ישיבת מועצה מס 32-15

אילת

4%

לחיות נכון.

פרוטוקול

מזכירות העירייה

מישיבת מועצת עיר מיוחדת מפ' 32/15 ( 1183) מיום רביעי ד' עבת תשפ"ו- 24.12.25

נוכחים:

אלי לנקרי

בטי סימלמי\

יניבחנו

יהודה מורדי

עו"ד סימה נמיר

סטס דינקין

אלי דהן

דותן ממן

ד"ר אולג צ'רנומור\

גבי קדוש

שמואל פילוס

אורי שיש

שמעון גבאי

מתן בארי

סמי שלמה אוחנה

סוזי שרם כהן

חה"מ איטל רייך

משתתפים:

פיליפ אזרד

אסי בן חמו

עו"ד דפנה ישראלי

גבי אביטל, עו"ד

דנה זנטי

אדר' אנה ליבקין

משה זיסו

עידן זגג, רו"ח

דודו טובול

מגי שיש

אנריאט זנו

1 עיריית אילת

בחדר ישיבות- בית התמר

ראש העירייה

סגנית ומ"מ ראש העירייה

סגן ראש העירייה

סגן ראש העירייה

משנה לראש העירייה

משנה לראש העירייה

חבר המועצה

חבר המועצה

חבר המועצה

חבר המועצה

חבר המועצה

חבר המועצה

חבר המועצה הנכנס

חבר המועצה

חבר המועצה

חברת המועצה

חברת המועצה

מנכ"ל העירייה

גזבר העירייה

היועמ"ש לעירייה

ראש מינהל תפו"ח

דוברת העירייה

מהנדסת העיר

מנהל אגף כספים

מנהל אגף תקציבים

עוזר סגן רה"עי

יו"ר ארגון העובדים

מנהלת מזכירות העירייה, מזכירת המועצה

טל. 08-6367109/4 = | ת.ד. 14, אילת 8810001 | |1.1 חט 61696||86.00 הח

אילת

וו מזכירות העירייה

לחיות נכון.

על סדר היום:

4

אישור תקציב העירייה לשנת 2026 - מצ"ב:

אישור תקציב רגיל.

אישור תקציב קרן לעבודות פיתוח

אישור תקן כ"א

2. אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 2/2025 מיום 8.12.25.

2 עיריית אילת | טל.08-6367109/4 | ת.ד.14, אילת 8810001 | |1.1 חט 610961|30 חב

אילת

בוו מזכירות העירייה

לחיות נכוו.

אלי לנקרי - ראש העירייה:

ערב טוב לכולם. אני מתכבד לפתוח ישיבת מועצת עיר מיוחדת מס' 32/15, היום יום רביעי, ד' בטבת תשפ"ו,

5. לאישור תקציב העירייה לשנת 2026

ראשית, אני מבקש להודות מעומק הלב לגזבר העירייה ולצוותו, למנכ"ל ולכל מנהלי האגפים שעמלו לילות כימים על

הכנת התקציב. תודה מיוחדת ליו"ר הקואליציה, יהודה מורדי, שדאג לשיח פתוח ומכובד מול כל חברי המועצה.

התקציב שאנו מביאים היום נושא בשורה גדולה לתושבי העיר אילת. התקציב מביא לידי ביטוי את כל מה שאנחנו

רוצים כעיר, ובעיקר זה להמשיך ולשפר את איכות החיים בעיר. זה מה שאנחנו עושים, זו אחריות שלנו כחברי מועצה

כולם, להמשיך ולשפר את איכות החיים בעיר. ופה יש התייחסות לכל פרט. דאגנו שהצוותים ישבו על כל הפרטים, כדי

שהתקציב הזה ייתן ביטוי לרצון של כל אחד מחברי וחברות המועצה כאן.

התקציב אותו אנו מאשרים אותו בתקופה מורכבת ומאתגרת, לאחר שנתיים של מלחמה וחוסר וודאות. בעוד שרשויות

רבות נאלצו לבצע קיצוצים כואבים, העיר אילת גילתה אחריות לאומית וקלטה מעל 60,000 מפונים. למהלך הזה היו

השלכות כלכליות כבדות של מיליונים, אך אינני מתחרט עליו לרגע - זו הייתה חובתנו המוסרית.

למרות זאת, התקציב שלפניכם הוא תקציב של צמיחה. אנו מציגים גידול ריאלי של כ-5%, הנובע מהנופת הפיתוח

האדירה בעיר - משדרוג והרחבת כביש הערבה ועד שדרוג מוסדות חינוך ותשתיות בהיקפים של מאות מיליונים.

אנו מגייסים תקציבים חיצוניים וממשיכים במאמצים מול הממשלה להביא משאבים נוספים. חשוב להדגיש, לא פגענו

בשום שירות לתושב, ואף הגדלנו תקציבים בתחומי התרבות, הניקיון ואיכות החיים. זהו תקציב אחראי ושמרני, שנבנה

בזהירות המתבקשת בשנת בחירות לכנסת ומלחמה. הוא כולל גמישות שתאפשר לנו התאמה למציאות משתנה. ישנם

גופים שעדיין חייבים לנו כספים, כמו נמל אילת, ואנו פועלים לגבייתם.

אגב, מוסדות חינוך, אתם רואים בשטח ואנחנו ממשיכים להשקיע, אישרתם בישיבה מן המניין תב"רים עם תקציבים

גדולים לבינוי מוסדות חינוך. אנחנו ממשיכים לשפר ולשדרג את מוסדות החינוך שלנו בהשקעות אדירות, וגם נמשיך.

אני שוב רוצה להגיד תודה להרבה מאוד אנשים שעסקו בהכנת התקציב הזה לילה ויום, כדי להביא גם תכנית עבודה

מגובה ומקושרת תקציב, ואני רוצה להגיד לך המנכ"ל תודה על עבודה נהדרת יחד עם הנהלת העירייה, עם ראשי

המינהלים, מנהלי האגפים, וכל הצוותים שעבדו קשה.

לך הגזבר יישר כוח יחד עם הצוות המצוין שלך. אני יודע כמה עבדתם קשה, עברתם תהליך לא פשוט. גם שלחתי

אתכם הלוך וחזור לא מעט פעמים. אני גאה בתקציב הזה המשלב יציבות עם עשייה, ומבקש מכם לתמוך בו.

חה"מ עו"ד סימה נמיר - משנה לרה"ע:

אני רוצה להגיד תודה רבה. אם אתם מתבוננים בנתונים של השנים האחרונות, אתם בוודאי רואים עלייה מאוד גדולה

בהכנפות העירייה מהיטלים ואגרות. העלייה הזו לא קרתה מעצמה - היא נובעת ישירות מקיום וועדות משנה רבות,

כמעט פעמיים בחודש. מעבר לכך, ברשות הרישוי אנחנו יושבים כמעט שלוש פעמים בשבוע. המטרה שלנו היא לתת

יותר ויותר היתרים ולקדם יזמות. אני רוצה להודות לחברי הוועדה ולעובדי ההנדסה המפורים. עם זאת, אלי, אני

חושבת שככל שאנו מתקדמים, עלינו להגביר את כוח האדם כדי לתת מענה לצרכים הגדלים.

3 | עיריית אילת | טל.08-6367109/4 | ת.ד. 14, אילת 8810001 | |1.1 חטח 166606||86 חב

ילת

זב = מזכירות העירייה

לחיות נכוו.

אלי לנקרי - ראש העירייה:

הגדלנו משמעותית את כוח האדם. אנו מאפשרים ליזמים לרוץ קדימה תוך שמירה על החוק. כמו שסימה אמרה, ברגע

שאנחנו מאפשרים ליזמים לרוץ קדימה ומאשרים את הפרויקטים החשובים האלה, תוך הקפדה ושמירה על החוק

ועושים להם מסלול נכון.

צריך להגיד לזכותם של חברי הוועדה שמתכנסת, צוות הנדסה, היועצת המשפטית וכולם, לא מובן מאליו. יש פה חברי

מועצה שעובדים קשה. אני מלא הערכה, לכל מי שבא, כולל האופוזיציה שבאה ומשתתפת בישיבות. זה ייאמר לזכותה

של המועצה הזאת שעובדת יוצא מן הכלל. חשוב להגיד את זה.

אפי בן חמו - גזבר העירייה:

תקציב העירייה לשנת 2026 נבנה כדי שלרשות תהיה האפשרות לספק שירותים איכותיים לתושבים גם במצבי אי-

ודאות, והכי חשוב - לשמור על היציבות הפיננסית, מסגרת התקציב לאישור עומדת על 777 מיליון ₪ לשנת 2026.

הכנפות: הכנסות מארנונה שוטף ופיגורים כ-392 מיליון ₪ המהווה כ-50% מהתקציב, הכנסות ממשרדי ממשלה

(חינוך, רווחה וכו') בסכום של כ- 252.7 מיליון ₪ (33%) והכנסות עצמיות הן כ-86.3 מיליון ₪ (11.5%).

הוצאות: סעיף השכר סך של 292 מיליון ₪, שהם כ- 38% בלבד מסך התקציב - שיעור נמוך בהשוואה לדשויות אחרות

שמגיעות להוצאת שכר בסך של כ-45% מהתקציב. רוב התקציב הולך לפעולות: פעולות כלליות של תחזוקת העיר,

ניקיון, גינון, פינוי אשפה ועוד. פעולות חינוך ופעולות רווחה. סך ההוצאה הכוללת לפעולות כ- 414,120 אלש"ח המהווים

% מהתקציב.

עומס המלוות: כ- 12% מהתקציב

סעיף המימון בסך 8.5 מיליון ₪ מורכב ברובו (כ-4 מיליון ₪) מ"הנחות אוטומטיות" ופטורים מארנונה על פי חוק. העלות

שלנו בבנקים היא כ-4.5 מיליון ₪ בלבד על מחזור פעולות בהיקף של כמיליארד ₪ - זה סכום נמוך מאוד. אנחנו

מנהלים את התזרים והפעולות הכספיות בתוך מסגרת האשראי המאושרת בחוכמה ולא חוצים אותה.

תקציב הבלתי רגיל: התקציב הבלתי רגיל לשנת 2026 הוא כ-60 מיליון ₪ הכנסות. הוא מורכב מ-40 מיליון ₪ הכנסות

מהיטלי השבחה המתחלקים ל-2: היטל השבחה של 12.5% שאנחנו מקבלים מהמינהל על כל רכישת או מכירת קרקע

זה בערך 10 מיליון ₪ ועוד 30 מיליון ₪ בגין שינוי תב"ע ושימושים.

ההוצאה המתוכננת מהתקציב הבלתי רגיל: כ-51 מיליון ₪ בפעולות בתב"רים, ועוד כ-9 מיליון ₪ מועברים להשתתפות

בתקציב הרגיל. זה לגבי עבודות פיתוח.

התקציב נבנה עפ"י הנחיות ומדיניות ראש העירייה והוא נבנה בצורה כזאת שבכל נקודת זמן, ברגע שאנחנו רואים

שאין לנו מספיק הכנסות או קורה משהו, יש לנו את האפשרות לעצור, לשנות ולהתאים את התקציב שלנו.

תודה לעידן זגג מנהל אגף תקציבים ולכל צוות הגזברות והחשבים/ות

חה"מ פמי שמואל אוחנה:

אני רוצה לדעת, כשאתה יושב להכנת התקציב, בטח עם כל אלה שיושבים איתך, האם הועלה העניי, הזה של בית

הספר הטכנולוגי שהיה לפני שנתיים וגם ייכנס לתקציב ?

4 | עיריית אילת | טל.08-6367109/4 | ת.ד.14, אילת 8810001 | |1.1 חטח.1616961]36ח3

אילת

וו מזכירות העירייה

לחיות נכון

אלי לנקרי - ראש העירייה:

כן, זה מתקדם, לא קשור לתקציב, אבל זה מתקדם.

חה"מ מתן בארי:

יש סעיפים קריטיים המקבלים תקצוב אפס ,כמו הכנה לצה"ל ומניעת הטרדה מינית. אני חושב שצריך לתת על כך את

הדעת בתקציב.

אני מתנגד נחרצות להיטל השמירה בסך 7.2 מיליון ₪, לדעתי אין להטיל הוצאות ביטחון נוספות על התושבים כשיש

הכנסות גבוהות מהיטלי השבחה, במיוחד כשיש כבר כוחות ביטחון רבים בעיר. תקציב האירועים העירוניים הוכפל.

בעיניי בשנה שאנחנו לא בטוחים לאן כסף הולך, קצת מוגזם, בטח כשיש סדרי עדיפויות נוספים. גולת הכותרת, לפני

בערך שבועיים-שלושה, הייתה איזושהי הרעשה מדינית על ארנונה, שמאפשרת, בעצם איזשהו שינוי שמאפשר לראשי

רשויות להגדיל את תקציבי הארנונה. אתה אמרת שאתה לא מגדיל את הארנונה.

אלי לנקרי - ראש העירייה:

היטל שמירה וארנונה: תראה מה אתה אומר בשנה כזאת בה אנחנו נדרשים להגביר את הביטחון ותחושת הביטחון

האישי של התושבים, אנחנו מדברים על הוצאה שההשפעה שלה על משק בית בדירה של 100 מ"ר נאמדת ב-13 ₪

בחודש.

בסוף זה בטל בשישים לעומת החלטה שיכולנו לקבל של העלאת הארנונה ב-5%, 6%, 8%, יש רשויות שהעלו הרבה

יותר (ת"א, ירושלים, ראשל"צ). כולם העלו. אני לא העליתי, כי אני שומר על התושבים. ואני אומר לכם שזה חיסכון של

0 מיליון ₪, לא 7 מיליון ₪. וההבדל שכאן מדובר על ביטחון ומנגד על העלאת ארנונה.

חה"מ ד"ר פוזי שרם כהן:

יש 2 דברים שאני רוצה להגיד עליהם תודה. שני ערכים שחשובים לנו שבהם התקציב גדל. אחד זה בתוך איכות

הסביבה החינוך הסביבתי והמשמעותי שאנחנו ממש מודים על זה, שזה אומר משהו על מה שאנחנו הושבים. השני,

במעמד האישה מגדרי, גם כן הייתה עלייה שתראה בעבודה שאנחנו כבר מתכננים, ושאנחנו מקדמים בית לקידום

מעמד האישה.

חה"מ יהודה מורדי - סגן רה"ע:

אני, כיו"ר הקואליציה, פעלתי מול כל חברי המועצה כדי לוודא שכולם מקבלים את ההסברים הדרושים מהגזברות.

אני סבור כי במציאות הנוכחית, הביטחון עומד מעל הכל. מדובר בפכומים קטנים לכל משק בית שאינם ניתנים

להעברה לסעיפים אחרים לפי החוק.

פיליפ אזרד - מנכ"ל העירייה:

התקציב המוצג מבוסס על תכנית עבודה מפורטת שנערכה על ידי כל ראשי המינהלים, אגפים ומחלקות בעירייה.

לגבי הנושאים שהועלו בדבר תקציבים של הכנה לצה"ל ומניעת הטרדה מינית, המענים קיימים בסעיפים אחרים

במחלקות השונות האמונות על הטיפול בנושאים אלו.

אלי לנקרי - ראש העירייה:

אני רוצה לבקש מכם להצביע בעד התקציב ולהעביר מסר של אחריות.

ל | עיריית אילת | טל.08-6367109/4 | ת.ד. 14, אילת 8810001 | |1.1 חטוח.1616061|86ח3ּ

אילת

וו מזכירות העירייה

לחיות נכון

1. אישור תקציב העירייה לשנת 2026:

א. אישור תקציב רגיל:

התקיימה הצבעה:

בעד-12

נגד - 5 ( חה"מ: מתן בארי, סמי שלמה אוחנה, שמואל פילוס, אורי שיש ושמעון גבאי)

החלטה מפ' 1/32/15:

מאושר

ב. אישור תקציב קרן לעבודות פיתוח (תב"רים):

התקיימה הצבעה:

בעד-12

נגד - 5 ( חה"מ: מתן בארי, סמי שלמה אוחנה, שמואל פילוס, אורי שיש ושמעון גבאי)

החלטה מפ' 2]32/15:

מאושר

> חה"מ אורי שיש יצא מאולם המועצה

ג. אישור תקן כוח אדם:

התקיימה הצבעה:

בעד-12

נגד- 4 ( חה"מ : מתן בארי, סמי שלמה אוחנה, שמואל פילוס ושמעון גבאי)

החלטה מס' 3/32/15:

מאושר

ד. אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 2/2025 מיום 08.12.25

התקיימה הצבעה:

בעד-12

נגד- 4 ( חה"ממ: מתן בארי, סמי שלמה אוחנה, שמואל פילוס ושמעון גבאי)

החלטה מפ' 4/32/15:

מאושר

אלי לנקרי - ראש העירייה:

תודה רבה, תודה לכולם.

רשמה : אנריאט זנו

=

פילפ אזר) אלי לנקרי

מנכ"ל העירייה ראש העירייה

מועצה מיוחדת מס' 32/15

6 | עיריית אילת | טל.08-6367109/4 | ת.ד.14, אילת 8810001 | |ו.1 חט 0ח.1000906||86 חה