ישיבת מועצה מס 5-15

מזכירות העירייה

ר ו ט ו ק ו לפ

עצ

5/15 (1157)

מיוםיסן , רביעי

בית התמר -בחדר ישיבות

:נוכחים

אלי לנקרי

בטי סימלמיץ

יניב חנו

ראש העירייה

ראש העירייהומ"מ סגנית

יר

סגן ראש הע

יהודה מורדירסגן ר

אש העי

משנה לראש העירייה סימה נמיר, עו"ד עו"ד

ין

סטס דינקה ל

ראש העירייהמשנ

ןוד"ר ס

חברת המועצה זי שרם כה

חבר המועצה גבי קדוש

חבר המועצה אלי דהן

חברת המועצה איטל רייך

דותן ממןה

חבר המועצ

חבר המועצה

חבר המועצה

חבר המועצה

חבר המועצה

סמי שלמה אוחנה

ארי

מתן ב

יש

אורי ש

וס

שמואל פיל

חסרים:

ד"ר אולג צ'רנומורץ חבר המועצה

חבר המועצה ו

אביאל נחמן רביב

פים:

משתת

מנכ"ל העירייה פיליפ אזרד

בן חמו אסי גזבר העירייה

היועמ"ש לעירייה עו"ד דפנה ישראלי

מבקר העירייה עו"ד אלי הרציג

דנה זנטי דוברת העירייה

אורית פריגל, קבלו , עו"דלשכה משפטית

יאט זנו

אנרהמועצה

מנהלת מזכירות העירייה, מזכירת

.בלבד נגישות למטרות – נגיש נוסח

. והחתום הסרוק המקור הוא המחייב הנוסח

מזכירות העירייה

על סדר היום:

מבקר העירייה:

1.1 2022 .

ראש העירייה: –אלי לנקרי

על סדר היום, דיון בדו"ח מבקר העירייה

מספר , הופץ במסירה אישית

:מתן באריחה"מ

קיבלתי את הדו"ח אתמול. שלא תערבו את השליח.

:אנריאט זנו

הדוח הופץ במסירה אישית. ביום שני קיבלת את זה.

רציגעו"ד

מבקר העירייה: – אלי ה

אני רק רוצה להדגיש, מי שאמור וצריך להציג אתדו"ח הביקורת בפני חברי המועצה הוא יו"ר ועדת ביקורת.

לעירייה: יועמ"ש –עו"ד דפנה ישראלי

אבל הדין נותן לזה מענה .אז מביאים לחברי המועצה. במידה ו ועדת ביקורת לא התכנסה בחלוף המועדים הקבועים,

רה"ע: סגן – יניב חנוחה"מ

הייתי בתאונת בודה בבית, המבקר יודע, כולם יודעים. ע

רציגעו"ד

מבקר העירייה: – אלי ה

ת יו"ר ועדת הביקורת. מאחר וכרגע אין יו"ר ועדאני מדבר בעיקרון, רק שכולם יידעו לידיעה. מי שאמור להציג את זה

ביקורת, אני אתן לכם סקירה לגבי הנושאים בדו"ח יקורת.

פרקים בדו"ח הביקורת

1. התמודדות העירייה עם תאונות עבודה –פרק ראשון

שמישהו חס וחלילה הוריד שוב פעם, לא הרבה בכמויות של מאות. תאונת עבודה זה לא יש הרבה תאונות עבודה בעירייה.

יד או הוריד רגל. מספיק שעובד או עובדת מחליקה במים ונקעה את הרגל, זה נחשב לתאונת עבודה. בתקופה שאנחנו

בדקנו את הנושא הזה, היו עשרות תאונות עבודה.

.בלבד נגישות למטרות – נגיש נוסח

. והחתום הסרוק המקור הוא המחייב הנוסח

מזכירות העירייה

מה שקשור, זה אגף משאבי כלבעיה. כלומר, מי שמטפל טיפול ראשוני בתאונות עבודה, ממלא טפסים, ביטוח לאומי והייתה

אנוש אשר בו. אשר אמור לתחקר, לדבר אאמור להעביר את פרטי התלונה לממונה על הבטיחות והגהות בעירייה, מר יוסי

עם המנהלים ו להפיק לקחים כדי שאירועים כאלה לא יישנו שוב.

רגע . אבל בקורונה. לא חשובהייתה גם תקופת הזו לא היו דיווחים,בו. ר בדיווחים בין אגף משאבי אנוש לבין יוסי אהיה קצ

שהתחילה הביקורת, ברגע שהיו אימות הממצאים, הועברו ליוסי אנוש לאורך התקופה, כל התלונות שהתקבלו במשאבי

בו, הוא עשה מרתון שם, טיפל בכל תלונה ותלונה. א

יש גם צורך לדווח על תאונות עבודה לממונה עבודה אזורי, של משרד העבודה והרווחה שיושב בבאר שבע, זה גם נעשה.

דה.

הנושא הזה, מהבחינה הזאת יישרו קו, סידרו את כל הנושא הזה. זה נושא של תאונות עבו

גרוטאות רכב –שני פרק

שם את כל האזור, וצריך לפנות אותה. הייתה בזמנו בעיה שהיו חנייה סוגרתבעיה, גרוטאה יושבת באיזו כולכם מכירים את ה

ות

קיצרו חודשיים עד שמגיע, עד שמוציאים ועד שגוררים. היה איזה תיקון בחוק

הורידו את זה לחודש. את התקופה ו

בעיות

רז

דרשנו שייצא למכרז. יצא מכרז חדש שנים, והוא המשיך

ותיקנו את זה.

היה צריך לעמוד בהן, גם אם קצת הוא פספס בדרישות האלה. זה כל מה שקשור לדוגמא צילום היו כמה דרישות שהקבלן

של הרכב, במגרש חנייה בעת שמעבירים אותו למגרש ו מי שמטפל בזה. גורסים אותו. עכשיו יש מכרז חדש ויש בעת ש

אכיפת הודעות תשלום קנס -שלישי פרק

שנים ומצאנו

הליך נגד ה והם לא שולמו, לא נפתח הדו"חות האל, ולא הייתה להם תשובה. הם לא נגבו

אותם חייבים. וקרוב לוודאי שהדו"חות האלה התיישנו וזה לא היה צריך לקרות.

חנוחה"מ

סגן רה"ע: – יניב

אחרי שנה או שנים יש התיישנות על דו"חות

רציג

מבקר העירייה: –עו"ד אלי ה

אחת קשורה למתן הדו"ח כאילו, ברגע שאתה נותן את הדו"ח. והתיישנות שנייה סוגי התיישנות, אוקיי? התיישנות

קשורה לזה שברגע שהוא קיבל את הדו"ח, מתי הוא אמור לשלם את זה. זה לומר, יש לך את השנה ויש לך את שנים. כ

ה קבל נתונים מהחברה לאוטומציהניסינו גם אורית וגם אני לכנראה הדו"חות התיישנו. שנים. היה פה את הפרק הזה ש.

. אם יש דו"ח שאתה מתעכב כאילו בגבייה

שלו או שלא שילמו אותו, תשלחו דו"חות מרוכזים .

.בלבד נגישות למטרות – נגיש נוסח

. והחתום הסרוק המקור הוא המחייב הנוסח

מזכירות העירייה

זה שיהיה לנו דו"חות מסודרים, ולהסדיר את לא קיבלנו בדיוק מה שרצינו. אסי ואגף הכנסות יצטרכו באמת לעבוד מולם

שלא ניתקע בדקה הות

ולא נצליח לגבות דו"ח

לתובעפס, המפקח ממליץ, מעביר ממלאים טו הרבה בקשות לביטול דו"חות. יש פרוצדורה מסוימת במסגרתהיש כמו כן,

העירוני רק התובע שהוסמך. ל לבטל. מי שהוסמך על ידי היועץ המשפטי לממשלה לבטל דו"חות. כלומר, לא כל אחד יכו

היה פער בין מספר הדו"חות שבוטלו, שקיבלנו מהכנסות העירייה, לבין מספר הדו"חות שקיבלנו ברישוי עסקים. וניסינו

ם

לבדוק לאיפה, כלומר מאיפה נבע הפער הזה. למזלנו הרב, זו הייתה תקופה שהם עברו בניין, ולא היה להם את הנתוני

ה גם

לא בסדר. ואז המלצנו, אין דבר כזה שאין נתונים, לא יכול להיות דבר כזה. אנחנו צריכים לראות מי ביטל להציג לנו, שז

ורקים.

ולמה ביטל. כל דו"ח שבוטל, כל מסמך, יש מסמך לסרוק לתוך המחשב. היום הם עושים את זה, הם ס

ח, יש החלט

תו. כלומר, אין דו"ח, אני מקווה, אנחנו נעשה מעקב שסורקים דו"

ה, סורקים אותו, ואנחנו יכולים לקבל או

יתעו"ד

לשכה משפטית:תובעת ב – פריגל קבלו אור

התייחסות קצרה קודם כל לעניין ההתיישנות. יש את התיישנות העבירה ואת התיישנות העונש.

מרוץ את עוצר זה אם הרשות עושה איזושהי פעולה לאכיפה, ההתיישנות , יש הפסקה של מרוץלעניין התיישנות העונש

, הרשות שלחה את זה במועד בתוך שנה

מהרגע שהקנס הפך לחלוט לא מרגע קבלת הקנס. אם לאחר מכן בוצעה איזושהי פעילות על ידי הרשות המקומית, זה

ק

ודת ההתחלה. מחזיר את מרוץ הזמנים לנ

פנתה למבקר העירייה. הגיעו לנו מספר פניות שלכאורה היא אשר י רק רוצה לציין במאמר מוסגר שהלשכה המשפטית אנ

לא

פנינו למבקר העירייה. ואז באמת החל ות היועצת המשפטית, עשינו כמצונעשים על פי הוראות הדין. הליכי הגבייה

טופל. הטיפול באמצעותו. אני רוצה להגיד, נכון למועד זה, הכל

אגיד מה קרה מאז ועד היום. זאת אומרת, זה גם הליך חזרה ארוך, זה לא עניין של רגע. אז המערכות שופרו. אני מדברת

רק לגבי קנסות, ברירות משפט בחוקי העזר ובעבירות מנהליות. לא הייתה בקרה לעניין עבירות ברשות החנייה ששם יש את

מ ם לרשות המקומית, הם גם זכו במכרז כדין. הם החברה שנותנת את השירותיילגם, ש

שראלי

לעירייה: יועמ"ש –עו"ד דפנה י

לא בגבייה, הם נותנים לנו את שירותי החנייה.

לשכה משפטית: -פריגל קבלו, עו"ד אורית

מה שקרה מאז, כלל הפקחים קיבלו מסופונים, מה ששדרג מאוד את עבודה. הטכנולוגיה הרבה יותר נכונה ומדויקת שזה כ

שהתובע מקבל לידיו את הבקשה לביטול או בקשה להפחתת ריבית ך כבמסופון, וניתן יותר לבדוק. הראיות מוצמדות

פיגורים, אז הוא בודק, הוא מקבל לידיו גם את הקנס, גם את הראיות שצורפו להודעת תשלום הקנס. אנחנו בדרך כלל,

לרוב מבקשים גם את עמדת המנהל דה

בודקים את זה לפי הוראות היועץ המשפטי לממשלה. ואז אנחנו היחי

.בלבד נגישות למטרות – נגיש נוסח

. והחתום הסרוק המקור הוא המחייב הנוסח

מזכירות העירייה

כיום, אחרי הביקורת של מבקר העירייה, אני במספר רב של ישיבות עם הגורמים של מינהל ההכנסות, שלדעתי גם נדרש

י

ם כוח אדם נוסף בעניין הזה. אבל אנחנו עבדנו באמת שעות רבות, מספר רב של ישיבות. ואני יכולה לומר פה לכל המשתתפ

בדיון הזה, שכיום זה ממש בהליך אפילו אני יכולה להגיד מצוין.

תשומת הלב, הבינו שהיה פה באג בגבייה, לא גבו. ואנחנו עשינו ממש מיפוי, הנושא להעובדים מטעמו, לקחו את הגזבר ו

גם של העבירות, גם של העונשים, עשינו מיפוי מתי נשלחו ההתראות ואיך ולמה. גם לעניין של ההמצ אות, יש לזה ממש

הנחיות איך צריך להמציא ולמה, ואנחנו עומדים היום, אני יכולה להגיד שאנחנו כמעט בקו אפס.

סי בן חמו

:גזבר העירייה –א

בית המשפט היה ,, מי שגבה את התביעות זה בית המשפט

גובה ומעביר לנו את הכסף. לרשויות. העבירו את הגבייה

יש להם את רת, כל התביעות למרכז הגבייה.אנחנו נעביר כנראה את הכל בצורה מסודבשנה האחרונה המון שיחות וניהלנו

ן לך יותר שליטה, הכל אליהם, הם גובים, זה מוריד את השליטה מאיתנו. זאת אומרת, איהכלים והם יכולים לגבות. זה נכון ש

הם מעב . ירים את הכסף

:ראש העירייה –אלי לנקרי

ממש תודה ללשכה המשפטית, לך באופן אישי על העבודה, קודם כל על העבודה הזו, ובכלל , אסי, תודה רבה. אורית, ממש

בקר

על העבודה הנהדרת שאתם עושים. תודה לך, אורית. אנחנו לא חייבים להעלות את זה להצבעה. תודה רבה למ

וינת.

העירייה. תודה רבה לך על הדו"ח, תודה רבה על העבודה המצ

התקיימה הצבעה:

אישור 2022

ה

התקיימה הצבע

פה אחד

1/5/15:

מאושר

שמה: אנריאט זנור

העירייהראש –אלי לנקרי מנכ"ל העירייה - פיליפ אזרד

5-15 (1157)

.בלבד נגישות למטרות – נגיש נוסח

. והחתום הסרוק המקור הוא המחייב הנוסח