב 5 פעמיס לא נוכל לתת שירות טוב לתושב. אבל, כדי שנוכל לבוא למשרדים בידייס

נקיות, ובכדי שלא יגידו לנו שאנחנו גוביס ארנונה בחסר אנחנו צריכיס לעשות את המאמצ מצידנו.

אני יכול להבטיח נאמנה, מבלי קשר לשומנים, היכן שיש עובדיס מיותריס אנחנו מאחדיס מחלקות

וסוגריס דבריס שלא רלוונטיים כמו המשלייט שנפתח בתקופת הקורנה שצמצמנו אותו ואיחדנו

אותו למוקד העירוני ולא נודע כי הוא בא לקרבו. רוצה לומר שאנחנו לא משאירים אבן על אבן

ומאחדיס מחלקות ותפקידים ומנסיס בתוך החוסר הגדול בתקציב להתנהל הכי מקצועי שאפשר.

בטוח שגם לנו וגם לי יש מה לשפר ולהשתפר. אנחנו באמת עושיס הכול. בהנדסה אנחנו רותמיס

את המפקחים שבאגף שיפקחו על הפרויקטים ובכך לחסוך מיליוניס. את התהליכים האלה לא

עושיס ביוס אחד.

לעניין הכיבוד, להבדיל מהעבר, תשאל את האנשיס מה קורה היוס ואיזה ויה דלרוזה הס עובריס

כדי לקבל תקציב שמעל 500 ₪. כשתבדוק את הביצוע של תקציב 2025 אתה תראה את התיקון

הנדרש. תאמין לי שבדיוק בדבריס האלו אפילו שלעיתים מדובר אפילו במראית עין, אני מקפיד

עליהם ואין לי יד קלה על ההוצאות.

בסך הכול בשנה וחצי האחרונות, ירדנו בעלויות השכר של העירייה כי הרבה תפקידיס שהסתיימו

ולא קלטנו אחריס במקומס במשך חודשים ארוכיס ואנשיס עשו כמה תפקידים נוסף על תפקידם.

דוד גוזלן -- בעניין הארנונה, אי אפשר לקחת את בית שמש הוותיקה כמכלול אחד ולהעלות לכולם.

אוהד שגב - אני מכיר את האזוריס הוותיקים של בית שמש היטב ואני מניח שרוב רובס של

התושבים שס וּכאיס להנחה כך שהפגיעה בהס תהיה מזערית.

ראש העיר - גם ברמת בית שמש ובתוך כול שכונה שס יש רחובות ואזוריס של אוכלוסייה מאוד

חלשה ובעלת הכנסות נמוכות. ולכן אלו שאה מצבס ולהס יש את מבחן ההכנסה כך שהם יקבלו

את ההנחה והפגיעה בהס תהיה קטנה.

ראש העיר - אנחנו מבקשיס לאשר את תוכנית ההתייעלות לשניס 2025, 2026, 2027 שיביאו

חיסכון והתייעלות בתקציב 2026 לעומת תקציב 2025 קיצוץ בהוצאות כלליות ותפעוליות ירידה

של כ - 10 מיליון ₪. צמצוס התחייבויות והקטנת התחייבויות עתידיות הפחתה של כ - 5.5 מיליון

₪. קיטון בתקציב פירעון מלוות ירידה של כ - 7 מיליון לעומת שניס קודמות. ביטול תקניס וארגון

מחדש חיסכון מצטבר בשכר ב- 4.3 מיליון ₪. ייעול מערכות הגביה והכנסות עצמאיות ועוד.

כול הדבריס הנייל הס רק חלק מתוכנית ההתייעלות ובחודש הקרוב תתבצע העבודה של הוועדות

השונות שידונו בסוגיית כוח האדס שיכלול את הגזבר, מנכייל איתי וממלא מקומי, ממונה כוח

אדם. הוועדה להכנסות והוצאות ישב יוייר וועדת הכספיס יחד עס ממוניס נוספים ובקרוב יהיו

תוצאות ונברך על המוגמר בצורה אחראית ומיטבית.

אני מעלה לאישור את תוכנית ההתייעלות לשנים 2025, 2026, 2027.

הצבעה : בעד - 17, נגד -1.

החלטה: מועצת העיר מאשרת את תוכנית ההתייעלות לשנים 2025, 2026, 2027 כפי שהוצגת

במסמך שהועבר והיה מונח בפני חברי המועצה והעיד על תקציב של: 1,126,820,000 ₪ לשנת

5, 1,157,351,000 ₪ לשנת 2026, 1,187,596,000 ₪ לשנת 2027.

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיום 30/06/25 10

בסייד

עיריית ה" ₪ בית שמש

סעיף 5 - אישור פרוטוקול וועדת כספים מס' 16

הפרוטוקול של וועדת הכספיס הועבר לידיעת חברי המועצה לפני הדיון בתוכנית ההתייעלות

והוא אינו מצריך הצבעה לאישור.

סעיף 6 - אישור הקצאות עפ''י המלצות וועדת המשנה להקצאות

כיוון שפרוטוקול וועדת המשנה לא הובא בפני חברי המועצה, הדיון בהמלצות וועדת המשנה 8

יעבור למליאה מן המניין מס' 16.

ראש העיר , הישיבה ננעלה!

רשם : ניסים כהן

ניסים כהן

מרכו ישיבות המועצה

מליאה שלא מן המניין מס 4 מיוס 30/06/25 11