פרוטוקול הנהלה וכספים מס' 6

1

פרוטוקול ישיבת ועדת הנהלה וכספים 41/6

תאריך 82828/6

על סדר היום :

1. אישור פרוטוקולוועדה קודם מס' 41/10 מיום 41.6.10.

4. הצגת דוחות ביקורת מבקר המועצה לשנים 4414 ,4412 והמלצות הוועדה לענייני ביקורת– דן פלג, יו"ר הוועדה לענייני

ביקורת.

2. דגשים לתקציב המועצה לשנת 4411 – ראש המועצה וגזבר המועצה

0. שונות

משתתפים מקרב חברי הועדה חסרים מקרב חברי הועדה נוכחים שאינם מקרב חברי הועדה

דני עטר- ראש המועצה ששון יעקב- גן נר דני פלג- גבע- יו"ר הוועדה לענייני ביקורת

עיד סלים- מוקיבלה יונה אפרים- מגן שאול ג'ואד זועבי- גזבר המועצה

רמי אלהרר- ברק ערן יעקב- פרזון אייל פייגנבאום- מבקר המועצה

משה פלד- בית השיטה ארז שטיין- רמ"ט המועצה

ארמנד עמוס- דבורה עו"ד אילן מירון – יועץ משפטי

ליאור שמש – חבר אלונה סדן שאול – מנהלת הלשכה

אגמון ישי – חפציבה

זועבי עבדל רחמן- טמרה

לירון רותם- כפר יחזקאל

מוחמד זועבי – נעורה

רמון בן ארי- עין חרוד מאוחד

אסף ורדי- רם און

צבי שחר- תל יוסף

סיכום הדברים :

הנושא לסדר היום תמצית הדברים החלטות

נושא מס' / לסדר

היום :

אישור פרוטוקול וועדה

- אין הערות לפרוטוקול - בעד – 1

נגד– אין

נמנע – אין

2

קודםמס' 411/6 מיום

81848/6

החלטה : ועדת הנהלה וכספים

מאשרת פרוטוקול ישיבתה 11/6 מיום

81848/6

נושא מס 8 לסדר

היום :

הצגת דוחות ביקורת

מבקר המועצה לשנים

84/8 ,84/1 והמלצות

הוועדה לענייני

ביקורת 8

- דני פלג, יו"ר הוועדה לענייני ביקורת מציג את הדוחות והמלצות הוועדה לענייני ביקורת–

דגשים לדברי יו"ר הוועדה לענייני ביקורת :

• מברך על קיומה של ישיבה זו

• מבקר המועצה אמור לבקר נושא מרכזי בשנה, לשיקול דעתו. בשל הבחירות לראשות המועצה נדחה

הדיון בדוחות המבקר לשנת 4414 עד גיבושה של ועדה חדשה לענייני ביקורת

• היום, לאחר תום דיוניה של הוועדה לענייני ביקורת וגיבוש המלצותיה, מובאים שני דוחות המבקר

לשנים 4414 ,4412 בפני וועדת הנהלה וכספים ואלה יוצגו גם בפני המליאה, המתכנסת מיד לאחר

ישיבה זו. חשוב שיש ממצאים והמלצות והכי חשוב זה לעול לתיקון הממצאים.

• דוחות הביקורת לשנת 4412 עוסקים בנושאים אקטואליים, לאחר שמבצע "צוק איתן" הציף את

מרכזיותן של הרשויות המקומיות בהיערכות לחירום.

• מציין כי לאורך כל עריכת הדוחות עצמם ע"י מבקר המועצה, המועצה כבר פעלה תוך כדי הצפת

הדברים לתיקון ושיפור הממצאים, כשהוועדה ליוותה גם היא את עריכת הדוחות.

• הוועדה לענייני ביקורת עוסקת גם בבדיקת דוחות מבקר משרד הפנים לשנת 4414 ומקווה לקבל בתוך

זמן קצר ממבקר משרד הפנים גם את הדו"ח לשנת 4412. בתום דיוני הוועדה, יובאו גם דוחות אלה

בפני חברי המליאה בהליך דומה. מקווה כי העבודה בדוחות אלה תסתיים בתוך כחודשיים.

• אף אחד לא אוהב ביקורת אך היא חיונית לשיפור העבודה של כל ארגון ומערכת

הערת ראש המועצה :

לא מסכים להערת יו"ר הוועדה לענייני ביקורת שאף אחד לא אוהב ביקורת. המועצה עברה שנים רבות לא

פשוטות בכל הקשור להתנהלות ביקורת פנים, שבעטיין ניתן היה להתרשם שהמועצה לא אוהבת ולא רוצה

ביקורת, אך כדאי להזכיר כי כשבחרנו להעסיק מבקרת, זה היה בתקופה שהמועצות האזוריות לא חויבו

בחוק להעסיק מבקר, אך רצינו בביקורת פנים כי האמנו שיש בידה להציף דברים ולסייע לנו לשפר את

עבודתנו. אך מאחר ומבקרת המועצה פעלה מרגע קליטתה במועצה באופן מגמתי מובהק הצטיירה תמונה

כזו.

מרגע קליטתו של מבקר המועצה, אייל פייגנבאום הודעתי לו שיקבל את מלוא הסיוע הנדרש לעבודתו וכי

לא אני ולא אף גורם במועצה יתערב בעבודתו וכך נהגנו כל העת. בחירת הנושא לביקורת הוא חלק מאופן

חשיבתו של אייל ודרכו לברור על מה לשים דגש, מה נכון ומה לא נכון. אציין כי אייל מנהל בדקדקנות את

כל תהליכי הביקורת כולל הצמדות ללוחות הזמנים המחייבים בחוק. את הדיון בדוחות הביקורת לשנת

4414 ביקשתי מאייל לדחות לאחר הבחירות לנוכח החשש כי הדיון בהם יהיה בעל גוון פוליטי ולא ענייני

אני שמח שבסופו של דבר דחינו את הדיון בהבנה ובהסכמה ומעבר לזה, יש לי רק מילים טובות.

קיבלנו את דוחות הביקורת ולמדנו אותם. יש בהם דברים לא פשוטים, הערות והארות שנאמץ במלואן

ונבצע עבודה מקיפה על מנת לתקנם, כי זהו ייעודה של ביקורת – להציף דברים ולסייע בידינו לתפקד טוב

יותר.

מברך על עבודתו המקיפה והאחראית של המבקר.

המשך דגשים לדברי יו"ר הוועדה לענייני ביקורת :

• חלקמהמלצות המבקר כבר תוקנו או בהליך תיקון ע"י צוותי העבודה, שהחלו לעבוד על הדברים כבר

במהלך עריכת הדו"ח, לנוכח חשיבות הממצאים ותקפותם. צוותי המועצה לא חיכו לרגע הזה ובמהלך

השנתיים, כל הזמן במעגלים כאלה ואחרים נעשה בהם טיפול. חלק מההמלצות שאגיד עכשיו, כבר

טופל ובוצע וחלק בביצוע ובטיפול.

3

• דו"ח4414 עוסק בביטוח ובטיחות מוסדות חינוך, מגרשי ספורט ומתקני שעשועים. בכל הנוגע

לביטוח, שהוא נושא מורכב בפני עצמו, נעשתה רביזיה גדולה במועצה. חלק גדול מהביקורת על

בטיחות מתקנים ומוסדות חינוך, אייל ביקר במקומות בעצמו, בדק את הדברים ונפגש עם אנשי

מקצוע. את בטיחות מתקני הספורט ומתקני השעשועים, החליט לערוך לאחר תאונה שאירעה בארץ

בה נער נהרג כשנפל עליו סל במגרש.

• אציג את הנושאים וההמלצות העיקריות

דו"ח ביקורת לשנת 84/8 :

מקריא המלצות עיקריות מדו"ח מבקר המועצה לשנת 84/8 בנושא ביטוח :

1. קביעת נוהלי עבודה בתחום לנהלים ולעובדים במועצה

4. עריכת סקר נכסים מעודכן , למבנים הציבוריים במועצה

2. עדכון ושליטה באמצעות מערכת המידע במועצה , על תביעות הביטוח נגד ושל המועצה

0. בפרויקטים תשתיתיים של המועצה המבוצעים על ידי קבלנים שזכו במכרז לביצוע :יש להשית

את האחריות (הסיכונים) לביטוח הפרויקט , לכל שלביו על הקבלנים המבצעים ובכיסוי שוויו

המצטבר של הפרויקט עד לסיומו. המוטב בפוליסות הביטוח : המועצה.

1. תוכנת מעקב במועצה לצורך יישום ההמלצה הקודמת

6. קביעה ואיוש משרת אחראי ביטוח ורכוש במועצה

7. במקרה פגיעה במקלטים הציבוריים ,עקב הצפות הנובעות מאסון טבע (שיטפונות) ,יש להזמין

את שמאי חברת הביטוח , על מנת לבדוק הפעלת פוליסת הביטוח לשיקום המקלטים.

מקריא המלצות עיקריות מדו"ח מבקר המועצה לשנת 84/8 בנושא בטיחות מוסדות חינוך:

1. המועצה האזורית צריכה לגבש נוהל מפורט לטיפול בנושא הבטיחות במוסדות החינוך

ברחבי המועצה.

מומלץ שמנהל חינוך יפעל ,בשיתוף מנהלי מוסדות החינוך, לגיבוש מדיניות הכוללת את כל

הרכיבים.

4. על מנת שהנוהל יהי אפקטיבי יש להתייחס בכתיבתו להיבטים הבאים :

2. הגדרת סמכויות ואחריות בתחום המקצועי ( בטיחות) , בתחום הכספי, בתחום הטכני

ובתחום המנהלי.

0. הגדרת נושאי אחזקה / שיפוץ מסוימים כנושאי בטיחות, זאת על מנת שיזכו בעדיפות.

1. קביעת כתובת ברורה לכל פנייה, בנוגע למפגעי בטיחות. בנוסף יש להכין נוהל מסודר של

טיפול בפניות ובתלונות בנושא ולהקפיד על תיעוד ומעקב אחר טיפול בתלונות.

6. בקרה ומעקב על דיווחי טיפול ותיקון מפגעי בטיחות.

7. יש להנחות את הממונה על הבטיחות לבצע הערכות סיכוני בטיחות וסקרים.

8. על ראש מנהל חינוך לגבש תכנית ותקציב לטיפול בליקויי בטיחות בכלל וליקויי בטיחות אש

בפרט, בבתי הספר ובגני הילדים ולוודא ביצוע בדיקות תקופתיות.

9. יש להסיר לאלתר מכל מוסדות החינוך במועצה את כל מפגעי בטיחות בדרגה 1 המוגדרים

כמסכני חיים.

מקריא המלצות עיקריות מדו"ח מבקר המועצה לשנת 84/8 בנושא בטיחותבמגרשי ספורט ומתקני

שעשועים :

1. על המועצה האזורית , לערוך סקר בטיחות והערכת סיכונים בכל מתקני הספורט הציבוריים,

ברחבי המועצה ולהסיר לאלתר מתקני סל וקט רגל בהם קיימים ליקויים בטיחותיים מדרגה 1 ,

שהם ליקויי בטיחות מסכני חיים. יש לסגור לשימוש את אותם מגרשים .

2. על המועצה האזורית לגבש עם הוועדים המקומיים ביישובי המועצה, תכנית עבודה לתיקון כל

הליקויים הבטיחותיים , בכל מגרשי הספורט הציבוריים במועצה האזורית הגלבוע.

3. יש לקבוע בתוכנית עבודה נהלים לתחזוקה שוטפת ומונעת לכל מגרשי הספורט ביישובי המועצה

האזורית.

4

4. יש לקבוע כתובת ברורה לפניות ותלונות תושבים בנוגע לליקויי בטיחות במגרשי ספורט ברחבי

היישובים במועצה האזורית.

5. יש לנהל מעקב ממוחשב ומסודר על הליקויים הבטיחותיים וסטאטוס הטיפול בהם. בכך תינתן

להנהלת המועצה אפשרות לבקרה בזמן אמת, על מצבם הבטיחותי של כל מתקני הספורט

הציבוריים , ברחבי היישובים במועצה האזורית הגלבוע.

6. יש לסגור לאלתר את כל גני השעשועים והמשחקים, ברחבי היישובים במועצה האזורית שאינם

בעלי תקן מכון התקנים ואינם מתוחזקים על ידי החברה המספקת שירותי תחזוקה לגני

שעשועים ומשחקים , עד להסמכתם על פי תקן הבטיחות המחייב.

- הוועדה לענייני ביקורת מאמצת את כל המלצות הדו"ח וממליצה למועצה לפעול על פיהן –

דגשים- לדו"ח 4414 - מבקר המועצה, אייל פייגנבאום :

• נושא הביטוח כבד משקל ברמת סיכון כלכלי למועצה. במועצה מתבצעות עבודות פיתוח ותשתיות

במיליוני ₪ מכספי המועצה, תקציבים ממשרדים ממשלתיים ואיגום תקציבים ממקורות נוספים

ובנוסף, ישנה החלטת מועצה מלפני כשנתיים להמשיך ולהשקיע בשנים הבאות עוד 144-644 מיליון₪

בתשתיות ומבני ציבור. כך שאם היום השווי הוא X בשנים הבאות שווי הנכסים יגדל עוד הרבה יותר

מכאן הייתה חשיבות גדולה לבדוק כיצד מבטחת המועצה על מנת להקטין את הסיכון.

נמצא כי סקר מבנים מעודכן אחרון שהעריך שווי מבנים לצורכי ביטוח נערך בשנת 4447. בחלקומומן

ע"י חברת הביטוח. לכן ההמלצה לערוך סקר נכסים חדש מעודכן

על המועצה להעביר את הסיכון בביטוח לקבלנים הזוכים בכל מהלך הבניה עד גמר ביצוע הפרויקט,

ולהתייחס לזה כמו לערבות בנקאית שהוא נותן למועצה על עצם הזכייה במכרז. וכן גם לתת את שווי

הפרויקט המעודכן. ככל שפרויקט נמשך יותר זמן, הסיכון גדול יותר אבל גם שוויו עולה. יש לחייב את

הקבלן לפוליסת ביטוח שישפה את המועצה כמוטב ייחודי ושהקבלן יעביר אליו את הסיכון אם יקרה

משהו במהלך הבניה. לדוגמה, אולם ספורט בגן נר- התחיל בשלב א' בשווי של 1 מיליון₪ והסתיים

בכ- 44 מיליון₪. לאורך כל התקופה המטרה היא שתהיה שליטה למועצה במערכת כלים ממוחשבים.

• בנושאים הקשורים לבטיחות מוסדות חינוך, דרך הפעולה הטובה ביותר היא מניעה. לכן צריך שיהיו

נהלים מסודרים וברורים במינהל החינוך, שיהיו כפופים לנהלי משרד החינוך, שיבצעו את כל

התיקונים במהלך חופשת הקיץ, שתהיה תכנית חומש מסודרת. חייב לציין בהחלט נעשתה עבודה

במועצה איך שהצפנו את הדברים, עוד בשנת 4414. במהלך כתיבת הדו"ח התקיימו ישיבות במועצה

אוגם תקציב להקמת מחלקת תחזוקה, הוצאו תכניות עבודה, בוצעו עבודות ולקחו את הנושא הזה

מאוד ברצינות.

• בדיקת הנושא של בטיחות במגרשי ספורט העלתה סוגיה שקשורה גם ליישובים, ובעצם האחריות היא

משותפת. היות וזו מועצה אזורית, האחריות מתחלקת. מצד שני, המועצה בנתה גם חלק מן המגרשים

ביישובים ונשאלה השאלה- מי צריך לתחזק אותם ? ההמלצה כאן היא שאנחנו נתגייס ונדון עם

היישובים לגבי חלוקת האחריות בנושא של התחזוקה. יחד עם זאת, לטעמי צריך לסגור מתקנים בהם

קיימים ליקויי בטיחות מסכני חיים. בצעתי סיור במתקני הספורט בכל היישובים בעצמי לראות כל

מה שאפשר לראות בעין, ואחר כך בוצע סיור מקצועי ונעשו בדיקות בטיחות מקצועיות. השינוי מאז

בהחלט ניכר. המועצה הרימה את הכפפה. החליפה סלים ושערים, שיקמה מגרשים וגם בנתה מגרשים

חדשים. הדו"ח שימש מצע לתכנית עבודה על מנת שבעתיד נדע איך להתארגן גם מבחינת חלוקת

האחריות בין המועצה לישובים לגבי אחזקת ותחזוקת מתקנים, שלעיתים במועצות כאלה נופל בין

הכסאות.

דני פלג – מציין כי הוועדה לענייני ביקורת שעסקה בדוחות 4414 בשנה שעברה, התחלפה, וזה עוד דבר

שהשפיע. אנחנו עם וועדה לענייני ביקורת חדשה, שעסקה בדוחות 4412.

- זמן שאלות לדוחות הביקורת של מבקר המועצה לשנת 84/8 –

5

צבי שחר – יש כל כך הרבה חומר. קראתי את מרביתו והתרשמתי שיש המון ליקויים. מילה טובה לאייל.

עשית פה עבודה ענקית- לא רק בצד התיאורטי, אלא גם ירדת לשטח, היית עם האנשים הנוגעים בדבר

ובדקת בעצמך. איזה שיניים יש לנו לאכוף את הדברים ולתחום לזמן את תיקון הליקויים ?

דני פלג – זה לא דו"ח ששכב עד עכשיו והיה על הנייר. זה דו"ח שלאורך כל הכנתו עובדים ונפגשים

ומקדמים ובוצעו דברים. רק עכשיו נתן לי אייל נייר מהיום שהוציא ראש המועצה. כתוב : "באחריות כל

ראש מינהל זימון דרגי הניהול שבאחריותו הרלוונטיים לנושא לדעתו

לחירום ומשמעותיה תבוצע אבחנה בין הסדרה של נושאים בטווח המידי לבין נושאים שיטופלו במסגרת

עבודה רב שנתית (תכנית חומש הדברים כל הזמן בעבודה.

אייל פייגנבאום – בנוגע לתוואי החוקי, מבחינת החוק עבודת המבקר מעוגנת בחוק. המשמעות היא שהיום

מבקש יו"ר הוועדה לענייני ביקורת מהמליאה לאשר את דוחות מבקר המועצה לשנים 4414 ,4412. אציין

כי לגבי 4412 ההגשה של הדוחותמוקדמת מהמגבלה שמעוגנת בחוק, והיו צריכים להיות מוגשים עד

1.11.10 .זה ייאמר לזכותו של ראש המועצה, שבגלל שראה את חשיבות הנושאים, בגלל הגישה הזאת של

לקבל את הנושאים הרלוונטיים, הם מובאים למליאה חודשיים לפני הזמן הקבוע בחוק לאישור. מיד

לאחר אישור המליאה יש המשך תהליך הקבוע בחוק ובו הקמת צוות לתיקון ליקויים בראשותה של מזכיר

המועצה ולוועדה זו מוקצים 94 יום לדון בכל המלצה והמלצה- לאשר, לקבל או לא לאשר. זה חוק

הביקורת.

אסף ורדי – עלית על הנקודה של אבחנה בין מה שבאחריות המועצה לבין מה שבאחריות היישוב. ב- 4414

כשהייתי יו"ר הנהלה ברם אוןביצענו סקר בטיחות, שכרנו מומחה בטיחות, שילמנו לו. כך גם נתקלנו

בשאלה, אם המתקנים שלנו או לא שלנו. יש כאן בעיה של התפר. הייתי מציע, גם במסגרת הזאת של

האוטונומיה הניהולית, שהמועצה תחליט לחייב את כל וועדי היישובים לבצע סקרי בטיחות. יש פה הרבה

נקודות השקה וחפיפה. הייתי מציע אפילו שהמועצה תבצע אותם ותחייב בגין זה, וכך נדע שהנושא הזה

תפור.

ראש המועצה – הערתך במקומה. אין ספק כי המעבר למודל האוטונומיה הניהולית וחלוקת האחריות בין

המועצה לוועדים המקומיים, כפי שהבהרנו לדוגמה בחוברת סל השירותים, שקבעה שירותים שבאחריות

המועצה, מחייב אותנו, וראשית את ארז שטיין כמי שמרכז את העבודה על המודל, לתרגם את דו"ח

הביקורת של מבקר המועצה העוסק במתקני ספורט ושעשועים בתוך היישובים לחלוקת האחריות בין

הצדדים וקביעה מה הנושאים שבאחריות המועצה ומה הנושאים שבאחריות הוועדים המקומיים.

ארמנד עמוס – לקבל במועצה רישיון להפעלת בריכת שחיה ובטיחותה זה תהליך כל כך קשה. נדרשנו

להביא אישורים מגופים ומשרדים רבים כדי לקבל אישור בטיחות והפעלה, כך שאני בטוח שאם יישוב

במעצה מקבל אישור להפעלת בריכת שחייה, זה סימן שהיא עומדת בכל הסטנדרטים.

- ראש המועצה מעיר כי סעיף 1 ירד מסדר היום של הישיבה מפאת קוצר הזמן והצורך לעסוק

בדוחות הביקורת וכן מאחר והנושא יועלה בישיבת המליאה המתקיימת מיד לאחר ישיבה זו

ויכלול רק סימון כיוון כללי לתקציב המועצה לשנת 84/1 –

- אין מתנגדים להצעה–

- המשך דיון בדוחות הביקורת –

המשך דגשים לדברי יו"ר הוועדה לענייני ביקורת :

• דוחות הביקורת לשנת 4412 עוסקים בהיערכות למצבי חירום והחלו בדגש על נושא רעידות אדמה

למוכח קרבת יישובי המועצה לקו השבר הסורי- אפריקאי. אולם כל נושא ההיערכות למצבי חירום

כולל מגוון רחב של נושאים נוספים כמו אסונות טבע ומצבי חירום ביטחוניים.

דו"ח ביקורת לשנת 84/1 :

מקריא המלצות עיקריות מדו"ח מבקר המועצה לשנת 84/1 בנושא היערכות למצבי חירום :

1. על המועצה האזורית הגלבוע להמשיך ולהצטייד בציוד מיגון , על מנת לעמוד

6

בדרישות מערכת הביטחון. בנוסף גם לקראת התמודדות מול תרחישים

משתנים האופייניים לאזורנו.

הצטיידות ותרגול לקראת תרחישים מגוונים, ע"פ ניסיון שנצבר , עשויים להציל

חיי אדם ולמנוע פאניקה בקרב התושבים.

4. על המועצה האזורית הגלבוע להצטייד בכמות גנרטורים מספקת , על מנת לתת

מענה למקרים של אסונות טבע , כמו רעידות אדמה בעוצמות גבוהות, שריפות

ושיטפונות. אירועים אלה עשויים לגרום להפסקות חשמל ממושכות.

2. אספקת מי שתיה במצבי חירום הינה קרדינלית ולכך ייוחד דוח ביקורת בנפרד.

המלצה זו מקבלת חיזוק ביתר שאת בשל הכרזות נציגי פיקוד העורף במסגרת

ועדת המלח , על כך שהמועצה האזורית נדרשת להיערכות באופן עצמאי בקרות

אירועי אסונות טבע : כמו רעידות אדמה , כאמור ללא עזרה מבחוץ בטווח של

עד 74 שעות מקרות האירוע.

כתוצאה מאסונות טבע , כמו רעידות אדמה בעוצמות גבוהות , ייתכנו שיבושים

באספקת המים כאשר יפגעו קידוחי מים וצינורות ההולכה אשר

מספקים מי שתיה לתושבי המועצה. וכן תיתכן פגיעה בתשתיות, החשמל תקשורת.

לאור האמור לעיל מומלץ להכין מלאי רזרבי של בקבוקי מים , בבתי התושבים

על פי מפתח של 14 ליטר לאדם שצפויה להספיק ל - 74 שעות.

על המועצה האזורית ליידע את התושבים בדבר הצורך להצטייד בכמות

מומלצת זו, באמצעות חשבונות חיובי המים והביוב , אתר האינטרנט המועצתי ,

ולוחות מודעות ברחבי יישובי המועצה.

0. בנוסף על המועצה האזורית הגלבוע לפנות לכל תאגידי המים החיצוניים

למועצה , המספקים מים ליישובי המועצה , על מנת לקבל מהם את אופן

היערכותם לאספקת מים ליישובי המועצה בעת משבר מים / שעת חירום.

1. יש לכתוב נוהל סדור בתחום ההתנדבות במצבי חירום.

6. יש לקיים תרגול בכפרי המגזר הערבי למצבי חירום. ההמלצה מקבלת יתר

תוקף בשל אי הקמת צוותי החירום היישוביים בכפרים עד כה.

7. יש לקיים תרגיל מועצתי המדמה רעידות אדמה בעוצמות גבוהות.

תרגול שכזה יאפשר התמודדות עם תרחישים מתגלגלים של הפסקות חשמל

ממושכות , שריפות , קריסת מערכות תקשורת , משבר מים , הצפות ניתוק

דרכים וכו'.

תרגול על רטוב יאפשר מוכנות וחוסן רב יותר ,בעת קרות אסונות טבע.

התרגול גם ישפר את איכות הממשקים שבין המכלולים השונים.

ראש המועצה הציע לערוך תרגיל כזה, במסגרת דיון פנימי שקיים , ב-40.14.12

בהשתתפות מבקר המועצה וכן קרא להציע לרשויות המוסמכות,

להשתמש באזור שטח המ.א הגלבוע כפיילוט למדינת ישראל, בתחום זה.

7

הנני מאמץ בהמלצתי יוזמה זאת .

8. על המועצה לפנות למד"א בבקשה להקים תחנת מגן דוד אדום בשטח המועצה

האזורית. פעולה זו עשויה לקדם את המטרה.

עקב הגידול המרשים באוכלוסיית התושבים וכן התוכניות העתידיות לשנים

הקרובות , ראוי כי אמבולנסים יהיו זמינים בשטח המועצה.

אין ספק שהצבת כוחות מד"א ברחבי המועצה , יפחיתו בצורה משמעותית את

הסיכון בחומרת הפגיעה ועשויים להציל חיי אדם רבים.

9. על המועצה האזורית הגלבוע לתקצב ולבצע סקר מקלטים ציבוריים מפורט ,

בתיאום פיקוד העורף ובהקדם האפשרי.

על סקר המקלטים להתקיים בכל יישובי המועצה , בכל מוסדות החינוך

ובנייני הציבור , על מנת לבדוק את מצבם של המקלטים הציבוריים.

לאחר קבלת תוצאות הסקר יש למפות את מיפוי הפערים ופתרונותיהם ולתקצב

מסגרת תכנית עבודה את אחזקת המקלטים והשמשתם לייעודם , בעתות

חירום.

14. על המועצה האזורית הגלבוע לפנות לחברת החשמל , בבקשה לקבל את אופן

היערכותה באזור המועצה , להפסקות חשמל ממושכות שייגרמו , בעקבות

אסונות טבע וכו'.

11. על המועצה האזורית הגלבוע להזמין את נציגי חברת החשמל במסגרת

ההיערכות לחירום , כחלק מהנציגים החיצוניים המוזמנים לוועדת מלח

המועצתית.

14. על המועצה האזורית הגלבוע לפנות לרגולטורים בתחום הסיכונים מחומרים מסוכנים ( להלן :

חומ"ס ):

א. פיקוד העורף.

ב. המשרד להגנת הסביבה.

על מנת לקבל את חוות דעתם בנוגע לסיכונים , מחומ"ס בכלל וגז

אמוניה בפרט ממפעל תנובה תל יוסף.

12. על המועצה האזורית לפנות לפיקוד העורף / משרד הביטחון

בהקדם , על מנת לקבל סיוע למימון רכישת טלפונים לווייניים הנדרשים

לתפקוד מטה החירום במועצה בעת קריסת מערכות התקשורת

(בעקבות אסונות טבע וכיו"ב ).

10. יש לבצע בהקדם ,סקר לצורך איתור ורישום צוברי הגז הקיימים , בשטחי המועצה האזורית

הגלבוע. כמו כן מומלץ לאתר גם בלוני גז בכמויות גדולות הממוקמים ביחד , באותו אתר.

11. יש לערוך בהקדם סקר מבנים ציבוריים מעודכן , על מנת לקבל מידע שיאפשר הערכת סיכונים

לגבי עמידות המבנים .

16. לאחר השלמת סקר המבנים על המועצה להעביר בהקדם את רשימת

מבני הציבור לוועדה להיערכות לרעידות אדמה במסגרת הועדה ,

בוחנים מימון מהנדס קונסטרוקטור שיעריך את עמידות המבנים וכן מתן

8

סיוע ממדינת ישראל לחיזוק מבני ציבור.

17. על המועצה האזורית הגלבוע , לנסח טופס המיועד לחתימת המהנדסים

הקונסטרוקטורים של היזם האחראי לביצוע הפרויקט. כך שחתימתם

תחייב אותם על שלב היציקות ויציבות המבנה בפרויקט.

18. על המועצה לנסות לאתר מהנדסים – קונסטרוקטורים על מנת שניתן

יהיה לרתק אותם בעת מצבי חירום.

19. על המועצה לנסות ולאתר טכנאי גז המתגוררים באזור המועצה על מנת

שניתן יהיה לנתק באמצעותם את צוברי הגז וצנרת הולכת הגז, במצבי

חירום.

- הוועדה לענייני ביקורת מאמצת את כל המלצות הדו"ח וממליצה למועצה לפעול על פיהן –

- מפאת תום זמנה של הישיבה ותחילת התכנסות המליאה המשך הדיון בדוחות יתקיים בישיבת

המליאה -

רשמה : אלונה סדן- שאול, מנהלת הלשכה

העתקים :

לנוכחים. לחסרים. חברי וועדת הנהלה וכספים. תיק ועדת הנהלה וכספים 6/10.