פרוטוקול ישיבת מליאה 4/2026 מתאריך 26.4.2026
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול נגיש (PDF / WORD)
זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הופק ממנו בזיהוי תווים אוטומטי, ולכן אינו מדויק ואינו מופיע בחיפוש - קובץ פרוטוקול נגיש (PDF / WORD) הוא הגרסה המלאה.
מועצה אזורית הגליל התחתון
:= מרכז אזורי כדורי, דנ. גליל תחתון, 1524800 9
0 "6 |ן,₪זס.ז0/00008 ₪2 |ו.קַזס.זום פא
מועצה אזורית
הגליל התחתון
לשכת מנכ"ל
יא אייר תשפייו
8 באפריל 2026
נפתלי 2026/מליאה/פרוטוקוליס-4
פלוטופול ישיבת סליה 4/2026
מתאריך 26.4.2026
נוכחים:
ניצן פלג - ראש המועצה
אלון לרנר - שרונה
דדי בן דוד - מצפה
אדיר פרץ - כפר קיש
גלית ארו - בית קשת
יוס טוב בן ששון - מצפה נטופה
אורי ריטוב - כפר חיטיס
הדס דרי - אילניה
ערן טל-אור - מסד
איל שוורץ - שדמות דבורה
יוסי יצחקי - שדה אילן
נעדרים:
יוסף הלל - הזורעיס
דודו ברגר - גבעת אבני
אבשלוס חביב - ארבל
שלוס אשכנזי - לביא
אבנר אליהו - כפר וּיתיס
אופיר שיק - בית רימון
רוביק סמאג'א - גבעת אבני
משתתפים נוספים:
אייל פרח - יועצ משפטי
שלמה אלקחר - גזבר המועצה
נפתלי פרידלנדר - מנכייל המועצה
אושרת אדמוני - מנהלת מח' גבייה
על סדר היום:
עדכוני ראש המועצה
אישור תבריייס
הצגת דוחות כספיים
הצגת פעילות בית הספר שירת הגליל
הצגת פעילות אזור התעשייה קדמת גליל והיכרות עס מנהל הפארק - מר יוסי בוזגלו
₪ ₪ רש
מבוקש לאשר את נושא נוסף שלא היה על סדר היוס - אישור הנחות לפי מבחן הכנסה לשנת 2026
הוחלט ברוב של 11 בעד ללא מתנגדים וללא נמנעים, לאשר את הוספת הנושאים לסדר היום.
אילניה - ארבל - בית קחשת - ביתרימון - גבעת אבני - הודיות - הזורעים > כדורי . כפרזיתים
בפר חטים - כפרחיש - לביא - מסד - מצפה - מצפהנטופה - שדה אילן - שדמות דבורה - שרונה
=%-
מועצה אזורית
הגליל התחתון
מועצה אזורית הגליל התחתון
מרכז אזורי כדורי, ד.נ. גליל תחתון, 1524800 9
0 +,+*6 |ן,קזס.ז/0?860008 ₪2 |ו.קזס.ז|ק 69
לשכת מנכ"ל
1 עדכוני ראש המועצה - סקירה על מוכנות המועצה לחירום
ניצן פלג
במהלך שבוע שעבר נערכו אירועי יוס הזכרון, האירוע המרכזי במועצה היה ערב
'ישריס לזכרסי' - ערב מכובד מאד בהובלה של להקת יגלילוז', לצערי הנוכחות לא
היתה רבה. לגבי אירועי יוס העצמאות - היו אירועיס וחגיגות ביישוביס.
במהלך סוף השבוע האחרון נערכו אירועי חג הנביא יתרו של העדה הדרוזית, סך הכל
האירועיס נוהלו בשליטה ועברו יפה, למעט אירוע ירי נקודתי שטופל באופן אגרסיבי
ומהיר על ידי המשטרה, שנערכה היטב לאירוע.
נערכו שני ביקוריס משמעותייס של מנהלת מחוז צפון במשרד החינוך במועצה
לאחרונה - בדגש על תמיכה בבית הספר עלי גבעה והקמת מרכז מצוינות 1א515
במרכו המייקרס.
נערך ביקור של יוייר השלטון האזורי - שי חג'ג' לטיפול בנושאיס רוחבייס
שמאתגרים את רוב המועצות האזוריות - עדכון הוצאות התחבורה, נושא מאד
משמעותי עבורנו.
תיכון דתי - ממשיכיס במאמצי הרישוס, כרגע מסתמן כי תיפתח כיתה אחת
שיתתארח' תחת סמל המוסד של הודיות בשנה הקרובה, עד להבשלה וצמיחה לדרך
עצמאית. במקביל הוחלט כי בית הספר יקוס תחת ניהול של מינהל חינוך התיישבותי
- משמעותי וחשוב עבורנו.
מקדמיס מספר מהלכיס בנוגע לרכיבי ביטחון - קול קורא משמעותי של מג'יב שזכינו
בו לרכיביס טכנולוגייס בשלושה יישוביס: בית קשת, כפר קיש ואילניה. ננצל את
האירוע גס לפתיחת דרכי מילוט ליישובים. במקביל ממתינים לאישור תקציבי
לפרויקט גדול של מיגון גני ילדיס ועוד.
2 אישור הנחות לפי מבחן הכנסה לשנת 2026
שלמה אלקחר
בהתאס להוראות תקנה 22א לתקנות הסדריס במשק המדינה (הנחה מארנונה)
(תיקון מס' 2), התשפייו-2026, הריני להגיש בפניכס את חוות דעתי המקצועית בנושא
עדכון טבלת ההנחות לשנת 2026.
ביוס 20 באפריל 2026 פורסס ''תיקון מס' 2'' לתקנות ההנחות, הכולל עדכוניס
לסכומי מבחן ההכנסה והגדלת אחוזי ההנחה. התקנות הותקנו מבלי שנקבעו
לרשויות המקומיות מנגנוני שיפוי (פיצוי כספי) מהממשלה בגין אובדן ההכנסות
הצפוי, ומבלי שהועמדו כלים לאימות הנתוניס מול המוסד לביטוח לאומי. אימוצ
מלא של הטבלאות המעודכנות עלול להוביל לאובדן הכנסות משמעותי, הנאמד
במאות אלפי שקליס וברמה הארצית בכמיליארד שייח בשנה.
אילניה . ארבל - בית קחשת - ביתרימון - גבעת אבני - הודיות - הזורעים . כדורי : כפרזיתים
כפר חטים . בפרחיש - לביא - מסד - מצפה - מצפהנטופה - שדהאילן - שדמות דבורה - שרונה
כ
מועצה אזורית הגליל התחתון
= מרכז אזורי כדורי, דנ. גליל תחתון, 1524800 9
0- >% ו.8ז0.ז/ק160)0/ס ₪2 |ו.קזס.זום פא
מועצה אזורית
הגליל התחתון
לשכת מנב"ל
תקנה 22א קובעת במפורש כי המועצה לא תחליט על מתן הנחות אס אלו יביאו
ליצירת גירעון שוטף בתקציב המועצה. פגיעה כזו בהכנסות המועצה תפגע ישירות
ביכולתנו להמשיך ולספק שירותי חינוך, רווחה וניקיון לתושביס בהיקף שתוקצב
בתקציב 2026.
המלצתי המקצועית - לאור העובדה שצו הארנונה ותקציב המועצה אושרו זה מכבר
על בסיס נתוני הכנסה קודמיס, ובהתאס להמלצת מרכז השלטון המקומי, ממלי
לבחור באחת משתי האופציות :
ס הקפאה ושימור - לשמר את החלטת המועצה הקיימת לעניין מתן הנחות כפי
שהייתה נהוגה בשנת 2025, ולא לאמץ את העדכוניס המרחיביס המוצעיס
בתיקון החדש לשנת 2026.
0 למתן את ההנחות בטבלת ההנחות החדשה ולהפחית את אחוזי ההנחה בכ
% בכל מדרגת הנחה.
לאחר דיון ושמיעת חברי המליאה, ולאור היקף התושביס הקטן יחסית שזכאיס להנחת מבחן הכנסה
כיוס, ניתן להעריך בזהירות כי אימוץ הכלליס החדשיס לא עתיד להכניס את המועצה לגרעון שלא תדע
להתמודד איתו.
במידה ויופחתו ההכנסות מארנונה בשל שינוי הטבלה, נאלץ לבצע בעדכון תקציב התאמות.
הוחלט ברוב של 11 בעד, ללא מתנגדים וללא נמנעים לאמץ את ''תיקון מס' 2'/ לתקנות ההנחות,
הכולל עדכונים לסכומי מבחן ההכנסה והגדלת אחוזי ההנחה.
3 הצגת פעילות בית הספר 'שירת הגלילי
שחר צור בית הספר הינו בית ספר יסודי תורני סביבתי א-ח. מנהל בית הספר הוא הרב נעס
כץ ובית הספר משתייך לזּרס הממלכתי דתי (תלמוד תורה). שנת ההקמה של בית
הספר היא תשייפ (2018-19) וכיוס ישנן 14 כיתות וכ 58 אנשי מנהלה.
מבחינת התפיסה החינוכית בית הספר מחנך להצמחת ילדיס ערכייס ובטותיס
בעצמם, אוהבי תורה ומחובריס לסביבתס ולאדמתס. הלמידה מתקיימת באווירה
משפחתית ותומכת, בליווי צוות מקצועי ומסור,ומשלבת שמחה, אתגר, חוויה
ועמל. לצד חינוך תורני ומחויבות להלכה, מושס דגש על חיזוק אישי, כישוריס
חברתייס, אהבת האר וחיבור לטבע הגלילי.
ברמה הקהילתית - המועצה רואה ערך בשמירה על מגוון חינוכי בתוך הרשות
(מענה של תלמוד תורה), מענה לתושביס ללא צורך ביציאה לרשויות שכנות וחיזוק
יכולת הבחירה.
אילניה - ארבל - בית קחשת - בית רימון - גבעת אבני - הודיות - הזורעים - כדורי . כפרזיתים
בפרחטים . כפרחיש - לביא - מסד - מצפה - מצפהנטופה - שדהאילן - שדמות דבורה . שרונה
כ
=%
מועצה אזורית
הגליל התחתון
.4
מועצה אזורית הגליל התחתון
מרכז אזורי כדורי, דנ. גליל תחתון, 1524800 9
0 "6 ון,קַזס.ז|0/1100008 ₪2 |ו.שזס.זום פא
לשכת מנב"ל
בית הספר הינו בית ספר 'צומת', 2 כיתות בשכבה, כיוס לומדות שכבות א-ו והחל
ושנה הבאה גס כיתה ח. נכון להיוס 305 תלמידים, כאשר בית הספר במגמת גידול
עקבית ובשנת הלימודיס הבאה צפוייס 347 ילדים.
הצגת פעילות פארק התעשיות קדמת גליל
יוסי בוזגלו
שטח הפארק כ 1162 דונס, מתוכו שטח בנוי של 130 אלף מייר. כ 133 חברות
ומפעליס, 3000 מועסקיס ו 800 כלי רכב שנכנסיס מדי יוס. תקציב הפארק:
הכנסות מארנונה 12 מלשייח ותקציב המנהלת 3.8 מלשייח, צפי לחלוקת ארנונה
לרשויות 8 מלש'יח. מבחינת חלוקת ההכנסות - עיריית טבריה - 37%, מועצה
מקומית טורעאן 10% וגליל תחתון 53%. (חשוב להדגיש כי נתון וה רלוונטי לשטח
הפארק ולמפעליס משנת 98 בלבד, כאשר מפעליס ושטח שקדמו לשנת 1998 -
המועצה גובה ישירות). מבחינת פילוח המפעליס בפארק: 65% תעשייה, 25%
שיווק ומסחר ו 10% תעסוקה. ביחס לתעסוקה, כ 3000 עובדיס מועסקיס ועוד
תעסוקה משנית של כ 500 משרות נוספות. בכל רגע נתון יש היצע של עוד כ 150
משרות. רוב מוחלט של העובדיס מגיע מהסביבה הקרובה, כאשר משרות חלק
מהעובדיס הבכיריס מגיע מרחוק יותר.
מבחינת חוזקות של הפארק - אזור עדיפות לאומית א, מיקוס מרכצי על כביש 77,
רכבת עתידית שאמורה לעבור סמוך, קרבה למרכזי אוכלוסייה ועתודות קרקע
משמעותיות לפיתוח. הזדמנויות עתידיות - הקמת מרכז היתרי תעשיה והקמת
אגף לדורשי עבודה. פיתוח תבייע מזרחית כ 1100 דונס.
מהנעשה בפארק: גויס יועמייש, מעבר למסייב, פרויקט מצלמות, גיוס כייא, חוקי
עזר, מכרז גינון, שיקוס כיכרות, פיתוח ושיקוס גינון, שיקוס תשתיות, תכנית
תמרור, רכש ציוד ומחסן, הקמת אתר אינטרנט, תקנון, חברי דירקטוריון, מבנה
ארגוני, רשס החברות.
הפרויקט המרכצי הוא קידוס תבע חדשה - 1100 דונס בתכנון, צפי שיווק ב 2029.
5 יוסי יצחקי ואורי ריטוב יצאו
עוייד אייל פרח מאשר כי הקוורוס הנוכחי מהווה קוורוס חוקי.
5
אישור תב''רים
שלמה אלקחר
מציג 17 תבייריסם לאישור חברי המליאה, בהתאם לפירוט בטבלה המצייב.
הוחלט ברוב של 9 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר את התב''רים.
אילניה - ארבל - בית קשת - ביתרימון - גבעת אבני - הודיות . הזורעים > כדורי - כפרזיתים
כפרחטים . כפרחיש - לביא - מסד > מצפה - מצפהנטופה - שדהאילן - שדמות דבורה > שרונה
מועצה אזורית הגליל התחתון
= מרכז אזורי כדורי, דנ. גליל תחתון, 1524800 9
0 "6 |ן.שַזס.ז|0/6106008 ₪2 |ו.שזס.זום פא
מועצה אזורית
הגליל התחתון
לשכת מנכ"ל
6. | הצגת דוחות כספיים
שלמה אלקחל | מציג את דו''ח רבעון 3 לשנת 2025 שמשקף גרעון של 328 אשיית ודוייח רבעון מסי
4 לשנת 2025 שמשקף גרעון של 186 אשייח. מעריך כי לאחר תיקוניס ועדכון
הוצאות והכנסות צפוייס לסייסם אל השנה באיזון תקציבי.
הישיבה הסתיימה: 19:25
| \
נפתלי פרידלנדר ניצן פלג
מנכ''ל המועצה ראש המועצה
אילניה - ארבל - בית קחשת - בית רימון - גבעת אבני - הודיות > הזורעים . כדורי : כפרזיתים
כפרחטים - כפרקיש - לביא : מסד - מצפה - מצפהנטופה - שדהאילן - שדמות דבורה > שרונה
בפרחטים - כפרחיש - לביא - מסד - מצפה - מצפהנטופה - שדהאילן - שדמות דבורה > שרונה
אילניה - ארבל - בית קשת - בית רימון - גבעת אבני - הודיות - הזורעים . כדורי : כפרזיתים
|,
.אס .גא םה 60.24 0002
000 460 ה 6 ₪ 000/05 0161 וצב
6
הט צום ב
0
םש צג-תו,ן
4066 0
2
ו
זנ
41
1%
0
| 46% 066-
ו
שג
שש
שש
ב
ו
6
זל
הו
5
|
+ 100%
נוי ו
זל
"5%
בב
נ
מצים
ברב
3
םס
0
|
סגא )= 0/4
ו
שה ₪30 \,
באו
|30
₪ שש
| ₪0
או
ב
0
זז 00
>
נ\
ו
נ
בב
4
הו
0
6
מ
ו 0 6 ,|
באוכ
0
צ.א5 צס ם,ש.וסס -).כן
60.4
שס 30 044 :גוג
6-0 םח
17
=
שא 6-6
ב
7
ו
.04|
1.>אצ|
נ
4
בש
בט
0.4
לשכת מנכ"ל
מועצה אזורית
הגליל התחתון
<=%-
0 ,6 |ן,קזס.ז/066008 ₪2 |ו.קזס.ז|וק 9
מרכז אזורי כדורי, דנ. גליל תחתון, 1524800 9
ם
=
2
₪
4.]
=
5
ב
₪
בן
₪
₪
=
ם
5