פרוטוקול ישיבת מליאה 08/2025 מתאריך 13.7.2025

מועצה אזורית הגליל התחתון

= מרכז אזורי כדורי, ד.נ. גליל תחתון, 1524800 0

0 "*6ף וו.שזס.ז/ק0/6600 ש₪ |ו.קזס.זום 49

מועצה אזורית

הגליל התחתון

לשכת מנכ"ל

יייח תמוז תשפייה

4 ביולי 2025

נפתלי 2025/מליאה/פרוטוקוליס-8

פכוטופול ישיבת מפיאה 8/2025

מתאריך 13.7.2025

נוכחים:

ניצן פלג - ראש המועצה

אופיר שיק - בית רימון

דדי בן דוד - מצפה

יוס טוב בן ששון - מצפה נטופה

אלון לרנר - שרונה

אורי ריטוב - כפר חיטיס

איל שוורץ - שדמות דבורה

דודו ברגר - גבעת אבני

אבנר אליהו - כפר זיתים

יוסי יצחקי - שדה אילן

יוסף הלל - הזורעים

אבשלוס חביב - ארבל

נעדרים:

רוביק סמאג'א - גבעת אבני

הדס דרי - אילניה

שלוס אשכנזי - לביא

אדיר פרצ - כפר קיש

ערן טל-אור - מסד

גלית ארז - בית קשת

משתתפים נוספים:

נפתלי פרידלנדר - מנכייל המועצה

אייל פרת - יועצ משפטי

אלי דהן - מבקר פניס

טלי כהן - מנהל מח' תחבורה

על סדר היום:

סקירה והצגה:

עדכון על שינוי והתייעלות במערך ההסעות ביישוביס

1 סקירה - הקמת תיכון דתי

2 הצגת דוח מבקר פנים

3 הצגת דוח רבעון 1/2025

אישורים :

4. אישור תוספת תקן כייא מח' ביטחון

5 אישור הקצאת שטח למוזיאון הילדיס

6. אישור תבייריס

אילניה - ארבל - בית קחשת - בית רימון - גבעת אבני . הודיות . הזורעים . כדורי : כפרזיתים

כפר חטים - כפרקיש - לביא - מסד - מצפה - מצפהנטופה - שדהאילן - שדמות דבורה - שרונה

מועצה אזורית הגליל התחתון

0% מרכז אזורי כדורי, ד.נ. גליל תחתון, 1524800 0

0 6 |ן,שזס.ז/0]₪66008 ₪ |ו.קזס.זוק 9

מועצה אזורית

הגליל התחתון

לשכת מנכ"ל

בקשה להוספת נושא לסדר היוס : עדכון על התייעלות ושינוי במערך תחנות איסוף התלמידיס ביישוביס.

הוחלט ברוב של 12 בעד ללא נמנעים וללא מתנגדים להוספת הנושא המבוקש לסדר היום.

1 | עדבוני ראש המועצת

ניצן פלג מעדכן לגבי תאונת דרכיס קשה בכביש 77 שקרתה השבוע ובה לצערנו היו מעורבות

מספר תושבות מועצה מגבעת אבני שנפצעו קשה. אנחנו עומדיס בקשר עס אב

המשפחה ועם התבריס הקרוביס שעוטפיסם את המשפחה ומתפלליס לשיפור

במצבס הרפואי והחלמתס המלאה.

אנחנו מעונייניס לשלב עבודה בחירוס במודל אשכולי. במסגרת זו חלקנו את

המועצה לחמישה אשכולות על בסיס גאוגרפי. השבוע התקייס המפגש הראשון של

האשכול הדרומי (שדמות, שרונה, כפר קיש וכדורי) והיה מפגש מוצלח ומלמד.

לפני כיומייס עלו מספר קראווניס נוספיס לרמת ארבל. אנחנו מזכיריס כי אנחנו

מתנגדיס לתפיסה הלא חוקית הזו של השטח. לדעתנו היא רק מעכבת את הקמת

יישוב הקבע רמת ארבל אותו אנחנו מקדמיס בגופי התכנון. בנוסף התופעה מעלה

את מחירי הקרקעות באזור ומקשה עלינו בנושא האכיפה בשל העובדה שלא ניתן

לאכוף בצורה בררנית. אנחנו ברמה המועצתית לא משתפים פעולה עס ההתיישבות

במקוס והנושא נמצא באכיפה וטיפול של יחידה האכיפה הארצית.

נערכה פגישה בתניון גולני במסגרת המאמציס שלנו לקדס הקמת בסיס המשמר

הלאומי במקוס. מדובר על בסיס עס 900 תקניס של לוחמים. זה נכון לתפיסתנו גס

ברמה הכלכלית עבור המועצה ובעיקר ברמה הביטחונית.

התיכון הדתי נכנס לציר עבודה מסודר, אופיר ירחיב ויעדכן בנושא.

מעבר לחמישה ימי לימוד במוסדות החמייד במועצה - אנחנו מנהלים ויכוח בנושא

מול משרד התינוך, וזאת לאחר תהליך ארוך ומשמעותי מול הנהגות ההוריס,

מנהלי בתי הספר והקהילות וזה לדעתנו נכון גס ברמה הפדגוגית וגס ברמה

הכלכלית.

2 עעדכון על התייעלות ושינוי במערך תחנות איסוף הילדים במועצה

טלי כהן בתחילת דרכי בתפקיד ביצענו למידת עמיתיס מול רשויות אחרות לבחון את נושא

ההסעות. מתוך כך למדנו כי ישנן רשויות שבהן נמצאו תחנה עד שת תחנות בִּישוב.

משרד התינוך לא קבע נוהל לגבי מרחק התחנה מבית התלמיד ולא את מספר

התחנות בישוב ולכן כך פועלות רשויות אחרות.

אילניה . ארבל . בית קחשת - ביתרימון - גבעת אבני - הודיות . הזורעים . כדורי : כפרזיתים

כפרחטים - כפרקיש - לביא - מסד . מצפה - מצפהנטופה - שדהאילן - שדמות דבורה . שרונה

מועצה אזורית הגליל התחתון

= מרכז אזורי כדורי, דנ. גליל תחתון, 1524800 0

0 "6 ון.קַזס.ז|ק0/₪600 פ₪ |ו.קזס.זום פא

מועצה אזורית

הגליל התחתון

לשכת מנכ"ל

המועצה בחרה היסטורית להרתיב את מספר התחנות משיקוליס של גודל הישוב

ומספרי הילדים המוסעיס. בחלק מהיישובים יש כיוס כמות תחנות גדולה שלא

תואמת את כמות הילדים ובמרחקים קטניס האחת מן השנייה.

המשמעויות הן: ריבויי תחנות הסעה, הארכת משך הנסיעה (ביישובים מסוימים

סבב הפיזור / איסוף עומד על עשריס דקות ואף יותר!), איחוריס ליישוביסם הבאיס

בתור בציר הנסיעה, לח מיותר של הנהג - מה שעלול לגרוס לנהיגה מהירה שלא

מותאמת לתנאי הדרך ולסכנה לילדים.

במסגרת בחינת כמות תחנות ההיסעיס אנחנו מתחשבים בכמות הילדיס באזור

מסויס, במרתק ההליכה הפוטנציאלי מהמיקוס המרוחק ביותר אל התחנה,

שיקולי בטיחות ושיקוליס נוספיס אחריס. ייהמרחק הנורמטיבייי שנקבע כסביר בין

התחנה למגורי הילד עומד על כ 500 מטר. במקריס חריגיס בסמכות מנכייל המועצה

לאשר הוספה ו/או הורדה של תחנות אף אס אינס עומדיס במרחק הנייל.

בהתאס לנייל ערכנו סיוריס ומיפוי בכל יישובי המועצה, ובהתאס לכך מתוכנן

ביטול של כ 14 תחנות שונות שבהתאס לאמור לעיל אין להס הצדקה.

לבקשת חברי המליאה, אנחנו נעדכן את חברי הוועד המקומי בכל יישוב לתאס

איתם את המהלך לפני הפרסוס להורים.

3 סקירה על הקמת תיכון דתי

אופיר שיק מפרט לגבי התהליך שבוצע בשניס האחרונות, ובכלל ה סבב מפגשיס ביישוביס,

קבלת אישור מהוועדה העליונה של משרד החינוך, פרסוס מכרז למציאת רשת

מפעילה ובחירת רשת זוכה, וקביעת מיקוס וזמני ההקמה. התהליך מבוצע בשיתוף

פעולה של שלוש רשויות - גליל תחתון, עמק יזרעאל ומשגב.

לגבי אופי בית הספר - ערכנו סקר בשיתוף חברת י'מאגר מוחות'' במטרה לבחון

את העדפותיהס ביחס להקמת מסגרת חינוכית ממלכתית דתית לכיתות ט-יב

במועצה. מניתוח תוצאות הסקר עולה כי בקרב הציבור הדתי מרבית העונים

העדיפו תיכון דתי עס הפרדה מגדרית וכמות דומה בחרו תיכון דתי ייגב אל גביו.

מאידך 20% נוספיס בחרו ישיבה תיכונית לבניס בלבד. לפיכך ובהתייעצות עם

הרשת המפעילה הזוכה - אור תורה סטון, הוגדרו עקרונות מנחיס להפעלת בית

הספר ובכללס נקבע כי:

א. הקמת התיכון הדתי תבוצע בדירוג מגדרי, גם בשל אללוצ'

לוגיסטייס ותקציביים.

ב לאור הליך שיתוף הציבור שנעשה באמצעות סקרים וחוגי בית בישוביס

הדתיים, וכן מסיבות פדגוגיות, ישנה עדיפות לפתיחת מסלול עבור בניס ועל

כן, והו המסלול הראשון שיפתח.

אילניה - ארבל - בית קשת - בית רימון - גבעת אבני - הודיות - הזורעים . כדורי . כפרזיתים

כפרחטים - כפרחיש - לביא - מסד - מצפה - מצפהנטופה - שדהאילן - שדמות דבורה > שרונה

=

מועצה אזורית

הגליל התחתון

מועצה אזורית הגליל התחתון

מרכז אזורי כדורי, דנ. גליל תחתון, 1524800 9

0- "6 וו.שזס.ז/0/1166008 פ₪ |ו.קַזס.זום 9

לשכת מנכ"ל

ג. כיתות הבניס ייפתחו במבנה ומני בקרית התינוך הדתית בסמוך למתחס הקבע

העתידי.

ד כיתות הבנות ייפתחו לאחר התייצבות כיתות הבניס והיתכנות לוגיסטית

במתחס סמוך נפרד. (ככל הנראה בשנת תשפייט)

ה אנו רואיס ערך גדול בהקמת מסגרת חינוכית מיטבית ומותאמת עבור הציבור

הדתי במועצה, הן לבניס והן לבנות. כפי שעלה בהליך שיתוף הציבור, הצורך

הרחב המשותף, הינו להקים תיכון דתי קהילתי ואיכותי המהווה בית לכלל

האוכלוסייה הדתית ברשויות ואשר מאופיין ברמת הישגיס גבוהה. לפיכך,

בהמלצת הרשת המפעילה, שיתוף הפעולה בין מסלולי הבניס והבנות יתקיים

בעיקר ברמה הארגונית והמנהלית, ובמקריס מסוימיס לטובת הישגיס

לימודייס ספציפיים, תציע הנהלת בית הספר שיתוף פעולה חינוכי כדוגמת

מגמה מעורבת.

בפן הפיצי, תשפייו תהיה בסימן החלטה על דבר מתחס הקבע עבור מסלולי

הבניס והבנות של התיכון הדתי על מנת שתהליכי הבינוי יוכלו להתחיל כבר

בשנת תשפייח. היעד המוצע לאכלוס כלל התלמידיס עבור שני הנתיבים (בניס

ובנות) הוא בשנת תשייצ.

הוצג המתווה הפיזי להקמת בית הספר בשניס הראשונות שעתיד לתת מענה לבית

הספר שירת הגליל בחצי השנה הראשונה של שנת תשפייו, ולאחר מכן יאפשר את

קליטת הבניס הראשוניס של התיכון בשנת תשפייז.

הוצגו המשימות העיקריות לשנה הקרובה ובכללן: כינוס וועדת היגוי, אפיון דמות

המנהל ואיתורו, גיבוש המודל התקציבי, הצגת תכנית חינוכית - לימודית,

היערכות לפתיחת הרשמה.

4 הצגת דו''ח מבקר פנים

אלי דהן

מציג את ריכוו ממצאי הביקורת במחלקות גביה, רווחה, חינוך וביחס לגני

משחקיס ציבורייס. במחלקת הגבייה העיר המבקר ביחס לעובדה שאין שירות

לאחר השעה 16:00 וכדאי לבחון אפשרות כואת למתן מענה לאנשיס עובדים.

העובדה כי לא קייס חדר המתנה מסודר ואין פרטיות ודיסקרטיות. במח' הרווחה -

העיר המבקר כי לא נוצל מלוא התקציב בשנת 2024, וכי מומל\ לשקול מתן שירותי ו

הסעות לשירותי פנאי לאנשיס מבוגריס. לחיוב ציין המבקר את מגוון השירותיס

הרחב שהמחלקה מציעה. מחי חינוך מיוחד צוינה לשבח בגין העבודה שנעשית

במחלקת פרט לטיפול בתלמידי החינוך המיוחד ובמניעת נשירה מהלימודים.

אילניה - ארבל . בית קשת - ביתרימון - גבעת אבני - הודיות - הזורעים > כדורי : כפרזיתים

כפר חטים - כפרקיש - לביא - מסד - מצפה - מצפהנטופה - שדהאילן - שדמות דבורה > שרונה

מועצה אזורית הגליל התחתון

= מרכז אזורי כדורי, דדנ. גליל תחתון, 1524800 9

צ 0- "6 |ן.שַזס.זוק 0/10600 ₪₪ |ו.קַזס.זום פא

מועצה אזורית

הגליל התחתון

לשכת מנכ"ל

ביחס לגני משחקים ציבורייס ציין המבקר כי יש להשליס היתר תחזוקה ממכון

התקניס ביחס לשישה מתקניס שעדיין אל קיבלו היתר.

5. הצגת דו''ח רבעון 1/2025

נפתלי פרידלנדל מציג את הדוח הרבעוני המבוקר. הדוח משקף גרעון של 820 אשייח. הגורמיס

העיקרייס לגירעון - בצד ההכנסות העובדה כי התקבלו ממשרד התינוך מקדמות

בלבד שלא משקפות את היקף ההוצאה הריאלי. בצד ההוצאות עלייה בסעיף

ייפעולות כלליות'י שנובעת בעיקר חעלייה בהוצאות הטיפול והפינוי של האשפה.

גזבר המועצה צופה כי על אף הגירעון שהשתקף בדוח הרבעון הראשון, נצליח לסייס

את השנה באיזון תקציבי.

6. אישור תוספת תקן כ''א במח' ביטחון

נפתל? פל*דלנד מציג כי בהתאס לתקציב 2025, אישרנו הוצאה מותנה של תוספת תקן כייא במחי

ביטחון וזאת כתלות בהכנסות שיתקבלו. לשמחתנו אכן התקבלו הכנסות - צמצוס

בהוצאת י'קרן ארנונהי' וצמצוס בהוצאות פנסיה תקציבית של ראש המועצה

לשעבר. לפיכך מבוקש לאשר תוספת תקן כייא כאמור שעומדת על כ 220 אשייח

שנתי. הוצאה זו תקבל ביטוח במסגרת עדכון התקציב שיובא לאישור המליאה

בהמשך השנה.

דודו בלגר יש צורך משמעותי בתפקיד וּה, הוא ישמש גס כסייר שדות וגס יתכלל את כל סוגיית

הטיפול בציוד החירוס, בין אס ה שנמצא במחסני החירוס של המועצה, ובין אם

הציוד הרב שהונפק לישוביס בשנתייס האחרונות.

אלון לרנל מציין את הצורך בתכלול תפקידי השטח השונים, אנשי שטח של מחי שפייע,

ביטחון, רטייג וכוי על מנת לייצר סינרגיה ולא שיווצר בזבוז וחוסר תיאוס בין בעלי

התפקידיס השוניס.

הוחלט ברוב של 12 בעד ללא נמנעיס וללא מתנגדים לאישור תוספת תקן כ'/א במח/ ביטחון.

7 אישור הקצאת שטח למוזיאון הילדים

נפתל? פלידלנדל אנחנו בסופו של תהליך שכבר הובא לשולחן המליאה לא אחת. ביוס 31.3.2025

פורסמה בעיתונות ובאתר המועצה מודעה המזמינה גופיס המעוניינים להגיש

בקשות מתאימות בהתאס לנוהל ההקצאות, הפרוגרמה והתבחיניס, בהתאס

אילניה . ארבל - בית קחשת - ביתרימון - גבעת אבני - הודיות - הזורעים - כדורי : כפרזיתים

כפר חטים - כפרחיש - לביא - מסד - מצפה - מצפהנטופה - שדהאילן - שדמות דבורה > שרונה

מועצה אזורית הגליל התחתון

= מרכז אזורי כדורי, דנ. גליל תחתון, 1524800 9

0 "6 |ון.שזס.ז|ק0/0600 ₪ |!.קזס.זום 9

מועצה אזורית

הגליל התחתון

לשכת מנכ"ל

לטופס המצוי באתר המועצה בתוך 60 מיוס מפרסוס ההודעה. העמותה להקמת

מוזיאון ילדים בגליל, ע.ר. 580706984 (להלן: ''הגוף המבקשיי) הגישה בקשה

כאמור להקצאת קרקע בגוש 17854 חלק מחלקה 18 בשטח של כ- 20 דונס, בהתאם

לתבייע ג/19282 (להלן 'יהקרקעיי) לטובת הקמת מוזיאון ילדיסם, אשר תיכלל בו

פעילות חינוכית לטובת הקהילה ותושבי המועצה בכלל ומערכת החינוך המועצתית

בפרט. העמותה להקמת המוזיאון ילדים בגליל הינה הגוף היחידי שהגיש בקשה

כאמור. בנוסף, התקבלה חוות דעת היועמייש לפיה אין מניעה לאשר את הבקשה

וכי התהליך בוצע בהתאסם להוראות הדין וחוזרי המנכייל הרלוונטייס, וכן הוצג

בפני חברי המליאה הסכס ההתקשרות עס העמותה. לפיכך וועדת ההקצאות

התכנסה ביוס 3.7.2025 וממליצה בפני המליאה להקצות את הקרקע לעמותה.

הוחלט ברוב של 12 בעד ללא נמנעיס וללא מתנגדים לאשר את הקצאת הקדקע בגוש 1785 חלק

מחלקה 18 בשטח של כ - 20 דונם לטובת הקמת מוזיאון ילדים לעמותה להקמת מוזיאון ילדים

בגליל (ע.ר 580706984).

8 אישור תב''רים

אופיר שיק מציג 10 תבייריס לאישור חברי המליאה, בהתאס לפירוט בטבלה המצייב.

הוחלט ברוב של 12\בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר את התב''רים.

סיוס הישיבה: 19:45

| \

נפתלי פרידלנדר צן פלג ,

מנכ''ל המועצה ראש המועצק)\ ‏ -

אילניה - ארבל - בית קשת - בית רימון - גבעת אבני - הודיות - הזורעים . כדורי > כפרזיתים

כפרחטים . כפרחיש - לביא - מסד - מצפה - מצפהנטופה . שדהאילן - שדמות דבורה . שרונה

אילניה - ארבל - בית קשת - ביתרימון - גבעת אבני - הודיות *

הזורעים +

כפר חטים - כפרקיש . לביא - מסד - מצפה - מצפהנטופה - שדהאילן - שדמות דבורה > שרונה

כדורי . כפרזיתים

6

0%

1%

1

חדע

1%

ו

₪

17

14

4

1%

תאריך

1

בל

ל

נ

נתיחת תבר

נ

1

0

תאויך

עדכון אחרון.

|גתגר

1

4

ו

0

ו

מ

1

שס הפיויקט

נגישות ראיה - עלי ובעה

|שירת הנליל/תיכון דתי - התאמות תשפו

שיפ מבנה מעוטון הוורעיס

מרכזי מותזור - שינו\ ותודלה

גינה קָהילתית אילניה

חינוך בנושא סביבה

מגרש כדורגל מִצְמָה נטוָה

ה כביש וניה בטוסדיית מ נטונה

שם הקרן

יתרה בקרן השבחה

יתרה בַעדפי תביירים

אומדן

1

[

₪

ו

1-0

1

ב

ו

1

100

יתרת

וי

כ

העברת.

טנוס התבר

המַאוער

3

ו

ב

[

ב

[

100

1%

0

(

לקון

מקווות מיסון קיימיס

משרד החנוך

[הקוואה

|הקוואת

קון הטבח

והשתתנות בעלים

|תקציב שוטף והלוואה

|מטרד להגנת סְבִיבה

מטרד להגנת סְביבה

|קרן השבַחה

תקציב טוטף,

|השתתמות בעלים,

קרן הטבחהי הלוואה

יתרה לאחר משיכה.

1

1%

סה"נ

הננסית

בתגר

וע

[)

ו

[

זו

|86

10

00

ב

ו

ו

1

8

7%

הקטנה

וסגירה

תעדלה

הקטנה

ענ

ב

מ

[

ליתרות תבריס.

תביר 1564

תביר 1497

|וליתרות תברים.

מתב"ר 14%

|התחייבות ישוב

לתבי"ר1701

העוות ביחס לבעולה המבוקשת

|הקמת מתחס כַתוּת יבילות לטירת הגלול ולתוכון הדתי

|העברה מתב"ר 150

לתבייר 147 - 30573 שיח ליתרות תברים - 11,506 ש"ח.

מתבי"ר 14% - 100,000 שייח, התחייבות מצפה נטופה *

0 טח

|העברה קתבייר 1701 (מדובר בסכוס שיועד כמצעג

להרשאת מ התחבירה,

מועצה אזורית

הגליל התחתון

א

לשכת מנכ"ל

מרכז אזורי כדורי, דנ. גליל תחתון, 1524800 9

0 "6 וו.קזס.ז/ק0/86600 פ₪ |ו.שזס.זום

מועצה אזורית הגליל התחתון