ישיבת מועצה 59-14

רפ ו ט ו ק ו ל

מישיבת המועצ מיוחדת מס' 14/95 (3311)

מיום רביעי ל' סיוון בתשפ" , 2.260.29 , בחדר הישיבות בבית התמר

נוכחים:

אלי ראש לנקרי העירייה

מתן באריסגן מ"מו אשר העירייה

סטס סגן דינקין ראש העירייה

הודהי משנה מורדי לראש העירייה

חן בן משנה אפרים לראש העירייה

ד"ר אולג צ'רנומורץחבר המועצה

ליאור חבר לבקוביץ המועצה

חני חבר רובין ת המועצה

חסרים:

סימה נמיר, עו"דסגנית ראש העירייה (חולה – הודיעה)

דובי כהןחבר המועצה

שמוליק חבר שלם המועצה

יניב חנוחבר המועצה ( חולה – הודיע)

שחר כהןחבר המועצה

צרפתי חבר סלומון המועצה

יהודה חבר פרץ המועצה

מומו חבר ביטון המועצה

יערית טבוליאב חברת סיטבון המועצה

משתתפים:

פיליפ מנכ"ל אזרד העירייה

אסי בן חמוגזבר העירייה

עו"ד, דפנה ישראלייועצת משפטית רייהילע

דנה זנטידוברת העירייה

שרה שישמ"מ תמנהל אגף הכנסות ומ"מ מנהל הארנונה

אנריאט מנהלת זנו מזכירות העירייה, מזכירת המועצה

.למטרותנגישותבלבד –נוסחנגיש

.הנוסחהמחייבהואהמקורהסרוקוהחתום

על סדר היום

1. מצ"ב

2. מצ"ב

3. דיון ואישור –אזורי שומה

.למטרותנגישותבלבד –נוסחנגיש

.הנוסחהמחייבהואהמקורהסרוקוהחתום

ראש העירייה: –אלי לנקרי

שעה .מכיוון שאין קוורום, נמתין בהתאם לפקודת העיריותערב טוב לכולם

, ל' בסיוון

תשפ"ב, (א) לפקודת העיריות

2023 .

הכנסות שלנו ולכל מי שעשה, למנכ"ל העירייה, רוצה לומר תודה לגזברות, לאגף האני בראש ובראשונה

ליועצת המשפטית . צו המיסים תלכל מי שעסק בהכנו

את צו הארנונה להבדיל מהעבר שאנחנו מאשרים כבר עכשיובכך קודם כל, אתם ערים לשינוי שנעשה

בו עמוק בתוך השנה,אישורים, אז היינו כבר , ועד שהיו מקבליםדצמבראשרים את הצו בחודש היינו מ

ולך תתקן את זה בדיעבד.

השינוי הזה הוא שינוי מבורך וכל החלטה שאנחנו נקבל היום

בעצם תקבל ביטוי החל מה 1 .1.23 .

שזה סוג של

הע פועלים על פיה מזה שנים ארוכות. לא שינו על פי נוסחה שמשרד הפנים קבע אותה, ו לאה אוטומטית

אותה בשנים האחרונות. ועל פי הנוסחה הזאת בעצם מתעדכנת הארנונה.

משנה לרה"ע: – יהודה מורדיחה"מ

פחות באחוזים משנה שעברה.

:ראש העירייה –אלי לנקרי

שיעור העלייה הזה. יכול להיות שתהיינה, רשויות מאשרות אתנכון. אני יכול לומר שרוב הרשויות

הן יהיו, זה יהיו זשתבקשנה אולי לא להעלות את הארנונה, אולי יהיו כאלה אפילו שיבקשו להוריד. א

ממעט ל גיד לכם שמשרד הפנים בדרך כלאני חייב לה .בודדות מאוד, עשירות מאוד, איתנות מאוד

ל '. בויבקשות מהסוג הזה, וזה רק במקרים די נדירים. כמובן שזו חייבת להיות רשות איתנה וכ אשר

עושות את זה, בדרך כלל מדובר ברשויות שהארנונה אצלן היא אשר רשויות האני חייב להגיד גם ש

הארנונהאצלנו מגורים ולעסקים. מאוד גבוהה ל-בשיעורים גבוהים ממילא. כלומר, הם בארנונה מאוד

יש פערים מאוד גדולים לפעמים של . היא מהנמוכות במדינת ישראל. חשוב להדגיש את זהלמגורים

עשרות שקלים למ"ר בין מה שתושבי אילת משלמים, לבין מה שמשלמים בערים אחרות בישראל.

רה ממוצעת של שיעור ההעלאה שאנחנו מדברים עליו מביא לשם דוגמא לידי ביטוי במגורים נגיד בדי

100 מ"ר

.למטרותנגישותבלבד –נוסחנגיש

.הנוסחהמחייבהואהמקורהסרוקוהחתום

משנה לרה"ע: – חן בן אפריםחה"מ

הבעיה זה לא בגודל הדירה, בשטחים המשותפים, שזה רוב התלו נות לצורך העניין של תושבי שחמון ,

רובע וכאלה בבניינים

ראש העירייה –אלי לנקרי :

בזה לא חל שינוי, אנחנו לא משנים שום דבר למעט התעריף. אין שינוי.

:גזבר העירייה –אסי בן חמו

עדיין הסכום שלנו , המלווה את הליך הכנת החומר,רוית ברעם עו"דישבנו עם ר שאבבדיקה שעשינו, כ

חים משותפים, משותפים או לא שטעכשיו אם זה עם שטחים מ"ר

ה . בערים אחרות או מהסכומים שגובים למ"ר הראלייםמהסכומים

י

ראש העירייה –אלי לנקר :

אנחנו אגב, אני .חשוב שגם תושבי אילת יידעו כמובןזה המצב לאשורו. וכדאי שנדע את זה כולנו, זה

אני מזכיר שמשרד הפנים לאורך שנים לחץ עלינו, אולגה, ד, יהובמועצה מזכיר למי שוותיק כאן בינינו

יתה דרישה חד ייתה במצב קשה מבחינה כספית. הי, כשהעירייה ה

אנחנו –משמעית להעלות, ואנחנו התנגדנו ונלחמנו בזה. אתם זוכרים את זה? נלחמנו בזה. ואמרנו

נסתדר גם בלי זה, אנחנו נבריא את העירייה גם בלי זה. והבראנו את העירייה גם בלי זה.

נו בשיעורים אחרים אבל תחשבו עכשיו, אם היינו מעדכנים את זה אז בשיעור שהם רצו לעדכן, היום היי

לגמרי, כי זו תוספת על תוספת. לכן, אנחנו שמרנו על זה, וכמובן גם נשמור על זה בהמשך לטובת תושבי

אילת.

:גזבר העירייה –אסי בן חמו

דרך אגב, בנושא של תיקונים ושינויים, כשהתחילו לבנות את פתוחות, שחמון עם מרפסות גדולותשכונת

קון וקבענו שמרפסת פתוחה ללא גג תשלם רק תיאושר שנים מגודלה. זה גם תיקון שעשינו

בעקבות באמת, כי נבנו דירות עם מרפסות ענקיות פתוחות.

:ראש העירייה –אלי לנקרי

בשנה .ביתר שאת ובאילת כנסות מארנונה חוזרות אל התושבכל ההנכון. צריך לזכור, בסופו של יום ש

האחרונה הגדלנו מ מעבר להשקעות , זאתבתכנית עם הפנים לתושב שקעות בתושבאת הה שמעותית

האחרות שאנחנו עושים ב איכות החיים משפרים אתאנחנו יום של בסופו .כולם רואיםר שאעיר רחבי ה

נמשיך. יירות. וכך את חוויית התייר, כי אנחנו גם עיר תו של התושבים

ים חשובים בצו הארנונה הזה. אחד מהם זה מרכז התייריחד עם זאת, חשוב להגיד שנעשו כמה שינוי ות

של אזור התיירות המובהק. כלומר, אם אתם לוקחים נגיד עסק במרכז התיירות אל

מול נגיד עסק בטיילת עצמה או במול ים .

סגן ומ"מ רה"ע: – מתן בארי

לעסק אחר

מרכז תיירות. מרכז תיירות הוא לא באמת פריים לוקיישן. זה שקוראים לו מרכז תיירות, זה לא אומר ב

שהוא מרכז תיירות. שעות הפעולות שלו מצומצמות ב נמצאים על הטיילת. ר שאמיתר העסקים

מרכז התיירות ם הרבה ימים קשים מאוד. יש שם גפי שבוע בעיקר ולילות. בסו עובד

.למטרותנגישותבלבד –נוסחנגיש

.הנוסחהמחייבהואהמקורהסרוקוהחתום

:חני רוביןחה"מ

ואתה גם התיירותלעומת מאוד נמוכה גם משלם שכירות? אתה מחזיר להם את ההשקעה הזאת איך

מקל עליהם.

:גזבר העירייה –אסי בן חמו

מיקום.משפע ועריף הארנונה. תעריף הארנונה מחני, דמי השכירות אינם משפיעים על נושא של ת

אלי יהראש העירי –לנקרי :

הארנונה גם ו את משלמת שכירות נמוכה מאוד. כל נגיד על אזור התעשייהבאותו אופן את יכולה להסת

קורית באזור התעשייה. השכירות הנמוכה מבטאת בסוף את ר שא. למה? כי זה ביחס לפעילות נמוכה

הפעילות שם.

משנה לרה"ע: – יהודה מורדי

תושבים את ל עליםלחברים. קודם כל, אם מועצה רוצים לבוא ובזמן שאנחנו מאני חייב להגיד משהו

הארנונה, ובאיזשהו מקום עושים הקלה למסחר, לא אני רוצה . צריך להתבסס על משהו חשוב המיקום,

ימים עובדים

ושבוע לא עובדי ם או משהו כזה.

זה בתי ₪ מיליון

אני ומרת,עליהם. זאת אהמיליון הנוסף ייקחו את ותמלון ועסקים. אני הצעתי שהעסקים באזור התייר

א מ"ר. אבל מבחינת משר

ד הפנים הוא ל

יאשר את זה, עשינו ו תיירותה מרכז? שינינו פה הגדרה של מיקום למשום השוויוניות. מה עשינו פה

הפרד ביניהם. וזאת יכולה להיות הקלה, משום שזה דבר שעשינו פה משהו הפוך. ה

:ראש העירייה –אלי לנקרי

רק אזור השומה. לא משנה שום סיווג, שום כלום.

אסי בן חמו :גזבר העירייה –

א למשרד הפנים בלי להראות שסתקראו מה שכתבתי לכם. אתה לא יכול לבו משחק בסכום אפס. ה"כ

היות .הוא בעצם זה שמאזן. עד היום ארנונהחיובי שדה התעופה החדש, שלא היו בו חהכנסנו את כל שטו

משנה לרה"ע: – מורדייהודה

את הארנונה במקום , איך אתה מוריד לעסקים עולהתושבים הארנונה לסביר למשרד הפנים שרוצה לה

דרך כשאתה עושה הקלה באיזושהיאבל, זה בסדר גמור מה שאתה אומר, מסוים על ידי שינוי סיווג.

זה הנחה למרכז תיירות. יכול להיות שמגיע להם, יכול להיות

שבאמת קשה להם. למרות שאני הצעתי להרים לעסקים באזור התיירות.

סגן ומ"מ רה"ע: – מתן בארי

אבל הם לא באמת אזור תיירות, זה הקטע. הם מאחורי הכיכר.

יהודה מורדי משנה לרה"ע: –

אנחנו בבתי משפט טענו, על הרעשים שם, שאנחנו באזור תיירות. ואין מה להתלונן על הרעשים ועל

ההפרעות שיש שם. מצד שני, מה אתה עושה עם קלאב הוטל שהוא צמוד, מה אתה עושה עם הסופר

.למטרותנגישותבלבד –נוסחנגיש

.הנוסחהמחייבהואהמקורהסרוקוהחתום

? ויוסי אברהמי ואלה? איך תסביר במשרד הפנים שאתה עושה

:גזבר העירייה –אסי בן חמו

במפה תחמנו רק את המרכז.

עו"ד דפנה ישראלי :לעירייה יועמ"ש –

רק את המרכז הוא אומר.

חה"מ סגן ומ"מ רה"ע: – יהודה מורדי

תבינו מה אני אומר. בבקשה מכם. תנסו להבין מה אני אומר. קודם כל, אני לא מתנגד. אני מנסה

להסביר לכם שמשרד הפנים לא יאשר לכם את זה. אם א .עושים רק נקודתי למרכז תיירותתם

סגן ומ"מ רה"ע: – מתן בארי

בלילה כל יום. ואלה

עובדים פעמים בשבוע

משנה לרה"ע: – חן בן אפריםחה"מ

רוצים לעזור לעסקים הקטנים.

חה"מ לבקוביץ': ליאור

ת , וכמו שציינתם, יש לו שעוכההתיירות מאוד נמו מרכזב תנועההיכרות של האזור, אני יודע שהמתוך

אבל אם אני מסתכל תנועה. של פעילות, ובאמצע השבוע לפעמים הפעילות לא מתקיימת שם, כי אין

עם הפנים לתושב על אזור תיירות אילת וגם שדרות התמרים.

:גזבר העירייה –אסי בן חמו

חבר'ה, אני שולח לכם חומר. אתם קוראים אותו?

עו"ד דפנה ישראלי לעירייה: יועמ"ש –

.האמת, הגזבר עשה הסברים מאוד מפורטים

אלי לנקרי ראש העירייה – :

הצדקה כלכלית נמצא שישו הנושא הזה נבדק

לה עורכת הדין הנושא נבחן היטב ונמצא גם על ידי לדיון. ראשונה שזה עולהאגב, זו לא פעם . וריד

אם משרד הפנים יאשר או לא, זה עניין של משרד . את זה בתחום, והם גם כתבו ה את העירייהשמלוו

הפנים. אגב, צו האר גם . כדי לתקן עיוותים לפעמיםארנונה, אלא לא רק כדי להעלות את ה נונה נועד

2

של עסקים, אנחנו לא משרתים את העיר, אנחנו פוגעים בעסקים ופוגעים ופתאום נראה שיש שם קריסה

בסופו של דבר בעיר. . לבחון את זהו אז צריך להסתכל קדימה

ת שםשרציתי לדבר עליו, זה באמת אזור שדה התעופה הישן, השינוי

אטרקציות. הם עדיין הולכות להיו

350 ₪

ו מאוד -צע, כי יש להם שטחים מאוד. בתי מלון הם באמגדוליםלכן הפערים למ"ר

.למטרותנגישותבלבד –נוסחנגיש

.הנוסחהמחייבהואהמקורהסרוקוהחתום

ולים. דג

צו מאוד הגיוני. לא בכדי לא נעשים בו שינויים רבים לאורך השנים. כי כל סך ההוא בצו הארנונה שלנו

לאורך השנים, בוודאי לא צריך מאתנו שינויים דרמטיים משהוא נבנה נכון ביסוד, ולכן לא אני חושב

שינויים של פגיעה, לא בעסקים ולא בתושבים.

יחליט אם לאשר או לא. אשר משרד הפניםאישור של כמובן לאנחנו מעבירים את זה

חה"מ משנה לרה"ע: – חן בן אפרים

, אז אני אגיד.צריךש .סוף אתם עוזרים לעסקים-שסוףאני דווקא רוצה להגיד כל הכבוד

מתן בארי סגן ומ"מ רה"ע: –

או השישית שאנחנו תהחמישיזאת בערך השנה . מרכז תיירות נושאאסי, אני גם רוצה להגיד לך תודה על

מדברים על הנושא, ואני שמח שהפעם הזכרנו את זה בזמן, כדי שתיעשה עבודה ואנחנו מקווים שמשרד

הפנים ישתף פעולה.

גזבר העירייה –אסי בן חמו :

ם אשר היו מחויבים מגרשים פרטייב נים פרטייםקמת חניובעצם הבתעריפי ארנונה, פער נוצרחניונים,

בים לתקן והיינו חיילפי תעריף קרקע תפוסה וכיום מחויבים לפי חניונים בתשלום, תעריף זול משמעותית

שהוא

בדומה לתעריף פוסה. תקרקע

ראש העירייה –אלי לנקרי :

מוצע להעלות את התעריפים לחניונים בתשלום, –יש בזה כמובן הרבה מאוד היגיון. מה שכתוב כאן

למ"ר, בדומה לתעריף הרגיל לקרקע תפוסה בעיר

במהלך אחד או באופן מדורג על מספר שנים, אם האוצר. יותנה כך על ידי שרי הפנים ו

מותנה בקבלת אישור השרים להעלאה חריגה. הטעם להעלאה הוא שבעיר פועלים גם שטחי מהלך זה

חנייה שלא בתשלום, לרבות כאלה הפתוחים לציבור, והם מחויבים לפי תעריף קרקע תפוסה. בעוד

שלחניונים בתשלום קיים תעריף זול בהרבה. באופן זה, צו הארנונה נותן עדיפות דווקא לגביית תשלום

מן הצי בור עבור חנייה, על פני מתן אפשרות להחנות בחינם. יש כאן עיוות שחשוב לתקן אותו, ולכן מוצע

להעלות את תעריף החניונים בתשלום לצורך ביטול הפער האמור. אנחנו מקווים שזה גם יאושר. יותר

זה ישפיע מזה, אנחנו מקווים שזה גם יפעל, שזה יעשה את שלו. כלומר, שבעלי החניונים, שהתהליך ה

עליהם.

טק למשל, ובעצם אנחנו -ת היייאפשר לנו לעודד תעשיות עתירות ידע, תעשייחשוב נוסף, שינוי

מוסיפים הגדרה של מפעלים עתירי ידע (תעשיית היי טק), מפעלי ו בצו הארנונה הגדרהאת הם מעדכני

תעשייתי שעיקר עיסוקו בנכס תעשייה לרבות מפעל עתיר ידע, כהגדרתו להלן מפעל עתיר ידע, מפעל

הוא פיתוח מוצרים ו/או טכנולוגיות בתחומי המחשוב, התקשורת, האלקטרוניקה וכיוצא בזה. כלומר,

רה בצו הארנונה, שהיא אנחנו מעבירים בעצם מסר למפעלים עתירי ידע, שיש להם קודם כל הגד

ב . נמוך תעריף

.למטרותנגישותבלבד –נוסחנגיש

.הנוסחהמחייבהואהמקורהסרוקוהחתום

גזבר העירייה –אסי בן חמו :

תוגש לשרי הפנים ר שאלגבי ההעלאה החריגה לחניונים בתשלום (מכל הסוגים ובכל האזורים), הבקשה

2023 .

אם לא יאשרו העלאה מיידית, יתבקש אישור חלקי, ביחס לכל אחד מהתעריפים הרלוונטיים, , לחלופין

2023-

2027 כולל). ככל שהתעריף לא יגיע בדרך זו ליעד הרצוי, נבקש בעתיד העלאה נוספת

ראש העירייה –אלי לנקרי :

2023 .

ת

2023:

התקיימה הצבעה

פה אחד

1/59/14:

מאושר

:אישור מפת אזורי שומה

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' 2/59/14:

מאושר

19.06.22

התקיימה הצבעה

פה אחד

החלטה מס' 1/59/14:

מאושר

שאנחנו מעבירים מסר נכון לתושבים היום. קודם כל מסר שאנחנוחברים, תודה רבה. אני חושב

ממשיכים לשמור ולהשקיע. תודה רבה לכולם.

____________ ______________

אלי לנקרי פיליפ אזרד

מנכ"ל העירייה ראש העירייה

59/14

.למטרותנגישותבלבד –נוסחנגיש

.הנוסחהמחייבהואהמקורהסרוקוהחתום