פרוטוקול ישיבת מליאה 11/2025 מתאריך 19.10.2025
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול נגיש (PDF / WORD)
זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הופק ממנו בזיהוי תווים אוטומטי, ולכן אינו מדויק ואינו מופיע בחיפוש - קובץ פרוטוקול נגיש (PDF / WORD) הוא הגרסה המלאה.
מועצה אזורית הגליל התחתון
= מרכז אזורי כדורי, ד.נ. גליל תחתון, 1524800 9
0 ,"6 ון.שזס.ז/0/60)08 ₪ |ו.קזס.זום 9
מועצה אזורית
הגליל התחתון
לשכת מנב"ל
כייט תשרי תשפייו
1 באוקטובר 2025
נפתלי 2025/מליאה/פרוטוקוליס-10
פלוטופול ישיבת ספיאה 11/2025
מתאריך 21.10.2025
נוכחים :
ניצן פלג - ראש המועצה
אלון לרנר - שרונה
שלוס אשכנזי - לביא
דדי בן דוד - מצפה
יוס טוב בן ששון - מצפה נטופה
אורי ריטוב - כפר חיטים
איל שוורץ - שדמות דבורה
דודו ברגר - גבעת אבני
אבנר אליהו - כפר זיתיס
יוסי יצחקי - שדה אילן
אבשלוס חביב - ארבל
אדיר פרץ - כפר קיש
ערן טל-אור - מסד
גלית ארז - בית קשת
נעדרים:
אופיר שיק - בית רימון
יוסף הלל - הזורעיס
רוביק סמאג'א - גבעת אבני
הדס דרי - אילניה
משתתפים נוספים:
נפתלי פרידלנדר - מנכייל המועצה
אייל פרת - יועץ משפטי
שלמה אלקחר - גזבר המועצה
אושרת אדמוני - מנהל מח' גביה
אורטל טויטו - מנהלת חשבונות ראשית
על סדר היום:
עדכוני ראש המועצה
עדכון תקציב 2025
הצגת דוח רבעוני
עדכון מבנה ארגוני-- איגוף 3 מחלקות (רווחה, בטחון ומשאבי אנוש)
אישור תקנון שותפות טליה
אישור תבחיניס לתמיכות לשנת 2026
אישור תבייריס
דיון בהמלצת וועדת הנצחות להנצחת בני גורפינקל צייל
₪ ₪ ₪ ₪5 4 םס
אילניה - ארבל - בית קשת - ביתרימון - גבעת אבני - הודיות . הזורעים . כדורי : כפרזיתים
כפר חטים - כפרחיש - לביא - מסד - מצפה - מצפהנטופה - שדהאילן - שדמות דבורה . שרונה
-.. ...וה
מועצה אזורית הגליל התחתון
-%= מרכז אזורי כדורי, דדנ. גליל תחתון, 1524800 9
0 "*ף |ן.שזס.ז! ו.שַזס.
כ |ו.קזס.ז|ק0?60)00 ₪2 |ו.קזס.זום 4
הגליל התחתון
לשכת מנכ"ל
1 עדכוני ראש המועצת
ניצן פלג המועצה חזרה לפעילות שוטפת אחרי החגים, בדגש על עבודות ניקוז לקראת
החורף. מברכיס על חזרת החטופיס החיים, ציינו את השינוי בהורדת השלט כאקט
מעבר. בכוונתנו להכין שלט שינכיח את החטופים המתיסם שטרס הוחזרו. השבוע
נערכה אזכרה של מתניה אלסטר ז'יל משדה אילן - אירוע גדול ומרגש, ובשבוע הבא
צפויה אזכרה של יאיר חנניה צ''ל.
ביוס חמישי הקרוב צפויות עבודות ושינוייס במחלף בית קשת במסגרת העבודות
על כביש 65, הוצאנו סרטון מסודר בעניין. עוד צעד חשוב בעיצוב של הכביש.
מתחיליס השבוע את העבודות בכביש הגישה ללביא - הרחבה של הכביש ומדרכה
עס תאורה. לתת מענה להולכים ושביס, המצב כיוס הוא בגדר סכנת נפשות.
צומת גבעת אבני - לביא, השרה מכירה את הנושא. קבלנו הבטחה בעל פה שנצא
לתכנון של המחלף שם. ''הרמזור היחיד בין טבריה לאילתיי. מקוויס לבשורה
שיוצאיס לתכנון.
מבקש לברך את חבר המליאה מכפר חיטים אורי ריטוב- שהוביל וגישר אירוע
אירוע ארוך מאד של סוגיית הקצאת קרקע לבית הכנסת. בתיווך משמעותי מאד
של אורי הצלחנו לגשר בין הקבוצות השונות ונחתס הסכס משמעותי.
2 עדכון תקציב 2025
שלמה אלקתל | כמדישנה אנחנו עורכיס עדכון בתקציב המועצה על מנת להתאיס הוצאות והכנסות
משמעותיות שלא באו לידי ביטוי בתקציב המקורי. בשבועות האחרוניס קיימנו
מס' ישיבות תקציב עס מנהליס בהס היו שינוייס מהותייס בתקציבס. עס גיבושה
של הצעת התקציב הובאה ההצעה כשהיא מאוזנת לדיון ואישור הנהלת המועצה
וכעת הצעת התקציב מובאת לאישור מליאת המועצה.
ביחס להוצאות מותנות בתקציב המקורי - כזכור הנהלת המועצה החליטה על
יישחרור'' 850 אלשייח מההוצאות המותנות עליהן הוחלט במועד אישור התקציב.
הוצאות אלו כוללות תקציביס שהוקצו לפרויקטיס שוניס במועצה, ומהווים חלק
מהגידול בהוצאות שיש לקחת בחשבון בעדכון התקציב.
מפרט ביחס לתוספת הוצאות / ירידה בהכנסות ובכלל וה: ההוצאות המותנות,
הוצאות פינוי אשפה, הסכם שכר פסיכולוגים ועוייס חדש, תביעות ביטוח,
השתלמויות עובדות חינוך, פרישת עובדיס, הוצאות חשמל תאורת רחובות ותקצוב
פעילות המייקרס ייבידיים שלנו".
מנגד ניתן לציין תוספת בהכנסות / ירידה בהוצאות ובכלל זה : קרן ארנונה והוצאות
פנסיה שנחסכו, הכנסות שניס קודמות בתחוס ההסעות, תוספת צפויה בארנונה,
ועובדיס חדשיס במקוס ותיקיס.
אילניה - ארבל - בית קשת - ביתרימון - גבעת אבני - הודיות > הזורעים > כדורי : כפרזיתים
כפר חעים - כפר קיש - לביא - מסד . מצפה - מצפהנטופה - שדהאילן - שדמות דבורה - שרונה
ההההםתש יוו 7 7 |
מועצה אזורית הגליל התחתון
.= מרכז אזורי כדורי, דנ. גליל תחתון, 1524800 9
0 "6 ון,קַזס.ז|ק0/₪10000 פ₪ |ו.שַזס.זום פא
מועצה אזודית
הגליל התחתון
לשכת מנכ"ל
איזון התקציב בוצע לבסוף באמצעות צמצוס סעיף הבציימ והעמדתו עייס כ 140
אלשייח.
הצגה של עלויות פינוי האשפה במצב רב שנתי (2015 - 2025) יעלייה כללית של
% בהוצאות פינוי האשפה, ביחס לעליית המדד בתקופה זו של כ-19% -
המשמעות היא עלייה ריאלית של כ-104%! הסיבה העיקרית: מצוקת מקומות
ההטמנה שהולכים ומתמעטים.
מליאת המועצה מתבקשת לאשר את עדכון התקציב ולהעמידו עייס 182,732
אלשייח.
הוחלט ברוב של 14 בעד ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר את עדכון התקציב לשנת 2025 ולהעמידו
עייס 182,732 אלש"יח.
3 הצגת ד"ח רבעוני 2/2025
אולטל טויט! | מציגה את הדו'"יח ואת הסעיפים השוניס בהן ישנה סטיה משמעותית מהתקציב
היחסי. הדוייח משקף גרעון של כחצי מלשייח. על אף הגרעון, הצפי הוא לסיוס שנת
התקציב באיזון.
4 עדכון מבנה ארגוני - איגוף 3 מחלקות (רווחה, בטחון ומשאבי אנוש)
נפתלי פלידלנדר במסגרת עדכון המבנה הארגוני של המועצה מבוקש ייליישר קויי ולעדכן את
המחלקות שמהוות חלק ממטה המועצה לרמה של אגף.
כיוס מטה המועצה כולל 8 יחידות, אשר 5 מהן כבר מוגדרות ''אגף'' ושלוש יחידות
עדיין מוגדרות ''מחלקות." יחידות שמוגדרות כיוס אגף: הנדסה, מרכז קהילתי,
שפייע, כספים, חינוך. יחידות שמוגדרות כיוס מחלקות : רווחה, משאבי אנוש,
ביטחון
הפרמטריס העיקריים שמאבחניס בין מחלקה לאגף הס: היקף תקציב מנוהל,
היקף כייא מנוהל ותפקידי ליבה (בהתאס להגדרות משרד הפנים). כרגע אין
משמעויות תקציביות. בהמשך נוכל לבחון על בסיס האיגוף מעבר של מנהלים
לחוזים אישייס והנושא יובא כאשר יהיה רלוונטי בפני מליאת המועצה.
הוחלט ברוב של 13 בעד נמנע אחד (אבשלוס חביב) וללא מתנגדים לאשר את אנוף מחלקת ביטחון,
מחלקת רווחה ומחלקת משאבי אנוש.
אילניה - ארבל - בית קשת - בית רימון - גבעת אבני - הודיות > הזורעים > כדורי : כפרזיתים
כפרחעים + כפרקיש - לביא - מסד - מצפה - מצפהנטופה - שדהאילן - שדמות דבורה > שרונה
ה ...............................יייייייי-יייייווווווווווווו וו ו מל
מועצה אזורית הגליל התחתון
.= מרכז אזורי כדורי, דנ. גליל תחתון, 1524800 9
0 "6 |ו.שזס.זו 60008]ס פ₪ |ו.קזס.זוק פא
מועצה אזורית
הגליל התחתון
לשכת מנכ"ל
5 אישור תקנון שותפות טליה
נפתל? פלידלנד השותפות הוקמה במטרה לפעול להקמה והפעלה של אתר טיפול בפסולת אשר
ייתן שירותיס במרחב לרשויות מקומיות באזור הצפון. פעלה השותפות לעדכון
הסכס השותפות המקורי והתאמת מבנה השותפות למבנה של תאגיד עירוני. בתוך
כך, פעלה השותפות לצירוף רשויות מקומיות נוספות במעמד של משקיפות
בתאגיד, כך שעס הקמתו יהוו השותפות המייסדות של השותפות והשותפות
המצטרפות תהייה השותפות מתואגדת כתאגיד עירוני לכל דין. המועצה המקומית
גליל תחתון חתמה על הצטרפותה להסכס השותפות 22.5.2023.
כחלק מההליך האסדרה המתחייב, על השותפות להסב את הסכס השותפות
לתקנון התואס את הנחיות נוהל האסדרה לתאגידים עירוניים של משרד הפניס.
התקנון משקף את תנאי הסכס השותפות עס ההתאמות הנדרשות לנוסח הנדרש.
היועץ המשפטי של המועצה בחן את ההסכס והתקנון ולא רואה מניעה לאשר את
התקנון המבוקש.
הוחלט ברוב של 14 בעד ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשו קידום הליך האסדרה של השותפות
כחברה עירונית, בהתאסם לנוהל משרדד הפנים ל''אסדרת חברה עירונית'' והוראות משרדד הפנים.
בהתאס מאושרת בזאת הסבה של מסמך הסכם שותפות /טליה' שאושר על ידי בעלות המניות ועל
ידי השותפות במעמד משקיפות למסמץ תקנון החברה, בשינויים המתחייבים.
6. אישור תבחינים לתמיכות כספיות לשנת 2026
נפתלל פלידלנדר תמיכות כספיות של המועצה במלכיירים אפשרית רק לאחר אישור תבחיניס
לתמיכות. לאחר אישור התבחינים הס מפורסמיס לציבור ומאפשרים לגופיס
העומדיס בתנאי הסף ובתבחיניס להגיש הצעות לתמיכות.
סוגי הפעילות/הנושאיס הנתמכיס שאושרו על ידי וועדת תמיכות - מוסדות ציבור
המספקים שירותי פנאי ותעסוקה לקשישים תושבי המועצה, ובכלל זה: מפעיל
מרכז לימודי ו/או מרכז יוס לקשיש ו/או מרכז תעסוקה לקשישים; מספק
לאוכלוסיית הקשישיס שירותיס שוניס בתחומי הבריאות, תחזוקת ה
אישי ומידע על וכוותיהס; מארגן ומקיים נופשוניס וטיול : ועדיכ
לאוכלוסיית הקשישים, מספר פעמיס בכל שנה; מארגן ומקיים. אירועי תרבות,
חוגים, קורסים ומסיבות חג המיועדים לאוכלוסיית הקשישים. =
הוחלט ברוב של 14 בעד ללא נמנעים וללא מתנגדים לקבל את המלצות וועדת
התבחינים כמפורט לעיל.
אילניה - ארבל - בית קחשת - ביתרימון - גבעת אבני . הודיות > הזורעים . כדורי : נכפרזיתים
כפר חטים - כפרחיש - לביא - מסד - מצפה - מצפהנטופה - שדה אילן - שדמות דבורה > שרונה
ןהה
מועצה אזורית הגליל התחתון
= מרכז אזורי כדורי, דנ. גליל תחתון, 1524800 9
0 "6 | קזס.ז|ק0)₪60)0 ₪2 |ו.שַזס.זום >
מועצה אזורית
הגליל התחתון
לשכת מנכב"ל
7 אישור תב''רים
שלמה אלקחל | מציג 2 תבייריס לאישור חברי המליאה, בהתאס לפירוט בטבלה המצייב.
הוחלט ברוב של 14 בעד ללא נמנעיס וללא מתנגדים לאשר התבי/רים.
8 דיון בהמלצת וועדת הנצחות להנצחת בני גורפינקל זיל
שלוס אשכנזי נערכה פגישה עס משפחת גורפינקל בנוגע לרצון להנציח את בני ייל שכיהן כראש
מועצה בין השנים 1976 - 2001. בפגישה נכחו נציגי המשפחה, מנהלת המרכז
הקהילתי, יו'יר ועדת הנצחות וראש המועצה. לאור העובדה שבני ז'יל היה ממקימי
היישוב גבעת אבני ונושא התרבות היה קרוב לליבו, מומלץ על ידי ועדת הנצחות
לקרוא את מבנה התרבות האזורי של המרכו הקהילתי על שס בני גורפינקל זייל.
לדעת הוועדה, הנצחה זו ראויה ומכבדת את זכרו של בני ז''ל.
עלתה הצעה להנציח את שמו של בני גם בכיכר המובילה לכפר נהר הירדן. לאחר
דיון הוחלט שלא להמליץ על כך בפני מליאת המועצה, וזאת לאור תקנון וועדת
הנצחות והעקרונות הקבועיס בו, מתוך רצון לייצר סטנדרט אחיד להנצחה,
ולהסתפק בהנצחה אחת לכל אישיות מונצחת.
הוועדה מבקשת מחברי מליאה לפנות בצורה מסודרת ולהפנות לבחינת הוועדה
הצעות להנצחה.
הוועדה מציעה קוויס מנחיס להנצחה :
1 הנצחה אחת לכל אישיות
2 הוועדה תיזוס פניה לאישיות שראוי בעיניה להנצחה
3 | הוועדה ממליצה שלא להנציח ראשי מועצות מכהנים
4 הוועדה ממליצה לתקן את תקנון וועדת ההנצחות ולאפשר הנצחה של
אישיות מעל גיל 70 (בשונה מגיל 80 הקבוע כיוס בתקנון)
הוחלט ברוב של 14 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר את הנצחתו של ראש המועצה לשעבר
מר בני גורפינקל ז'/ל בקריאת מרכז התדבות האזורי בגבעת אבני על שמו. כמו כן אושר לתקן את
תקנון ההנצחות ולעדכן אֶת ארבעת השינויים המוצעים.
סיום הישיבה: 19:25
\ |
נפתלי פרידלנדר ניצן פקֶג
מנכייל המועצה דאש המועצה
אילניה - ארבל - בית קשת - בית רימון > גבעת אבני > הודיות > הזורעים - כדורי > כפרזיתים
כפר חטים - כפרחיש - לביא - מסד - מצפה - מצפהנטופה - שדהאילן - שדמות דבורה + שרונה
9 מועצה אזורית הגליל התחתון
= מרכז אזורי כדורי, דנ. גליל תחתון, 1524800 9
0 "6 ון.קַזס.ז|₪60008)ס פ₪ |ו.שַזס.זום 49
מועצה אזורית
הגליל התחתון
לשכת מנכ"ל
סט 60606 0 64
0 1 וא
|)
בו
1 ]00002 | 06
| צאט 66
ב בג ב 0064
06
6
נה [דה ות
| מש
6
א
0
5| 5
8| 5
אי
5%
+
| 31
םה
8ו
ג |0500
1 |90-500
אילניה - ארבל - בית קשת - ביתרימון - גבעת אבני - הודיות - הזורעים > כדורי : כפרזיתים
בפרחטים - כפרחיש - לביא - מסד > מצפה - מצפהנטופה - שדהאילן > שדמות דבורה > שדונה